Основы идеологии белорусского государства

радикальных социально-политических трансформаций. Съезд народных депутатов СССР принял решение о необходимости разработки новой Конституции, однако радикальные события 1990-х гг. коренным образом изменили геополитическую ситуацию страны. Эти процессы способствовали становлению белорусской государственности и идеологии белорусского государства.

15марта 1994г. Верховный Совет РБ принял Конституцию страны.

10июля 1995г. был избран первый Президент страны А.Г. Лукашенко

24ноября 1996г. на референдуме принята Конституция РБ с изменениями

идополнениями.

2марта 1997г. в Москве подписан, а 10 июня 1997г. ратифицирован Договор о Союзе Беларуси и России.

17октября 2004г. на референдуме в Конституцию внесены изменения и дополнения. В третий раз на пост Главы Государства был избран А.Г. Лукашенко.

Одним из главных принципов функционирования современного государства является принцип государственного суверенитета, под которым понимается право Республики Беларусь обладать верховенством и полнотой власти на своей территории, самостоятельно осуществлять внутреннюю и внешнюю политику. Первый шаг на пути к суверенитету был сделан 27 июля 1990г., когда была принята Декларация о государственном суверенитете РБ. За истекшие годы в Беларуси произошли глубокие качественные изменения в развитии и укреплении государственности.

1.Страна из состояния общественно-политического хаоса и беспорядка смогла перейти в стадию политической и экономической стабилизации.

2.Заложена устойчивая общественно-политическая база суверенного, независимого государства, сформированы необходимые государственные институты.

3.Полностью структурирована мощная управленческая машина и укреплена государственная власть, являющаяся становым хребтом государства.

4.Руководству страны удалось обеспечить четкое взаимодействие между всеми ветвями государственной власти – Президентом, обеими палатами Парламента, судебной властью.

5.Выстроена четко действующая система общественно-политических отношений.

6.Утвердились и активно, целеустремленно проводятся в жизнь принципы социальной политики.

7.Удалось продвинуться вперед в обеспечении законности и правопорядка.

8.На должном уровне поддерживаются обороноспособность и национальная безопасность страны.

Это способствовало обеспечить РБ характер конституционного государства. Основы конституционного строя, согласно Конституции,

21

составляют: демократизм, правовое государство, права и свободы человека как высшая ценность, социальное рыночное хозяйство.

В заключении вопроса, следует дать обоснование Республики Беларусь как унитарного, правового, демократического и социального государства.

3. Человек, его права и свободы как высшая ценность государства и общества

Права человека являются одной из характеристик политической системы. Они указывают на наличие в ней гуманистических принципов и идеалов, а также на то, что человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства. Права человека – это совокупность норм и принципов, закрепляющих систему политических отношений, которая гарантирует предоставления индивидуму определенных свобод и социальных благ. Права человека фиксируют защищенность людей в государстве, они свидетельствуют о наличии в нем конституционных и законодательных норм, специальных учреждений по охране прав и свобод граждан.

Юридическое выражение права человека впервые получили в 1776г. в одной из декларации США и французской Декларации прав человека и гражданина 1789г. В XX в. права человека были закреплены во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в декабре 1948г. и ряда других международных документов. Все указанные выше документы исходят из положения о том, что происхождение прав и свобод человека не связано с волей определенного государства. Человек является равным государству субъектом власти, обладающим правами и соответствующими обязанностями.

Длительная борьба человека за реализацию своих прав и свобод, изменение представлений о роли и месте личности в политической системе, а также многообразие исторических условий породили богатую политику прав человека, которые подразделяются на следующие типы:

­гражданские (личные) права – это совокупность прав, присущих человеку от рождения;

­политические права – это совокупность прав, которые обеспечивают возможность участия граждан в государственном управлении;

­социально-экономические права – это возможности граждан в сфере производства, обмена и потребления материальных ресурсов, в области распоряжения продуктами своего труда и факторами материальной деятельности;

­культурные и экологические права – это совокупность прав, связанных с усилением взаимозависимости государств в современном мире, экологическим кризисом и т.д. Обеспечение данной группы прав затруднено из-за политически различных режимов, склонных к деспотизму, из-за вооруженных конфликтов, из-за разницы в материальном положении стран.

22

Учитывая мировой исторический процесс, можно выделить четыре группы нарушений прав человека со стороны государств и отдельных политических сил:

1.Геноцид и этнические «чистки», гражданские войны, политический терроризм.

2.Апартеид, расизм, сегрегация в разных формах дискриминации;

3.Различные ограничения политических прав граждан.

4.Уничтожение и загрязнение окружающей среды, введение

ограничений на получение информации, сокращение доступа к культурным ценностям.

