Тема 17. Право в сфере образовательной деятельности.

1. Законы РФ “Об образовании”, “О высшем и послевузовском

профессиональном образовании”.

2. Международные правовые нормы в сфере образования.

3. Правовые основы организации и деятельности студента, механизм

реализации и защиты его прав, исполнения обязанностей.

1. Законы РФ “Об образовании”, “О высшем и послевузовском

профессиональном образовании”.

Краткая структура ФЗ РФ «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992 г.

глава	Содержание	статьи
1	Общие положения	1-7
2	Система образования	8-27
3	Управление системой образования	28-38
4	Экономика системы образования	39-49
5	Социальные гарантии реализации прав граждан на образование	50-56
6	Международная деятельность в области образования	57-58

Краткая структура федерального закона РФ №125-ФЗ от 19.07.1996 г.

«О высшем и послевузовском профессиональном образовании»

глава	Содержание статьи
1	Общие положения	1-3
2	Система высшего и послевузовского профессионального образования	4-15
3	Субъекты учебной и научной деятельности в системе высшего и послевузовского профессионального образования, их права и обязанности	16-23
4	Управление системой высшего и послевузовского профессионального образования	24-26
5	Экономика системы высшего и послевузовского профессионального образования	27-32
6	Международная и внешнеэкономическая деятельность высших учебных заведений	33
7	Заключительные положения	34

Основные законодательные источники российского образовательного права - Закон РФ «Об образовании» и Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» - принимались в то время, когда образовательное право формировалось национальным законодателем самостоятельно, по собственному усмотрению, лишь учитывая тенденции развития международного права.

На федеральном уровне законодательная основа правового регулирования отношений в сфере общего образования, а также высшего и послевузовского профессионального образования представлена:

1) Конституцией РФ, статья 43 целиком посвящена образованию. В ней закрепляется право каждого на образование. Применительно к высшему образованию данная норма конкретизируется следующим образом: "Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии". При этом Российская Федерация "устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования".

Наряду со ст. 43, отдельные положения, регулирующие отношения в области образования содержатся и в других статьях Основного закона Российской Федерации: так, в ст. 72 (пункт 1 е), общие вопросы образования отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, (в ст. 114 пункт в) устанавливается, что Правительство РФ обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области образования.

2) закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании", регулирует систему общественных отношений в области образования, под которым законодатель понимает "целенаправленный процесс воспитания и обучения человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов)".

В Законе РФ "Об образовании" регламентируются вопросы, общие для всех элементов и уровней системы образования в Российской Федерации, а также содержатся нормы, непосредственно касающиеся высшего и послевузовского образовании (например, ст. ст. 24, 25).

3) Федеральный закон от 22.08.1996 № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", принятый через четыре года после появления «базового» закона "Об образовании", развил, конкретизировал и уточнил основные положения Закона РФ "Об образовании" применительно к сфере высшего и послевузовского образования.

Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" регулирует различные виды общественных отношений, связанных с получением высшего профессионального образования, обучением в аспирантуре и докторантуре, присвоением ученых званий и присуждением ученых степеней и т.д. Нормами этого закона регламентируются:

- система высшего и послевузовского образования и управление этой системой;

- статус субъектов учебной и научной деятельности в системе высшего послевузовского образования;

- экономика системы высшего и послевузовского образования;

- международная и внешнеэкономическая деятельность высших учебных заведений.

4) иными "профильными" федеральными законами, т.е. законами, принятыми для регулирования отношений, складывающихся исключительно в области образования; могут находиться и другие законодательные акты, принятые для регулирования отношений, складывающихся исключительно в сфере образования. Например: федеральный закон от 10.04.2000 года № 51-ФЗ "Об утверждении Федеральной программы развития образования" и другие.

5) "непрофильными" законами, содержащими отдельные нормы, регулирующие отношения в сфере образования, эти законы занимают особое место в механизме правового регулирования отношений в сфере высшего и послевузовского образования. Большое количество таких законов, их "разнокалиберность" (в одних законах содержится одна - две статьи по образовательной проблематике, в других - целые главы), частые случаи столкновений норм таких законов с нормами, содержащимися в "профильных" законах об образовании, - эти и ряд других причин делают весьма актуальной задачу систематизации законодательства в сфере образования.

Многочисленные "непрофильные" законы можно объединить, с известной долей условности, в следующие группы:

а) федеральные законы, в которых регламентируются общие вопросы организации высшего и послевузовского образования в Российской Федерации;

б) федеральные законы, в которых содержатся нормы о специальных видах (направлениях) образования;

в) федеральные законы, в которых устанавливаются различные льготы участникам образовательных отношений;

г) федеральные законы, регулирующие трудовые отношения и определяющие порядок социального обеспечения участников образовательных правоотношений;

д) федеральные законы, регулирующие отношения в сфере экономики и финансов высшего и послевузовского образования.

Подзаконные нормативные правовые акты, регулирующие на федеральном уровне отношения в сфере высшего и послевузовского профессионального образования, могут быть объединены по принципу убывания юридической силы в следующие группы:

- Указы Президента РФ, среди которых в свою очередь можно выделить:

а) указы, принятые исключительно для регулирования отношений в сфере высшего и послевузовского профессионального образования;

б) указы, содержащие отдельные положения, которые касаются проблематики высшего и послевузовского профессионального образования.

- Постановления Правительства РФ, которые также могут быть посвящены целиком регулированию высшего и послевузовского профессионального образования, либо могут содержать отдельные положения, регулирующие некоторые отношения в сфере высшего и послевузовского профессионального образования.

- Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, принятые по вопросам высшего и послевузовского профессионального образования.

2. Международные правовые нормы в сфере образования.

Сегодня источники международного права, регулирующие интеграционные процессы в отдельных сферах образования, становятся международными стандартами, обязательными для законодательной власти государства, участвующего в интеграционных процессах, при принятии актов внутригосударственного права. И это изменение философии образовательного права требует скорейшего отражения в тексте Закона РФ «Об образовании» и Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».

