- •Содержание
- •Введение
- •Вопросы к итоговому государственному экзамену «государственное и муниципальное управление»
- •Программное содержание изучаемых вопросов по направлениям профессиональной подготовки студентов к итоговому государственному экзамену
- •1. Общеметодологические вопросы государственного и муниципального управления
- •1.1. Сущность и содержание системного подхода в управлении
- •1.2. Методы экспертных оценок в управлении
- •1.3. Природа и сущность организации
- •1.4. Организация как социально-экономическая система
- •1.5. Содержание, цели и принципы организационной деятельности
- •1.6. Научные основы государственного и муниципального управления
- •1.7. Организация совершенствования систем государственного и муниципального управления
- •1.8. Функции и органы государственного и муниципального управления и их организационные структуры
- •1.9. Методы государственного и муниципального управления и их информационное обеспечение
- •1.10. Управленческие решения и контроль их исполнения. Организация работы с обращениями граждан
- •1.11. Зарубежный опыт государственного и муниципального управления
- •1.12. Средства массовой информации в системе государственного и муниципального управления
- •1.13. Пресса и администрация: проблемы управления и взаимодействия
- •2. Правовые основы государственного и муниципального управления
- •2.1., 2.2. Конституционно-правовые основы государственного и муниципального управления. Система законодательства о государственном и муниципальном управлении
- •2.3. Юридическая защита прав и свобод человека и гражданина в России
- •2.4. Нормативно-правовое регулирование исполнения государственной и муниципальной должности
- •2.5. Виды юридической ответственности государственных и муниципальных служащих и лиц, замещающих государственные и муниципальные должности
- •2.6. Правовое регулирование системы и структуры федеральных органов исполнительной власти
- •2.7. Правовая защита государственных и муниципальных служащих. Контрактная система служебных отношений
- •3. Экономические основы государственного и муниципального управления
- •3.1. Необходимость государственного регулирования экономики: цели, принципы, границы
- •3.2. Государственное регулирование экономики: виды и функции
- •3.3. Структурная и инвестиционная политика государства
- •3.4. Региональная экономическая политика государства: цели и инструменты
- •3.5. Промышленная и аграрная политика государств в современной экономике
- •3.6. Денежно-кредитная политика российского государства
- •3.7. Современная оценка результатов экономической деятельности в системе национального счетоводства (снс)
- •3.8. Бюджетная система рф и ее значение в обеспечении эффективности государственного и муниципального управления
- •3.9. Местный бюджет и социальная политика органов местного самоуправления
- •3.10. Экономические и финансовые основы местного самоуправления
- •3.11. Муниципальная экономика и ее регулирование
- •3.12. Банки, банковская деятельность и её роль в функционировании хозяйственного комплекса региона
- •3.13. Экономика социальной сферы: особенности современного этапа развития
- •3.14. Принципы управления природопользованием. Экологически ориентированное управление
- •3.15. Экологический менеджмент: понятие, цели, задачи
- •3.16. Внешнеэкономическая политика российского государства
- •3.17. Система государственного управления внешнеэкономической деятельностью
- •3.18. Роль статистики в государственном регулировании экономики
- •3.19. Государственное регулирование предпринимательства в современной экономике
- •3.20. Формы и методы государственного регулирования экономики региона
- •4. Государственная и муниципальная служба и кадровая политика
- •4.1. Государственная и муниципальная служба: понятие, цели, принципы построения и функционирования
- •4.2. Методологические основы государственной гражданской и муниципальной службы
- •4.3. Государственная гражданская и муниципальная служба как правовой, социальный и организационный институт
- •4.4. Государственный и муниципальный служащий в системе публичной власти
- •4.5. Современные проблемы становления государственной и муниципальной службы в Российской Федерации
- •4.6. Государственная и муниципальная кадровая политика в России
- •Система подбора и продвижения персонала в государственных и муниципальных органах власти
- •Аттестация персонала государственной гражданской и муниципальной службы. Технология формирования кадрового резерва
- •5.4. Мотивация в работе с персоналом
- •Рационализация деятельности государственных гражданских и муниципальных служащих
- •5.6. Система подготовки, переподготовки и повышения квалификации персонала государственной гражданской и муниципальной службы
- •5.7. Процесс управления и его организация. Цикличный характер управления
- •5.8. Управленческий труд и оценка его результативности. Проектирование рабочих мест
- •5.9. Управленческая культура государственного гражданского и муниципального служащего
- •5.10. Современный отечественный и зарубежный опыт управления персоналом и использования эффективных технологий управленческой деятельности
- •Рекомендуемая литература Нормативные правовые документы1
- •Дополнительная литература2
- •Статьи в периодической литературе
- •Интернет ресурсы
2.5. Виды юридической ответственности государственных и муниципальных служащих и лиц, замещающих государственные и муниципальные должности
Общая характеристика юридической ответственности как особого и жестко-нормативно регулируемого вида социальной ответственности, понятие и классификации видов юридической ответственности государственных и муниципальных служащих.
