Вопросы к экзамену

1. Понятие гражданского процессуального права и предмет его регулирования.

Гражданское процессуальное право — одна из отраслей рос­сийского права, без которого система права не может нормаль­но функционировать. Гражданское процессуальное право пред­ставляет собой совокупность гражданских процессуальных норм, регламентирующих правоприменительную деятельность судов общей юрисдикции по защите оспариваемых или нарушенных субъективных прав граждан, в том числе иностранных граждан, лиц без гражданства, а также организаций как поль­зующихся, так и не пользующихся правами юридических лиц.

Эти нормы определенным образом сгруппированы в инсти­туты, процессуальные производства и т. п. Совокупность норм может быть признана самостоятельным образованием, отраслью российского права только при условии их систематизации.

Последняя обеспечивает процессуальный режим граждан­ской юрисдикции, гарантирует законность, обоснованность и своевременность судебного рассмотрения и разрешения гра­жданских дел.

Социальная и юридическая ценность гражданского процес­суального права определяется тем, что оно обеспечивает защи­ту и охрану гражданских, семейных, жилищных, трудовых, кооперативных прав. Защита в отношении нарушенных прав осуществляется судом различными способами, указанными в ст. 11 ГК, в частности путем восстановления положения, су­ществовавшего до нарушения права, возмещения убытков, взыскания неустойки, компенсации за моральный вред и др.

Охрана прав целесообразна тогда, когда субъективные права еще не нарушены, и для того, чтобы они не были нарушены. Она заключается в устранении юридических неопределенностей в отношении заинтересованных лиц, установлении конкретных юридических фактов, от чего зависит осуществление в дальней­шем субъективных прав граждан и организаций, а также в при­знании или непризнании спорного правоотношения, сделки.

Объектом судебной охраны могут быть как субъективные права, так и юридические интересы граждан или организаций.

Правозащитная юрисдикция судов составляет содержание правосудия по гражданским делам. Соответственно определе­ние гражданского процессуального права может в общем виде пониматься как самостоятельная отрасль российского права, регулирующая деятельность суда, а также субъектов, участвую­щих в гражданских правоотношениях.

Если суммировать все изложенное, то необходимо при­знать, что гражданское процессуальное право — это совокуп­ность гражданских процессуальных норм, регламентирующих порядок рассмотрения и разрешения судом гражданских дел (осуществление правосудия по гражданским делам), а также порядок принудительного исполнения судебных постановлений (решений, определений) в отношении физических и юридиче­ских лиц России, иностранцев, лиц без гражданства и органи­заций, пользующихся правами юридического лица.

Как любая другая отрасль права, гражданское процессуаль­ное право характеризуется своеобразием предмета и метода правового регулирования, а также спецификой гражданских процессуальных норм.

Предметом гражданского процессуального права являются общественные отношения, возникающие в сфере гражданского судопроизводства (процесса), т. е. гражданские процессуаль­ные отношения. Это объясняется тем, что в сфере правосудия немыслимы общественные связи, не урегулированные правом, поскольку все они имеют юридическую форму и существуют в виде гражданских процессуальных отношений.

Их возникновение, развитие и завершение регулируют нор­мы гражданского процессуального права. Однако следует отли­чать предмет гражданского процесса от предмета гражданского процессуального права. Так, предметом гражданского процесса как деятельности суда по осуществлению правосудия, проте­кающей в определенной процессуальной форме, являются рас­сматриваемые конкретные гражданские дела.

Предметом гражданского процессуального права как отрасли права является сам гражданский процесс, т. е. деятельность суда и иных его участников, а также деятельность органов исполнения в лице службы судебных приставов-исполнителей по испол­нению актов юрисдикционных и неюрисдикционных органов.

Поскольку право устанавливает состав действий, имеющих юридическое значение, условия, при которых они могут оказы­вать влияние на права и обязанности участников, юридические последствия их совершения или несовершения и т. п., то процес­суальные правоотношения в сочетании с процессуальными дей­ствиями образуют осуществляемое судебной властью гражданское судопроизводство (процесс), которое и составляет предмет правового регулирования гражданского процессуального права.

