5 Вопрос: Формирование и направление использования финансовых ресурсов

Фин. ресурсы - это часть денежных ресурсов, находящихся в распоряжении государства, местного самоуправления и хоз субъектов, и используемых ими на цели простого и расширенного производства, удовлетворение социально-культурных потребностей населения и для выполнения государством его функций.

Помимо фин ресурсов денежные ср-ва включают в себя: кредитные ресурсы, денежные доходы населения, предприятий, пока те не обрели целевой направленности в рамках тех или иных фондов накопления и поступлений. Объем и структура фин ресурсов общества связаны с уровнем развития производства. Чем масштабнее производство, тем большим будет объем фин ресурсов.

Основой увеличения фин ресурсов явл рост и совершенствование обществ производства. Источником явлнацион доход (чистый доход). Все источники финансовых ресурсов можно разделить на:

• Внутренние – ВВП и часть стоимости национального богатства

• внешние – доходы от внешнеэкономической деятельности

Виды финансовых ресурсов- те конкретные формы доходов, поступлений, накоплений, которые образуются у субъектов хозяйствования и субъектов власти в результате финансового распределения (прибыль организаций, страховые платежи, амортизационные отчисления). Для формирования финансовых ресурсов могут использоваться заемные и привлеченные средства (кредиты в банке, коммерческие кредиты, доходы от выпуска ценных бумаг и т.д.).

Факторы влияющие на размер фин ресурсов:

1. общий объем ВВП и чистого дохода

2. объем прибыли

3. сумма косвенных налогов

4. объем обязательных платежей во внебюджетные фонды

5. размер амортизационного фонда.

Кроме того на размер фин ресурсов влияет рациональность использования национального богатства . Особое место в фин ресурсах занимают фин резервы.

Фин резервы- это часть фин ресурсов, временно выбывающих из оборота и вновь вступающих в него при наступлении непредвиденных обстоятельств. Они объективно необходимы для обеспеченья бесперебойности воспроизводственного процесса и финансирование незапланированных мероприятий . Они создаются на всех уровнях хозяйствования и государственного управления.

Классификация видов:

1. По субъектам формирования:

1. ФР предприятий и организаций.

2. ФР государства.

3. ФР домохозяйств.

2. По степени централизации:

1. Централизованные.

2. Децентрализованные.

6 Вопрос: Финансовая политика государства. Ее сущность и основные направления.

Финансовая политика – 1) это совокупность государственных мероприятий направленных на мобилизацию финансовых ресурсов, их распределение и использование для выполнения государством его функций; 2) совокупность целенаправленных мер государства в области управления финансами с целью определения наиболее эффективных и отвечающих современным условиям мероприятий для создания финансовой основы реализации экономической политики государства; 3) самостоятельная сфера деятельности государства в области финансовых отношений, её разработка и успешная реализация возможно только при наличии у правительства чёткой программы общественного развития с выделением интересов всего общества, отдельных его групп, с характеристикой текущих и перспективных задач, с определением сроков и методов их решения.

Каждое государство разрабатывает соответствующую финансовую политику, в её содержание включается

• Выработка научно обоснованной концепции развития финансов (осуществляется с целью выявления объективной потребности в реализации намеченных мероприятий финансовой политики и обоснования изменения существующего механизма реализации финансовых отношений).

• Определение основных направлений использования финансов на текущий период и на перспективу (базируется на целях и задачах экономической политики государства, выделении в составе экономики приоритетных отраслей, определении условий развития социальной сферы, на составе полномочий государственных и муниципальных органов власти в финансово-бюджетной сфере, оценке внутреннего и международного положения государства).

• Осуществление практических действий, направленных на достижение поставленных целей (предполагает выработку путей решения поставленных целей и задач, которые будут способствовать реализации основных направлений финансовой политики на определенном отрезке времени).

Цель финансовой политики – наиболее полная мобилизация финансовых ресурсов, необходимых для удовлетворения насущных потребностей развития общества.

Главная задача: обеспечение соответствующими финансовыми ресурсами реализации той или иной государственной программы экономического и социального развития.

Субъектами финансовой политики являются органы законодательной (представительной) и исполнительной власти, которые определяют и утверждают основные направления развития финансовых отношений, разрабатывают конкретные пути их организации в интересах субъектов хозяйствования, населения и государства. Объектом финансовой политики является совокупность финансовых отношений и финансовых ресурсов, образующих сферы и звенья финансовой системы государства.

Классификация фин политики:

1)По территориальному критерию:

• общегосударственную (федеральную),

• региональную

• местную финансовую политику.

2)По временному:

финансовая стратегия (решение крупномасштабных задач)

финансовая тактика(решение задач текущего периода)

3) В зависимости от объектов воздействия:

• Фин политикав сфере финансов субъектов хозяйствования

• финансовая политика в сфере государственных и муниципальныхфинансов.

Направления финансовой политики:

1)Налоговая политика – определяет выбор состава налога, его размер, санкции по каждому виду налога. Она должна строиться на компромиссе интересов гос-ва и налогоплательщиков.

2)Бюджетная политика- предполагает определение государством источников формирования доходов бюджета, приоритетного направления расходов бюджета, источников финансирования бюджетного дефицита и принципов взаимоотношений между отдельными звеньями бюджетной системы.

3)Денежно-кредитная – предполагает регулирование денежной массы находящаяся в обращении путем обеспечения устойчивого управления через управление эмиссией, регулирование инфляции и курса нац.денежной единицы, обеспечение своевременности и бесперебойности расчетов народного хоз-ва и в различных звеньях финансовой системы через регулирование и регламентацию банковской системы и ряд др.

4)Ценовая – основана на регулировании цен и тарифов на монопольный товар или услугу.

5)Инвестиционная – предполагает повышение роли бюджета РФ и созд. Условий для инвестирования сбережений населения, привлечение прямых иностранных инвестиций и ряд др.

6)Социальная – разработка механизмов компенсации доходов наимение обеспеченных слоев населения, упорядочение системы соц.льгот, регулирование вынужденной миграции и тд.

7)Таможенная – защищает интересы гос-ва через расширение или сокращение экспорта или импорта.

8)Политика в области международных финансов – защита интересов гос-ва через принятие участия в формировании фондов международных организаций финансовых совместных программ и просто участие в деятельности международных организаций, оказание финансовой помощи гос-ву пережившего финн.кризис или просто испытывающий финн.трудности.