2.1 Причины и условия насильственной преступности

Широкое распространение насилия в нашей стране связано с объективными процессами, происходившими в течение длительного времени и особенно усилившимися в период перестройки, социально-экономических реформ, которые привели к ряду негативных факторов, являющихся в современных условиях основными детерминантами насильственных преступлений. К их числу можно отнести следующие: - провоцирующее агрессивную “разрядку” существенное ухудшение уровня жизни значительной части населения (до 60% жителей страны находится за чертой бедности) и увеличение разрыва в уровнях доходов между различными социальными группами, что подтверждается отсутствием постоянного источника доходов у 55-60% насильственных преступников; - небывалый рост организованной преступности и, как следствие, резкое увеличение объема материальных благ, добываемых с помощью преступного насилия, включающего в себя не только разбои, бандитизм, вымогательство, но и убийства конкурентов, осуществление в отношении них террористических актов; - серьезные деформации в духовно-нравственной сфере значительной части населения, обусловленные разрушением системы правового и нравственного воспитания молодежи, безудержной пропагандой насилия в средствах массовой информации, распространенностью представлений о допустимости насилия в конфликтных ситуациях, низким уровнем морального воспитания в учебных заведениях;

- негативные изменения в общественной психологии, порожденные углубляющейся криминализацией, и выражающиеся в повышенном пороге терпимости к преступным проявлениям, которые стали расцениваться как обыденные события, не вызывающие должной реакции со стороны государства и, следовательно, вполне допустимые; - слабость правовых механизмов регулирования предпринимательской деятельности и, как следствие, разрешение экономических отношений не через судебные органы, а методами уголовных разборок. Подобное криминальное регулирование взаимоотношений в среде предпринимательства приводит к росту умышленных убийств и причинений тяжкого вреда здоровью; - упразднение существовавшей ранее системы профилактики преступлений, включавшей товарищеские суды и народные дружины и, как следствие, потеря опоры правоохранительных органов на широкие массы населения в предупреждении насилия; - низкая эффективность деятельности правоохранительных органов по обеспечению важного принципа борьбы с преступностью - неотвратимости наказания. Известно, что пока уровень латентной преступности высок, а раскрываемость преступлений, напротив, низка, меры наказания, предусмотренные уголовным законом, пусть суровые, жесткие, желаемого результата не дадут.¹ Помимо названных детерминант имеются более общие причины существования и воспроизводства насильственной преступности. В част­ности, известно, что личность преступника насильственной направленности формируется в течение всей его предшествующей жизни в обстановке неблагополучной микросоциальной среды - семьи, неформальной группы, собирающейся для проведения досуга, и т. п. Совершение конкретного преступления является результатом взаимодействия образовавшихся под воздействием неблагоприятных жизненных условий негативных нравственно-психологических свойств личности и внешних объективных обстоятельств, образующих криминогенную ситуацию. Известно также, что ближайшее окружение наиболее сильно влияет на личность, особенно находящуюся в стадии формирования. Если в семье человека или среди его дружеского окружения наблюдаются грубость, агрессивность, жестокость, отрицательные стереотипы поведения, то соответствующие качества могут проявиться и у каждого участника этой микросоциальной группы. Общепризнано, что контакты лиц, не учащихся и не работающих, злоупотребляющих спиртными напитками, употребляющих наркотики, сопровождаются конфликтами, ссорами, повышенной виктимностью, т. е. поведением, провоцирующим совершение преступления. Анализ научной литературы и практики по данному вопросу также позволяет отнести к общим причинам и условиям совершения насильственных преступлений следующие криминогенные факторы:

- воспроизведение отрицательных традиций (пьянство, распущенность, грубость, агрессивность и т. п.) в неформальных группах, а также в учебных и трудовых коллективах; - слабый социальный контроль за соблюдением правил продажи спиртных напитков несовершеннолетним; непринятие мер воздействия к пьяницам, вызывающе или агрессивно ведущим себя в общественных местах, к руководителям, не пресекающим употребление спиртных напитков в рабочее время, а также на рабочем месте; - отсутствие в обществе должной правовой пропаганды; - неоправданно широкое распространение в последнее время фильмов и передач, злоупотребляющих показом сцен убийств и насилия; - недостатки в организации и проведении культурно-воспитательной работы и специальной профилактики; - нарушение норм сексуального поведения (совершение половых актов в присутствии детей, неупорядоченные половые связи, проституция, гомосексуализм); - непринятие в учебных и трудовых коллективах мер по пресечению попыток изготовления самодельного оружия; недостатки в работе по изъятию оружия у лиц, нарушающих правила его приобретения, хранения, а также у тех, чьи личностные качества, образ жизни и поведение делают владение оружием нежелательным или опасным для окружающих; - непринятие, несвоевременность или недостаточность мер по известным правоохранительным органам фактам нарушений общественного порядка, квартирных скандалов, семейных и бытовых конфликтов; - несоответствие организации деятельности участковых уполномоченных милиции, патрульно-постовой и иных служб органов внутренних дел распространенности насильственных преступлений и хулиганства, времени и месту их совершения; - недостатки специальной профилактики в отношении лиц, прошлое поведение которых, связи и образ жизни указывают на возможность совершения насильственных преступлений; - назначение и исполнение наказаний, условно-досрочное освобождение без достаточного учета особенностей личности насильственных преступников и хулиганов; - наличие и расширение маргинальной среды, являющейся почвой для насильственных преступлений, безработицы, вынужденной миграции в результате межнациональных и иных конфликтов и т. п.¹

Таким образом, пока стратификационная система общества находится в относительном равновесии, криминальное насилие существенно не превышает средний уровень. Однако нарушение такого равновесия ведет к росту насилия. Вызывается оно двумя основными факторами: резким ухудшением социального статуса тех или иных групп или прерванной социальной мобильностью

2.2 Предупреждение насильственных преступлений.

В последние несколько лет источниками криминогенных воздействий становятся не просто отдельные стороны социальной жизни, отдельные микросреды и микрогруппы - такими стали широкие, всепроникающие социально-экономические сдвиги и процессы. Прежде всего, произошло невиданное ранее расслоение населения по уровню доходов. Все это идет вкупе с такими явлениями, как возникновение морально-идеологического вакуума, внедрение в сознание молодежи самых примитивных и пошлых образцов подражания и поведения, правовой нигилизм. Значимые сами по себе, отмеченные явления и процессы обостряют влияние традиционных криминогенных факторов. В перечне объективных факторов, причинно связанных с совершением преступлений против личности, одно из первых мест занимают неудовлетворительные жилищные условия. Криминогенные конфликты, а вслед за ними и преступления, особенно часто возникают между жильцами коммунальных квартир, разведенными, но все еще проживающими на общей жилплощади супругами, совместно проживающими родственниками (уровень конфликтности среди отдельно проживающих родственников значительно ниже). Воссоединение объективных и субъективных предпосылок совершения насильственных преступлений проявляется здесь, например, в том, что в плохих жилищных условиях в настоящее время чаще всего проживают нарушители трудовой дисциплины, пьяницы, ранее судимые лица.

странение указанного объективно-криминогенного фактора - весьма сложная и дорогостоящая задача. В период слома прежней социально-экономической системы ее решение наталкивается на принципиально новые, во многом неожиданные трудности. В то же время с помощью создаваемых в современных условиях фондов помощи, милосердия, социальной защиты вполне реально найти хотя бы промежуточный выход из положения. Он заключается в том, чтобы наладить работу по оказанию содействия конфликтующим родственникам, бывшим супругам в размене жилплощади, по сбору средств для создания специального жилого фонда (гостиничного и другого типа), где можно было бы временно проживать членам распавшихся семей, какой-то части конфликтующих родственников или соседей. Подобного рода жилье-“убежище” могло бы способствовать ослаблению, нейтрализации многих бытовых конфликтов, а подчас и полному примирению конфликтующих сторон. Конкретное и целенаправленное профилактическое воздействие недостижимо без учета криминологически значимых социально-демографических и поведенческих характеристик разных слоев населения. Этот учет может быть обеспечен через проведение специальной работы по социальной паспортизации города, поселка, района, микрорайона, отдельного дома. Полученные сведения неоценимы с точки зрения определения характера и степени напряженности криминологической ситуации на конкретной территории, на конкретном объекте, с точки зрения выяснения (например, в масштабах микрорайона) абсолютного и относительного числа неблагополучных семей, семей сожителей, разведенных, но совместно проживающих супругов, жильцов общежитии, мигрантов, лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, ранее судимых и иных, требующих повышенного внимания микрогрупп и категорий населения. Служба профилактики и ее главный представитель - участковый инспектор - вряд ли могут работать эффективно, не располагая указанной информацией.¹ Недостатки в деятельности правоохранительных органов все еще являются заметным препятствием на пути снижения уровня тяжких насильственных преступлений и хулиганства. Особенно нетерпимы такие явления, как: А) Сокрытие от учета или непринятие мер по заявлениям и сообщениям о преступлениях и иных антиобщественных поступках.

