• Политические системы и политическая культура Китая

Социально-психологические аспекты исторического развития и влияние традиционной политической культуры на современные институты. Консервативные черты "национального характера" китайцев: конфуцианский авторитаризм, культ семьи и клана, принятие иерархии, ориентация на естественность социальной зависимости. Компромисс и гармония, лавирование и приспособление - ядро китайского "стереотипного бихевиоризма". Партикулярные отношения ("гуаньси") и преобладание вертикальных связей в китайских ведомствах. Особый тип "стратагемного" политика. Высокая степень персонификации и "подковерный" характер политической борьбы. Внешние индикаторы политических изменений в китайском руководстве. Место патернализма и непотизма.  Политическая система и политическая культура КНР: современное состояние и перспективы эволюции. "Социалистическая мораль" в функции права в КНР. Символизм и изощренные формы политического протеста.  Конституция Китайской Республики 1947 года: система "пяти властей". 40 лет существования на Тайване жесткого авторитарного режима военного времени в соответствии с "Временными правилами на период национальной мобилизации для подавления мятежа" (1948). Цзян Цзинго и отмена чрезвычайного положения в 1987 году. Ли Дэнхуэй (1990) - первый Президент не из семьи Чан Кайши. Партийная система Тайваня.  Нормы и процедуры Дополнительных статей к Конституции в результате шести (1990-2000) конституционных ревизий: формирование президентской республики с системой "двухэтажного парламентаризма". Исполнительная палата (с МВД), Палата юстиции (с Советом великих судей) и Экзаменационная палата (с аппаратом гражданской службы) в системе сдержек и противовесов "по-тайваньски". Законы о самоуправлении 1994 года и структура местных представительных и административных органов.

• Политическая система и политическая культура Индии

Роль колонизаторов в утверждении демократической системы и особенности традиционного строя Индии как факторы ее сохранения. Специфические условия функционирования демократической системы в Индии: экономическая отсталость, сохранение традиционных институтов (каста, община, большая семья, кланы), неграмотность большинства населения, бедность, глубокая и широкая религиозность, низкий процент современных классов и слоев в недрах традиционного общества. Кастовая ментальность как фактор социальной стабильности. Дискуссия о гражданском обществе в Индии. Три системы политической власти: 1). Парламентская федеративная система: парламент и премьер-министр, законодательные собрания штатов и главные министры штатов; 2). Унитарная административная система: президент - губернаторы штатов - Индийская административная служба - коллекторы дистриктов - главы талуков/тахсилов; 3). Местное самоуправление на уровнях блоков деревень - тахсилов - дистриктов. Роль неформальных групп и организаций в парламентской и внепарламентской деятельности. Кастовая и конфессиональная солидарность, факционность. Роль харизматических личностей, значение личностных связей, семейственность, непотизм. Коррупция как наследие восточного понимания смысла службы государству и как следствие государственного регулирования экономики. Официальный секуляризм и межконфессиональные противоречия. Развитие индусского коммунализма. Сепаратистские движения. Партийная система. Партии как объединения патронатов и факций. Партии в отдельных штатах. Создание и распад политических коалиций. Основные этапы политического развития независимой Индии. Смена высококастового партийного руководства на руководителей из средних каст, появление партий, опирающихся на низшие касты. Признаки эволюции от доминантно-партийной системы к двухпартийной.

24. По сравнению с конфуцианско-даосистской, индо-буддийской и христианской цивилизациями, мир ислама, исламской культуры, отсчитывающий свое начало с VII в. н. э., относительно молод. Однако он играет возрастающую роль в мировом сообществе, особенно это стало заметно на рубеже трегьего тысячелетия. За последние десятилетия исламский фактор активно проявился как в поли­ тической, так и в культурной жизни мирового сообщества. Без его учета сегодня весьма сложно разобраться в ряде принципиальных аспектов мировой полити­ ки, межцивилизационных отношениях и др. В основе «исламского бума» лежит ряд фундаментальных причин. Во-первых, к 70-м гг. XX в. практически все му­ сульманские страны стали политически независимыми и исламские государства стали оказывать существенное влияние на мировую политику. Во-вторых, «вестернизация» политических институтов в ряде исламских стран, противоречив­ шая их традициям, стала вызывать отторжение соответствующих социальных сил. В-третьих, в результате политики ряда мусульманских стран и других при­ чин произошла резкая политизация ислама.

