- •А.А. Раздорожный
- •А.А. Раздорожный
- •Содержание
- •Глава 5. Производственный травматизм. Несчастные случаи и профессиональные заболевания, порядок их расследования и возмещения ущерба 154
- •Глава 9. Требования безопасности при работе с видеотерминалами (вдт)
- •Введение
- •Глава 1. Правовые основы охранытруда в российской федерации
- •Перечень видов нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативныетребования
- •Государственный надзор и контроль за охраной труда. Общественный контроль за охраной труда
- •Тесты для самоконтроля /40/
- •Глава 2. Организация работ по охране труда на предприятии
- •Гарантии, функции, права и их гарантии
- •2.5Л. Аттестация
- •Тесты для самоконтроля /41/
- •Глава 3. Методические основы безопасности.
- •Максимальная скорость приема информации с. Помощью различных органов чувств
- •Глава 4. Условия труда
- •43. Классификация рабочих мест .
- •Факторы производственной среды и трудового процесса
- •Классы условий труда по показателям напряженности трудового процесса
- •Классы травмоопасности рабочего места
- •Контрольные вопросы
- •Глава 5. Производственный травматизм. Несчастные случаи и профессиональные заболевания, порядок их расследования и возмещения ущерба
- •Тесты для самоконтроля
- •Глава 6. Производственная санитария игигиена труда
- •Механизм терморегуляции
- •6.8 Определение запыленности воздуха производственных помещений
- •Правила техники безопасности при выполнении лабора торных работ, помещённых в настоящем пособий
- •Тема: «Определение запыленности воздуха производственных помещений».
- •Определение концентрации ныли в воздухе рабочей зоны производственного помещения
- •Содержание отчета
- •Контрольные вопросы
- •Глава 7. Производственное освещение
- •7.7 Выбор ламп и применяемых в них светильников
- •15 В поперечной плоскости
- •15 В двух главных плоскостях
- •7.7.8. Эксплуатация осветительных установок. Контроль освещения
- •Значения освещенности 5-ти конкретно определенных для замена точек
- •Содержание отчета
- •Количественные потерн слуха при профессиональной тугоухости
- •V Таблица 7.8
- •Допустимые уровни звукового давления и уровни звука на некоторых рабочих местах (из гост 12.1.003-83)
- •7.8.6 Защита от инфразвука
- •Уровни шума в октавных полосах в зависимости от звукопоглощающих свойств
- •И сооружения
- •' 7.9.2 Гигиенические характеристики . И нормирование вибрации
- •Допустимые величины вибрации при работе с ручным пневмоинструментом массой до 10 кгпри рабочей нагрузке не более 20 кг (му 3297-85)
- •7.9.3 Методы защиты от производственных вибраций
- •Лабораторная работа Тема: «Исследование механических колебаний»
- •Содержание отчета
- •Контрольные вопросы
- •Нормативы допустимого уровня облучения в соответствии с нрб-99 сп 2.6.1.758-99
- •7.11.4 Методы защиты от электромагнитных полей
- •7.11.5 Защита от лазерных излучений
- •7.11.7 Средства защиты от лазерных излучений
- •7Дз. Электростатическое поле
- •Тема: «Исследование электромагнитных полей и методов защиты»
- •Протокол проведения эксперимента
- •Результаты эксперимента
- •Результаты эксперимента
- •Содержание отчета
- •Контрольные вопросы
- •Глава 8. Электробезола сность
- •Лабораторная работа Тема «Контроль и профилактика изоляции электроустановок и силовых осветительных сетей»
- •Допустимые значения величин сопротивления изоляции электроустановок напряжением до 1000 в
- •Глава 9. Требования безопасности при работе с видеотерминалами (вдт) и персональными электронно- вычислительными машинами (пэвм)
- •9.4; Отопление, вентиляция и кондиционирование помещений с видеотерминалами
- •... Работающего с вдт и пэвм
- •Контрольные вопросы
- •ГлаваЮ. Безопасное производство работ
- •Требования безопасности к производственным процессам и оборудованию
- •10.6 Т ребования безопасной эксплуатации лифтов
- •10.7. Требования безопасности при эксплуатаций автомобилей
- •Глава 11. Основы пожарной профилактики
- •113. Классификация производственных помещений по взрывопожарной и пожарной опасности
- •Классификация пожаров
- •Состав огнетушащих порошков и области их применения
- •11.6. Первичные средства тушения пожаров
- •11.7. Общие правила тушения пожаров
- •Контрольные вопросы
- •I ;Окончание прил. 1.