Б) Слабая борьба (а подчас и отсутствие какой-либо борьбы) с менее тяжкими насильственными преступлениями, в первую очередь с истязаниями, угрозами убийством, квартирным и иным хулиганством. Существует прямая зависимость между снижением активности в борьбе с хулиганством и ростом убийств и тяжких телесных повреждений. Наглядным подтверждением такой зависимости служит динамика этих преступлений, резкий всплеск тяжкой насильственной преступности в последние годы. Играет роль и низкий уровень профессиональной, в том числе психолого-педагогической, подготовленности некоторых работников милиции, сказывающийся в их неумении разбираться в сложных жизненных коллизиях, тактично смягчать или решительно нейтрализовывать конфликтные ситуации. В связи с ростом уличной насильственной преступности работники органов внутренних дел должны уделять особое внимание следующим участкам своей деятельности: 1) проведению регулярных анализов состояния уличной преступности с обязательным составлением карт пораженности (преступлениями и иными правонарушениями) конкретных улиц, дворов, мест массового отдыха, микрорайонов; использованию результатов таких анализов для своевременной коррекции работы по охране общественного порядка; 2) обеспечению постоянной проверки фактического соблюдения графиков и маршрутов патрулирования; 3) принятию мер по восстановлению системы постовой службы; дислокация милицейских постов должна определяться на основе изучения мнения населения конкретных микрорайонов; 4) проведению работы по широкому привлечению общественности к охране правопорядка по месту жительства; строить эту работу при постоянном взаимодействии с комитетами (советами) местного самоуправления.

Подключение граждан к работе по предупреждению насильственных преступлений является в настоящее время непременным условием слома крайне негативных тенденций. В первую очередь именно сами граждане (а не только вышестоящее начальство) должны контролировать деятельность правоохранительных органов, судить о степени своей защищенности от преступных и других антиобщественных посягательств. Для этого необходимо, в частности, проводить регулярные замеры (опросы) общественного мнения, выясняя в ходе них отношение населения к работе своего участкового инспектора, характер, степень и места распространения беспокоящих их правонарушений и иные отклонения от норм общественной морали.

Добиваясь активизации и профилактической результативности работы правоохранительных органов, необходимо также стремиться к более широкому и подготовленному обеспечению личной безопасности граждан. Здесь перед научными и практическими работниками возникает немало никогда ранее не решавшихся задач, связанных с изучением зарубежного опыта, разработкой и распространением брошюр, памяток, наставлений с описанием разнообразных форм и способов активной и пассивной самозащиты, пересмотром некоторых доктринальных положений, относящихся к институту необходимой обороны. Практика участия граждан в обеспечении личной безопасности ни в коем случае не должна рассматриваться лишь под углом зрения ситуаций, когда гражданин лицом к лицу сталкивается с преступником. Преодоление социальной апатии, равнодушия, пассивности будет способствовать общему росту правового сознания населения, снижению вероятности возникновения социально нежелательных межличностных конфликтов. Предупреждение конфликтности предполагает разработку и реализацию системы мер по повышению культуры общения, обучению правилам этики, воспитанию уважительного отношения к другой личности. Необходимо наладить службу, которая следила бы за психологическим состоянием людей и помогала им, учила, в частности, тому, как человеку самому преодолевать психологические нагрузки, самостоятельно снимать стрессовое состояние. В плане предупреждения изнасилований важное значение принадлежит совершенствованию нравственно-полового воспитания подрастающего поколения, работа по более активному подключению женской части населения к оказанию помощи в выявлении и разоблачении насильников и лиц, склонных к совершению изнасилований. Необходимо изучение правил поведения в ситуациях возможного сексуального нападения. Как никогда актуальна задача переориентации средств массовой информации на формирование у подрастающего поколения моральных ценностей, несовместимых с пропагандой эротики и порнографии, жестокости и насилия. Главным же направлением предупреждения актов насилия в современный период выступает успешное достижение целей проводимой в стране экономической реформы, повышение и относительное выравнивания материального уровня жизни основных слоев населения, укрепление социального статуса личности, ее веры в собственные силы, в поддержку со стороны окружающих и общества в целом. Полнокровная, духовно насыщенная жизнь - важнейшее условие самоуважения любого индивида, а следовательно, и его уважительного, бережного отношения к жизни, здоровью, достоинству другого человека.