Тенденции современного развития мира требуют сильного демократического государства, которое будет стоять на страже прав и свобод человека. Конституция РБ гарантирует каждому своему гражданину право на жизнь, на защиту от любых противоправных посягательств. В ней закреплено положение об обеспечении государством свободы, неприкосновенности и достоинства личности. Гражданам РБ гарантируется защита и покровительство государства, как на территории Беларуси, так и за ее пределами. Все наши граждане равны перед законом и имеют право на равную защиту прав и законных интересов.

Студентам следует еще раз напомнить о статьях Конституции РБ, где говорится о правах и обязанностях граждан – обеспечить осуществление прав и свобод личности, их защиту от любых посягательств одновременно с обеспечением эффективного развития экономики, социальной сферы и культуры, углубления демократии способно только то государство, которое реально управляет жизненно важными общественными процессами в стране. Для Беларуси неприемлема, исходя из ее исторических и социокультурных традиций и современного уровня ее социально-экономического и культурного развития, модель либерального, слабого государства. Потребности благоприятного для человека, для улучшения его качества жизни, социально-экономического и социокультурного развития и вытекающие из них особенности, основные идеи и ценности разделяемой белорусским народом идеологии ставят на повестку дня реализацию концепции эффективного государства.

Основные особенности и признаки эффективного государства:

1.Государственно-правовые условия для развития социально ориентированной рыночной экономики.

2.Обеспечение верховенства закона социальной справедливости, прав и свобод личности.

3.Эффективность действия властных структур для достижения высокого качества жизни населения.

4.Формирование общества открытого типа и реальной демократии.

5.Обеспечение территориальной целостности и суверенитета страны.

6.Приоритетное развитие образования, науки и культуры.

23

8.Создание экономико-политических и конституционно-правовых основ развития гуманистической идеологии.

9.Становление гражданского общества.

10.Обеспечение интересов народа, его достойной жизни, здоровья, материального и духовного благополучия.

11.Снижение чрезмерного техногенного давления на окружающую среду, ее сохранение и воспроизводство.

Идея эффективной государственности и жизнеспособности социальноэкономической и политической системы, которые в состоянии обеспечить взаимодействие и использование материальных и духовных факторов достижения динамического и устойчивого развития общества, повышения благосостояния народа, высокого качества жизни, - это основная целевая установка современной идеологической программы.

В этом важнейшем пункте основополагающие принципы Конституции и идеологии белорусского государства практически совпадают. Отсюда вытекают основные особенности белорусской модели государственности, которая базируется на принципе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.

Опыт Беларуси показывает, что для построения и нормального функционирования демократического правового государства необходимо не только разграничение властей, но и их тесное эффективное сотрудничество и взаимодействие. Эффективность всех направлений деятельности белорусского государства в решающей степени зависит от того, как все властные органы нашей республики – представительные, исполнительные, контрольные, прокурорские, судебные – будут функционировать в качестве взаимосвязанных структур единой государственной власти.

Таким образом, статьи и положения Конституции РБ подтверждают совпадения ее основных целей и принципов с идеологией белорусского государства.

Контрольные вопросы для дискуссий:

1.На какой основе осуществляется государственная власть в Республике Беларусь?

2.В чем заключается роль основных функций Конституции?

3.Охарактеризуйте положение Конституции, что РБ есть унитарное, демократическое, социальное, правовое государство.

4.Назовите важнейшие признаки эффективного и демократического государства.

Лекция 4. Политическая культура и идеологические процессы

1.Структура, функции и типы политической культуры.

2.Сущность и содержание идеологического процесса в современном белорусском обществе.

24

3.Избирательная система в современной Беларуси.

4.Роль средств массовой информации в идеологической политике.

1. Структура, функции и типы политической культуры

Каждый член общества является носителем политической культуры, поскольку формируется на основе господствующей в обществе социокультурной системы. Политическая культура взаимосвязана с ориентацией человека в форме духовных побуждений, политических действий. Ориентация – предрасположенность к определенным моделям политического поведения под влиянием традиций, исторической памяти, ценностей, норм, чувств, символов.

Субъектом политической культуры могут выступать индивид, а также социальные группы: классы, нации.

Объект политической культуры – сама политическая система и ее компоненты: режим, партии, организации и пр.

Политическая культура включает в себя 4 компонента: познавательный; эмоционально-чувствительный; оценочный; поведенческий.

В структуре политической культуры имеется понятийный аппарат, т.е. совокупность текстов и символов. Наиболее распространенными формами символики в государстве есть флаг, гимн, герб. Они служат для самоидентификации нации.

