геополитика. мухаев
.pdf
452 |
II. ɋɨɜɪɟɦɟɧɧɚɹ ɦɢɪɨɜɚɹ ɝɟɨɩɨɥɢɬɢɤɚ ɤɚɤ ɫɮɟɪɚ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ |
ɉɪɨɛɥɟɦɵ Nabucco: ɦɟɯɚɧɢɡɦ ɪɟɲɟɧɢɹ?
Итог дискуссии подвел старший научный сотрудник Heritage Foundation Ариэль Коэн, заявивший, что новая администрация США «должна признать геополитическую важность Центральной Азии и Кавказа, если мы хотим, чтобы в мире произошла диверсификация источников и маршрутов доставки нефти и газа». «По мере того как экономический кризис будет подходить к концу и цена на нефть и газ вновь станет расти, важность этого региона значительно возрастет», — заявил Ариэль Коэн.
Ɋɟɠɢɦ ɧɟɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɟɧɢɹ ɹɞɟɪɧɨɝɨ ɨɪɭɠɢɹ
Напомним, что Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) содержит обязательства стран — членов официального ядерного клуба вести дело к полному уничтожению ядерного оружия. Северокорейские ядерные испытания, отказ Ирана вести переговоры о его ядерной программе вне рамок Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), трудности избрания нового руководителя этой организации — все это вылилось в острый кризис, касающийся перспектив нераспространения ядерного оружия.
ɉɨɡɢɰɢɹ Ɋɨɫɫɢɢ: ɹɞɟɪɧɭɸ ɷɧɟɪɝɟɬɢɤɭ — ɪɚɡɜɢɜɚɬɶ, ɹɞɟɪɧɨɟ ɨɪɭɠɢɟ — ɩɨɞ ɡɚɩɪɟɬ Пока в качестве едва ли не единственного аргумента в своих притязаниях на статус сверхдержавы Россия может предъявить только ракетно-ядерный потенциал и высокоразвитую ядерную энергетику. Последняя имеет спрос на рынке. Однако мирная ядерная энергетика потенциально в любой момент может превратиться в научно-технологическую базу для создания ядерного оружия. В этом диллема, перед которой встала Россия.
В заявлении Дмитрия Медведева 22 июля 2009 г. в Российском федеральном ядерном центре «ВНИИЭФ» (г. Саров) перед ядерноэнергетическим комплексом была поставлена вполне четкая задача.
Число стран, желающих увеличить долю атомной энергии в национальном энергетическом балансе, растет, — подчеркнул президент. — Российские компании, обладая новейшими технологиями и возможностями для обеспечения всего производственного цикла — от добычи урана, текущего обслуживания до вывода из эксплуатации АЭС, могут рассчитывать в текущей ситуации как минимум на четверть этого сегмента мирового рынка. Это очень солидная позиция1.
Солидность позиции вскоре подтвердил и премьер-министр В. Путин, который после переговоров в Турции 6 августа сообщил
1 Ñì.: Независимая газета. 2009. 23 июля.
9. Ƚɟɨɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɟ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ |
453 |
о победе российско-турецкого консорциума в тендере на строительство первой АЭС в Турции. Стоимость проекта оценивается в 18—20 млрд долл.
Позиция России исходит из простой и логичной предпосылки: предлагая в рамках Договора о нераспространении ядерного оружия свои ядерные технологии третьим странам, мы укрепляем тем самым свои позиции в этих странах, привязываем их к себе в экономическом и политическом плане. Действительно, технологическая зависимость — это порой просто разновидность жесткой политиче- ской зависимости. Но в итоге не Россия может привязать к себе те или иные государства, а сами эти страны вполне могут использовать ядерный фактор для мягкого (или жесткого) шантажа России.
Да, Российская Федерация строго придерживается принципов ДНЯО. И сами по себе АЭС, конечно, вполне могут быть поставлены под строгий международный контроль. Но международная практика показала, что зачастую предметом вожделения являются не столько атомные станции сами по себе, сколько знания в области ядерных технологий, которые неизбежно получают месгные специалисты. А уж как распорядиться этими знаниями — это как раз вопрос политической конъюнктуры, политической, религиозной и даже просто культуры того или иного общества.