Таким образом, предупреждение насильственных преступлений и хулиганства основывается на общих положениях профилактики преступлений и включает меры как общесоциального, так и специально-криминологического характера. Общесоциальное предупреждение насильственных преступлений и хулиганства осуществляется в ходе социально-экономического строительства, в процессе развития общества. Уменьшение противоречий, диспропорций в обществе уже несет в себе профилактическую направленность. В свою очередь, специально-криминологическая профилактика насильственных преступлений и хулиганства включает меры по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений данного вида, а также меры индивидуально-профилактического воздействия на конкретных лиц.¹ К мерам по устранению причин и условий, способствующих совершению насильственных преступлений и хулиганства, относятся: - выявление и устранение отрицательных факторов в семье и быту, способствующих формированию личностных качеств, типичных для насильственных преступников и хулиганов; - нейтрализация бытовых и семейных конфликтов, на почве которых могут возникнуть насильственные или хулиганские действия их участников; - обеспечение своевременной регистрации заявлений об угрозе убийством или причинением тяжкого вреда здоровью и быстрого реагирования на них органов внутренних дел; - ограничение торговли спиртными напитками в определенное время суток и в определенных местах, запрет на их отпуск лицам, не достигшим совершеннолетия, находящимся в состоянии опьянения; установление ответственности за нарушение этих ограничений; - запрет распространения сильнодействующих возбуждающих веществ, ограничение посевов содержащих их растений, установление контроля за отпуском и ответственности за незаконное изготовление, сбыт и потребление таких веществ; - усиление контроля за соблюдением специальных правил приобретения и хранения огнестрельного оружия; привлечение к ответственности лиц за незаконное ношение, хранение, изготовление или сбыт оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ; - изъятие органами внутренних дел оружия у лиц, уклоняющихся от его регистрации, а также систематически нарушающих общественный порядок, злоупотребляющих спиртными напитками, страдающих психическими заболеваниями; - выявление случаев изготовления учащимися и рабочими самодельного холодного и огнестрельного оружия в цехах или учебно-производственных мастерских; - принятие мер, затрудняющих совершение насильственных преступлений и хулиганства в общественных местах; обеспечение надлежащего освещения, запирание чердаков, подвалов, сараев и их периодические обходы; распределение сил и средств органов внутренних дел с учетом мест наиболее частого совершения насильственных преступлений и хулиганства;

- четкая организация деятельности различных служб органов внутренних дел: дежурных частей, нарядов и патрулей, подразделений по делам несовершеннолетних, уголовного розыска и следствия в целях борьбы с насильственными преступлениями и хулиганством; - рассмотрение уголовных дел в отношении лиц, совершивших насильственные преступления и хулиганство, по месту их работы или учебы; - организация приема граждан руководителями органов внутренних дел по месту жительства, на предприятиях и в организациях; - осуществление постоянного контроля за состоянием насильственных преступлений и хулиганства со стороны администрации региона, регулярное обсуждение этих вопросов с привлечением заинтересованных лиц - руководителей предприятий, учреждений, учебных заведений, правоохранительных органов;¹ - организация правового обучения и воспитания населения. Индивидуальная профилактика насильственных преступлений осуществляется с целью недопущения совершения этих преступлений со стороны конкретных лиц. Процесс индивидуальной профилактики складывается из следующих взаимосвязанных этапов: выявления лиц, ведущих антиобщественный образ жизни и склонных к совершению насильственных преступлений и хулиганства; постановки выявленных лиц на учет в органах внутренних дел; определения причин антиобщественного поведения и условий, способствующих этому поведению; принятия мер для устранения указанных причин и условий; применение разнообразных форм и методов профилактического воздействия. Круг лиц, нуждающихся в индивидуальной профилактике, определяется на основе информации, поступающей в органы внутренних дел от граждан, администрации предприятий, учреждений, учебных заведений, жилищно-эксплуатационных контор, из суда, прокуратуры. Кроме того, объекты профилактики выявляются среди лиц, нарушающих правила общежития, пьяниц и алкоголиков, ранее судимых за аналогичные преступления, неработающих и неучащихся, несовершеннолетних, находящихся без надзора. Особое внимание необходимо уделять выявлению и нейтрализации влияния лидеров формирующихся по месту жительства групп с отрицательной направленностью времяпрепровождения (выпивки, приставания к прохожим и т. д.). Успех в профилактике насильственных преступлений зависит от полноты их выявления и обеспечения неотвратимости наказания за совершение этих преступлений. Несоблюдение этих требований быстро приводит к повторному совершению лицами преступлений, вовлечению в преступления новых участников.

