Библиотека 5баллов.ru Соглашение об использовании Материалы данного файла могут быть использованы без ограничений для написания собственных работ с целью последующей сдачи в учебных заведениях. Во всех остальных случаях полное или частичное воспроизведение, размножение или распространение материалов данного файла допускается только с письменного разрешения администрации проекта www.5ballov.ru. РосБизнесКонсалтинг

23) Нормативно - правовой акт - это письменный акт-документ, со­держанщий нормы права.

Основные признаки нормативного акта:

- имеет форму письменного документа;

- имеет определённые законодательством обязательные формальные реквизиты (название, дата принятия, подпись и т.д.)

- принимается, как правило, компетентным органом (органами) госу­дарства;

- публикуется в официальных печатных изданиях;

- официальный текст представляет его публикация на государственном языке;

- содержит нормы права;

- обладает юридической силой;

- вступает в законную силу в порядке, предусмотренном законодатель­ством:

- действует во времени, -в пространстве, в отношении определённого круга лиц;

- регистрируется (если это предусмотрено законодательством данного государства) в государственном реестре нормативно-правовых актов.

Виды: по юр-й силе на законы и подзаконные акты

6. Форма государственного правления — это способ организации выс,шеи государственной власти, проявляющийся в определенной структуре ее органов, порядке и. образования, характере их взаимоотношения между собой (распределение между ними компетенции) и с населением (степень участия населения в их формировании) Ядро «правящих» органов состав­ляют; глава государства (олицетворяющий единство государственной вла­сти). парламент (законодательный орган), правительство (центр системы исполнительных управленческих органов). Форма государственного прав­ления по существу выражает структуру распределения государственной власти «по горизонтали». Этот элемент является ведущим в форме госу­дарства.

По форме государственного правления государства подразделяются на монархии и республики

В монархии высшая государственная власть, обычно передаваемая по наследству, осуществляется полностью (абсолютная монархия) или час­тично (ограниченная монархия) одним лицом.

В ограниченной («конституционной») монархии власть монарха огра­ничена парламентом. Это ограничение закреплено утверждаемой парла­ментом конституцией, которую монарх не в праве изменить ( - парламентская монархия — в ней состав правительства формирует­ся парламентом, без участия в этом процессе главы государства (монарха), в дальнейшем правительство подотчетно только парламенту. Подобная форма правления наблюдается, например, в современной Англии, Японии; - дуалистическая монархия — в ней состав правительства формирует глава государства (монарх), без участия в этом процессе парламента, в дальнейшем правительство подотчетно только монарху, который руково­дит им лично, либо через назначаемого им премьер-министра.)

В республике верховная государственная власть осуществляется из­бранными населением на определенный срок органами (парламентом, пре­зидентом). (- парламентарная- состав правительства формирует только парла­мент и оно подчинено только ему (ФРГ, Италия и др.); - президентская— глава государства (президент) самостоятельно (иногда с последующим одобрением верхней палаты парламента) форми­рует состав правительства, руководит им, определяет его политику (США, Иран, Ирак и др.); - смешанная (президентско-парламентская или парламентско-президентская, иногда в юридической литературе вместо термина «сме­шанная» используется термин «полупрезиденте коя >;)— предлагаемый пре­зидентом состав правительства (премьер-министр и др.) подлежат обяза­тельному утверждению всем парламентом (Франция, Финляндия и др.); Форма государственного устройства — это способ организации властно-территориальной целостности государства, проявляющийся в делении государства на составные части и распределении власти между ними и его управляющим центром. По форме государственного устройства государство может быть: 1) простым (унитарным); 2) сложным. Для простого (унитарного) государства характерно его деление на административно-территориальные единицы и наличие в нём единых, об­щих для всей страны высших органов власти и управления (Франция, Италия и др.).

5) Функции государства - —это основные направления его деятельно­сти по управлению обществом. Общепринятой является классификация, различающая внутренние и внешние функции государства.