Метод правового регулирования любой отрасли права обычно определяется либо как совокупность юридических средств, посредством которых обеспечивается регламентация общественных отношений, либо как система правовых прие­мов регулирования, которые создают специфический юридиче­ский режим в правосудии.

Для гражданского процессуального права метод правового регулирования характеризуется двумя особенностями. Во-пер­вых, возникновение гражданского процесса, его развитие, пе­реход из одной стадии в другую всегда зависят от воли заинте­ресованных лиц, а не суда (судьи). Во-вторых, обязательным и решающим субъектом гражданских процессуальных правоотношений является суд (судья), который принимает от имени государства властное решение, подлежащее в определенных случаях принудительному исполнению.

Следовательно, метод гражданского процессуального права можно охарактеризовать как императивно-диапозитивный, в ко­тором властеотношения в равной степени сочетаются со свобо­дой и равноправием заинтересованных в исходе дела лиц. Это проявляется в составе и правовом положении субъектов право­отношений, характере юридических фактов, правах и обязан­ностях, санкциях.

Императивность метода правового регулирования определя­ется тем, что все гражданские процессуальные отношения яв­ляются отношениями власти и подчинения.

Диспозитивность, напротив, отражает другой аспект воздей­ствия гражданского процессуального права в виде свободной реализации предоставленных прав и возложенных обязанно­стей, но в рамках закона; равенства прав и обязанностей при­менительно к одному и тому же виду субъектов; гарантированность прав и обязанностей сторон. То есть суд (судья) не впра­ве возбудить по собственной инициативе гражданское дело.

Такое право предоставлено только заинтересованным в процессуальном и материальном смысле субъектам гражданского процессуального права. Например, обжалование судеб­ных актов и их исполнение зависят только от волеизъявления указанных субъектов.

Система гражданского процессуального права определяется совокупностью гражданских процессуальных норм, регулирую­щих правосудие по гражданским делам и обеспечивающих вы­полнение задач гражданского судопроизводства, и состоит услов­но из двух частей: судебной и несудебной форм защиты субъек­тивных прав и законных интересов граждан и организаций.

Судебная форма защиты субъективных прав и законных ин­тересов граждан и организаций включает в себя вопросы, имеющие отношение ко всему гражданскому судопроизводству: предмет и метод гражданского процессуального регулирования правосудия; принципы данной отрасли права; правоотноше­ния; учение о лицах, участвующих в деле; предметная компе­тенция суда; гражданская процессуальная ответственность; ста­дии гражданского процесса начиная с возбуждения производ­ства по делу и заканчивая исполнительным производством, виды судопроизводства, а также законы, регламентирующие арбитражное и третейское судопроизводство и др.

Несудебная форма защиты субъективных прав и законных интересов граждан и организаций включает в себя вопросы, имеющие отношение к основам нотариального производства, ко­торое регулируется не гражданскими процессуальными, а проце­дурными нормами и представляет собой не судопроизводство, а своеобразную деятельность управленческого характера.

2. Соотношение гражданского процессуального права с государственным, уголовно-процессуальным, гражданским, семейным, трудовым, административным правом, судоустройством.

Гражданское процессуальное право как составная часть системы всего права нашего государства неизбежно взаимодействует с большинством отраслей права.

 Взаимосвязь гражданского процессуального права с конституционным правом может быть выявлена в двух аспектах:

 - общность источников обеих отраслей права. Конституция РФ является основным источником конституционного права, но в этом же акте фиксируются важнейшие принципы правосудия;

 - взаимосвязь с отдельными подотраслями конституционного права, речь идет о судоустройстве и прокурорском надзоре. С судоустройством гражданское процессуальное право имеет общие принципы (независимость судей и подчинение их только закону, осуществление правосудия только судом и проч.). В прокурорском надзоре определяются полномочия прокурора по участию в судебном рассмотрении гражданских дел. Гражданское процессуальное право и указанные подотрасли конституционного права имеют некоторые общие источники права.