В 2007 г. Россия подписала соглашение о постройке исследовательского ядерного реактора в Мьянме. Несомненная имиджевая
èэкономическая победа. Обе стороны являются членами МАГАТЭ
èсторонами Договора о нераспространении ядерного оружия. Данные, опубликованные летом 2009 г., показываюг, что с 2014 г. Мьянма сможет производить по одной ядерной бомбе в год. Северная Корея, Египет, Ливия — во всех этих странах еще Советский Союз построил исследовательские ядерные реакторы.
Еще неизвестно, как России удастся выбраться из иранского ядерного переплета. Ведь совершенно очевидно, что арабские страны и Иран вряд ли позволят Тель-Авиву продолжать сохранять ядерную монополию. По оценкам международных экспертов, военный потенциал Израиля состоит из 80—100 ядерных устройств. Дефакто уже и Северная Корея стала ракетно-ядерным государством. Ядерные технологии, в том числе и военные, в симбиозе с идеями чучхе — непредсказуемость поведения этой смеси еще не в полной мере оценена мировым сообществом. Теперь вот Турция.
Ʉɨɪɟɣɫɤɢɣ ɤɪɢɡɢɫ Проведенный Пхеньяном 25 мая 2009 г. атомный взрыв окончательно подтвердил, что Северная Корея стала ядерной страной. Если первое испытание, состоявшееся год назад, было неудачным, так как произвело, по оценкам, около 10% расчетной мощности, то нынешний взрыв оказался на уровне хиросимского и
454 |
II. ɋɨɜɪɟɦɟɧɧɚɹ ɦɢɪɨɜɚɹ ɝɟɨɩɨɥɢɬɢɤɚ ɤɚɤ ɫɮɟɪɚ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ |
нагасакского — 10—20 килотонн. Неясно только, был ли заряд в форме бомбы или боеголовки или это было более громоздкое устройство, установленное на полигоне. В любом случае очевидно, что создание северокорейцами соответствующих боеголовок — дело времени. Ракетоносители у КНДР уже есть. Часть из них она продемонстрировала тут же — провела запуски баллистических ракет средней и малой дальности, включая в последнем случае противокорабельные и ракеты «земля—воздух». До этого был проведен запуск самой крупной ракеты, которая якобы вывела в космос спутник связи. Спутник, правда, в других странах не смогли зафиксировать и передаваемые через него гимны не услышали. Международные эксперты считают, что это было замаскированное под космический запуск испытание самой крупной северокорейской ракеты, способной даже достичь западных территорий США — Аляски и Гавайев. Показательно, что в числе аргументов, оправдывающих испытания, Пхеньян использует ссылку на несправедливую, с его точки зрения, реакцию СБ ООН на названный запуск и не допустит использования метода нажима в ее адрес. Ким Чен Ир подтолкнул ведущие страны мира к большему взаимопониманию.
Лидер КНДР Ким Чен Ир выбрал удачный момент для того, чтобы добиться наибольшего резонанса. Ведь только что по всему миру пронеслась волна возмущения по поводу северокорейского ракетного запуска, и, как только она стихла, стороны стали задумываться о продолжении переговоров с Пхеньяном. И вот новый шок. Это слово использовалось даже для характеристики реакции на произошедшее со стороны Китая, традиционно самой дружественной в отношении КНДР державы. Резкие слова осуждения прозвучали и из России. Президент РФ Д. Медведев назвал испытания нарушением запретов ООН. Реакция западных стран была предсказуемо резкой. В соседних с КНДР Японии и Южной Корее дело дошло до конкретных военных приготовлений. Южная Корея и США повысили боеготовность своих войск на Корейском полуострове. Сеул решил принять участие в действиях по перехвату северокорейских судов в целях недопущения перевозки ими запрещенных грузов (ИБОР). В японской правящей Либерально-демократической партии усилились призывы разрешить войскам наносить превентивные удары по «базам противника».
Со стороны Пхеньяна в ответ прозвучала угроза нанести удар по югу. Так кризис нераспространения постепенно стал обрастать элементами военного. И рассчитывать на снижение военной напряженности до того, как Совет Безопасности (СБ) примет готовящуюся резолюцию по данной теме, не приходится. Скорее всего, обстановка может и далее обостриться. Ким Чен Ир не только вверг в состояние
9. Ƚɟɨɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɟ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ |
455 |
шока весь мир, чего он и добивался, но и вопреки его ожиданиям подтолкнул ведущие страны мира к большему взаимопониманию. Постоянные члены СБ ООН настроились на принятие более жесткой резолюции, включающей дополнительные санкции в отношении КНДР. Проект резолюции, предложенный Японией, ныне обсуждается в кругу постоянных членов СБ, а потом будет предложен всему СБ.
