Пример_Кр_ПенфФонд

Министерство образования Российской Федерации ФГБОУ «Южно-Уральский государственный университет»

(национальный исследовательский университет) Факультет «Экономика и предпринимательство» Кафедра «Информационные системы»

Контрольная работа по дисциплине (специализации) «Архитектура предприятия»

Руководитель Плужников В.Г.

/_______________/

_____________________2014г.

Автор работы Студент группы ЭиП-362 Волков М.С.

/______________/

_____________________2014г.

Челябинск 2014

1

Содержание

1.Введение…………………………………………………………………… 3

2.Глава I. SWOT-анализ…………………………………………………….. 4

3.Глава II. Описание бизнес-процессов…………………………………… 8

4.Глава III. Оценка показателей деятельности………...…………………. 14

5.Заключение……………………………………………………………….. 19

2

Введение.

Объектом исследования является государственное учреждение Пенсионный фонд России - крупнейшая организация России по оказанию социально значимых государственных услуг гражданам. Подразделения Пенсионного фонда России (свыше 2,5 тыс. территориальных органов) действуют в каждом регионе и в каждом районном центре России. Трудовой коллектив ПФР - это свыше 133 тысяч социальных работников.

Учреждение оказывает услуги по пенсионному, социальному обеспечению, а так же по обязательному пенсионному страхованию граждан.

Врамках обязательного пенсионного страхования ПФР оказывает следующий перечень государственных услуг:

Администрирование добровольных страховых взносов

Администрирование взносов обязательного пенсионного страхования

Администрирование взносов обязательного медицинского страхования

Инвестирование сумм пенсионных накоплений

Сбор, регистрация и обработка индивидуальных сведений застрахованных лиц

Выдача справок об уплаченных взносах, штрафах, недоимках

Выдача СНИЛС

Информирование граждан о нормах пенсионного законодательства

Врамках пенсионного обеспечения Отдел оказывает следующий перечень государственных услуг:

Проверка документов граждан в рамках заблаговременной работы

Назначение, перерасчет и выплата пенсий

Назначение, перерасчет и выплата компенсаций за уход

Назначение, перерасчет и выплата федеральной социальной доплаты

Назначение, перерасчет и выплата ежемесячной денежной выплаты

Назначение, перерасчет и выплата дополнительного материального обеспечения

Назначение, перерасчет и выплата дополнительного ежемесячного материального обеспечения

Назначение, перерасчет и выплата средств пенсионных накоплений

Назначение и выплата материнского (семейного) капитала

Выдача пенсионных удостоверений

Выдача справок о размере пенсий и пособий, страховом стаже

Информирование граждан о нормах пенсионного законодательства

3

Глава I. SWOT - анализ

SWOT-анализ – это оперативный диагностический анализ организации и ее среды. Осуществляется с целью выявления в потенциале организации сильных и слабых сторон, угроз со стороны внешней среды, а также установления возможностей, предоставляемых фирме еѐ внешней средой.

Сильные стороны организации - то, в чем она преуспела или какая-то особенность, предоставляющая дополнительные возможности.

Слабые стороны фирмы - это отсутствие чего-то важного для функционирования предприятия или то, что пока не удается по сравнению с другими компаниями и ставит в неблагоприятное положение.

Возможности среды - это благоприятные обстоятельства, которые можно использовать для получения преимущества. При этом возможностями с точки зрения SWOT-анализа являются не все возможности, которые существуют во внешней среде, а только те, которые может использовать данная организация.

Угрозы среды - события, наступление которых может оказать неблагоприятное воздействие на организации.

Показатели SWOT Пенсионного фонда России представлены в таблице 1.3.

Таблица 1.3 – Матрица SWOT

Параметр S1: стабильность в текущей работе, а так же формализация и документирование всех аспектов деятельности позволили выстроить организационную структуру с четким распределением всех должностных обязанностей. Многие нововведения в работе сопровождаются созданием рабочих комиссий по их внедрению, план-графиками, приказами по распределению обязанностей и ответственности.

Параметр S2: информация об изменениях в пенсионном и смежном законодательствах доводятся до территориальных органов незамедлительно в сопровождении с информационными письмами и инструкциями по работе. После чего начальник отписывает их на исполнение соответствующему структурный руководителю, который проводит технические учебы со специалистами подразделения и организует работу по исполнению данного нормативного акта в установленные сроки. Регулярно проводятся оперативные

4

видеоконференции, собираются семинары, организуется обучение специалистов в учебных центрах.

