Монография по гармонизации

Интересы интересной женщины…

Каждый из нас, несмотря на свой пол, возраст, статус и иные отличительные признаки так или иначе, в той или иной ситуации сталкивается с проблемой интереса в семейных отношениях. Зачастую даже не задумываясь о правовом формате этого интереса. По- чему-то большинство людей считает, что семейная жизнь настолько личная, интимная, что никто не вправе вмешиваться в эту сферу. Согласимся, особенности российского менталитета, начиная с поговорок «в каждом дому ложки моют по своему», «из избы сор не выносят» и т.п. создают тому предпосылки. В то же время семья как социальный институт априори предполагает внешнее воздействие и вмешательство. С другой стороны, насколько это возможно, при каких основаниях и в каких пределах? Эти и множество других аналогичных вопросов составляют содержание общей проблемы интереса в семейном праве России, ключевым направлением исследования которой является теория соотношения частных и публич- ных интересов в семейном праве.

В современной отечественной науке семейного права общетеоретическая концепция интереса получила развитие в трудах доктора юридических наук, профессора Ольги Юрьевны Ильиной и ее уче- ников. Вопросы реализации и формального признания частных и публичных интересов в семейных правоотношениях, установления оснований, форм и пределов вмешательства государства в частную сферу семейных отношений являются объектом научных исследований на протяжении многих лет. Однако, есть все основания утверждать, что в современной теории семейного права сложилось принципиально новое направление — концепция гармонизации частных и публичных интересов в семейном праве.

Традиционно применительно к категории интереса в отечественной юриспруденции используется понятие «баланс», что, безусловно, позволяет исследователям обозначить особенности взаимодействия частных и публичных интересов, в том числе в механизме правового регулирования. Сфера же семейных отношений, объективно подверженная правовой регламентации, уникальность которой демонстрируется и доказывается в научных трудах О.Ю. Ильиной, приемлема исключительно с позиции гармонизации интересов, частных и публичных, в тех или иных вариантах.

Согласимся, именно гармония как стройное сочетание и взаимное соответствие явлений и частей целого есть основа счастливой семейной жизни, семьи как ячейки общества. При этом предполагается гармония частных интересов отдельных членов семьи, интереса государства и общества в целом в стабильности и устойчивости семьи. Гармонизация представляет собой приведение в состояние гармонии, в том числе посредством правового регулирования. Баланс интересов в семейных правоотношениях возможен лишь от- части и лишь в некоторых сферах, как исключение. В связи с этим нуждаются в теоретическом исследовании и обосновании вопросы выявления, выбора и применения специальных способов и средств, методов регламентации семейных отношений с одновременным установлением пределов вмешательства государства в дела семьи. Несомненно, лишь такой механизм регулирования семейных отношений соответствует основным началам семейного законодательства, обозначенным в ст. 1 Семейного кодекса РФ.

Предлагаемая вниманию читателей коллективная монография «Проблема гармонизации частных и публичных интересов в семейном праве Российской Федерации» включает в себя извлечения из научных трудов О.Ю. Ильиной и ее учеников. Это исследования, посвященные вопросам критериального значения интереса при определении предмета и метода семейно-правового регулирования; согласия как формы выражения интереса в правоотношениях супругов, родителей и детей; интереса как объекта семейно-правового спора; гармонизации интересов родителей с позиции гендерных признаков; а также иным аспектам взаимодействия и взаимообусловленности частных и публичных интересов в семейном праве. Это позволяет, с одной стороны, подтвердить и продемонстрировать многогранность проблематики гармонизации интересов в семейных правоотношениях и, с другой стороны, определить возможные ориентиры дальнейших научных изысканий в данной области.

Под научным руководством доктора юридических наук, профессора О.Ю. Ильиной были подготовлены одна диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук и десять диссертаций на соискание ученой степени кандидата юридических наук (только по семейному праву). В настоящее время еще двое аспирантов завершают свои исследования. Уже дважды О.Ю. Ильина является руководителем ООП магистерской программы, которая в 2015 учебном году имеет одноименное название — «Обеспечение частных и публичных интересов в семейном праве». Таким образом, развитие концепции гармонизации обладает признаком преемственности: начиная от элементарных рефератов студентов, магистер-

ских диссертаций, соответствующие идеи получают развитие в на- учных статьях и иных трудах молодых ученых, ретранслируя все новые и новые взгляды на формы соотношения частных и публич- ных интересов в семейном праве.