Исламский мир не является единым не только в смысле различий в уровне социально-экономического развития, политической ориентации и т.п., но и в том отношении, что в настоящее время его судьбы и характер отношений с внеш­ ним миром определяет внутренняя борьба его основных течений.

Можно, например, выделять традиционалистский, либеральный (или модернизаторский), а также джихадистский (или фундаменталистский) проек­ ты развития арабского мира

Основополагающая ценность арабской политической культуры — домини­ рующая и смыслоформирующая роль ислама. Культура ислама (его двух основ­ ных направлений: суннизма и шиизма) является господствующей в арабских странах. В отдельных государствах арабского ареала дополняется другими ре­ лигиями, верованиями (Ливан, Судан). В зависимости от отношения к исламу со стороны соответствующих социаль­ ных сил в арабской политической культуре можно выделять системы ценностей по линиям: традиционализм, фундаментализм, модернизм и др. Учитывая слит­ ность многих религиозных и политических аспектов в исламе, целесообразно «разводить» традиционные, фундаментальные ценности и исламский насильст­ венный экстремизм, учитывать характер стоящих за ними политических сил. Арабская политическая культура выступает преимущественно как автори­ тарная, подданническо-партисипаторная или провинциалистско-подданниче- ская культура, в которой существенную роль играет религиозная община (умма). Преимущественное значение в арабских странах имеет культура авторитарно­ го типа. Это связано с особенностями их развития, слабостью демократических начал политической культуры. Для арабского менталитета характерно стремле­ ние к авторитарности власти. В арабской культуре правитель является стерж­ нем политического режима. С точки зрения арабского менталитета, здесь се­ мейные ценности, где мужчина — отец и глава семьи, как бы переносятся на государственный уровень.

и национализма, экстремистских движений. Можно говорить о конфронта- ционном характере ряда политических процессов в арабском мире, вытекаю­ щем из его религиозно-цивилизационных особенностей развития. Весьма опас­ на экстремистская идея создания т.н. «всемирного халифата» с использованием насильственных средств.

Для арабской политической культуры, за исключением чрезвычайных поли­ тических ситуаций, характерна слабость регулярного политического участия.

Политическое участие в ряде арабских стран является формальным. В неко­ торых государствах являются призрачными свобода мнения, право на создание политических организаций, получение информации из различных источников и др. Часто на выборах выдвигается только один кандидат.

Политической культуре современного арабского мира присущ ряд характерных особенностей. Среди них: доминирующая роль ислама (его двух основных направлений: суннизм и шиизм) в арабских странах, дополнение его другими религиями, верованиями в отдельных государствах арабского ареала (Ливан, Судан); преимущественно авторитарная, подданическо-партисипаторная или провинциалистско-подданическая политическая культура; возрастающее значение исламского фундаментализма; существенное распространение и влияние «баасистских» ценностей и установок во многих арабских странах; недостаточные предпосылки для реализации прав и свобод человека, низкая степень политической информированности и грамотности населения; конфронтационный характер политических процессов, вытекающий из религиозно-цивилизационных особенностей развития арабского мира; «разрыв» в имущественно-социальном и культурном отношении между властями и народом; устойчивые традиции национализма, экстремистских движений; важная роль неклассовых, традиционных социальных общностей; кризис политического участия в большинстве стран.

25. После завоевания странами Африки независимости многие политические и экономические структуры пришли в упадок, странам не хватало специалистов во многих областях, наблюдалось резкое снижение уровня жизни, образованности населения, что, в свою очередь, сказывается на состоянии культуры в целом и политической культуры в частности.