 Наиболее тесная и разносторонняя связь гражданского процессуального права с отраслями материального права: гражданским, семейным, жилищным, трудовым, земельным. В материальном праве содержатся нормы гражданско-процессуального характера, определяющие, например, предмет доказывания, подведомственность дел суду и т.д. Суд, вынося решение по делу, применяет нормы материального права. Нарушение последних или их неправильное применение может привести к отмене судебного решения.

 Одно из условий возникновения гражданского процесса - наличие подведомственного суду материально-правового спора (в исковом производстве). Иными словами, нарушение норм материального права приводит в действие гражданское процессуальное право, если есть обращение к суду за защитой. С помощью гражданского процессуального права лицо принуждается совершить определенные действия или воздержаться от них для восстановления не только нарушенных субъективных прав, но и законности.

 Взаимосвязь гражданского процессуального права с административным правом проявляется в наличии специального вида гражданского процесса - производства по делам, возникающим из публичных правоотношений. Вопросы подведомственности данных дел суду определены в актах, относящихся к источникам административного права (например, КоАП и др.).

 Существование норм гражданского процессуального права, регулирующих уплату государственной пошлины, отражает взаимосвязь с финансовым правом.

 Гражданское процессуальное право теснейшим образом связано с уголовным процессуальным правом, так как обе отрасли являются процессуальными и определяют порядок деятельности одного и того же органа по осуществлению правосудия - суда. Обе отрасли имеют много общих принципов деятельности (принцип устности, непосредственности, непрерывности и проч.), сходство в процессуальной форме, во многих правовых институтах (доказывание, рассмотрение дел по первой инстанции, пересмотр судебных актов в кассационном и надзорном порядке и проч.). Наличие такого большого сходства послужило причиной появления научной концепции судебного права, объединяющей гражданское процессуальное и уголовное процессуальное право, а также судоустройство *(18).

 Однако гражданское процессуальное право и уголовное процессуальное право имеют различия, определяющие их отраслевую самостоятельность: предметом рассмотрения в гражданском судопроизводстве является гражданское дело, а в уголовном процессе - преступление. Система уголовного процессуального права включает не только деятельность суда, но и органов предварительного следствия и т.д.

 Существование АПК свидетельствует об официальном признании новой отрасли процессуального права. Между гражданским процессуальным и арбитражным процессуальным правом много сходства (общность принципов, процессуальной формы), общее проявляется в наличии одноименных правовых институтов и т.д. По сравнению с уголовным процессуальным правом в гражданском процессуальном и арбитражном процессуальном праве более сходен характер спора, рассматриваемого в арбитражном суде и суде общей юрисдикции. Но гражданское процессуальное и арбитражное процессуальное право регламентируют деятельность разных видов судов.

 Наличие разнообразных взаимосвязей гражданского процессуального права с другими отраслями права обусловлено системностью права, предполагающей взаимодействие ее составных частей.

3. Источники гражданского процессуального права. Действие гражданско-процессуальных норм во времени и пространстве.