Параметр S3: территориальные подразделения ПФР насчитывают свыше 2,5 тыс. учреждений, которые действуют в каждом регионе и в каждом районном центре России. Это делает доступным получение государственных услуг по пенсионному обеспечению на территории всей страны.

Параметр W1: вся деятельность Фонда подлежит документированию, и четкому следованию регламентам и инструкциям работы, которые зачастую оторваны от реальной жизни и проблематичны для исполнения, либо бесполезны и не имеют никакой значимости в получении конечного результата.

Параметр W2: деятельность Фонда во многом определяется проводимой государством социальной политикой.

Параметр W3: организационная структура согласована и утверждена Правительством РФ, самостоятельно ее изменять ПФР не уполномочен. Это очень сильно усложняет процесс распределение ролей при внедрении новой функции Фонда. Возникают вынужденные ситуации, когда в соответствии с регламентами ответственным закрепляется в приказе один специалист, а по факту работу исполняет другой.

Параметр T1: государство гарантирует деятельность Фонда, берет на себя его содержание, компенсирует потери негативного воздействия внешней среды, оказывает методическое и информационное сопровождение деятельности.

Параметр T2: экономическая стабильность благоприятствует своевременной уплате взносов и максимальному формированию бюджета ПФР, снижению социальной напряженности в обществе и негативного отношения к государственным органам, в том числе и к Пенсионному фонду, бесперебойному поступлению межбюджетных трансфертов из Федерального Бюджета, дает возможность государству в полном объеме проводить социальную политику, что гарантирует сотрудникам Фонда обеспеченность работой.

Параметр T3: внедрение информационных технологий дает возможность избавить сотрудников от рутинной работы и сократить трудозатраты. Что позволяет уделять больше внимания контрольным мероприятиям и исполнять новые функций силами уже имеющегося персонала. Наиболее актуальными направлениями в этой области являются электронное межведомственное взаимодействие; увязывание уже имеющихся программных комплексов, которые до этого работали разрозненно, в единую систему; переход на новые, более современные программные комплексы.

Параметр O1: в настоящий момент пенсионная система России находится на стадии реформирования. Постоянные нововведения, изменения нормативной базы и порядка работы отвлекают от текущей работы и ведут к дополнительной нагрузке на персонал, кроме того, данный фактор усугубляется не гибкостью самой системы государственного учреждения.

Параметр O2: в случае неэффективного исполнения своих обязанностей или в силу определенного политического решения отдельные функции Отдела могут быть переданы другому государственному органу. Так, например, изначально пенсионным обеспечением занимались подразделения Социальной защиты населения, но с 2001 года эти функции были переданы Фонду. Аналогичная ситуация и с администрированием страховых взносов, которое до 2010 года осуществляла ФНС. А в начале 2014 года в Правительстве РФ вновь поднимался вопрос о передачи администрирования взносов обратно Налоговой службе. Стоит отметить, что эти пертурбации сопровождаются соответствующими изменениями в штатном расписании каждого из учреждений.

Параметр O3: на сегодняшней день в целом по стране наблюдается рост численности

5

пенсионеров по отношению к трудоспособному населению. При сохранении данной тенденции, взносы трудоспособных граждан уже не смогут покрыть потребности пенсионного обеспечения.

После выявления факторов определяется степень их взаимного влияния расстановкой баллов методом экспертных оценок в диапазоне от 1 (слабое влияние) до 5 (сильное влияние) (таблица 1.4).

Таблица 1.4 – Матрица взаимного влияния факторов

Затем необходимо определить перечень мероприятий направленных на извлечение преимуществ из возможностей внешней среды благодаря сильным сторонам организации, противостояние угрозам внешней среды за счет сильных сторон организации, минимизацию воздействия слабых сторон благодаря возможностям внешнего окружения и минимизацию, как слабых сторон организации, так и угроз окружения (таблица 1.5).

Таблица 1.5 – Рейтинг мероприятий

Внедрение новых технологий: сюда входит внедрение современных программнотехнических комплексов, осуществление электронного взаимодействия с другими организациями, автоматизация электронного документооборота.