- •1. Анализ вредных и опасных факторов
- •1.1 Краткое описание инженерного объекта
- •1.4 Опасные факторы на монтажных работах
- •2. Мероприятия по снижению
- •И вредных факторов
- •При отделочньрсработах
- •Список литературы
- •105066, Москва, ул. Александра Лукьянова, д. 4, стр. 1. Www.Examen.Biz
Глава 1. Правовые основы охранытруда в российской федерации
Понятие охраны труда. Основные положения российского законодательства об охране труда
Понятие охраны труда содержится в ст. 1 Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ (СЗ РФ - 1999. - № 29. - Ст. 3702) и сформулировано следующим образом: «Охрана труда (далее ОТ) - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социальноэкономические, организационно-технические, санитарногигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия».
Под иными мероприятиями следует понимать мероприятия, направленные на выполнение требований пожарной безопасности, промышленной безопасности и т.п. в ходе трудовой деятельности работников.
Необходимо отметить, что ОТ нельзя отождествлять с техничкой безопасности, производственной санитарией, гигиеной труда, ибо они являются элементами ОТ, ее составными частями.
Техника безопасности представляет систему организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факторов, а производственная санитария определяется как система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работающих вредных производственных факторов. Гигиена труда характеризуется как профилактическая медицина, изучающая условия и характер труда, их влияние на здоровье и функциональное состояние человека и разрабатывающая научные основы и практические меры, направленные на профилактику вредного и опасного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на работающих. Электробезопасность направлена на защиту людей от вредного и опасного воздействия электротока, электродуги, электромагнитного поля и статического электричества. Пожарная безопасность определяется как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, а промышленная безопасность как состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.
В свою очередь ОТ, электробезопасность, промышленная безопасность, пожарная безопасность и т.д. являются составными частями безопасности жизнедеятельности - науки о комфортном и безопасном взаимодействии человека с техносферой.
Кроме понятия ОТ в ст. 1 ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» даются и другие определения, а именно:
условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье человека;
вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию;
опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме;
рабочее место - место, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя;
средства индивидуальной и коллективной зашиты работников - технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения;
сертификат соответствия работ по ОТ (сертификат безопасности) - документ, удостоверяющий соответствие проводимых в организации работ по ОТ установленным государственным нормативным требованиям ОТ;
производственная деятельность - совокупность действий людей с применением орудий труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.
Законодательство о труде и об ОТ имеет развитую систему на международном, федеральном и региональном уровнях. Трудовое законодательство закрепляет и конкретизирует систему трудовых прав и свобод, регулирует отношения работников и работодателей, возникающие в связи с заключением и реализацией трудовых договоров, коллективных договоров и соглашений.
Законодательство об ОТ устанавливает правовые основы регулирования отношений в области ОТ между работниками, работодателями, государственными органами, органами местного самоуправления, общественными организациями, обеспечивает реализацию государственной политики в области ОТ и направлено на создание условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Приоритетное значение международных трудовых норм регламентируется ст. 15 Конституции РФ, в соответствии с которой общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. В международном аспекте законодательство о труде и об ОТ основывается на Всеобщей декларации прав человека, принятой на третьей сессии Генеральной ассамблеи ООН 10 декабря 1948 г., Европейской социальной хартии (пересмотренной) от 3 мая 1996 г., Конвенциях Международной организации труда (МОТ).