В юридической литературе отмечается многозначность термина "источник права". Этот термин имеет двоякое значение: источник в смысле правотворческого решения и источник как фактическое местопребывание норм права. В соответствии с ч.1 ст.1 ГПК РФ к источникам ГПП относят КонституциюРФ, ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", Гражданский процессуальный кодекс и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами, а также ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации". ГПП характеризуется многообразием источников. В Конституции закреплены принципы осуществления правосудия по гражданским делам. Нормы Конституции применяются вместе с нормами ГПК. А в некоторых случаях (ч.4 ст.1 UGR) нормы Конституции применяются напрямую. Базовым источником является ГПК, он подробным образом регламентирует порядок гражданского судопроизводства (446 статей). В состав источников ГПП включаются также: 1) Материальные кодексы: Гражданский, Трудовой, Семейный, Налоговый, бюджетный,; 2) Федеральные конституционные законы: «О судебной системе», «О судах общей юрисдикции», «О дисциплинарном судебном присутствии». 3) Арбитражный процессуальный кодекс 4) Федеральные законы: «О статусе судей», «Об исполнительном производстве» Источником ГПП не являются подзаконные акты, они не должны содержать процессуальных норм. Нормы международных договоров применяются судами при рассмотрении судами гражданских дел с участием иностранных лиц. Необходимо, чтобы договор был ратифицирован РФ. Допускается применение аналогии права и аналогии закона (ч.4 ст.1 ГПК) Судебная практика.Традиционно считалось, что судебная практика не является источником ГПП, т.к. суд не издает законы, а применяет их. Судьи независимы, подчиняются только Конституции РФ и законам, не подчиняются руководящим разъяснениям Пленума Верховного Суда. Но на практике ППВС (постановления пленума верховного суда) могут излагать закон. Таким образом можно говорить о внедрении прецедента в российскую правовую систему. Однако, подмена законодательства не может быть реализована в рамках действующей правовой культуры и системы в РФ. Что касается Постановлений Конституционного Суда РФ, они имеют элемент источника : они лишают юридической силы нормативный правовой акт, его конкретную норму, но не создают норму права. Поэтому постановления Конституционного Суда не являются источником ГПП. Действие гражданско-процессуальных норм во времени и пространстве. В силу ч.3 ст.1 ГПК РФ гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений (судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции), постановлений других органов. Действие норм гражданского процессуального законодательства во времени. Законодательство о судопроизводстве в судах общей юрисдикции, являясь федеральным, вступает в силу одновременно на всей территории России. По общему правилу законы не имеют обратной силы и применяются лишь к тем отношениям, которые возникли после введения акта в действие. Однако из этого правила могут быть исключения тогда, когда в самом законе предусматривается распространение его действия и на отношения, возникшие до вступления данного закона в силу. Такие исключения предусматривались ФЗ "О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации". Еще одно специфическое положение относилось к рассмотрению гражданских дел мировыми судьями. До назначения (избрания) мировых судей в субъектах РФ дела, подсудные мировым судьям, рассматривались районными судами. Действие норм гражданского процессуального законодательства в пространстве и по кругу лиц. Федеральный статус законодательства о гражданском судопроизводстве в судах общей юрисдикции предопределяет его действие на всей территории России. Ограничение территориального действия закона может вводиться только федеральным законом. Такое положение нехарактерно для процессуального законодательства. Гражданские процессуальные нормы имеют обязательную силу для всех граждан, юридических лиц и публично-правовых образований РФ. На отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций, международных организаций, гражданское процессуальное законодательство распространяется в соответствии с правилами, установленными гл. 43 и 44 ГПК РФ.

4. Общая характеристика ГПК РФ.

Основным источником гражданского процессуального права является Гражданский процессуальный кодекс. Он был принят 14 ноября 2002 г. и вступил в действие с 1 февраля 2003 г. Актуальная редакция – от 23.04.2012. Нормы Гражданского процессуального кодекса сформулированы в четырехстах сорока шести статьях (48 глав и 7 разделов). Самостоятельные разделы закрепляют общие положения судопроизводстваи включают вопросы российского гражданского процесса с участием иностранных лиц. С учетом принятых в 1997 г. Федеральных законов «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах» в Кодекс введено производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов (раздел VII ГПК). Таким образом, ГПК состоит из: I  — Общие положения. II  -Производство в суде первой инстанции. III  — Производство в суде второй инстанции. IV  -  Пересмотр судебных постановлений, вступивших в законную силу. V  - Производство по делам с участием иностранных лиц. VI  — Производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов. VII  — Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов. В Гражданский процессуальный кодекс включены также нормы, имеющие основополагающее для правосудия значение при разбирательстве гражданских дел, такие, как, например, нормы, регламентирующие полномочия и деятельность суда, права и обязанности всех участников процесса, реквизиты процессуальных документов, а также нормы, определяющие основания и меры процессуальной ответственности. Кроме того, Кодексом предусмотрены как общие правила рассмотрения и разрешения исковых дел, так и особенности судебного разбирательства различных категорий неисковых дел. Кодекс является главным гражданским процессуальным законом. В нем детально регламентируются принципы гражданского процесса, определяются правила подведомственности и подсудности, состав участников по гражданским делам, доказательства, порядок судебного разбирательства, вынесения решения и процедура обжалования судебных актов.