2.3 Предупреждение насильственных преступлений во внутренних войсках МВД России.

Предупреждение (профилактика) правонарушений в воинской части – это совокупность мероприятий, проводимых командованием, органами военной юстиции, должностными лицами и организациями войсковой общественности, направленных на пресечение правонарушений, а также выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению.

Наблюдается тенденция снижения преступности во внутренних войсках, а это является показателем работы командиров всех степеней, и повышения уровня воинской дисциплины

Целью работы по поддержанию воинской дисциплины и правопорядка в войсках является: создание условий, гарантирующих безопасность военной службы, сохранение жизни и здоровья военнослужащих, выполнение военнослужащими требований законов Российской Федерации, общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации, приказов МВД России и главнокомандующего внутренними войсками МВД России, профилактика правонарушений в войсках.

Основными задачами работы по поддержанию воинской дисциплины и правопорядка в войсках являются:

обеспечение законности, соблюдения военнослужащими норм права в повседневной жизни, при выполнении служебно-боевых задач;

укрепление единоначалия, организованности и исполнительности в воинских коллективах;

сохранение жизни и здоровья личного состава, создание безопасных условий военной службы в ходе боевой подготовки, при эксплуатации техники и вооружения и выполнении хозяйственных работ;

организация и проведение правового обучения военнослужащих, разъяснение военнослужащим ответственности за преступления против военной службы, невыполнение боевых задач, приказов, другие правонарушения и нарушения воинской дисциплины;

осуществление правового воспитания личного состава в духе уважения к законам Российской Федерации, способствующего развитию его правосознания, формированию привычек и поведения, соответствующих требованиям правового государства и общества;

организация профилактической работы с военнослужащими, склонными к правонарушениям, устранение причин и условий правонарушений в войсках;

организация контроля и проверка деятельности подчиненных, позволяющие иметь точные сведения о состоянии правопорядка и воинской дисциплины, своевременное принятие мер по предупреждению и пресечению правонарушений;

своевременное и правильное реагирование начальников на правонарушения, совершенные подчиненными.

Основными направлениями работы по поддержанию воинской дисциплины и правопорядка являются:

принятие командиром (начальником) решения по поддержанию воинской дисциплины и правопорядка, доведение его до подчиненных и организация контроля за исполнением;

анализ преступлений, происшествий, грубых дисциплинарных проступков и выработка предложений по поддержанию воинской дисциплины и правопорядка, оценка результатов работы деятельности органов управления внутренних войск и должностных лиц по поддержанию воинской дисциплины;

организация взаимодействия с органами военной прокуратуры, военными следственными органами и военными судами по профилактике правонарушений;

правовое воспитание военнослужащих, разъяснение им требований законов Российской Федерации и общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации, юридической ответственности за их нарушение;

организация профилактической работы с военнослужащими внутренних войск организациями войсковой общественности.

Основными формами работы по поддержанию воинской дисциплины и правопорядка являются:

издание соответствующими командирами и начальниками приказов и иных нормативных актов, направленных на предупреждение правонарушений, поддержание правопорядка и воинской дисциплины;

подведение итогов работы по поддержанию воинской дисциплины и правопорядка;

осуществление производства по материалам о дисциплинарных проступках;

профилактическая работа с военнослужащими, склонными к нарушению воинской дисциплины, а также военнослужащими, осужденными военными судами к условным срокам наказания и имеющими погашенную (снятую) судимость;

доведение до военнослужащих приговоров военных судов об осуждении военнослужащих за преступления;

принятие мер командирами (начальниками) по поступившим актам прокурорского реагирования, частным определениям судов;

обсуждение вопросов поддержания воинской дисциплины и правопорядка на собраниях организаций войсковой общественности и принятие по ним решений;

обобщение и пропаганда передового опыта работы по поддержанию воинской дисциплины и правопорядка.