Нельзя не отметить и то, что многие положения теории гармонизации интереса как нового направления в науке семейного права вполне обоснованно стали предметом обсуждения, критики на страницах юридической печати; отдельные идеи получили развитие в трудах современников: «маститых» ученых и начинающих исследователей.

Примечательно то, что О.Ю. Ильина, выступая оппонентом диссертаций на соискание ученой степени юридических наук или рецензентом иных научных трудов, всегда подчеркивает проблематику гармонизации интересов в соответствующих диссертационных исследованиях. Безусловно, это очередной раз свидетельствует о фундаментальном характере обозначенной концепции, о значимости форм соотношения частных и публичных интересов с точки зрения достижения целей правового регулирования семейных отношений. Любая сфера общественных отношений, являющаяся объектом диссертационных исследований по семейному праву, буквально «пронизана нитями» взаимообусловленности частных и публичных интересов, соотношение которых создает уникальный «узор», нуждающийся в осмыслении и изучении.

Важно, что О.Ю. Ильина активно поддерживает научную дискуссию не только по проблематике гармонизации интересов, но и по иным актуальным вопросам теории и практики семейного права. Свидетельством тому являются сборники материалов конференций различного уровня: «Проблемы правового статуса ребенка в Российской Федерации» (Тверь, 2000); «Частноправовые и публичноправовые вопросы реализации Конвенции ООН о правах ребенка» (Тверь, 2004); «Семейное законодательство Российской Федерации: опыт десятилетия и перспективы» (Тверь, 2006); «Современное законодательство России и бывших республик СССР» (Тверь, 2007); «Роль семейного права в формировании гражданского общества в Российской Федерации: научные изыскания, правотворчество и правоприменение» (Тверь, 2010); «Совершеннолетие Семейного кодекса как конституционное основание полной дееспособности в системе российского законодательства» (Тверь, 2014), организованных по инициативе О.Ю. Ильиной, что стало открытой площадкой для презентации представителями науки семейного и иных отраслей права своих идей и суждений.

Доктор юридических наук, профессор О.Ю. Ильина является автором более 160 научных трудов, среди которых монографии, учебники и учебные пособия, научные статьи, опубликованные не только в ведущих российских, но и зарубежных рецензируемых изданиях. Учебники по семейному праву, изданные под редакцией О.Ю. Ильиной, имеют гриф Министерства образования и науки РФ, учебно-методического центра «Профессиональный учебник», научно-исследовательского центра образования и науки.

Основные положения концепции гармонизации частных и публичных интересов обладают не только теоретической значимостью. В 2013 году О.Ю. Ильина работала в составе межведомственной рабочей группы по разработке проекта Концепции государственной семейной политики (Министерство труда и социальных отношений РФ), которая впоследствии была утверждена Правительством РФ. Безусловно, направления государственной политики в сфере осуществления семейных прав и обязанностей граждан должны быть основаны на принципах оптимального взаимодействия частных и публичных интересов.

В марте 2014 года д.ю.н., проф. О.Ю. Ильина вместе с другими представителями науки семейного права была включена в рабочую группу при Координационном совете при Президенте РФ по совершенствованию семейного законодательства. Участие в законотворческой деятельности является уникальной возможностью апробации и внедрения основных положений теории гармонизации ча- стных и публичных интересов, способствует повышению эффективности семейно-правового регулирования.

Д.ю.н., проф. О.Ю. Ильина также является членом экспертного Совета Комитета по вопросам женщин, семьи и детей Государственной думы Федерального Собрания РФ, членом Методического Совета по вопросам записи актов гражданского состояния при Министерстве юстиции РФ, членом научно-консультативного совета при Московском городском суде, заместителем Общественного совета при Отделе ЗАГС Администрации Тверской области, что также позволяет выявлять практические проблемы дисгармонии частных и публичных интересов в семейных правоотношениях, констатировать факты нарушения семейных прав и интересов граждан, разрабатывать и обосновывать практические рекомендации сквозь призму теории гармонизации интересов. Уникальным проектом партнерства с Аппаратом полномочного представителя Президента РФ в Центральном Федеральном округе было проведение мониторинга законодательства о правах детей и практики его применения в Тверской области, подготовка независимого доклада «Обеспечение

прав и интересов детей в Тверской области» (2004—2005 г.г.). На основе анализа полученных сведений и информации были выявлены реальные проблемы нарушения частных интересов в семье, предложены и обоснованы рекомендации по совершенствованию системы правоприменения с целью повышения эффективности обеспечения государством прав и интересов детей, родителей.