5. Виды гражданского судопроизводства.

Вид гражданского судопроизводства – это порядок рассмотрения в суде первой инстанции определенной категории гражданских дел, который обуславливается материально-правовой природой данной категории дел и характеризуется самостоятельными средствами защиты прав и интересов, а также особенностями судебной процедуры. Выделяют следующие виды гражданского судопроизводства: исковое производство и неисковое производство. В свою очередь неисковое производство подразделяется на приказное производство; производство по делам, вытекающим из публично-правовых отношений; особое производство; производство по делам дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов; производство по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений. 1) Исковое производство.В порядке искового производства рассматривается большинство гражданских дел. Критерий отнесения – наличие спора о праве гражданском. Предмет искового производства – спорные гражданско-правовые отношения, причем как непосредственно гражданско-правовые, так и иные правоотношения, в которых есть спор о праве (п.1 ч.1 ст.22 ГПК), т.е. вытекающие из семейных, жилищных, трудовых и иных отношений. Задача суда – разрешение спора о праве по существу. Основные участники – истец и ответчик. Возбуждается путем подачи искового заявления. 2) Неисковое производство. a. Приказное производство. Под приказным понимается производство по бесспорным требованиям (ст. 122 ГПК РФ). В порядке приказного производства (гл. 11 ГПК РФ) рассматриваются, например, требования, основанные на нотариально удостоверенной сделке. b. Производство по делам, возникающим из публично-правовых отношений.  Публичные правоотношения – это урегулированные нормами права отношения, в которых субъекты находятся в состоянии власти и подчинения. Обязательным субъектом является субъект публичного права (орган государственной власти, местного самоуправления, гос.служащий). необходимость обращения к суду обуславливается: - нарушение прав, свобод и законных интересов; - создание препятствий для осуществления прав, свобод; - незаконное возложение на граждан дополнительных обязанностей. (конституционные, налоговые, административные, таможенные правоотношения). Дела, возникающие из публично-правовых отношений рассматриваются по общим правилам искового производства с особенностями, предусмотренными главами 23- 26.2 ГПК Особенности:задача суда – проверка законности актов, решений, действий и бездействия должностных лиц – функция судебного контроля. Возбуждается путем подачи заявления. Лица – заявитель и заинтересованные лица (орган власти). Специфические особенности доказывания: принцип состязательности здесь подавляется принципом активности суда. Обязанность по доказыванию законности своих действий лежит на органе власти. Гражданин должен доказать только факт нарушения. Суд истребует доказательства по своей инициативе. В данном виде производства отсутствуют основные институты искового производства: иск, стороны, третьи лица, мировые соглашения, встречный иск. с. Особое производство.Критерий, по которому дело рассматривается в порядке особого производства – отсутствие спора о праве гражданском. Никто права не нарушает, но в силу объективных обстоятельств гражданин может осуществить своё право, лишь обратившись в суд. Задачи суда: а) установление фактов, имеющих юридическое значение, б) установление юридических состояний лица. Возбуждается заявлением. Соответственно лица – заявитель и другие заинтересованные лица. d) По ГПК РФ 2002 г. к неисковым отнесены новые виды производств, а именно: производство по делам о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов; производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов (разд. VI ГПК); производство по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных третейских судов (гл. 45 ГПК).

6. Стадии гражданского процесса: понятие стадии, цель и задачи каждой стадии.

Деятельность суда по рассмотрению и разрешению гражданских дел развивается в определенной последовательности, по стадиям. Стадия гражданского процесса – это определенный его этап или часть, на которой совершаются определенные процессуальные действия для достижения процессуальной цели. Выделяют следующие стадии гражданского процесса: 1) Возбуждение гражданского дела; 2) Подготовка гражданского дела к судебному разбирательству; 3) Судебное разбирательство; 4) Производство в суде второй инстанции (апелляционное производство); 5) Пересмотр судебных постановлений, вступивших в законную силу: a. Производство в суде кассационной инстанции; b. Производство в суде надзорной инстанции; c. Пересмотр дела по вновь открывшимся обстоятельствам. 6) Исполнительное производство. Движение процесса по стадиям зависит от воли заинтересованных лиц. Процесс может закончиться и на 2 стадии.