Основные формы информационно-воспитательной работы по поддержанию воинской дисциплины и правопорядка в подразделении (ему равном подразделении) носят информационно-воспитательный характер и включаются в расписание занятий.¹

Одной из главных задач внутренних войск, наряду с обеспечением боевой и мобилизационной готовности, и выполнением задач, определенных Федеральным законом от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации¹», считать совершенствование форм и методов работы подчиненных органов военного управления и должностных лиц по поддержанию воинской дисциплины и правопорядка, предупреждению гибели и травматизма личного состава, обеспечению безопасных условий военной службы, устранению предпосылок и условий, способствующих совершению военнослужащими преступлений. Обеспечивать объективность в оценке состояния воинской дисциплины, исключить формализм в подведении итогов результатов работы командующих (командиров, начальников), органов управления внутренними войсками по поддержанию воинской дисциплины и правопорядка. Решительно пресекать попытки сокрытия правонарушений на всех уровнях. В характеризующих документах и аттестационных материалах военнослужащих отражать факты сокрытия ими преступлений, происшествий и грубых дисциплинарных проступков. Считать приоритетной задачей для лиц командования и должностных лиц подчиненных органов управления работу по поддержанию воинской дисциплины и правопорядка, участие в проведении информационно-воспитательной работы.

Подводить ежемесячно итоги личной работы офицеров органов управления (управлений, отделов, отделений, служб и групп) по поддержанию воинской дисциплины и правопорядка, и их участия в информационно-воспитательной работе с подчиненными.

Рассматривать личную примерность в выполнении требований законов Российской Федерации, ОВУ ВС РФ, состояние воинской дисциплины среди подчиненных и умение сплачивать воинские коллективы как один из основных показателей при аттестовании командиров (начальников), других должностных лиц и назначении их на высшие воинские должности.

Поощрять командиров (начальников), которые системно и последовательно осуществляют меры по поддержанию воинской дисциплины и правопорядка, своевременно вскрывают правонарушения, предъявляют высокую требовательность к должностным лицам за данный участок служебно-боевой деятельности, не допускают грубости и высокомерия во взаимоотношениях с подчиненными, умело занимаются решением их социальных проблем.

Использовать дисциплинарный арест как действенное средство в поддержании воинской дисциплины и правопорядка. Совместно с военными прокуратурами и военными судами учить командиров воинских частей и подразделений практике реализации порядка применения производства по материалам о грубом дисциплинарном проступке и порядку применения и исполнения дисциплинарного ареста военнослужащих. ²

Мероприятия информационно-воспитательной работы с личным составом, работы по профилактике правонарушений и происшествий отражать отдельным разделом в книге боевой службы подразделения и решении командира воинской части по морально-психологическому обеспечению служебно-боевой деятельности.

В обязанности должностных лиц соответствующих органов военного управления включить конкретные положения, определяющие ответственность за состояние воинской дисциплины и правопорядка среди подчиненных. Включать одним из разделов в личные планы работы на каждый месяц информационно-воспитательную, в том числе индивидуальную воспитательную работу. Особое внимание обратить на поддержание воинской дисциплины и правопорядка в воинских частях и подразделениях при подготовке и выполнении ими служебно-боевых задач в отрыве от пунктов постоянной дислокации. Принимать меры по повышению роли собраний офицеров, общих собраний военнослужащих, женских советов, советов родителей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, при воинских частях, и других органов общественности в усилении их влияния на формирование здоровой нравственной атмосферы и сплочение воинских коллективов. Проявлять постоянную заботу об укреплении единоначалия, повышении авторитета командиров. Строго и последовательно применять меры убеждения, принуждения и общественного воздействия коллектива к тем, кто нарушает воинскую дисциплину, не дорожит честью офицера внутренних войск.

При совершении офицерами тяжких и особо тяжких преступлений составлять в соединениях, ВОУВПО (региональных командованиях при совершении преступления в воинских частях непосредственно подчиненных командующему войсками) планы по проведению комплекса мероприятий, направленных на предупреждение подобных правонарушений. В планах предусматривать рассмотрение и обсуждение на офицерском собрании правонарушения, совершенного офицером, издание приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц и устранении выявленных недостатков, проведении мероприятий информационно-воспитательного характера с различными категориями офицерского состава, издание приказов об объявлении приговоров военных судов, а также другие мероприятия в зависимости от вида преступления, причин и условий его повлекших.

О направлении прокурорских предостережений офицерам воинских частей докладывать об этом командованию соединения, командирам воинских частей и их заместителям – командованию региональных командований. Копии прокурорских предостережений, направленных командованию региональных командований, ВОУВПО и соединений представлять в управление по работе с личным составом ГКВВ МВД России.