Основные внутренние функции украинского государства: 1. Политическая— государство регулирует сферу политических от­ношений, определяет "правила игры" субъектов политической системы общества, контролирует их соблюдение; обеспечивает народовластие, на­пример^ через проведение референдумов, деятельность представительных органов государства (Верховная Рада Украины), органов местного само­управления. 2. Экономическая — государство регулирует сферу экономических отношений, но вмешательство государства в рыночную экономику, разви­вающуюся на основе саморегулирования, ограничено, оно, в частности, проявляется • в создании казенных предприятий (не подлежащих приватизации) и регулировании их деятельности; • в демонополизации экономики; • в защите прав производителя (например, от недобросовестной кон­куренции); • в лицензировании тех видов предпринимательской деятельности, ко­торые непосредственно влияют на здоровье человека, окружающую среду, безопасность государства; • в защите прав потребителей:

3. Социальная— государство обеспечивает социальную защищен­ность личности, его деятельность направлена на снятие и смягчение соци­альных противоречий путем финансовой, материальной, программной и иной поддержки нуждающихся в социальной защите: инвалидов, безра­ботных, беженцев, многодетных семей и т.д. 4. Культурно-воспитательная— государство занимается организа­цией образования, воспитания, поддержкой и развитием науки, культуры. 5. Экологическая — государство обеспечивает экологическую безо­пасность личности, издает и проводит в жизнь соответствующие природо­охранные законы. 6. Охраны правопорядка — государство обеспечивает охрану и вос­становление нарушенного правопорядка как результата государственно-правового регулирования общественных отношений (деятельность органов внутренних дел, прокуратуры, правосудия и др.) 7. Финансового контроля— государство контролирует легальность доходов физических и юридических лиц, часть которых в виде налогов подлежит изъятию и направлению в бюджет (местный, общегосударствен­ный) для удовлетворения общесоциальных интересов, содержания государ­ственного аппарата, расходование налогов также является объектом контроля соответствующих государственных органов.

30) Виды правосознания: Различают:

• По субъектам - индивидуальное, групповое, общественное. Ни один из этих видов правосознания не существует сам по себе, обособленно от других.

• По уровню глубины отражения правовой действительности - 'обы­денное (эмпирическое), научное (теоретическое), профессиональное.

• Обыденное правосознание - это правосознание не юристов. Оно складывается стихийно как результат осмысления людьми своего житей­ского юридического «опыта», оценки фактов, относящихся к правовой дей­ствительности. с точки зрения здравого смысла.

• Научное правосознание — это правосознание ученых-юристов. Оно складывается на основе целенаправленных исследований, применения спе­

циальных методов познания, предполагающих установление истины в ре­зультате систематизации, обобщения накопленных, неискаженных фактов, относящихся к правовой действительности. Востребованное научное пра­восознание реализуется в правотворчестве, служит совершенствованию юридической практики.

• Профессиональное правосознание - это правосознание юристов-практиков, получивших юридическое образование, которое предполагает обладание систематизированными знаниями, умениями и навыками, необ­ходимыми для успешного выполнения работы в качестве юрисконсульта, адвоката, дознавателя, следователя, судьи, прокурора и т.д. Профессио­нальное правосознание юристов-практиков, применяющих право, находит свое выражение в процессе решения ими юридических дел.

11. ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО: СУЩНОСТЬ, ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ, ФУНКЦИИ. Правовое государство это такое гос-во в котором обеспечивается господство права, верховенство закона, равенство, приоритет прав и свобод человека перед государством приоритет норм международного права перед национальным законодательством. Принципы гуманизма, справедливости, равенства, свободы, чести и достоинства личности. Конкретными критериями развития общества явл.: независимое, гуманное правосудие, приоритет прав и свобод личности над интересами государства, возможность реализации творческих способностей и религиозных воззрений каждого человека, особое содержание действующего законодательства основ на принц справедливости с мерами принуждения и высоким уровнем развития нац культуры. Юридические признаки: - верховенство закона во всех сферах общественной жизни; - разделение властей здержек и противовесов; - развитое гражданское общество (это самос правовой институт отношений который обеспечивает условия для реализации частных интересов и потребностях в соц, культурных, духовных и др сфер жизни или гр общество структура общ отношений которые характериз наличием развитых экономических, соц, и культурных отношений сущ независимо от государства.

