16.Социально-экономическая сущность и функции бюджета государства.

По экономической сущности государственный бюджет - это денежные отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального дохода, а частично и национального дохода в связи с образованием и использованием бюджетного фонда, предназначенного на финансирование экономики, социально-культурных мероприятий, нужд обороны, и государственного управления.

Гос бюджет объединяет главные доходы и расходы гос-ва. Через него осуществл постоянная мобилизация ресурсов и их расходование. К особенностям бюджета можно отнести:

1. Он является особой экономической формой перераспределительных отношений, обусловленной обособлением части национального дохода в руках государства с целью использования её на удовлетворение потребностей всего общества и отдельных его территориальных образований.

2. С помощью государственного бюджета происходит перераспределение НД между видами экономической деятельности, между субъектами страны, между сферами общественной деятельности.

3. Пропорции бюджетного перераспределения в большей мере чем у других звеньев системы определяются потребностями расширенного воспроизводства и задачами ,стоящими перед обществом, на конкретном этапе его экономического развития

4. Область государственного бюджетного распределения занимает центральное место в составе государственных финансов, что обусловлено ключевым положением государственного бюджета по отношению к другим финансовым звеньям.

Функции бюджета (как эк категории).

1. Перераспределительная - функции происходит концентрация денежных средств в руках государства и их использование с целью удовлетворения общегосударственных потребностей.

2. Контрольная - становиться возможным определить насколько своевременно и полно финансовые ресурсы поступают в распоряжение государства, как фактически складываются пропорции в распределении бюджетных средств и эффективно ли они используются.

Функции ГБ как основного финансового плана государства:

1) Перераспределение НД и ВВП – через государственный бюджет перераспределяется до 40 % доходов. Он широко используется доля межотраслевого и территориального распределения финансовых ресурсов с учётом требований наиболее рационального размещения производительных сил, подъёма экономики, культуры на всей территории России. Т.е. в процессе бюджетного планирования устанавливается наиболее целесообразное соотношение между централизованными и децентрализованными фондами денежных средств, определяется размер финансовых ресурсов, концентрируемых в финансовых планах предприятий, а так же степень участия предприятий в формировании доходов бюджетной системы.

2) Госуд регулирование и стимулирование экономики – через расходы и налоги бюджет выступает главным инструментом регулирования и стимулирования экономики, инвестиций и повышения эффективности производства.

3) Финансовое обеспечение социальной политики – важное значение имеет социальная направленность бюджетных средств, т.е. в социальной политике основными приоритетами являются поддержка наименее защищённых слоёв населения, а так же на функционирование учреждений здравоохранения, образования, культуры, на решение жилищных проблем.

4) Контроль за финансовым хозяйственным состоянием в экономике осуществляется в процессе бюджетного планирования и исполнения бюджета.

Виды состояний бюджета:

• профицит - превышение доходов над расходами.

• дефицит- превышение расходов над доходами.

• первоначальный профицит - превышение доходов над расходами, но без учета расходов на обслуживание госдолга

• нулевой дефицит - равенство доходов и расходов.