В большинстве государств возникли проблемы с формированием правящих структур. Также большой проблемой являются разнообразные конфликты на территории континента: этнические, племенные, религиозные. Африку населяет более 2000 разных народностей, каждая из которых имеет свой собственный язык. Тем не менее, народности малочисленны и населяют одну небольшую деревушку. Однако зачастую разные народы поделены искусственными границами, проведенными колонизаторами, которые мало беспокоились о том, какая народность где проживает, и как на них скажутся новые границы. Это провоцировало и провоцирует до сих пор сепаратизм, межплеменные и межконфессиональные конфликты. Так, всего за полвека «свободы» в государствах Африки произошло 186 государственных переворотов и 26 крупномасштабных войн, в которых погибли 7 млн человек.

Таким образом, незавершенность политической формации и экономическое неблагополучие обусловливают особенности модели политической культуры Африки. К тому же традиционалистское мировоззрение африканцев плохо увязывается с демократичностью западной цивилизации, что также является явным различием моделей политических культур.

Традиционно Африку разделяют на два региона - Северная Африка, состоящая из в основном моноэтнических арабских стран, и Тропическая Африка, южнее Сахары, которая также включает в себя бантуязычные народы. Поскольку исторические, культурные и этнические условия этих регионов различны, логично предположить, что и политические традиции этих регионов различны. Потому мы будем рассматривать их отдельно

В развитии африканской политической культуры целесообразно выделить ряд следующих характерных свойств и черт.

1. Сильная ориентация на корпорацию, ценности традиционного африкан­ ского коллектива (семьи, общины, племени, клана) при сохранении личностного начала, определенной автономии индивидуума в конкретном социуме.

2. Особая роль мифологических мировоззренческих представлений у афри­ канцев; восприятие человека в тесной связи с животным и растительным миром как главного носителя жизненного начала во всей Вселенной; антропологизм и антропокосмологизм африканской духовной и мировоззренческой традиции.

3. Гибридность, сочетание самым противоречивым образом элементов различ­ ных культурных систем: западной и африканской. Восприятие африканцами себя как маргинальной личности, «культурного гибрида», личности на стыке культур и т.д.

4.Формирование и развитие в Африке специфических культурно-экологи­ ческих систем, особых социетарных образований на базе объединения неодно­ родных формационных и цивилизационных систем, например родовой общи­ ны и современного капиталистического уклада, своеобразно воздействующих на политическую культуру, создающих в условиях африканского развития гиб­ ридные социополитические субкультуры.

5. Возрастание роли традиций в жизни африканцев. Если ранее в Африке «современным человеком» считалось лицо, принявшее европейские модели и нормы жизни, то ныне — это тот, кто, используя внешние образцы европейской или американской культуры, следует африканским традициям. Соответственно, в современной африканской политической жизни часто делается упор на «тра­ диции единовластия», демонстративное обращение к традиционности, понимае­ мой, впрочем, по-разному, что зависит от тех или иных политических целей.

6. В зависимости от конкретных условий африканец может выступать в качест­ ве и социального «атома» в социокультурном «ядре», и «культурного гибрида, и «интерпретатора культур», и «воссоздателя африканской традиции». Среди этих качеств, разумеется, какое-то будет доминировать.

7. В силу бесконечного разнообразия народов и племен, их колониального и постколониального «передела» и «разделений» выделяется особая роль этниче­ ского факгора, предпочтений и ориентации в африканской политической культуре.

8. В Африке выделяется формальное доминирование западных политиче­ ских институтов и норм на государственном уровне и неадекватное «африкан­ ское» их содержание.

9. Важную роль в африканской политике играет традиция «местной демо­ кратии участия», воплощаемой в обычаях урегулирования споров путем пере­ говоров и являющейся важной основой демократических структур на националь­ ном и региональном уровнях.