- •Финансовое право преподаватель Миленина Наталья Сергеевна
- •Тема: «Финансы».
- •Финансовый контроль
- •Особенная часть фп Тема: «Бюджетное право».
- •Тема: «Бюджетное устройство и его система».
- •Налоговое право.
- •Тема: «Налоговый контроль».
- •Тема: «Налоговые проверки».
- •Тема: «Налоговые правонарушения».
- •Тема: «Налоговые вычеты по ндфл».
- •Тема: «Правое регулирование банковской деятельности».
- •Тема: «Правовое регулирование валютных отношений».
- •Тема: «Валютный контроль».
- •Тема: «Правовое регулирование страховых правоотношений».
Финансовый контроль
Финансовый контроль – регламентированная нормами права, деятельность уполномоченных субъектов по проверке своевременности и точности финансового планирования, обоснованности и полноты поступления доходов, в соответствующие фонды денежных средств, правильности и эффективности их использования.
Виды финансового контроля:
государственный;
муниципальный финансовый контроль (только бюджетный контроль);
аудиторский не зависимый финансовый контроль;
общественный финансовый контроль (не развит в РФ);
внутрихозяйственный финансовый контроль.
Государственный ФК – регламентированная нормами права деятельность уполномоченных субъектов по выявлению степени соответствия образования, распределения и использования, централизованных ДФ государства, принципов законности и эффективности в целях достижения право порядка в сфере публичных финансов.
Субъект в сфере ФК - тот кто проверяет
Объект – тот кого проверяют, любой хозяйствующий субъект который в своей деятельности формирует, распределяет или использует централизованные денежные фонды государства.
Предмет – то, что проверяется, деятельность объекта контроля.
Виды государственного ФК:
Внутренний, внутри организации
Внешний
С точки зрения предмета - государственный финансовый надзор;
С точки времени проведения: предварительный, текущий и последующий;
С точки зрения содержания:
-бюджетный контроль - на федеральном уровне: СП РФ, ФСФБН, ФК казначейство;
-на уровне субъекта: счетная палата, финансовый орган и его подразделение,
-ФНС
-ЦБ, ФСФР, банковский надзор
-страховой надзор: ФСФР за страховыми органами, за плательщиками взносов - пенсионный фонд и ФСС;
-валютный контроль: Органы Валютного Контроля – ЦБ РФ, ФСФБН;
Агенты Валютного Контроля – ФТС, ФНС, уполномоченные банки, г/к внешэконом банк, кредитные организации подотчетные ФСФР;
Принцип ГФК:
Общие: законность, гласность, федерализм, плановость;
Специфические: закреплены в 70-х годах в «Лимской декларации» руководящих правил финансового контроля
-независимость;
-объективность и компетентность;
-гласность;
Особенная часть фп Тема: «Бюджетное право».
Бюджет – материальная категория, централизованный в масштабах определенного государственного или муниципального образования денежный фонд, который находится в распоряжении соответствующих органов государственной власти и МСУ; экономическая категория, - совокупность экономических отношений, возникающих в процессе создания, распределения и использования централизованного денежного фонда государства и МСУ; как правовая категория, - основной финансовый план государства или образования, роспись его доходов и расходов обличенная в форму нормативного акта; форма образования и расходования денежных средств, необходимых государству и МСУ для выполнения задач и функций.
Доходы – все д/с поступающие в бюджет:
налоговые – от системы налогов и сборов, штрафы и пени;
не налоговые доходы: средства от оказания платных услуг, средства от использования имущества, штрафы, средства самооблажения граждан, иные;
безвозмездные поступления: межбюджетные трансферты, добровольные пожертвования физических и юридических лиц;
Бюджет
Расходы – все денежные средства, выплачиваемые из бюджета:
Межбюджетные трансферты:
Дотации – когда из вышестоящих объединений государства, направляются вниз д/с, безвозмездный, безвозвратный, не целевой межбюджетный трансферт. Образуют фонды поддержки.
субсидии – аналогично, из вышестоящих объединений государства, направляются вниз д/с, безвозмездные, но могут быть возвратными, так как целевые, софинансирование расходных обязательств; образуют фонд софинансирование расходов.
субвенция - – аналогично, из вышестоящих объединений государства, направляются вниз д/с, безвозмездные, но могут быть возвратными, так как целевые - финансирование делегированных полномочий; образуют фонд компенсаций.
К собственным доходам относятся все кроме субвенции.
Расходные обязательства – обязанность публично правового образования или выступающего от его имени казенного учреждения выплатить д/с за счет бюджета другому публично правовому образованию, юридическому или физическому лицу, или субъекту международного права, возникающая на основе закона, НПА или договора соглашения;
Публичные обязательства – расходные обязательства публично правового образования, возникающие перед иным публично правовым образованием, физическим или юридическим лицом, на основании закона или НПА в котором указан размер расходного обязательства или порядок его расчета, или индексации;
Нормативно публичные обязательства – расходные обязательство публично правового образа, возникающие перед физическим лицом на основании закона или НПА, в котором указан размер обязательства порядок его расчета или индексации;
Бюджетные ассигнования – предельные объемы денежных средств, предназначенные для финансирования бюджетных обязательств, т.е. расходных обязательств подлежащих исполнению в текущем финансовом году;
Лимиты бюджетных обязательств – объем прав в денежном выражении на принятие бюджетных обязательств;
Сбалансированность бюджета – доходы равны расходам.
Профицит – доходы больше расходов. Возник стабилизационный фонд, в 2008 г делится на резервный фонд и фонд национального благосостояния.
Дефицит – доходы меньше расходов. Причины финансовый кризис.
Дефицит местного бюджета не может превышать 10% от общего объема доходов без учета безвозмездных поступлений.
Дефицит бюджета субъекта федерации не может превышать 15% от общего объема доходов без учета безвозмездных поступлений.
Дефицит бюджета РФ не может превышать нефтегазовый дефицит Федерального бюджета.
Нефтегазовый дефицит разница между общим объемом расходов и объемов дохода федерального бюджета без учета нефтегазовых доходов, средств от управления резервным фондом и фондом национального благосостояния.
Нефтегазовый доход – налог на добычу полезных ископаемых и три вывозные таможенные пошлины: на нефть сырую, природный газ, товары выработанные из нефти и газа.
Нефтегазовый трансферт направляется на финансирование дефицита нефтегазового, если их не хватает, то +средства из резервного фонда
Расходы резервного фонда:
резервного фонда президента РФ: 1% от объема общего расхода
резервного фонда правительства РФ: 3% от объема общего расхода
резервный фонд субъекта: 3% от объема общего расхода;
Резервный фонд исполнительно-распорядительного уровня: 3% от объема общего расхода;