Болонский процесс - это глубокая структурная реформа высшего образования Европы. Его истоком стала Сорбонская Декларация министров образования Великобритании, Германии, Франции и Италии "О гармонизации Европейского пространства высшего образования" (25 мая 1998 года). В 1999 году министры образования 29 европейских стран подписали Болонскую Декларацию о создании к 2010 году единого и гармоничного Европейского пространства высшего образования, Россия присоединилась в 2003 году. Были поставлены следующие основные цели:

- принятие системы легко понимаемых и сравнимых степеней;

- принятие системы, базирующейся на двух основных циклах

(бакалавриат - магистратура);

- введение системы кредитов для оценки трудоемкости предметов;

- расширение мобильности путем устранения административных

барьеров и проблем, связанных с признанием;

- поддержка европейского сотрудничества в области обеспечения

качества;

- поддержка европейского измерения в высшем образовании.

На последующих встречах министров в Праге (2001), Берлине (2003) и Бергене (2005) Болонский процесс был обогащен другими линиями действия:

- развитие стратегий образования в течение всей жизни;

- привлечение вузов и студентов к процессу в качестве важнейших

партнеров;

- повышение привлекательности, конкурентоспособности

европейского образования;

- включение аспирантуры в общую систему высшего образования

(в качестве третьего цикла);

- усиление социальной составляющей в высшем образовании.

Главной задачей Болонского процесса является создание общеевропейского пространства высшего образования, расширение мобильности студентов и преподавателей. Универсальные инструменты обеспечения мобильности, такие как система переноса и накопления зачетных единиц, Приложение к диплому, система оценки знаний позволяют студентам обучаться в различных учебных заведениях и в разных странах.

3. Правовые основы организации и деятельности студента, механизм реализации и защиты его прав, исполнения обязанностей.

Правовое регулирование отношений в области высшего и послевузовского профессионального образования осуществляется Федеральным законом "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.

Всеобщая Декларация прав человека 1948 г. в п. 1 ст. 26 закрепила право каждого человека на образование. При этом "Образование должно быть бесплатным по меньшей мере в том, что касается начального и общего образования. Начальное образование должно быть обязательным. Техническое и профессиональное образование должно быть общедоступным, и высшее образование должно быть одинаково доступным для всех на основе способностей каждого". Это право закреплено также в ст. 13 Международного Пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., и в ст. 28 Конвенции о правах ребенка 1989 г.

Развивая приведенное положение Декларации 1948 г., ст. 2 Протокола № 1 к Европейской конвенции о правах человека и основных свободах 1952 г. устанавливает, что "Никому не может быть отказано в праве на образование. Государство при выполнении любых обязанностей, которые оно принимает на себя в области образования и обучения, уважает право родителей обеспечивать детям такое образование и обучение в соответствии с собственными религиозными и философскими убеждениями". Сама же Европейская конвенция 1950 г., кроме прочего, отмечает, что право на образование по своей природе и характеру требует государственного регулирования, а это - также важнейшая социально-политическая детерминанта системы образования любого государства.

Право на образование, по мнению генерального директора ЮНЕСКО, не следует сводить только к общему базовому образованию - оно должно реализовываться всю жизнь. Его следует рассматривать как право и обязанность человека на непрерывное образование. Он называет великой задачей - максимальное развитие огромного интеллектуального потенциала человека и отмечает, что в наше время в мире очень небольшому числу людей доступно его воплощение. Что же касается большинства, то его сначала нужно спасти от невежества, болезней, недоедания.

14 декабря 1960 г. Генеральная конференция ЮНЕСКО приняла Конвенцию о борьбе с дискриминацией в области образования.

Российское законодательство практически не содержит дискриминационных положений. Так, согласно ст. 5 Закона РФ "Об образовании", гражданам гарантируется возможность получения образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости.

Студенты высших учебных заведений имеют право:

1) получать знания, соответствующие современному уровню развития науки, техники и культуры, определять по согласованию с соответствующими учебными подразделениями высшего учебного заведения набор дисциплин обучения;

2) посещать все виды учебных занятий в данном, а по согласованию между руководителями - и в других высших учебных заведениях;

3) участвовать в обсуждении и решении важнейших вопросов деятельности высшего учебного заведения, в том числе через общественные организации и органы управления вуза;

4) бесплатно пользоваться (в государственных высших учебных заведениях) библиотеками, информационным фондом, услугами учебных, научных, лечебных и других подразделений вуза в порядке, определяемом его уставом, принимать участие во всех видах научно-исследовательских работ, конференциях, симпозиумах, представлять к публикации свои работы, в том числе в изданиях высших учебных заведений;

5) обжаловать приказы и распоряжения администрации высшего учебного заведения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

6) студенты очной формы обучения имеют право в свободное от учебы время работать на предприятиях, в учреждениях и организациях любых организационно-правовых форм;

7) студенты обязаны овладеть знаниями, выполнять в установленные сроки все виды заданий, требований предусмотренных учебным планом и образовательными программами высшего учебного заведения, соблюдать устав высшего учебного заведения и соблюдать правила внутреннего распорядка и правила общежития;

8) высшее учебное заведение обязано информировать студентов о положении в сфере занятости, содействовать им в заключении договоров (контрактов) с предприятиями, учреждениями и организациями о трудоустройстве;

9) студент имеет право выбора специализации. Порядок ее выбора определен письмом Министерства образования Российской Федерации от 15 марта 1999 года № 4 "О специализациях по специальности высшего профессионального образования";

10) студент имеет право получить дополнительную квалификацию "преподаватель". Государственные требования к минимуму содержания и уровню профессиональной подготовки выпускника для получения квалификации "преподаватель" (третий уровень высшего профессионального образования) утверждены Госкомвузом Российской Федерации 20 февраля 1995 год;

11) в целях реализации права на образование граждан, нуждающихся в социальной помощи, государство полностью или частично несет расходы на их содержание в период получения ими образования, предоставляя стипендии, льготное или бесплатное питание, проезд на транспорте и иные виды льгот и материальной помощи. Гражданам, проявившим выдающиеся способности, предоставляются специальные государственные стипендии в повышенных размерах, финансируется их обучение за рубежом;

12) представлять свои работы для публикации, в том числе в изданиях высшего учебного заведения;

13) переходить с платной формы обучения на бесплатную в порядке предусмотренном уставом высшего учебного заведения;

14) по медицинским показаниям и в других исключительных случаях студенту высшего учебного заведения предоставляется академический отпуск;

15) гарантируется свобода перехода в другое высшее учебное заведение и другие.