Законодательство Российской Федерации о труде и об ОТ основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
t
В перечень основных законодательных актов Российской Федерации входят:
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.;
Трудовой кодекс Российской Федерации (далее - ТК РФ) от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ.
Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации».
Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Федеральный закон от 12 февраля 2001 г. № 17-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2001 год».
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Статьи 25-27, 34,55.
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Федеральный закон Российской Федерации от 11 марта 1992 г. №2490-1 «О коллективных договорах и соглашениях» (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 176-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях» и Федерального закона от 1 мая 1999 г. № 93-ФЗ «О внесении изменения в статью 20-1 закона РФ «О коллективных договорах и соглашениях»).
11 федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
Гражданский кодекс Российской Федерации от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ. Глава 59.
Кодекс РФ об административных правонарушениях. В редакции Федерального закона от 30.12.2001 г. № 196-ФЗ. Статьи 5.27; 5.28; 5-29; 33.
Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ. Статья 143.
В субъектах Российской Федерации законодательство о труде
и об ОТ составляют Конституции или Уставы субъектов Российской Федерации, законы об ОТ, о социальном партнерстве, об ор- типизации местного самоуправления, об объединениях работодателей и др.
Подзаконные, иные нормативные правовые акты об охране труда
В соответствии со ст.З Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации» государственными нормативными требованиями ОТ (далее - требования ОТ), содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, в законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации об ОТ, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
К иным нормативным правовым актам РФ, регулирующим трудовые отношения, включая условия и ОТ, относятся подзаконные акты.
К ним относятся указы и распоряжения Президента РФ.
Другую подгруппу подзаконных актов, регулирующих вопросы условий и ОТ, составляют нормативные правовые акты, принимаемые Правительством РФ. Законодательные положения в области ОТ реализуются через постановления Правительства РФ, приказы, и иные акты федеральных органов исполнительной власти.
Следующую подгруппу подзаконных нормативных правовых актов РФ, устанавливающих нормы в области условий и ОТ, составляют нормативные правовые акты Министерства труда и социального развития (далее — Минтруда РФ). К ним относятся постановления Минтруда РФ, разъяснения о применении действующего законодательства об условиях и ОТ, положения, правила, инструкции и т.д.
Каждый из нормативных правовых актов направлен на регулирование конкретных аспектов создания надлежащих условий и ОТ.
Наряду с перечисленными нормативными правовыми актами на территории России действуют также нормы, регулирующие условия и ОТ, принятые министерствами, ведомствами и госу-
дарственными комитетами РФ; законодательные акты, регулирующие условия и ОТ субъектов РФ.
На общероссийском, отраслевом и региональном уровнях вопросы условий и ОТ регулируются соответствующими видами соглашений: генеральными, отраслевыми, региональными и т.д. Так, например, раздел Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ на 2000-2001 гг. «Защита трудовых прав, охрана труда, промышленная и экологическая безопасность» включает пятнадцать конкретных согласованных мероприятий, направленных на улучшение условий и ОТ, а также дальнейшее развитие системы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Особое место в регулировании условий и ОТ занимают локальные правовые акты, к которым относятся в первую очередь инструкции по ОТ, коллективные договоры, правила внутреннего трудового распорядка и др.
Требования ОТ обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами, перечисленными в п. 2 ст. 2 Федерального закона 181-ФЗ «Об основах охраны труда в РФ», при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства, труда.
Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 г. № 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» установлено, что в Российской Федерации действует система нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования ОТ, которая состоит из межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по ОТ, строительных и санитарных норм и правил, правил и инструкций по безопасности, правил устройства и безопасной эксплуатации, свода правил по проектированию и строительству, гигиенических нормативов и государственных стандартов безопасности труда.
Перечень и обозначения указанных документов приведены в табл. 1.1
Таблица 1.1