28) Законность- неукоснительное исполнение законов и иных пр-х актов всеми субъектами права, зак-ть самостоятельное общ-но-пол-е явление, позволяет охар-ть данную правовую систему, увидеть связь зак-ти с соц стр-й, пол-м режимом. Право, гос-во, демократия и зак-ть являются элементами единой системы и тесно взаимосвязаны др-г с др-м.

Черты зак-ти: 1) Общеобязательность – зак-ть сущ-т тогда когд само право реально и фактически пров-ся в жизнь. 2) Сама идея зак-ти – формир-ся в сознании народа. 3)_Зак-ть как особое общ-е явление склад-ся в особом режиме общ-но пол-й жизни.

ПРИНЦ-ПЫ: 1)Всеобщность зак-ти – для всех. 2) Единство зак-ти – распр-е требований зак-ти на территорию страны. Состоит в ее единообразном пони-мании на территории всей страны. 3) Верхов-во зак-на: А) все зак-ны и деят-ть по созд. Соотв-т конст-ии. Б) Подзак-е акты – соотв-т зак-м. В) Акты право-применения соотв-т зак-м и подзак-м актам. Г) Акты инд-го применения соотв-ть Б, В. 4) Неотвратимость реал-ии зак-ти – присечение любых наруше-ний зак-на. 5) Связъ зак-ти и культурности – чем выше ур-нь культ-ти тем выш зак-ть.

ТРЕБ-Я: 1) Издание норм-но правовых актов лишь полномочными органами и в пределах компетенции. 2) Обеспечение прав и свобод гр-на и чел-ка про-возгл-ми межд-ми актами. 3)Контроль за точным и неукоснительным соблю-дением зак-в. Законность непосредственно связана с правопорядком Соотносятся они как причина и следствие. Правопорядок - это состояние фактической упорядоченности обществениых отношении, которое является результатом действия законности Ст. 19 Конституции Украины указывает: правопорядок в Украине основывается на том, что никто не может быть принужден делать то, что не предусмотрено -законодательством. Органы государственной власти, местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать только на основании, в границах полномочий и способом, которые предусмотрены Конституцией и законами Украины.

22.Виды правовых норм.

Норма права- это общеобязательное, формально определённое правило поведения, установленное и обеспечиваемое гос-вом и направленное на урегулирование общественных отношений. Выделяют следующие основные виды правовых норм:1)в зависимости от функциональной роли они разделяются на : - исходные нормы, кот. определяют основы правового регулирования общественных отношений, его цели, задачи, пределы( наприм., декларативные, провозглашающие принципы); -общие нормы, кот. присуще общей части той или иной отрасли права и распространяются на большую часть институтов соответствующей отрасли; - специальные нормы, кот.относятся к отдельным институтам той или иной отрасли и регулируют какой-либо определённый вид родовых общественных отношений с учётом присущих им особенностей и т.д.(они детализируют общие, корректируют способы правового воздействия на поведение личности); 2) в зависимости от предмета правового регулирования(по отраслевой принадлежности)они разделяются на конституционные, гражданские, административные, земельные и т. д.; 3) в зависимости от их характера - на материальные(уголовные, аграрные, экологические и пр.); 4) в зависимости от методов правового регулирования на : а) императивные (содержащие властные предписания); б) диспозитивные( содержащие свободу усмотрения); в) поощрительные(стимулирующие социально полезное поведение);г) рекомендательные (предлагающие наиболее приемлемый для гос-ва и об-ва вариант поведения); 5) в зависимости от времени действия- на постоянные(содержащиеся в законах) и временные( содержащиеся например в Указе президента о введении чрезвычайного положения в районе в связи со стихийным бедствием).

21) Право – (наука о добром и справедливом) совокупность признаваемых в данном обществе и обеспеченных официальной защитой нормативов равенства и справедливости, регулирующих боръбу и согласие свободных воль в их взаимоотношении друг с другом.

Функции права — это направления его воздействия на обществен­ные отношения.

Внешние: а) информационная (право - источник знаний о государственно орга­низованном обществе и правовом статусе личности, воле законодателя, выраженной в юридический нормах и т. д.); б) ориентационная (право — источник знаний о механизме государ­ства, о дозволяемых или запрещаемых формах поведения); в) оценочная (право — критерий оценки поведения как правомерного или противоправного); г) воспитательная (право — фактор, влияющий на формирование поведенческих установок личности).