Таким образом, первоочередной задачей представляется оказание комплексной помощи, в том числе при проведении инспекторских проверок, регионам, где наблюдается наихудшее положение с преступным насилием. Это предполагает создание специальных для них программ социальной и материальной поддержки, воспитательно-педагогических, психологических, организационных, правоохранительных и иных мероприятий

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Насильственная преступность приобретает организованные формы. Появляются преступные группы, ориентированные на достижение преступных целей при помощи насилия. Иногда они действуют под прикрытием частных детективных, охранных и иных предприятий, некоторых общественных организаций и движений. В некоторых городах идёт практически настоящая война между молодежными формированиями, созданными по территориально принципу.

Большую общественную опасность имеют насильственные преступления, совершаемые на улицах городов и поселков. Так называемая уличная преступность вырастает до масштабов национальной проблемы. В соответствии с данными регистрации на улицах, площадях, в скверах и парках совершаются каждое девятое изнасилование, каждое восьмое умышленное убийство, каждое четвертое-пятое тяжкое телесное повреждение, каждое третье хулиганство. Состояние уличной насильственной преступности усугубляется наличие экстремистских национально-этнических конфликтов в некоторых регионах страны. Эти конфликты сопровождается массовыми порядками, погромами, поджогами, изнасилованиями и убийствами. Очевидно, что проблема уличной преступности требует кардинальных изменений в сфере охраны общественного порядка.

Статистика и результаты социологических исследований свидетельствуют о том, что распространенность насильственных преступлений в городах и сельской местности имеет различия, но несущественные. Местности, для которых характерен средний возраст населения моложе среднероссийского (города-новостройки, города и регионы крупного промышленного освоения), отличаются более молодым возрастом преступников. При этом большую распространенность там имеют насильственные преступления. Однако в городах, являющихся учебными и научными центрами, молодежь совершает значительно меньше насильственных преступлений.

Количество изнасилований находится в прямой зависимости от сезонных колебаний. В летнее время таких преступлений регистрируется значительно больше, чем в зимнее. Однако с улучшением жилищных условий населения данное различие все больше стирается. В связи с этим в зимнее время возрастает доля изнасилований, совершаемых в квартирах и иных помещениях. Кроме того, в городах пик изнасилований, совершенных несовершеннолетними, сместился с лета на осень. Это связано с тем, что лётом многие подростки отсутствуют в городе. Насильственная преступность, как правило, имеет бытовой и досуговый характер. Это обстоятельство обусловливает совершение криминального насилия в основном в вечернее время.

В насильственной преступности появляются элементы профессионализма. Этому процессу способствуют конфликты на национально-этнической почве и противостояние различных ветвей государственной власти. В среде граждан с насильственной установкой личности формируются группы наемников, боевиков, профессиональных убийц. Ежегодно правоохранительные органы выявляются сотни случаев «заказных» убийств,

В группу насильственных поступлений включаются уголовно наказуемые деяния, значительно различающиеся по степени общественной опасности, направленности, сферам распространения и другим признакам, характеристики лиц, их совершающих. Хоти насильственные преступления отличаются большим разбросом, их объединяет выраженный криминальный эгоизм, нередко переходящий в эгоцентризм, неуважительное отношение к людям, пренебрежение их интересами. Жизнь, здоровье, честь и достоинство личности в глазах насильственных преступников девальвированы, обесценены, причём часто это сочетается с высокой и даже сильно завышенной самооценкой.

Современная насильственная преступность России, как и преступность в целом, представляет собой явление переходного периода. В условиях кардинальных идеологических, политических, социально-экономических и иных преобразований для этого явления характерна неустойчивость ряда признаков и тенденций развития.

В обновляющейся России провозглашен приоритет личности, ее прав и свобод, законодательно закреплены гарантии и средства защиты жизни, здоровья, достоинства, других человеческих ценностей. К сожалению, в этом деле пока больше деклараций, красивых слов, нежели реальных дел. И проблема не только в том, что для искоренения в обыденном сознании взглядов, привычек, стереотипов поведения, имеющих глубокие исторические корни, требуется значительное время. Положение усугубляется тем, что власть, государство оказались неспособными исключить незаконное насилие из собственной деятельности. Об этом свидетельствуют как довольно обыденные явления, вроде безобразных драк в федеральном парламенте или бесконечной войны компроматов (которая, как правило, является психическим насилием), так и масштабные кровопролитные акции.

Насильственные преступления, как по генезису, так и по содержанию — это всегда конфликты, причем довольно острые и имеющие широкий диапазон и многообразные формы проявления. В этом отношений макроусловия современного российского общества весьма благоприятствуют криминальному насилию. В обществе переходного периода резко увеличилась конфликтность. К прежним конфликтам добавились новые: некоторые традиционные конфликты обострились, усугубились - например, экономическое неравенство людей достигло степени беспрецедентного имущественного диспаритета. В целом, можно говорить о значительном увеличении в жизни общества поводов

для совершения насильственных преступлений. Они часто возникают в результате провоцирующего поведения потерпевших, что весьма характерно для детерминации насильственных преступлений.