Дисциплинарная ответственность.

За нарушения студентом обязанностей предусмотренных уставом высшего учебного заведения и правилами его внутреннего распорядка, к нему могут быть применены меры дисциплинарные взыскания вплоть до отчисления из высшего учебного заведения.

Дисциплинарные взыскания, в том числе отчисление, может быть наложено на студента высшего учебного заведения после получения от него объяснения в письменной форме.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее чем через один месяц со дня обнаружения проступка и не позднее чем через 6 месяцев со дня его совершения, не считая времени болезни студента и (или) нахождения его на каникулах. Не допускается отчисление студентов во время их болезни, каникул, академического отпуска или отпуска по беременности и родам.

Изучите самостоятельно:

1. Федеральный закон РФ «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992 г.

2. Федеральный закон РФ №125-ФЗ от 19.07.1996 г. «О высшем и

послевузовском профессиональном образовании»

3. Федеральный закон РФ №51-ФЗ от 10.04.2000 г. «Об утверждении

федеральной программы развития образования»

4. Сорбонскую Декларацию «О гармонизации Европейского пространства

высшего образования" от 25 мая 1998 года.

5. Основные цели Болонской декларации 1999 года.

6. Порядок сдачи семестровых экзаменов и зачетов.

7. Примерную программу дисциплины «Правоведение» от 12 июля 2000

года, утвержденную министерством образования РФ.

8. Порядок приема в высшее учебное заведение.

9. Порядок обжалования приказов и распоряжений администрации

высшего учебного заведения.

Вопросы для самоконтроля:

1. Какие принципы государственной политики в области образования?

2. Что понимается под государственными образовательными

стандартами?

3. Какие образовательные программы Вы знаете?

4. Какие документы должно иметь высшее учебное заведение, при

публикации объявления о приеме граждан на обучение?

5. Какие категории граждан вне конкурса принимаются в вуз?

6. Какие права предоставлены студентам?

7. Какими видами дополнительных отпусков пользуются студенты, которые обучаются на заочных и вечерних отделениях?

8. В какие сроки можно восстановиться в высшем учебном заведении?

9. В каком году Россия присоединилась к Болонской декларации?

10. В каком году, согласно Болонской Декларации будет создано единое

и гармоничное Европейское пространство высшего образования?

5. Задания и указания по выполнению контрольных работ.

Контрольная работа выполняется с целью закрепления пройденного материала. Номер варианта выбирается по двум последним цифрам зачетной книжки. Номера вариантов и вопросов приведены в таблице 5.2., содержание вопросов ниже, в таблице 5.1. Каждый вариант включает три вопроса, студент письменно освещает ответы на вопросы. Подробно указано в «Методических рекомендациях по выполнению контрольной работы»

5.1. Вопросы для выполнения контрольной работы по дисциплине "Правоведение"

Таблица № 6

№ вопроса контр. раб	Текст вопроса контрольной работы
1	2
1	Предмет и метод курса правоведения
2	Понятие государства и права их признаки
3	Система юридических наук
4	Общество и государство, политическая власть
5	Роль и значение власти в обществе
6	Типы и формы государства
7	Формы правления, государственного устройства
8	Государство и гражданское общество
9	Правовое государство: понятие и признаки
10	Проблемы и пути формирования правового государства в России
11	Понятия системы права, отрасли права
12	Соотношения права и государства
13	Функции права и сферы его применения
14	Нормы права, ее структура
15	Формы (источники) права
16	Закон и подзаконные акты. Конституция основной закон государства и общества
17	Понятие норм морали. Общие черты и отличие норм права и норм морали
18	Правовое сознание. Правовая и политическая культура
19	Понятие и состав правоотношений
20	Участники (субъекты) правоотношений
21	Физические и юридические лица, их правоспособность и дееспособность, деликтоспособность
22	Субъекты публичного права. Государственные органы и должностные лица
23	Понятие концепции и правомочий
24	Субъективное право и юридические обязанности: понятия и виды

Продолжение таблицы № 6

1	2
25	Юридические факты как основания возникновения, изменения и прекращения правовых отношений
26	Понятие, признаки состав правонарушения
27	Виды правонарушений
28	Понятие, основные признаки и виды юридической ответственности
29	Основание возникновения юридической ответственности
30	Общая характеристика основ российского конституционного строя
31	Понятие основ правового статуса человека гражданина и его принципы
32	Гражданство Российской Федерации
33	Система основных прав, свобод, и обязанностей человека и гражданина
34	Международные стандарты прав и свобод человека. Гарантии реализации правового статуса человека и гражданина
35	Понятие и принципы Федеративного устройства России
36	Принцип разделения властей
37	Основы конституционного статуса Президента РФ, его положение в системе органов государства
38	Порядок выбора и прекращение полномочий Президента РФ
39	Основы конституционного статуса Федерального Собрания, его место в системе органов государства и структура
40	Законодательный процесс
41	Правительство РФ, его структура и полномочия
42	Министерство образования РФ и его органы. Органы исполнительной власти в субъектах федерации
43	Понятие и основные признаки судебной власти
44	Судебная система, ее структура: Конституционный суд РФ; Верховный Суд РФ и общие суды, военные суды; Высший Арбитражный Суд РФ и иные арбитражные суды
45	Правоохранительные органы: понятие и система
46	Понятие законодательства и система гражданского права
47	Понятие и формы права собственности
48	Наследственное право
49	Понятие трудового права