Лоббирование необходимых изменений в законодательстве: продвижение в Правительстве, Администрации Президента, Парламенте законопроектов, внесение, с учетом

6

жизненных реалий, необходимых поправок в действующие нормативные акты Повышение сервиса и качества обслуживания клиентов: минимизация времени

обслуживания посетителя, борьба с очередями, снижение обоснованных жалоб Пересмотр и доработка Регламентов работы: исключение из инструкций бесполезных и

излишних функций, оптимизация документооборота, исключение завышенных требований к оформлению документов.

Повышение квалификации персонала: регулярные тренинги, технические учебы, семинары, совещания, методическое сопровождение по вопросам пенсионного обеспечения.

Разработкой стратегии развития занимается только Правление ПФР – головное учреждение. Структурные подразделения в разработке своих функциональных стратегий неуполномочены. Т.о. стратегия будет глобальной или эталонной. Существует 4-х типа эталонных моделей:

1. Стратегия концентрированного роста

2 Стратегия интегрированного роста

3.Стратегия диверсификации

4.Стратегия сокращения

Наиболее успешной для организации будет является «Стратегия концентрированного роста», которая будет реализована «Стратегией усиления позиций, на рынке» , суть которой заключается в завоевание лучших позиций с уже имеющимся набором государственных услуг на данном рынке.

7

Глава II. Описание бизнес-процессов.

Рассматриваемая организация имеет три уровня управления:

1. Правление ПФР

|

2. Региональные Отделения ПФР

|

3.Территориальные подразделения ПФР (Отделы и Управления)

Врамках учебного процесса на примере Отдела ПФР в Альменевском р-не рассмотрим деятельность территориальных подразделений.

Организационная структура выглядит следующим образом (см. Рисунок 2.1):

Рисунок 2.1. Организационная структура Отдела ПФР

Не смотря на то, что рассматриваемая организация не является производственной и коммерческой, для ней все же как и для любого предприятия присуще реализация стандартных направлений деятельности:

-Маркетинг

-Управление кадрами

-Снабжение

-Производство

-Сбыт

-Финансовая деятельность

-Инвестиционная деятельность

Маркетинговая деятельность. Рассматриваемая организация в соответствии с действующим законодательством является монополистом в области оказания государственных услуг по пенсионному обеспечению граждан. Т.о. потребность в маркетинговой деятельности

8

отсутствует.

Управление кадрами. Реализуют начальник Отдела и делопроизводитель, на которого в полной мере возложены функции кадровика. Делопроизводитель ведет личные дела работников, осуществляет учет рабочего времени, отпусков, подготавливает проекты решений, распоряжений, приказов по кадровым вопросам. Начальник осуществляет принятие решений по всем ключевым кадровым вопросам, определяет размеры стимулирующих выплат, осуществляете общее управление сотрудниками.

Снабжение. Главная цель деятельности ПФР это перераспределение средств в экономике страны для осуществления социальных выплат. Т.о. снабженческая деятельность будет заключатся в изъятии финансовых ресурсов из производственной сферы. Данные функции осуществляют специалисты группы ПУАСВВСиВЗ (группа персонифициорованного учета, администрирования страховых взносов, взаимодействия со страхователями и взыскания задолженности). Это фискальный орган в системе ПФР.

Производство. Производственная деятельность будет заключатся в приеме заявлений на социальные выплаты, определении права гражданина на эту выплату и размера этой выплаты. Данные функции реализуют: специалист клиентской службы (КС), специалист назначения, специалист социальных выплат группы НПВПиОППЛЗ (группа назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц) и руководитель данной группы.

Сбыт. Сбыт будет заключатся в выплате гражданам социальных пособий. Данные функции реализуют: специалист выплаты группы НПВПиОППЛЗ и руководитель данной группы.

Финансовая деятельность. Реализацией данной деятельности занимается бухгалтерия Отдела, в лице главбуха и второго бухгалтера.

Инвестиционная деятельность. Территориальных органов ПФР нет полномочий вкладывать средства в расширение своей деятельности, данные функции реализуют вышестоящие органы.

В рамках учебного процесса рассмотрим деятельность группы НПВПиОППЛЗ, которая реализует производственную и сбытовую деятельность в рамках данной организации.

Наиболее наглядным и показательным будет описание деятельности в нотации IDEFO.

На уровне А-0 данная деятельность будет выглядеть следующим образом (см. Рисунок

2.2):

9

Рисунок 2.2. Пенсионное обеспечение граждан.

Декомпозиция на уровне А-0 включает в себя 6 работ (см. Рисунок 2.3):

Рисунок 2.3. Декомпозиция Пенсионного обеспечения граждан.

10