В насильственной преступности продолжаются негативные изменения в эмоционально-мотивационной основе ее совершения. Традиционными мотивами совершения умышленных убийств и причинения телесных повреждений остаются хулиганские побуждения, месть и ревность, а изнасилования - сексуальные побуждения, сочетаемые нередко с хулиганскими побуждениями, стремлением унизить, опорочить женщину, поглумиться над её честью и достоинством. Вместе с тем увеличивается доля убийств совершаемых из корыстных побуждений. Криминальное насилие всё активнее проникает в сферы, связанные с собственностью и её приватизацией. Особенно опасным симптомом становится распространение мотива преступного поведения в виде стремления к удовлетворению потребности в агрессивном насилии.

В правовой литературе прочно укрепилось мнение, что латентность тяжких насильственных преступлений минимальна и их регистрация достаточно полно отражает действительное состояние и тенденции развитая. Однако практика борьбы с такими преступлениями дает основания усомниться в справедливости этого суждения. В последние годы латентность всех тяжких насильственных преступлений существенно увеличилась.

Криминологическая картина совершения тяжких насильственных преступлений будет достаточно полной лишь при условии дополнения ее виктимологическими характеристиками. В этом случае удастся избежать односторонности криминологических и виктимологических исследований, в которых личность и поведение преступника и жертвы рассматриваются в отдельности, без связи друг с другом. Между тем личность и поведение жертвы являются, как известно, элементами внешней среды, конкретной жизненной ситуации, оказывающими непосредственное влияние на формирование преступного умысла и выбор способов его реализации

Важное направление в борьбе с насильственными преступлениями - групповая и индивидуальная профилактика. Ее объекты лица - которые по причине своей антиобщественной агрессивно-насильственной направленности могут совершить насильственные преступления.

В рамках профилактики изнасилований требует своего разрешения на федеральном уровне проблема сексуального воспитания несовершеннолетних как женского, так и мужского пола. В некоторых странах она начинается с десятилетнего возраста.

В результате исследования, были сформулированы следующие выводы:

1). несмотря на некоторого рода уменьшение абсолютных показателей насильственных преступлений степень, общественной угрозы и тяжести причиняемых ими последствий динамично возрастают. Под влиянием ряда изменений, которые происходят в социальной жизни общества, соответственно меняется уровень преступности, появляются новейшие приемы осуществляемых преступлений, что, без сомнения, должно иметь свое отражение в законодательстве;

2). при анализе понятия насильственные действия выявлены различия, существенные для определения категории и наказания, касающегося их характера в действующем уголовном законодательстве России и ряда зарубежных стран;

3). раскрытие особенностей и проблем уголовно-правовой характеристики и квалификации составов рассматриваемых деяний позволило наметить недостатки и выработать пути их устранения;

4). предложены варианты, которые могут быть применены при решении спорных проблем отграничения насильственных действий сексуального характера от сопредельных преступных деяний;

5). выявлены и проанализированы проблемы совершенствования норм уголовного законодательства об ответственности за насильственные действия сексуального характера и практики их применения;

И, наконец, возможности профилактики насильственных преступлений следует расширять за счёт ее виктимологического компонента. Это тем более важно, что при совершении насильственных преступлений нередко только случай определяет, кто из участников конфликта будет преступником, а кто жертвой. Профилактика виктимологического содержания представляет собой воспитательно-предупредительное воздействие на потенциальных жертв преступления. Семейным деспотам и хулиганам следует разъяснять, что они могут стать жертвами насильственного преступления или деяния, совершенного в состоянии необходимой обороны или сильного душевного волнения со стороны близких родственников. Проститутки и лица с беспорядочными половыми связями предостерегаются о возможных последствиях такого образа жизни, о повышенной уязвимости от насильственных и насильственно-корыстных преступлений. Детям и подросткам внушается необходимость избегать контактов с незнакомыми лицами, в вечернее время находиться с родителями и родственниками, общаться со своими сверстниками. Некоторые категории граждан (например, потерпевшие и свидетели по уголовному делу) нуждаются в физической защите со стороны государственных органов. Однако кардинально проблема обеспечения их личной безопасности может быть решена лишь на законодательном уровне.

Список использованной литературы