Конституционно-правовая ответственность государственных служащих. Публично-правовая ответственность муниципальных служащих. Уголовная ответственность государственных и муниципальных должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. Административная ответственность государственных и муниципальных служащих, особенности ее применения. Виды административных наказаний государственных и муниципальных служащих. Гражданско-правовая ответственность государственных и муниципальных служащих, специфика ее применения в отношении этих категорий служащих.
Полная и частичная материальная ответственность государственных и муниципальных должностных лиц. Российское законодательство о материальной ответственности государственных и муниципальных служащих.
Дисциплинарная ответственность государственных и муниципальных служащих. Федеральное законодательство о дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих. Характеристика видов дисциплинарных взысканий и порядка их применения к государственным и муниципальным служащим. Процессуальные нормы о производстве по делам о дисциплинарных проступках (нарушениях) государственных и муниципальных служащих. Временное отстранение от должности государственных гражданских и муниципальных служащих и порядок его применения. Последствия привлечения к юридической ответственности государственных и муниципальных служащих.
2.6. Правовое регулирование системы и структуры федеральных органов исполнительной власти
Конституция Российской Федерации о системе и структуре федеральных органов исполнительной власти. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти. Правительство Российской Федерации как высший федеральный орган исполнительной власти. Организационно-правовые формы (виды) федеральных органов исполнительной власти (федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства) и их полномочия в соответствии с нормативными актами Президента Российской Федерации. Система и структура федеральных органов исполнительной власти, утвержденные Указом Президента Российской Федерации, их характеристика. Проблемы стабилизации и оптимизации правового регулирования системы и структуры федеральных органов исполнительной власти. Роль административных регламентов в повышении эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти.
2.7. Правовая защита государственных и муниципальных служащих. Контрактная система служебных отношений
Система законодательства, регулирующего трудовые отношения государственных гражданских служащих как основа их юридической защиты. Конституционно-правовые и законодательные гарантии для государственного гражданского и муниципального служащего. Право на обращение государственного (муниципального) служащего в соответствующие государственные (муниципальные) органы и в суд в связи с разрешением споров по службе, в том числе по вопросам проведения квалификационных экзаменов и аттестации, их результатов, содержания выданных характеристик, приема на службу, ее прохождения, реализации права государственного гражданского и муниципального служащего на перевод на другую должность, их дисциплинарной ответственности, включая необоснованное увольнение. Специальные права и гарантии государственных служащих, состоящих на военной и правоохранительной службе.
Федеральное законодательство о государственной защите должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов. Возмещение ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья государственному (муниципальному) служащему как гарантия социально-правовой защиты его и членов его семьи.
Юридическая и физическая защита государственного (муниципального) служащего и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в порядке, установленном российским законодательством.
Гарантии и компенсации государственным и муниципальным служащим в связи с ликвидацией, реорганизацией либо сокращением штатов государственных и муниципальных органов.
Нормативно-правовой порядок заключения контрактов с государственными (муниципальными) служащими. Содержание и основные реквизиты служебного контракта, требования к его оформлению и порядок его подписания государственным (муниципальным) служащим. Обяза-тельность записи в служебном контракте государственного (муници-пального) служащего об обеспечении им выполнения Конституции Российской Федерации, федерального и регионального законодательства в интересах государства, населения муниципального образования, граждан. Порядок закрепления в контракте обязанности государственного (муниципального) служащего по сохранению государственной и иной охраняемой законом тайны. Типовые контракты для государственных (муниципальных) служащих и их нормативное закрепление. Виды контрактов, сроки их действия, порядок внесения изменений и дополнений, аннулирование контракта, юридическая процедура признания контракта недействительным, порядок его расторжения. Продление контракта. Противодействие коррупции на государственной и муниципальной службе.