Внутренние: 1) регулятивные (направления правового воздействия, нацеленные на упорядочение общественных отношении, введение их в определенные рам­ки), которые в свою очередь подразделяются на: а) регулятивно-статическую (выражается в закреплении определенных общественных отношений); б) регулятивно-динамическую (выражается в развитии определенных общественных отношений);

2) охранительная (выражается в охране определенных общественных отношений, обеспечении их неприкосновенности и одновременном вытес­нении отношений противостоящих охраняемым)

ПРИНЦ-ПЫ – специально юридические: – социально-экономические, идеологические, этические, религиозные и др. перевед-е на яз-к права: - общеобязательности норм права, приоритет над соц-ми нормами; - непротиворечивость норм составляющих действующ-ю правовую систему, приоритет закона над другими правовыми актами; -подразделение правовой системы гос-ва на публичное и частное право на самостоятельные институты права; -соответствие объективного и субъективного права; - принцип социальной свободы выр-й в сис-ме субъективных прав субъектов соц отношений; -недопустимость обратной силы законов.

Общие – распространяются на всю систему права и определ-т хар-р этой системы: -справедливости, -гуманизма, равноправия, законности.

25) Система права — это упорядоченное множество всех действующих нормативно-правовых актов данного государства. В системе законодательства тех или иных государств можно разли­чать, например: — отраслевое законодательство, т. е. одноименное с отраслями пра­ва. совпадающее с ними по предмету правового регулирования, например, уголовное. трудовое и т д.;

— комплексное законодательство, т.е. такое, которое содержит нормы различных отраслей права: уголовного, административного, гражданского, например, экологическое законодательство;

— общефедеральное законодательство и законодательство субъектов федерации (в федерациях):

— законодательство автономии (если высший представительный ор­ган автономии вправе принимать законы);

—конституционное и иное законодательство,

—законы и подзаконные акты (по юридической силе). Структура системы законодательства — это внутреннее подраз­деление законодательства на относительно обособленные группы нор­мативно-правовых актов.

Структура системы законодательства (ее внутреннее строение): —отраслевая («горизонтальная») - отраслевое законодательство (трудовое, гражданское, уголовное .и т. д. законодательство ),т.е. в системе законодательства подсистемы нормативных актов различаются по пред­мету правового регулирования (например, предмет регулирования трудо­вого законодательства - трудовые отношения, а также отношения . тесно связанные с трудовыми); —иерархическая («вертикальная») - законы и подзаконные акты, т.е в системе законодательства подсистемы нормативных актов (законы, под­законные акты) различаются по юридической силе. Разновидностью иерархической структуры является иерархическая структура законодательства в федеративном государстве, т.н. «федера­тивная структура законодательства» - федеральное законодательст­во и законодательство субъектов федерации.

29) Правовые отнош-я – общественные отношения имеют идеологический, волевой хар-р. Возникает индивидуальная связь м-ду субъектами права на онове юр-х фактов и эта связь в виде юр-х прав и обяз-й, которые отвечают или не противоречат действующ-м прав-м актам.

ПРИЗ-КИ: 1) Имеют волевой, идеологический хар-р, возникают и проявляются в виде воли их субъектов. 2) Уч-ми являются не все индивиды, как в мор-х отношениях, а кто в соответствии с зак-м, является дееспособным и правоспособным. 3) Спецефич-е отношения в форме юр-х прав и обяз-й. 4) Воб-х и гос-х где существует форма только писаного права приз-ся правоотнош-я соответ-е зак-ву. 5)В основе правоотношения лежит юр-й факт.

СТРУК-РА: 1)Субъекты – участники. 2) Объекты. 3)Содержание пр-х отношений, которое выражается в субъективных правах и юр-х обязанностях.

24) Толкование норм права: понятие, виды, способы.

Право - это совок-ть признаваемых в дан. общ-ве и обесп-нных офиц. защитой нормативов рав-ва и справедл-ти, рег-щих борьбу и согласование свободных воль в их взаимоотн-и др. с другом. Также право - с-ма общеобязат. норм, возникших в общ-венной практике, санкц-нных гос-вом и опирающихся в своей реал-ции на возм-ть принужд-я со стороны гос-ва.