Перечень санкций пока неизвестен. Однако очевидно, что самой жесткой мерой могло бы стать ограничение возможностей экспорта ею военной продукции — основной статьи валютных поступлений. Естественно, возникает вопрос: «А что потом?» Он звучит особенно остро в свете того, что в тупике оказались шестисторонние переговоры по северокорейской ядерной проблеме, которые шли последние годы в Пекине. Обоснованно считать, что не оправдала себя тактика, которой следовала американская дипломатия в последний год пребывания у власти Джорджа Буша. Тогда США практически перевели названные переговоры в колею двусторонних американо-североко- рейских контактов и отошли от принципа встречных шагов («уступка на уступку»). В итоге — тупик и срыв уже достигнутых договоренностей, возвращение Пхеньяна к своей ядерной программе.
И все же к поискам дипломатического решения придется вернуться, когда пройдет острая фаза нынешнего кризиса. Здесь, впро- чем, как и на более раннем этапе, многие дипломаты возлагают надежду на Китай. Пекин уже сыграл важную роль в достижении соглашения 2007 г., и он практически единственный располагает достаточными возможностями для того, чтобы вернуть переговоры в конструктивное русло. Из всех стран, участвующих в шестисторонних переговорах, Китай реально имеет влияние на КНДР в силу как уже сложившихся прочных отношений, так и почти полной зависимости Пхеньяна от помощи КНР и торговых связей с ней. Ведь практически вся нефть, значительная часть угля и продовольствия поступают в Северную Корею из Китая. Самые тесные контакты у Ким Чен Ира — с китайскими лидерами. Но дело не только в Пхеньяне. Решения проблемы не достичь, не добившись от Вашингтона, а заодно Сеула и Токио выдвижения достаточно конструктивных идей. И только встречное движение сторон обеспечит успех.
Ʉɢɛɟɪɜɨɣɧɵ — ɧɨɜɵɣ ɜɵɡɨɜ ɝɥɨɛɚɥɶɧɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ
Известно, что администрация Дж. Буша-младшего рассматривала возможность компьютерной атаки для замораживания счетов правительства Саддама Хусейна в 2003 г. Если бы это произошло, то
456 |
II. ɋɨɜɪɟɦɟɧɧɚɹ ɦɢɪɨɜɚɹ ɝɟɨɩɨɥɢɬɢɤɚ ɤɚɤ ɫɮɟɪɚ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ |
это был самый крупный акт киберсаботажа в истории. Буш тогда не разрешил атаковать из-за опасения негативных последствий для мировой финансовой системы. Вместо счетов американцы лишили иракцев связи.
Как утверждает Джон Репперт, американский бригадный генерал, воевавший во Вьетнаме, а ныне вице-президент Академии высшей профессиональной подготовки Эккерд колледжа (США): «Компьютер — это оружие». От компьютера зависит давление в нефтепроводах, воздушное движение или национальный командный пункт, больницы, экстренные службы. «Этот аппарат связан с сетью. И фактически любой может стать участником данной сети. Последствия рискуют быть феноменальными, если предположить, какой экономический и физический ущерб может быть нанесен стране», — отметил генерал1. По его словам, противник в течение нескольких часов может справиться с браузерами, взломать пароли, проникнуть в сети с ограниченным доступом.
«New York Times» приоткрыла завесу тайны над засекреченными планами прежней американской администрации в отношении режима Саддама Хусейна в 2003 г. Пентагон и спецслужбы готовили кибератаку с целью заморозить миллиарды долларов на банковских счетах Саддама и подорвать финансовую систему иракского правительства перед американским вторжением в страну. У Саддама не должно было остаться денег ни для снабжения войск, ни на выплату жалованья военным. Однако, как пишет газета со ссылкой на высокопоставленного чиновника, работавшего в тот период в Пентагоне, администрация Буша так и не дала зеленый свет. У военного ведомства и спецслужб были необходимые технические возможности, но чиновники в администрации опасались, что последствия кибератаки почувствует не только Ирак: был риск, что финансовая паника затронет весь мир.