Продолжение таблицы № 6

1	2
50	Коллективный договор и соглашения
51	Трудовой договор (контракт): понятие, стороны и содержание
52	Понятие и виды рабочего времени, времени отдыха
53	Дисциплина труда. Материальная ответственность
54	Особенности регулирование труда женщин и молодежи
55	Трудовые споры. Механизм реализации защиты трудовых прав граждан
56	Понятие и принципы семейного права
57	Понятие брака и семьи. Регистрация брака и условия его заключения
58	Понятие и система административного права
59	Понятие административного проступка
60	Основание и порядок привлечения к административной ответственности
61	Виды административной ответственности
62	Понятие, функции и принципы местного самоуправления в РФ
63	Органы местного самоуправления. Гарантия правомочий местного самоуправления
64	Понятие и задачи уголовного права. Уголовный закон и преступления как основные понятия уголовного права
65	Понятие уголовной ответственности, ее основание
66	Ответственность несовершеннолетних
67	Обстоятельства, исключающие общественную опасность и противоправность деяния
68	Понятия и цели наказания. Система и виды уголовных наказаний
69	Экология. Экологическая система как объект правового регулирования
70	Источник и содержание экологического права
71	Ответственность за экологически правонарушения
72	Общая характеристика земельного законодательства
73	Право в сфере образовательной деятельности и культуры
74	Правовые основы организации и деятельности студента, механизм реализации и защиты его прав, исполнение обязанностей

5.2. Схема выбора вариантов заданий для выполнения контрольной работы

Таблица № 7

Пред- Послед няя цифра шифра	Последняя цифра шифра
	0.	1.	2.	3.	4.	5.	6.	7.	8.	9.
0.	1,27, 52	11,37, 62	21,47, 72	31,57, 8	41,67, 18	51,70 28	61,12, 38	71,22, 48	7,32 58	17,42 68
1.	2,28, 53	12,38, 63	22,48, 73	32,58, 9	42,68, 19	52,3, 29	62,13, 39	72,23, 49	8,33, 59	18,43 69
2.	3,29, 54	13,39, 64	23,49, 74	33,59, 10	43,69, 20	53,4, 30	63,14, 40	73,24, 50	9,34, 60	19,44 71
3.	4,30, 55	14,40, 65	24,50, 1	34,60, 11	44,70, 21	54,5, 31	64,15, 41	74,25, 51	10,35 61	20,45 72
4.	5,31, 56	15,41, 66	25,51, 2	35,61, 12	45,71, 22	55,6, 32	65,16, 42	1,26, 52	11,36 62	21,46 73
5.	6,32, 57	16,42, 67	26,52, 3	36,62, 13	46,72, 23	56,7, 33	66,17, 43	2,27, 53	12,37 63	22,47 74
6.	7,33, 58	17,43, 68	27,53, 4	37,63, 14	47,73, 24	57,8, 34	67,18, 44	3,28, 54	13,38 64	23,48 60
7.	8,34, 59	18,44, 69	28,54, 5	38,64, 15	48,74, 25	58,9, 35	68,19, 45	4,29, 55	14,39 65	24,49 10
8.	9,35, 60	19,45, 70	29,55, 6	39,65, 16	49,1, 26	59,10, 36	68,20, 46	5,30, 56	15,40 66	25,50 30
9.	10,36, 61	20,46, 71	30,56, 7	40,66, 17	50,2, 27	60,11, 37	70,21, 47	6,31, 57	16,41 67	26,51 1

5.1. Методические указания по выполнению контрольной работы

При исполнении контрольной работы от руки, объем 24 листа тетради в клеточку, на компьютере 15 страниц (+ - 10%), пронумеровать, шрифт Arial 14, интервал обычный, материал располагается в следующем порядке:

1. Титульный лист (типовой), с указанием шифра (номер зачетной книжки).

2. Оглавление, номер и наименование вопроса по варианту.

3. В тексте каждый вопрос с нового листа, с номером и наименованием вопроса, без вступления и заключения.

4. Список использованной литературы: вначале правовые источники Конституция РФ, кодексы, законы и др., затем учебники и монографии, не менее пяти источников.

При наличии ссылок на правовые источники, их статьи переписывать нельзя, следует изложить суть, те есть свое понимание, на вопросы отвечать четко и последовательно. Наиболее типичными являются следующие недочеты:

- во-первых, неудовлетворительная форма изложения материала, несамостоятельное выполнение работы, т.е. ее текст частично или полностью копируют из электронных источников, переписывают из учебных пособий, журналов, статей.

- во-вторых, чрезмерная загруженность цитатами, отсутствие списка использованной литературы и т.д. плохо отредактированный текст, написано небрежно, неразборчивым почерком, а порой и безграмотно.

- в-третьих, неправильное оформление работы - в тексте контрольной работы изложенный материал не подразделяется по вопросам; отсутствуют необходимые ссылки на источники или неправильное оформление ссылок; не нумеруются страницы.

Работы, выполненные не по своему варианту, рецензированию не подлежат.

6. Тестовые задания по дисциплине «Правоведение»

6.1. Входные тесты по дисциплине «Правоведение».

1. Закон есть:

1. Документ правотворческого органа, в котором содержаться правовые

нормы.

2. Нормативный акт, принятый в особом порядке органами

законодательной власти, регулирующий важнейшие общественные

отношения и обладающие высшей юридической силой.

3. Правила поведения, являющиеся обязательными и охраняемые от

нарушений силой государственного принуждения.

4. Соглашение между двумя или несколькими субъектами права.

