99. Понятие и принципы законности. Ее нормативные и социальные основы.

Законность – это выраженная в точном и неуклонном исполнении и соблюдении законов всеми субъектами права их общая воля.

Понятие законности приобретает исходное значение в государстве, где признается верховенство закона. Коренной переворот в общест­венных отношениях в Российской Федерации выдвинул вопрос о понятии законности на передний план. И если раньше, в период тотали­тарного режима ей уделялось лишь теоретическое внимание, то в нынешних условиях она обрела огромное практическое значение. И это понятно, ибо правовое государство неразрывно связано с законностью, которая основывается на законах.

Когда мы говорим о точном и неуклонном соблюдении и исполнении законов всеми субъектами права, то прежде всего сталкиваемся с равенством граждан перед законом. Ибо каждый из них призван делать то, что и другой: неукоснительно соблюдать и исполнять законы государства. Это равенство представляет собой равенство их прав и обязанностей по отношению к действующим законам.

К принципам законности относятся:

1. единство законности в масштабах всего государства. Этот принцип означает борьбу с местничеством и волокитой, единообразное по­нимание и исполнение законов государства, недопустимость посягательства на общие интересы путем абсолютизации особенных и т. д.;

2. обязательность законности для всех, без какого бы то ни было исключения – перед законом все должны быть равны;

3. неразрывная связь законности с общей культурой населения: чем выше его культурный уровень, тем прочнее законность и незыбле­мость законов. Особое значение приобретает правовая культура общества – без правовых знаний не могут соблюдаться и исполняться за­коны. Сами же законы должны быть доведены до сведения всех граждан, именно поэтому в Конституции РФ было записано, что «законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются»;

4. связь законности и целесообразности, что означает: законы государства должны быть оптимальными, т. е. не только выражать и во­площать волю общества, но и соответствовать потребностям общественного развития. Целесообразность должна пониматься и как наи­более рациональные действия должностных лиц, осуществляющих свои полномочия в пределах закона, и на основе законов;

5. контроль со стороны общества за законностью осуществляется в разнообразных формах и призван обеспечить незыблемость законов, охрану прав и законных интересов граждан.

100. Гарантия законности.

Все гарантии подразделяются на: Общие – это определенные условия влияющие на законность и правопорядок. И Специальные средства – к которым прибегает гос-во для обеспечивания законности и правопорядка. К общим средствам относятся: 1. Экономические условия – нормальное функционирование экономики, бескризисное состояние экономики, когда она достигла определенного этапа развития. 2. Политические условия – это нормальное функционирование гос власти, наличие демократического режима, плюрализм. 3. Идеологические условия – это прежде всего уровень культуры и образования, чем выше уровень культуры тем выше уровень законности и правопорядка. 4. Социальные условия – это социальная защищенность людей (своевременная выдача пенсии, зарплаты, страховки и тд). 5. Правовые условия – это правовая культура. Иногда выделяют: социально-культурные и нравственные гарантии. Специальные гарантии – гос мероприятия направленные на укрепление законности и правопорядка. Средства направленные на укрепление: 1. Совершенствование законодательства. 2. Систематическая борьба с правонарушителями. 3. Профилактика правонарушений. 4. Осущ-ие контрольно надзорной деятельности. 5. Правосудие. 6. Применение мер ответственности. 7. Применение мер защиты.