Содержательная сторона политической культуры-политические идеи и концепции, убеждения и верования, т.е. идеологическое обоснование. Ядро политической культуры - система ценностей. Ценности могут быть зафиксированы в виде социальных норм. Среди них важнейшие: обычай, традиции, нормы права.

Основные ценности белорусского народа: любовь к родине; толерантность; свобода; толока; справедливость;

христианские принципы; самоуважение и независимость; громада; трудолюбие; терпимость; неприятие угнетения.

Функции политической культуры: интеграционная;

25

коммуникативная; регулятивная; социализирующая.

В политической культуре важно понимать все ее элементы, составляющие ее полноту:

политический опыт; политическое поведение; политическое сознание.

Политическое сознание состоит из идеологического и эмоционально – психологического компонентов. Идеологический компонент состоит из политических убеждений, знаний и ценностей.

По критерию базовых ценностей определяются три типа культуры. Среди них: патриархальная культура, подданническая(подчинение власти) и активистская культура.

Таким образом, политической культуре отводится роль формирования ценностно-ориентированной, организованной и социально-эффективной деятельности.

2. Сущность и содержание идеологического процесса в современном белорусском обществе

Идеологический процесс – это реальный процесс функционирования идеологии как особой формы духовной деятельности в различных сферах общественной жизни.

Его содержание составляют:

1.Разработка идеологических доктрин и концепций.

2.Практическая реализация разработанной идеологии.

Сегодня практически заново создана идеологическая вертикаль, включающая в качестве важного элемента идеологическое ядро в трудовых коллективах. Государство и его органы осуществляют управление идеологическим процессом: определяют цель, разрабатывают стратегию и тактику идеологического процесса, обеспечивают его всеми необходимыми ресурсами, координируют идеологическою работу.

Идеологическая работа включает в себя несколько видов: теоретико-концептуальная; пропагандистская; агитационно-массовая.

Преподаватель, разъясняя данные виды, может использовать примеры проведения идеологической работы в рамках своего университета. Уместно показать пропагандистский вид на практике проведения ежемесячных Дней информирования студентов и сотрудников ВУЗа, других мероприятий агитационного характера.

Эффективная идеологическая работа призвана помочь гражданам избавиться от устаревших стереотипов: равнодушия к происходящим явлениям

26

в обществе, государстве и мире, пессимизма о возможностях Беларуси и ее народа достичь определенных высот, неуважения к личности, его творческой индивидуальности, иной точке зрения. Идеологическая работа строится на основе принципов системности преемственности. Ее цель – формирование мировоззрения и политического сознания граждан, гражданственности, активной жизненной позиции, положительных социальных ценностей и идеалов. Фундамент такой работы в РБ – система национальностей ценностей белорусов.

Особое место в них занимает патриотизм. Нет нужды доказывать, что успехи в социально-экономической сфере зависят не только от материальнофинансового состояния семьи и государства в целом, но и от выверенной идеологической государственной политики, основанной на патриотизме. Патриотизм начинается с понимания того, что только мы сами сможем сделать нашу Родину сильной и процветающей, защитить ее, определить путь дальнейшего развития. Если же за нас это будет делать кто-то другой, - это уже не независимость и не суверенитет. В сильной и уважающей себя стране ответственность за ее защиту должен ощущать каждый. Любовь к Отечеству – нравственная ценность, которая включает в себя не только чувственное состояние человека, но и его убеждения, взгляды, которые формируются обществом, семьей, государством.

Традиции создавались веками, становились становым хребтом нравственности и образа жизни людей в конкретных исторических условиях. В наши дни традиции имеют исключительно важное значение. Одним из лучших достижений прошлого является выработанный столетиями нравственный облик гражданина, труженика и защитника Родины. А это и есть духовный стержень национальной идеи.

Базовые ценности белорусов позволили одержать победу во Второй мировой войне, обеспечить мир на нашей земле. В преддверии 65-й годовщины Великой Победы над фашизмом следует еще раз напомнить неоценимый вклад белорусского народа в разгром гитлеровских агрессоров. 1 млн.100 тыс. белорусов находилось в рядах сражающейся Красной Армии, 217 белорусских генералов и адмиралов – во главе соединений, которые вели боевые действия с врагом. Свыше 1,5 млн. жителей Беларуси, эвакуированных в восточные районы страны, участвовало в героическом подвиге советского тыла. 440 тыс. белорусских партизан и подпольщиков в тяжелейших условиях фашистской оккупации вели непрекращающуюся борьбу с захватчиками. Из 9 млн. жителей Беларуси погиб каждый третий. Гитлеровцы уничтожили 2 млн.220 тыс. человек, 380 тыс. угнали в рабство, более 800 тыс. бойцов и командиров Красной Армии погибли на фронтах Великой Отечественной войны. За мужество и героизм, проявленные в годы Великой Отечественной войны 300 тысяч воинов-белорусов и уроженцев республики были награждены орденами и медалями. Звание Героя Советского Союза было присвоено 475 белорусам и уроженцам Белоруссии, 65 человек стали полными кавалерами ордена Славы.