2. Какой вид власти не включен в перечне ветвей

государственной власти Российской Федерации:

1. Законодательная власть.

2. Политическая власть.

3. Исполнительная власть.

4. Судебная власть.

3. Выраженное в законах и других государственных актах,

охраняемое государством общеобязательное правило

поведения называется:

1. Нормой морали.

2. Партийной нормой.

3. Правовой нормой.

4. Обычаем.

4. Согласно Конституции Российской федерации Президент

Российской Федерации является:

1. Председателем Правительства Российской Федерации.

2. Председателем Совета Федерации.

3. Председателем Государственной думы.

4. Главой государства.

5. Важнейшим, обязательным признаком государства не

является:

1. Наличие суверенитета.

2. Наличие профсоюзов.

3. Наличие государственного аппарата.

4. Наличие права (законов).

6. Гражданские права человека:

1. Пожалованы ему государством, если государство демократическое.

2. Неотчуждаемое и даны ему от рождения.

3. В отдельных случаях переходят по наследству.

4. Предоставляются человеку Всеобщей декларацией прав человека.

7. Важнейшей ценностью Российской Федерации, как записано в Конституции Российской Федерации, является:

1. Земля и другие ресурсы.

2. Государственная власть.

3. Человек, его права и свободы.

4. Гражданство Российской Федерации.

8. Выделите движимое имущество:

1. Акция.

2. Дача.

3. Самолет.

4. Земельный участок.

9. Предпринимательской деятельностью человек имеет

право заниматься по достижении:

1. 14 лет.

2. 16 лет.

3. 18 лет

4. 21 года.

10. Преступление отличается от административного проступка:

1. Наличием угрозы применения государственного принуждения.

2. Виновностью деяния.

3. Степенью общественной опасности.

4. Наличием возможности рассмотрением дела в суде.

11. Административная ответственность наступает по достижении:

1. 14 лет.

2. 16 лет.

3. 18 лет.

4. 21 года.

12. Уголовная ответственность за совершение убийства,

грабежа, разбоя и некоторых других преступлений

наступает при достижении:

1. 14 лет.

2. 16 лет.

3. 18 лет.

4. 21 года.

13. Президент Российской Федерации избивается:

1. Государственной думой.

2. Советом Федерации.

3. Всенародным голосованием.

4. Правительством Российской Федерации.

14. Количество депутатов Государственной Думы Российской Федерации:

1. 200.

2. 250.

3. 450.

4. 510.

15. Количество субъектов Российской Федерации (республик, краев,

областей, и других) по Конституции Российской Федерации 1993 года, по состоянию на 22.04.2008 года:

1. 15.

2. 39.

3. 77

4. 84

16. Должность руководителя законодательной власти

Калининградской области называется:

1. Председатель законодательного собрания Калининградской области.

2. Председатель Калининградской областной думы.

3. Глава парламента Калининградской области.

4. Глава законодательной власти Калининградской области.

17. Должность руководителя исполнительной власти

Калининградской области называется:

1. Глава администрации Калининградской области.

2. Губернатор Калининградской области.

3. Глава Правительства Калининградской области.

4. Глава исполнительной власти Калининградской области.

18. Должность руководителя законодательной власти

города Калининграда называется:

1. Председатель Калининградской городской думы.

2. Глава законодательной власти города Калининграда.

3. Председатель Совета депутатов города Калининграда.

4. Председатель законодательного собрания Калининграда.

19. Должность руководителя правительства Российской

Федерации называется:

1. Премьер министр.

2. Председатель правительства.

3. Глава правительства.

4. Председатель Совета министров.

20. Право участвовать в выборах наступает по достижении:

1. 14 лет.

2. 16 лет.

3. 18 лет.

4. 21 года.

6.2. Итоговые тесты по дисциплине «Правоведение»

1. Какой из перечисленных ниже признаков не является признаком правового государства:

         а) верховенство закона во всех сферах государственной и правовой жизни общества;

         б) территориальная организация населения страны;

         в) взаимная ответственность государства и личности;

         г) разделение властей.

 

2. Кто в правовом государстве является источником власти:

         а) президент;

         б) правительство;

         в) государство;

         г) народ.

 

3. В какую историческую эпоху впервые появилась идея правового государства:

         а) в античном мире;

         б) в период средневековья;

         в) в культуре нового времени;

         г) в современную эпоху.

 

4. К полномочиям исполнительной власти в правовом государстве относится:

а) принятие основных законов, регулирующих общественную жизнь;

   б) рассмотрение уголовных дел, имеющих особенно важное общественное значение;

    в) издание различных нормативных актов, необходимых для реализации принятых парламентом законов и регулирующих текущую жизнь общества;

    г) осуществление правосудия по гражданским делам.

 

5. В правовом государстве законы принимаются:

        а) президентом;

        б) конституционным судом;

        в) парламентом;

        г) совещанием глав основных ветвей власти.

 

6. Какое из перечисленных суждений не соответствует теории правового государства:

         а) государство должно быть ограничено законом;

         б) законодательные, исполнительные и судебные органы должны быть равноправны;

         в) запрещено всё, что не разрешено законом;

         г) только суд может вынести решение о том, является ли человек преступником или нет.

 

7. Какой из приведённых ниже тезисов является отражением нормативистской теории права:

         а) право – это возведённая в закон воля господствующего класса;

         б) право – это, прежде всего правовые эмоции людей, которые носят императивный характер;

         в) право – это система норм, представляющих собой пирамиду, в которой нижестоящая норма соответствует вышестоящей;

         г) право – это система правоотношений, поведения людей в сфере права.

 

8. Какой подход к типологии государства в качестве основного критерия использует понятие «общественно-экономическая формация»:

         а) исторический подход;

         б) цивилизационный подход;

         в) формационный подход;

         г) системный подход.

 

9. Какой социальный институт порождает территориальный принцип организации населения в государстве:

         а) институт гражданства (подданства);

         б) институт частной собственности;

         в) институт семьи;

         г) ни один из перечисленных выше институтов.