Семья как социальный институт не в полной мере подвергается правовому воздействию, более того, современная семья приобретает новые формы организации отношений супругов, воспитания детей, что, безусловно, является стимулом для законодательной инициативы и научной мысли. Представители отдельных социальных слоев, групп, граждане как генератор частных интересов зачастую выражает инициативы, не принимаемые государством (необходимость легального признания союза лиц одного пола, фактических брачных отношений и т.п.). В то же время некоторые законоположения, например, об «ответственном родительстве» и мерах семейноправовой ответственности родителей за ненадлежащее осуществление родительских прав и обязанностей, не находят пока понимания у большинства населения.

Таким образом, проблема гармонизации частных и публичных интересов в семейном праве сохраняет свою актуальность и востребованность в исследовании все новых и новых ее теоретических, законодательных и правоприменительных аспектов. Безусловно, имеющиеся теоретические разработки не относятся к монументам науки семейного права, должны получать поддержку и критику, развитие в иных формах исходя из социально-экономических условий развития государства и общества.

Проблема интереса в семейном праве гармонично (и это не каламбур!) сочетается с множеством иных увлечений разностороннего ученого — Ольги Юрьевны Ильиной, но об этом не здесь…

Ю.Ф. Беспалов, доктор юридических наук, профессор, Ученый секретарь Научно-консультативного Совета при Московском

городском суде, профессор кафедры гражданского права ФГБОУ ВО «Российская правовая академия Министерства юстиции РФ», судья в отставке

Âсозвездье юридических наук, Необходимых человеку и полезных, Немного сыщете вы слуг, Настолько ревностных и честных, Что служат от начала до конца Семье! А это не пустые звуки! Объединяя интересы и сердца

Âсозвучье музыки и юридической науки. Здесь сложное соединение тонов, Порой открытых или очень личных, Пересечение галактик и миров, И частных интересов и публичных!

И в этом сплаве общего и частного, Семьи и брака, радости и слез, Пытаемся найти «согласие разногласного» И дополняем тот шекспировский вопрос!

concordia discors (согласие разногласного) — гармония.

Список научных и методических трудов доктора юридических наук,

профессора кафедры гражданского права О.Ю. Ильиной

1995 ã.

1. Программа и практикум по римскому частному праву: для студентов 1 курса ДО, ЗО, ВО юрид. фак. / Твер. гос. ун-т, Каф.гражд. права и процесса; сост. О.Ю. Блохина. Тверь: Твер. гос.ун-т, 1995.

1996 ã.

2.Основы римского частного права. Учеб.-науч. пособие //

Âсоавторстве. СПб., 1996. (12,9 п.л.).

3.Некоторые вопросы реализации и защиты субъективных прав потребителей. // Правоведение, 1996. ¹ 2 (0,2 п.л.)

4.Право на информацию как одно из важнейших прав граждан. В сб.: «Актуальные проблемы гуманитарных наук». Тверь, 1996. (0,25 п.л.)

5.Структура законодательства о защите прав потребителей // Тезисы выступления на научно-практической конференции преподавателей юридического факультета, посвященной 25-летию университета и факультета. Тверь, 1996. (0,2 п.л.)

1997 ã.

6.Стороны в делах о защите прав потребителей. В сб.: «Проблемы защиты прав и охраняемых законом интересов». Тверь, 1997. (0,2 п.л.)

7.Программа и практикум по римскому частному праву. Тверь, 1997. (0,75 п.л.)

8.Семейное право. Практикум. Тверь, 1997. (4 п.л.)

1998 ã.

9.Алиментные обязательства супругов и бывших супругов // В соавторстве с Тумановой Л.В.. Тверь, 1998. (2 п.л.)

10.Виды исков по делам о защите прав потребителей. В Сб.: «Проблемы защиты прав и охраняемых законом интересов». Тверь, 1998. (0,5 п.л.)

11. Основы семейного права. Учеб. пособие. Тверь, 1998. (9 п.л.)

1999 ã.

12. Римское частное право. Курс лекций. Тверь, 1998. (5,5 п.л.)

13.Осуществление защиты прав потребителей государственными органами и органами местного самоуправления. В сб.: «Правовое обеспечение государственного и муниципального управления». Тверь, 1999. (0,3 п.л.)

14.Основы законодательства о защите прав потребителей. Учебно-практическое пособие. Тверь, 1999. (6 п.л.)