Способы реал-ции права, присущие гр-нам и юр. лицам: запреты (реал-ся способом соблюд-я – не треб. никаких активн. д-й), обяз-ти (реал-ся способом исполн-я – треб. активн. участия), есть способ, кот. осущ. спец. уполномоч. гос-вом органами – это примен-е права (вкл. в себя неск. этапов, фикс. в процессуальн. нормах).

Стадии: 1)Устан-е О-тивной истины по к-то совок-ти юр. фактов. 2)Юр. квалификация фактов (выбрать статью, под. кот. попадает деяние). 3)Толкование. Оно м.б. 3 видов: 1.по S-ту (кто м. толковать) – а)аутетическое толкование – оно осущ-ся тем, кто принял этот норм. акт. б)нормативное – осущ. гос. органом по поруч-ю издавшего органа в)казуальное (казус – случай) – осущ. суды и администрация. г)доктринальное (осущ. учеными-юристами и норм. силы не имеют, Ех – комментарии к з-ну) 2.по V-му – прав. норма в пр-ссе толк-я м. исп-ся буквально, т.е. не выходя за рамки буквы з-на (ограничит. толк-е), а м. шире. 3.по способам толкования. Способы: а)соц.-эк. (исходя из соц.-эк. ситуации в дан. момент) б)историч. в)грамматич. 4)Созд-е правоприменит. акта (Ех – приговор суда). 5)Реал-ция правоприменит. акта.

31) Действие н.а. во времени. Действие н.а. во времени определяется моментом вступления н.а. в юр силу и моментом , когда он прекращает свое действие. В соотв-вии со ст15 КРФ законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются.Другие подлежат соц. опубликованию, если они затрагивают права граждан или организаций. Официальной опубликацией считается публикация полного текста н.а. в соответ. печатном издании. Порядок вступления н.а. в юр силу:1) если в самом н.а. указан срок введения его в действие, то он вступает в юр силу с указанного срока. 2) после истечения определенного срока со дня офиц. опубликования.3) если н.а. не подлежит офиц. опубликованию , рассылаются в соотв. Организации, тот они вступают в силу со дня получения организацией н.а. 4) со дня принятия или офиц опубликования. Обратная сила закона. По общему правилу закон обратной силы не имеет, т.е. действие н.а. распростаняется только на те обществен. отннош-я , которые возникли после вступления этого н.а. в юр силу. Искл. 1) если в самом н.а. указана, что он распространяется на общ.отн-я, возникшие до его принятия. 2) когда н.а. отменяет или смягчает угол. ответ-ть.

Действие н.а. в пространстве-тер-рия на которую распро-страняется н.а. В зависимости от того каким органом принят н.а. его действие может распространяться на всю тер-рию гос-ва либо на тер-рию админ-тер-ных едениц. Тер-рия гос-ва включает: земельную тер-рию внутри гос-ва, ендры, внутренние и территориальные воды, воздушное пространство, тер-рии посольств, тер-рии военных кораблей, тер-рии других кораблей в открытом море.

Действие н.а. по кругу лиц: все лица , находящиеся на тер-ри гос-ва. Искл: 1) спец. н.а. – распростр. На строго определен круг лиц ( военнослужащие, семейные) 2)т некоторые права и обязанности не распространяются по иностранным гражданам и лиц без гр-ва. 3) на предста-вителей иностр. гос-ва : главы гос-в и правительств, ди-пломатные представители не распростр. нормы уг, адм . отв-ти . Пользуются дипломатическим иммунитетом. Вопрос об их ответственности решается дипломатиче-ским путем.

14.Понятия и признаки гос. органов.

Гос.орган-это структурно обособленнсе звено,относитель-

но самостоятельная часть гос. аппарата. ОНА:

-Осущес-т от имени гос-ва его задачи и ф-ции

-Имеет опред-ную компетенцию

-Обладает властными полномочиями

-Хар-тся опред-ной структурой

-Имеет территор-ный масштаб деятельности

-Обращается в порядке, установленном законом

-Устанавливает правовые связи личного состава.