 

10. Слой людей, профессионально занимающихся управлением, называют:

         а) военными;

         б) политиками;

         в) бюрократией;

         г) верно всё перечисленное выше.

 

11. Функции государства – это:

а) методы осуществления государственной власти;

        б) основные направления государственной деятельности, выражающие сущность и социальное назначение государственного управления общества;

         в) виды государственной деятельности;

         г) преодоление объективных трудностей, решение которых представляет существенный интерес для общества и входит в круг полномочий государства.

 

12. Какая из указанных функций является регулятивной:

         а) экономическая функция;

         б) функция охраны правопорядка;

         в) экологическая функция;

         г) функция защиты государства от внешней угрозы.

 

13. Какие факторы являются решающими в определении целей и задач государства на соответствующем этапе его развития:

         а) административно-территориальное устройство;

         б) степень демократизма;

         в) национально-государственное устройство;

         г) сущность и социальное назначение государства.

 

14. Какая из функций государства является важнейшей на современном этапе для демократических государств:

         а) экономическая функция;

         б) идеологическая функция;

         в) охраны прав и свобод человека;

         г) функция насилия.

 

15. Какая функция государства включает в себя деятельность по развитию сети общеобразовательных заведений:

         а) экологическая функция;

         б) социальная функция;

         в) идеологическая функция;

         г) экономическая функция.

 

16. Укажите одну из охранительных функций государства:

         а) функция взаимодействия с другими государствами;

         б) экологическая функция;

         в) хозяйственная функция;

         г) культурно-воспитательная функция.

 

17. С достижением, какого возраста гражданское законодательство связывает наступление у граждан полной дееспособности:

         а) с момента рождения;

         б) с 14 лет;

         в) с 18 лет;

         г) с 21 года.

 

18. Малолетние граждане в возрасте от 6 до 14 лет не могут:

         а) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;

         б) совершать мелкие бытовые сделки;

         в) совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;

         г) распоряжаться средствами, предоставленными с согласия законного представителя третьим лицом для определённой цели или для свободного распоряжения.

 

19. Опека устанавливается:

        а) над лишёнными родительского попечения несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет;

        б) над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства;

         в) над гражданами, ограниченными судом в дееспособности;

         г) над всеми категориями лиц, перечисленными выше.

 

20. Регулярное оказание помощи в осуществлении прав, их защите и выполнении обязанностей совершеннолетнему дееспособному лицу, нуждающемуся в этом по состоянию здоровья, называется:

         а) представительством;

         б) опекой;

         в) патронажем;

         г) обязательством.

 

21. Опекунами и попечителями не могут быть:

         а) учреждения социальной защиты;

         б) лечебные учреждения;

         в) дееспособные граждане, лишённые родительских прав;

         г) совершеннолетние дееспособные граждане.

 

22. Опекуны и попечители имеют право:

        а) совершать сделки с подопечными, направленные к выгоде последних

        б) давать согласие на отчуждение имущества подопечных;

        в) совершать сделки, влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав;

         г) сдавать внаём имущество подопечного.

 

23. Президент Российской Федерации является:

         а) главой правительства РФ;

         б) главой исполнительной власти;

         в) главой законодательной власти;

         г) главой государства.

 

24. Возрастной ценз для кандидата на должность Президента РФ составляет:

         а) 30 лет;

         б) 35 лет;

         в) 40 лет;

         г) 45 лет.

 

25. Какое количество депутатов Государственной Думы имеет право выступить с инициативой об отрешении президента от должности:

         а) не менее одной пятой;

         б) не менее четверти;

         в) не менее трети;

         г) не менее половины.

 

26. Каков срок полномочий Совета Федерации:

         а) 2 года;

         б) 4 года;

         в) 6 лет;

         г) не имеет определённого срока полномочий.

 

27. Укажите число членов Совета Федерации:

         а) 84;

         б) 168;

         в) 225;

         г) 450.

 

28. К уголовному праву относятся нормы, которые регулируют:

        а) условия и порядок отбывания наказания;

        б) общественные отношения, которые возникают между государством и гражданином в связи с совершением преступления;

         в) порядок производства по уголовным делам;

         г) всё перечисленное выше.

 

29. Принцип уголовного права, согласно которому преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только Уголовным кодексом, называется:

         а) принципом справедливости;

         б) принципом законности;

         в) принципом равенства граждан перед законом;

         г) принципом гуманизма.

 

30. Укажите определённый законодателем возрастной предел, с которого наступает уголовная ответственность в РФ:

         а) 18 лет;

         б) 16 лет;

         в) 14 лет;

         г) определено два предела: с 14 и с 16 лет. 

31. Какое из указанных положений является недостатком прямой демократии:

         а) экономическая целесообразность;

         б) простота организации;

         в) дороговизна проведения;

         г) отсутствие учёта мнения большинства населения.

 

32. Гражданское законодательство в Российской Федерации находится:

         а) в ведении Российской Федерации;

         б) в ведении субъектов Российской Федерации;

         в) в совместном ведении Российской Федерации и её субъектов;

         г) в ведении органов местного самоуправления.

 

33. Акты гражданского законодательства:

         а) не имеют обратной силы;

         б) имеют обратную силу;

         в) имеют обратную силу только в том случае, если это прямо указано в их тексте;

         г) верный ответ отсутствует.

 

34. Местом жительства гражданина считается то место, где:

         а) он имеет собственность;

         б) он зарегистрирован;

         в) он постоянно и преимущественно проживает;

         г) проживают его родители.

 

35. Гражданин может быть объявлен умершим в том случае, если он безвестно отсутствует в течение:

         а) 1 года;

         б) 3 лет;

         в) 5 лет;

         г) 10 лет.