7. Сущность, основные черты и значение гражданской процессуальной формы.

Нормы гражданского процессуального права устанавливают обязательную форму деятельности государственного органа – суда. Гражданский процесс протекает в строго регламентированной законом форме. Гражданская процессуальная форма – обязательный качественный признак, составная часть деятельности суда. Гражданская процессуальная форма – это система процессуальных норм и действий, осуществляемых в строгой последовательности, когда каждое последующее действие не может быть совершено без предыдущего, причем каждое действие оформляется в определенной правовой форме (решение, определение, протокол). Основные признаки гражданской процессуальной формы: • Законность (нормативность); • Императивность; • Универсальность; • Детальность. Законность гражданской процессуальной формы закреплена на уровне федерального закона. Императивность – в процессе можно только то, что закреплено (недопустимость отклонений) Универсальность – а) в порядке гражданской процессуальной формы рассматриваются различные категории дел; б) по правилам гражданской процессуальной формы осуществляют деятельность суды общей юрисдикции, арбитражные и третейские суды. Детальность – гражданская процессуальная форма в высшей степени детализирована и регламентирована. Черты гражданской процессуальной формы: 1) Рассмотрение и разрешение дел осуществляется в открытом судебном заседании. 2) Рассмотрение и разрешение дела осуществляется независимыми судьями, которые подчиняются Конституции и Федеральным законам. 3) Решение суда должно основываться на фактах, установленных в судебном заседании в результате непосредственного исследования доказательств. 4) Суд – орган, решение которого выносится именем Российской Федерации. 5) Судебное решение должно быть законным и обоснованным 6) Гражданская процессуальная форма содержит перечень лиц, которые должны и могут принимать участие в процессе. Никто кроме предусмотренных законом лиц не может стать участником процесса. 7) Гражданская процессуальная форма предоставляет права лицам, участвующим в деле участвовать в рассмотрении своего спора. 8) Участники процесса пользуются определенным для каждого набором процессуальных прав и обязанностей. 9) В соответствии с гражданской процессуальной формой происходит движение процесса по стадиям. Значение гражданской процессуальной формы.Строжайшее соблюдение гражданской процессуальной формы дает возможность избежать грубых судебных ошибок, обеспечивает законность судебных постановлений. Грубое нарушение гражданской процессуальной формы влечет безусловную отмену судебного решения. Однако, не всякое нарушение гражданской процессуальной формы влечет отмену судебного решения. Например, никакой ответственности за нарушение принципа гласности ГПК не предусматривает. Помимо традиционной гражданской процессуальной формы в ГПК есть приказное и заочное производство. Это упрощенные формы гражданской процессуальной формы. Введение этих форм направлено на ускорение процесса.

8. Понятие принципов гражданского процессуального права и их значение. Система принципов.

Принципы – это какие-либо руководящие идеи, определяемые существующим общественным строем, закрепленные в норме права и оказывающие регулирующее воздействие на те или иные общественные отношения. Принципы права – это фундаментальный правовой институт, они отражают характерные черты, специфику отрасли права. Принципами гражданского процессуального права являются закрепленные в законе (нормы-принципы) и вытекающие из задач правосудия как более общие положения, руководящие начала, которые определяют демократический характер гражданского судопроизводства. Значение принципов. 1) Они определяют всё гражданское процессуальное право, внутренний смысл процессуальных норм. 2) Помогают восполнить пробелы в праве. 3) Принципы имеют высшую толковательную силу, именно в свете принципов надлежит осуществлять толкование 4) Помогают уяснить смысл нормы и вынести законное решение.

Классификация принципов. Принципы гражданского судопроизводства подразделяются на организационные (судоустройственные), определяющие уст­ройство судебной системы и общие начала отправления право­судия, и функциональные (судопроизводственные), регулирую­щие конкретную процессуальную деятельность каждого участ­ника гражданского процесса.