15.Гражданское право (ч. I). Методические указания к изуче- нию курса. Тверь, 1999. (2,75 п.л.)

16.Процессуальные особенности рассмотрения судами дел о защите прав потребителей: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Моск. гос. ун-т им. М.В. Ломоносова. Тверь, 1999.

2000 ã.

17.Применение интерактивных методов обучения при преподавании гражданского права (ч. I). Методическое пособие. Тверь, 2000. (4 п.л.)

18.Основы гражданского права (ч. I). Учебное пособие. Тверь, 2000. (3,9 п.л.)

19.Римское частное право. Конспект лекций. Тверь, 2000. (3,9 п.л.)

20.К вопросу о правовом статусе ребенка в Российской Федерации. В сб.: материалы научно-практической конференции «Проблемы правового статуса ребенка в Российской Федерации». Тверь, 2000. (0,3 п.л.)

2001 ã.

21.Вопросы и ответы по римскому частному праву: Учебнометодическое пособие. Тверь, 2001. (4,92 п.л.)

22.Вопросы и ответы по гражданскому праву: Учебнометодическое пособие. Тверь, 2001. (5 п.л.).

23.Некоторые аспекты индивидуализации ребенка как самостоятельного субъекта права. В сб.: Материалы научнометодической конференции «Юристы в XXI веке». Тверь, 2001.

24.Основные правила проведения консультирования. Тверь. 2001..

25.Правовое положение женщины в семье: некоторые проблемы // Государство и право на рубеже веков. Гражданское право. Гражданский процесс. М., 2001. С. 19—25.

26.Семейное право: конспект лекций. Тверь. 2001.

2002 ã.

27.Семейное право. Тесты. Тверь, 2002. (2,43 п.л

28.Семейное право. Методические рекомендации по изуче- нию курса для студентов заочной формы обучения. Тверь, 2002. (2,4 п.л.)

29. Нормативно-правовое и методическое обеспечение образовательного процесса в Тверском государственном университете: сб. документов Сост.: В.П. Гавриков, О.Ю. Блохина. Тверь, 2002.

2003 ã.

30.Семейное право. Вопросы и ответы. Тверь, 2003. (4,54 п.л.)

31.Учет интересов ребенка при реализации им в семье своих личных прав. Учебно-практическое пособие. Тверь, 2003. (6,3 п.л.)

2004 ã.

32.Обеспечение интересов ребенка в образовательных правоотношениях. В сб.: Формирование ненасилия в обществе средствами образовательного процесса. Тверь, 2004. (0,28 п.л.)

33.К вопросу о правовом значении мнения ребенка. // Черные дыры в российском законодательстве. 2004. ¹ 3 (0,36 п.л.)

34.Сочетание частного и публичного в деятельности органов опеки по обеспечению интересов детей // Право и политика. 2004.

¹8 (0,95 ï.ë.)

35.Определение интересов ребенка в Конвенции ООН о правах ребенка и в Семейном кодексе РФ. В сб.: «Защита прав ребенка в современной России». Институт государства и права РАН, М., 2004. (0,85 п.л.)

36.Законодательство субъектов Российской Федерации об охране и защите прав и интересов детей (на примере Центрального Федерального округа). Сборник законов. Тверь. «Золотая буква», 2004. (22,25 п.л.)

37.Обеспечение наилучших интересов детей как цель государственной семейной политики. В сб.: «Россия на рубеже веков: история и современность» (по материалам Всероссийской научно-теорети- ческой конференции, 5 ноября 2004 г.). Курск, 2004. (0,3 п.л.)

38.Государственная защита прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Материалы Всерос. науч.-практ. конф. «Государство и право в условиях глобализации» (17—18 ноября 2004 г.). // Российская правовая академия. М., 2004 (0,4 п.л.)

39.Реализация ребенком права на обращение в суд. Круглый стол «Иск: актуальные проблемы теории и практики» (26 ноября 2004 г.) // Институт государства и права РАН. М., 2004. (0,55 п.л.)

40.К вопросу о государственных гарантиях прав и интересов ребенка в семье. // Круглый стол «Частноправовые и публично-

правовые вопросы реализации Конвенции о правах ребенка». 20 ноября 2004 г. Тверь. (0,5 п.л.)

41.Детский адвокат // Защити меня. 2004. ¹ 1. С. 29—31.

42.Учет интересов ребенка при реализации им права на имя // Закон и право. 2004. ¹ 5. С. 43—46.