 

36. Не требуется истечения сроков, предусмотренных ГК РФ для объявления лица умершим, в случае, когда:

         а) требуется установить в судебном порядке факт смерти гражданина;

         б) гражданин пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определённого несчастного случая;

         в) гражданин пропал без вести в связи с военными действиями;

         г) во всех перечисленных выше случаях.

 

37. Какой из перечисленных ниже актов гражданского состояния считается событием:

         а) заключение брака;

         б) расторжение брака;

         в) перемена имени;

         г) смерть.

 

38. Как называется способ прекращения деятельности юридического лица без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам:

         а) выделение;

         б) ликвидация;

         в) преобразование;

         г) реорганизация.

 

39. Как называется вид реорганизации, при котором происходит изменение организационно-правовой формы юридического лица, его трансформация в юридическое лицо другого вида:

         а) слияние;

         б) присоединение;

         в) разделение;

         г) преобразование.

 

40. При ликвидации юридического лица в первую очередь:

         а) удовлетворяются требования лиц, работающих по трудовому договору (контракту);

         б) погашается задолженность по платежам в бюджет;

         в) удовлетворяются требования кредиторов;

        г) удовлетворяются требования граждан, перед которыми юридическое лицо несёт ответственность за причинение вреда жизни или здоровью.

 

41. В каком из перечисленных ниже случаев ликвидация юридического лица является принудительной:

         а) по решению учредителей юридического лица;

         б) в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо;

        в) в связи с достижением цели, ради которой создано юридическое лицо;

         г) при осуществлении юридическим лицом деятельности без лицензии.

 

42. Какие общественные отношения регулирует административное право:

         а) отношения, связанные с совершением преступлений;

         б) отношения в сфере государственного управления;

        в) имущественные отношения и связанные с ними личные неимущественные;

         г) отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства.

 

43. Добровольный отказ от совершения преступления:

         а) увеличивает уголовную ответственность;

         б) смягчает уголовную ответственность;

         в) исключает уголовную ответственность;

         г) не учитывается уголовным правом.

 

44. Из перечисленных ниже источников права выберите те, которые содержат нормы, регулирующие семейные правоотношения:

         а) Семейный кодекс РФ;

         б) Гражданский кодекс РФ;

         в) Уголовный кодекс РФ;

         г) Гражданско-процессуальный кодекс РФ;

         д) обычай делового оборота;

         е) принятые в соответствии с Семейным кодексом РФ законы РФ;

         ж) Кодекс законов о труде РФ.

45. Полная дееспособность в семейном праве возникает с:

         а) 16 лет;

         б) 18 лет;

         в) 21 года;

         г) 25 лет.

 

46. Брачный договор может быть недействительным в случае:

         а) если он противоречит законодательству;

         б) если один из супругов с ним не согласен;

         в) вообще не может быть признан недействительным;

         г) верный ответ среди перечисленных выше отсутствует.

 

47. Трудовая правосубъектность устанавливается действующим законодательством, как правило, по достижении:

         а) 15 лет;

         б) 16 лет;

         в) 18 лет;

         г) 21 года.

 

48. Индивидуальный приём в гражданство заинтересованного лица по его просьбе называется:

         а) натурализацией;

         б) филиацией;

         в) реинтеграцией;

         г) экспатриацией.

 

49. Из перечисленных ниже форм, выберите формы, в которых могут создаваться:

         а) коммерческие юридические лица;

         б) некоммерческие юридические лица: 

1)     производственный кооператив;

2)     фонд;

3)     ассоциация;

4)     государственное или муниципальное унитарное предприятие;

5)     потребительский кооператив;

6)     хозяйственное товарищество;

7)     хозяйственное общество;

8)     общественная организация;

9)     учреждение.

50. Укажите, какие из перечисленных ниже объектов гражданских прав являются:

         а) интеллектуальной собственностью;

         б) информацией: 

1)     товарный знак фирмы «Coca-Cola»;

2)     речь президента США Джорджа Буша, опубликованная в газете «Сегодня»;

3)     фильм Джонатана Демма «Молчание ягнят»;

4)     компьютерная программа «Microsoft Windows»;

5)     афиша спектакля «Гамлет» театра «Сатирикон».

7. Образцы юридических документов.

7.1. Образец заявления.

Генеральному директору

ООО “Страховая компания

«ЗАРЯ”

236000, г. Калининград,

ул. Ленина, дом 1

Иванова Ивана Ивановича

23600, г. Калининград,

ул. Ленина, д. 51, кв. 12

Заявление

Прошу возвратить часть страховой премии по страховому полису ООО 0000000000, по факту отчуждения транспортного средства PEGTOT 206 VIN: VF00AKFWR00000000, Паспорт ТС серия 39ТТ № 000000, Государственный регистрационный знак Н 000 НН 39

Приложение: - оригинал Страхового полиса ООО 0000000000

- копия ПТС 39 ТТ 000000

- копия счет-справки о продаже автомобиля

18.11.2008 г. ____________Иванов И.И.

7.2. Образец претензии.

ООО ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ

“ЗАРЯ”

236000, г. Калининград,

ул. Ленина, 1

Иванова Ивана Ивановича

23600, г. Калининград,

ул. Ленина, д. 51, кв. 12

ПРЕТЕНЗИЯ

28 декабря 2005 года я приобрел в Вашем магазине телевизор «GRUNDIG» MF 72-5510/8 ТОР по цене 16981 руб. 25 коп, что подтверждено кассовым и товарным чеками от 28.12.2005 г.

Указанный товар оказался ненадлежащего качества и не может быть использован по назначению.

Дефект возник в постгарантийный срок, но в пределах 2-х лет.

На основании п. 6 ст. 19 Закона РФ «О защите прав потребителей» я намерен провести независимую экспертизу причины дефекта.

Если эксперт выявит производственный дефект (т.е. недостатки товара, произошедшие до передачи товара потребителю), то я намерен, в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребовать расторжения договора купли-продажи и возврате уплаченной суммы.