В результате Пентагон и спецслужбы получили приказ вывести из строя системы связи, которыми пользовались иракские военные
èправительство. Помимо взрыва вышек сотовой связи было применено электронное подавление сигналов спутниковых терминалов
èцифровые атаки на управляющие центры иракских фиксированных телефонных сетей. Американцы также обратились за содействием к международным телекоммуникационным компаниям, попросив их отключить определенные транспортные каналы.Побочным эффектом стали проблемы со связью, которые испытывали соседи Ирака. Похожий случай был и в конце 1990-х, когда американцы атаковали сербскую телекоммуникационную сеть и «случайно» повредили
1 Ñì.: Независимая газета. 2009. 1 июня.
9. Ƚɟɨɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɟ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ |
457 |
станцию сопряжения спутниковой системы связи Intelsat. Сейчас в Вашингтоне внимательно изучают этот опыт. Генерал Репперт вспоминает, что, когда он стал старшим офицером, начальник штаба Сухопутных войск вручил ему именной пистолет и лэптоп, сказав, что компьютер является оружием.
После прихода к власти Барака Обамы, которого за привязанность к коммуникатору называют «президентом-Blackberry», акцент на компьютерные средства защиты и нападения в США стал еще сильнее. 29 мая президент Обама учредил в Белом доме должность «киберцаря» — чиновника, отвечающего за безопасность национальных компьютерных сетей. А в Пентагоне формируется специальное командование, в задачи которого входит не только защита информационных сетей в США, но и разработка наступательных кибервооружений.
На фоне активизации усилий США в данной области эксперты признают, что по-прежнему отсутствует общепринятое понимание того, когда компьютерная атака может рассматриваться как начало вооруженного конфликта. В отличие от вооруженных конфликтов на первый взгляд виртуальное оружие не способно причинить физический ущерб. Однако если вспомнить о том, что от функционирования компьютерных сетей зависит реагирование чрезвычайных служб, деятельность больниц, безопасность полетов и многое другое, становится очевидным, что жизни граждан подвергаются риску. Если сама по себе кибератака может не рассматриваться как вступление в вооруженный конфликт, она вполне способна послужить законным основанием для его начала и повлечь кинетический ответ — бомбами и пулями. При этом нередко невозможно установить, кто (или что) конкретно стоит за нападением.
Как отметил независимый ИТ-аналитик М. Букин, в районах Крайнего Севера России многие отделения финансово-кредитных учреждений частных банков и региональных представительств ЦБ РФ фактически полностью зависят от спутников связи. «Недавно по вине разработчика возникла проблема с работоспособностью одного из спутников “Экспресс-АМ2”, через который работали многие российские банки. Спутник едва удалось вывести из ступора и обеспечить передачу данных для этих спецпотребителей, иначе некоторые районы страны испытывали бы серьезные проблемы с проведением финансовых взаиморасчетов». Могут вывести из строя спутник связи, который обеспечивает финансовые взаиморасчеты. Но как выбрать нужный? Ведь этим занимаются почти все коммер- ческие и государственные спутники. В этом случае речь шла бы об
атаке по площадям. Но это дорого и бессмысленно1.
1 Ñì.: Независимая газета. 2009. 1 июня.
458 |
II. ɋɨɜɪɟɦɟɧɧɚɹ ɦɢɪɨɜɚɹ ɝɟɨɩɨɥɢɬɢɤɚ ɤɚɤ ɫɮɟɪɚ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ |
Комментируя несостоявшуюся атаку по заморозке саддамовских счетов, эксперт предположил, что правительство США могло бы блокировать их, напрямую договорившись с иностранными банками о временном замораживании счетов либо о конфискации находящихся на них средств. Скорее всего, кибератака планировалась против банков, находившихся в офшорных зонах, договориться с которыми не удалось. Речь идет о временном выключении — для срыва сделки или транша по принципу «здесь и сейчас». Осуществляется атака на информационные ресурсы банка. Это может быть DDoS-атака, когда веб-ресурс жертвы «заваливается» ненужными запросами. Кроме того, можно также лишить банк связи, творчески поработав с его поставщиками телекоммуникационных услуг. Но наиболее приемлемый вариант — отследить с помощью компьютерных сетей, какие деньги кому принадлежат, выйти на банк и вежливо договориться, какие счета надо было бы заморозить.
В любом случае кибернападение на финансово-кредитное учреждение незаконно. Конечно, нельзя исключать, что это не остановит злоумышленников. Тогда все будет зависеть от системы безопасности, которая выстроена у банка. К примеру, напасть на Центральный банк РФ достаточно сложно. Банки подключаются к тому же ЦБ РФ или системе межбанковских взаиморасчетов по отдельно выделенным и хорошо защищенным каналам связи. Эта сеть полностью изолирована от Всемирной паутины.
9.7.Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɣ ɬɟɪɪɨɪɢɡɦ ɢ ɫɬɪɚɬɟɝɢɹ «ɭɩɪɚɜɥɹɟɦɨɝɨ ɯɚɨɫɚ»
Одна из самых глобальных угроз современности — международный терроризм. В правовом смысле терроризм — это политическая борьба, осуществляемая путем применения незаконных насильственных мер, вплоть до физического уничтожения. Как это ни парадоксально, борьба с терроризмом для США стала новой геополитической технологией контроля над пространством.
Âновых условиях информационной революции американские геополитики первыми начали эффективно использовать информационные технологии для контроля над пространством. Основная идея новых технологий состоит в том, чтобы с помощью информационного фантома — «раскрученной» и предельно мифологизированной идеи — создавать в информационном пространстве атмосферу всеобщего напряжения и ожидания нового «мирового хаоса»
èтем самым объяснить «возможность и необходимость» мировой гегемонии США в нестабильном, разбалансированном мире как единственно рациональную модель глобального управления.
Âначале XXI в. такой информационный фантом постепенно, методом «проб и ошибок» был найден, и мощная информационная
9. Ƚɟɨɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɟ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ |
459 |
машина Пентагона работала над его внедрением в СМИ всего мира. Наиболее точно новую геополитическую парадигму можно охарактеризовать как модель «управляемого хаоса», а официальное название пропагандистского мифа Пентагона больше известно миру как «борьба с международным терроризмом». Эта модель была найдена и апробирована для возрождения ослабевающей американской мощи и геополитической гегемонии. Интересно и весьма важно проследить, каким образом происходило конструирование этой доктрины, чтобы понять логику ее создателей и внутренние пружины ее действия в современных условиях.
Ƚɟɝɟɦɨɧɢɹ ɧɨɜɨɝɨ ɬɢɩɚ
С самого начала было очевидно, что однополярный мир по самой своей внутренней сущности является нестабильной геополитической системой. В политике, как и в природе, стабильность обеспечивается минимум двумя точками опоры, поэтому, если центр силы один, необходимы дополнительные меры для придания равновесия и устойчивости системе. Нельзя не отметить, что дополнительные факторы устойчивости закладывались в «новый мировой порядок» его архитекторами изначально, и именно этим современная Pax Americana отличается от стихийно сложившихся империй прошлого. В отличие от империй прошлого американская глобальная система, по мнению З. Бжезинского, не является иерархической пирамидой. Напротив, Америка стоит в центре взаимозависимой вселенной, такой, в которой власть осуществляется через постоянное маневрирование, диалог, диффузию и стремление к формальному консенсусу, хотя эта власть происходит в конце концов из одного источника — Вашингтона.
Согласно Бжезинскому, «новый» мировой порядок, — это гегемония нового òèïà.
[Эта] гегемония влечет за собой комплексную структуру взаимозависимых институтов и процедур, предназначенных для выработки консенсуса и незаметной асимметрии в сфере власти и влияния. Американское глобальное превосходство таким образом подкрепляется сложной системой союзов и коалиций, которая буквально опоясывает весь мир. Ее основные моменты включают:
(1)систему коллективной безопасности, в том числе объединенное командование и вооруженные силы, например НАТО, амери- канско-японский договор безопасности и т.д.;
(2)региональное экономическое сотрудничество, например АРЕС, NAFTA, и специализированные глобальные организации сотрудничества, например Всемирный банк, МВФ, ВТО;
460II. ɋɨɜɪɟɦɟɧɧɚɹ ɦɢɪɨɜɚɹ ɝɟɨɩɨɥɢɬɢɤɚ ɤɚɤ ɫɮɟɪɚ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ
(3)процедуры, которые уделяют особое внимание совместному принятию решений, даже при доминировании США;
(4)предпочтение демократическому членству в ключевых союзах;
(5)рудиментарную глобальную конституционную и юридическую структуру (от Международного суда до специального трибунала по рассмотрению военных преступлений в Боснии)1».
Несмотря на все перечисленные выше дополнительные факторы по приданию устойчивости американской гегемонии, Бжезинский с самого начала был преисполнен пессимизма по поводу судьбы одинокой сверхдержавы. Он первый среди теоретиков атлантизма произнес эти роковые слова, и они сразу же стали популярным афоризмом среди геополитиков: «После последней мировой сверхдержавы»2.