В случае неудовлетворения претензии оставляю за собой право обратиться с иском в суд, где буду требовать возмещения, как материального ущерба, так и морального вреда. Основание ст.ст. 15 17 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Приложение: - копия кассового чека и товарного чека от 28.12.2005

на 1 листе

- копия гарантийного талона на 1 листе

19 декабря 2007 года ____________ Иванов И.И.

7.3. Образец искового заявления.

В ЛЕНИНГРАДСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

г. Калининграда

Истец: Иванов Иван Иванович, проживающий:

236000, г. Калининград,

ул. Ленина, д. 516, кв. 125

Ответчик: ООО «Мебельная фабрика «ЗАРЯ»

236000, Калининград, ул. Ленина, 1

И С К О В О Е З А Я В Л Е Н И Е

о понуждении к исполнению обязательств

в соответствии с ФЗ «О защите прав потребителей»

26 декабря 2005 года я заключил договор подряда с ООО «Мебельная фабрика «ЗАРЯ» № 358-М на выполнение работ по изготовлению корпусной мебели (кухонного гарнитура) на сумму 48991 рубль. При заключении договора мной был внесен аванс в сумме 14241 руб., после чего ответчик произвел замеры и изготовил эскиз. При согласовании эскиза сумма договора была увеличена до 51122 рублей.

21 февраля 2006 года я внес очередную плату – 31500 руб. и ответчик произвел установку мебели, в ходе которой были разбиты стекла фасада и допущены другие недостатки, что нашло свое отражение в акте выполненных работ.

15 марта 2006 года менеджером Петровой А.С. было принято мое заявление, в котором были указаны недостатки произведенных работ, подлежащие устранению. Ответ на это заявление я получил 27.03.06 г., за день до истечения окончательного срока устранения недостатков по договору № 358-М. Ответчик обещал выполнить мои требования.

Однако, несмотря на обещание, указанные недостатки устранены не были.

Совместно с обществом защиты прав потребителей я составил продолжение претензии от 15.03.06 г. (зарегистрировано в отделе потребительского рынка Ленинградского района города Калининграда за № 1380/ И от 05.04.06 г.)

Письменного ответа на претензию от 05.04.06 г. до настоящего времени я не получал. Только 27.04.06 г. ответчик предпринял попытку ее исполнить. В ходе проведения работ были исправлены некоторые прежние и допущены новые недостатки, - на что указано в акте выполненных работ от 27.04.06 г.

После многочисленных безуспешных попыток связаться с руководством ООО «Мебельная фабрика «ЗАРЯ», 10 мая 206 года мне удалось попасть на прием к директору Кузнецову А.В., который сказал, что рассмотрит мои претензии в двухдневный срок и результат сообщит мне, но звонка я так и не дождался.

15 мая ко мне домой пришел представитель ответчика и попросил указать на недостатки, каковыми оказались (схема нумерации ящиков прилагается):

№№ 1,6 – неровно навешен фасад;

№№ 2,12 – металлические изделия окрашены, а в ящиках №№ 9,10 – хромированы;

№ 4 – треснула полка, просверлены ненужные отверстия;

№ 7 – имеется скол, боковая стенка неровно соединена по отношению к днищу;

№ 8 – неровно навешен фасад, боковые стенки неровно соединены по отношению к днищу, неровно изготовлен металлический каркас фасада;

№ 12 – появилась царапина фасада после замены ящика № 13;

№ 13 – имеется множество просверленных отверстий возле навесов, скол фасада, после замены ящика № 13 не установлена вторая ручка, предусмотренная по схеме;

№ 14 – выдвижные ящики неровно собраны, имеется множество технических повреждений;

№№ 15, 16,17 – глубина ящиков не соответствует размерам по эскизу, фасады по отношению к столешнице навешаны неровно;

На всех фасадах заказаны ручки «Релинговые Сатин», а на стеклянных фасадах после их замены установлены никелированные ручки;

Разбиты три светильника подсветки «Сатин».

При этом я предложила представителю ответчика в соответствии с положением п. 1 ст. 29 ФЗ «О защите прав потребителей» безвозмездно устранить перечисленные недостатки и указать сроки, когда эти работы будут произведены. Однако ответчик до настоящего времени на мое требование не ответил.

Считаю, что при указанных обстоятельствах ответчик обязан безвозмездно изготовить и установить кухонный гарнитур и полностью выполнить свои обязательства.

На основании изложенного и в соответствии с п. 1 ст. 29 Закона РФ о защите прав потребителей прошу:

обязать ООО «Мебельная фабрика «ЗАРЯ» безвозмездно изготовить и установить новый кухонный гарнитур из однородного материала такого же качества и цвета.

Приложение:

1. Копия искового заявления.

2. Договор подряда № 358-М от 26 декабря 2005 года.

3. Кассовый чек ООО «Мебельная фабрика «ЗАРЯ» 000000 от 26.12.05 на сумму 14241.00 рублей.

4. Товарный чек № 358-М от 21.02.06 и кассовый чек 000000 от 21.02.06 г. на сумму 31500.00 рублей.

5. Заказ № 00-4203 от 06.01.06 на сумму 51122 руб.

6. Две копии эскиза на двух листах.

7. Наряд на выполнение установочных работ от 20.02.06.

8. Акт выполненных работ - копии на двух листах.

9. Заявление от 15.03.06 г.

10. Письмо от 27.03.06 г. ООО «Мебельная фабрика «ЗАРЯ» на двух листах.

11. Продолжение претензии от 05.04.06 г.

12. Копия акта выполненных работ от 27.04.06 г. с указанием основных недостатков.

13. Копия эскиза с указанием номеров ящиков для настоящего искового заявления.

«____»_______________2006 г. _____________Иванов И.И

Дуб Михаил Михайлович

Правоведение

Учебное пособие для студентов заочной формы обучения

для всех специальностей