Ʉɨɧɰɟɩɰɢɹ «ɭɩɪɚɜɥɹɟɦɨɝɨ ɯɚɨɫɚ» Дискуссия о том, как продлить век американского могущества, позволила выявить набор главных факторов, дестабилизирующих американскую гегемонию. Анализ этих факторов привел стратегов Пентагона к формированию концепции «управляемого хаоса». Что же дестабилизирует империю?
1.Имперской мобилизации Pax Americana мешает демократия. Нигде и никогда в истории популистская демократия не достигала мирового господства. Погоня за абсолютной властью несовместима
ñдемократическими устремлениями. Об этом свидетельствуют и опросы общественного мнения: только 13% американцев поддерживают тех, кто считает, что «как единственная оставшаяся сверхдержава США должны оставаться единственным мировым лидером в решении международных проблем». Подавляющее же большинство американцев (74%) предпочитают, чтобы «США в равной мере с другими государствами решали международные проблемы»3.
2.По мере того как США все больше становятся обществом, объединяющим многие культуры, им труднее добиться консенсуса по внешнеполитическим вопросам, кроме вопроса о возникновении ситуации общей внешней угрозы национальным интересам. Такой консенсус существовал в США во время Второй мировой войны и даже в годы холодной войны. Но в начале XXI в. настоящей проблемой для достижения общенационального консенсуса стало отсутствие реального вызова извне.
3.Доминирующая в США массовая культура тяготеет к развле- чениям и гедонизму, что привело к явному падению патриотиче- ских чувств. СМИ играют здесь очень важную роль, формируя у
1Бжезинский З. Великая шахматная доска. М., 1998. С. 39—40.
2Òàì æå. Ñ. 248.
3An Emerging Consensus — a Study of American Public Attitudes on America’s Role the World // College Park. 1996.
9. Ƚɟɨɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɟ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ |
461 |
людей сильное отвращение к применению силы, если оно влечет за собой даже незначительные потери. Для того чтобы Pax Americana не развалилась под тяжестью этих дестабилизирующих факторов, по мнению Бжезинского, «необходимо создать геополитическую структуру, которая будет способна смягчить неизбежные потрясения и напряженность, вызванные социально-политическими переменами, в это же время формируя геополитическую сердцевину взаимной ответственности за управление миром без войн»1.
Негативные последствия дестабилизации, по замыслу ее создателей, необходимо срочно нивелировать новой геополитической стратегией Вашингтона. В поиски новой американской геополити- ческой стратегии включились все «мозговые центры» Пентагона, и постепенно обозначилось несколько основных моделей решения проблемы. Все они так или иначе были апробированы в американской внешней политике последнего десятилетия:
(1)достижение геополитического равновесия с помощью стратегии поддержки гегемоном в каждом из международных центров силы второй по значимости страны против регионального лидера (Великобритании — против Германии, Украины — против России, Аргентины — против Бразилии, Пакистана — против Индии, Японии — против Китая);
(2)создание в центральном геополитическом балансе сил преобладающих коалиций по «правилу Бисмарка»: «постарайся быть среди трех в мире, где правит баланс пяти»;
(3)политическое и экономическое объединение Западного полушария — Северной и Южной Америки — под эгидой США (начало этому процессу положил «саммит двух Америк» в апреле 1998 г.);
(4)концепция «нового изоляционизма» США: гегемон должен прежде всего заботиться о сохранении своих ресурсов и энергии, поскольку все империи прошлого погибли от «перенапряжения сил»;
(5)создание внутри западной цивилизации более сплоченной «коалиции англосаксов» — тесного круга подлинных союзников, которые разделяют американские ценности (Великобритания, Канада, Австралия, Новая Зеландия, Ирландия, островные страны Карибского и Тихоокеанского бассейнов). Основной принцип коалиции: единый язык — единые ценности — единое пространство2.
(6)усиление оборонной мощи: создание «оборонительного щита над Америкой» — ПРО стратегического масштаба, которая могла бы «закрыть» не только США, но и всю Западную Европу, Персидский залив и Восточную Азию.
1Бжезинский З. Óêàç. ñî÷. Ñ. 254.
2Black Ñ. Britain’s Atlantic Option and America’s State // The National Interest. Spring, 1999. P. 19—21.