Вместе с тем современный этап формирования общественного сознания предъявляет все более высокие требования к воспитанию у населения

27

гражданской ответственности. Идеологическая работа должна проводиться масштабно и цельно как на уровне теоретического, так и массового сознания. Президент РБ указал, что этой работой должны заниматься «кадры всех уровней: от Президента до председателя сельского Совета, от министра до мастера».

Особая роль в этой работе принадлежит руководителю коллектива. Приоритетная роль руководителя в организации и осуществлении идейновоспитательной работы в коллективе предопределяется его возможностями и способностью (которые не всегда совпадают) оказывать решающее влияние на других работников, организовать и направить их коллективные действия для достижения намеченных целей и решения вытекающих из этих целей задач. Важнейшим его личным качеством должно стать стремление к расширению знаний и умений, позволяющее конструктивно аргументировать свою точку зрения, органически соединенную с честностью и ответственностью, с активной гражданской позицией. Если руководитель обладает этими качествами и к тому же является профессионалом высокого уровня, имеет серьезный авторитет среди своих сотрудников, успех идеологической работы в коллективе можно считать обеспеченным.

Конечной целью идеологических процессов является воздействие на каждую личность и общество в целом. Основные социальные каналы, которые проводят идеологию в массы, влияют на человека следующие: семья, школа, социальные группы, культура, СМИ, церковь. Успех идеологического воздействия зависит от слаженности их работы и распространения определенных идеологий и теорий.

3. Избирательная система в Современной Беларуси

Избирательная система – это совокупность конституционных принципов организации и проведения выборов, установление принципиальных отношений между избирателями и избранными. Данная система является важнейшим и обязательным элементом демократического режима. Через избирательное право государство гарантирует возможность гражданина участвовать в выборах в органы государственной власти.

Принципы избирательной системы РБ изложены в Конституции РБ (статьи 64-68):

всеобщее избирательное право; участие граждан в выборах, выборы являются свободными;

выборы являются равными: избиратели имеют равное количество голосов. Кандидаты, избираемые на государственные должности, участвуют в выборах на равных основаниях;

прямое избирательное право; тайное голосование.

28

Типы избирательных систем и их разновидности:

1.Мажоритарная с относительным и абсолютным большинством населения, участвующих в голосовании.

2.Пропорциональная. Страна может представлять единый избирательный округ или делится на избирательные округа.

3.Смешанная. Сочетает элементы обеих вышеназванных систем.

В республике действует мажоритарная система. Ее положительной стороной является тесная связь избирателей со своими депутатами, однако представительство партий в органе власти сокращено.

Избирательный процесс представляет следующую процедуру.

1.Назначение выборов, которое производится решением уполномоченного на то органа государства; устанавливается вид выборов и дата голосования

2.Создание избирательных органов. В соответствии с законом определяется порядок их формирования и пополнения, гарантия и сроки их деятельности, подотчетность, подконтрольность и ответственность

3.Создание избирательных округов и участков

4.Выдвижение и регистрация кандидатов. Определяется круг кандидатов, из числа которых будут избираться депутаты или должностные лица; порядок регламентируется законодательством

5.Регистрация кандидатов. Процедура включения граждан в список избирателей, на основании которого он может быть допущен к голосованию

6.Проведение голосования. Проводится по известной процедуре и регламентирована законодательством

7.Подведение итогов выборов предполагает процедуру объявления итогов голосования

Всеобщность выборов в РБ провозглашается и обеспечивается:

представлением возможности гражданам Республики избирать и быть избранными независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, времени жительства и т.д.

все граждане, достигшие ко дню выборов 18-летнего возраста, имеют право избирать и быть избранными в Палату представителей с 21 года, в Совет Республики – с 30 лет, в местные Советы – с 18 лет. В выборах не участвуют следующие лица:

а) признанные судом недееспособными; б) содержащие в местах лишения свободы по приговору суда;

в) лица, в отношении которых избрана мера пресечения – содержание под стражей.

Прямое избирательное право – это право избирать членов выборных государственных органов непосредственно, лично участвуя в голосовании. Ряд моментов избирательной системы непосредственно закрепляет Избирательный Кодекс, принятый 11 февраля 2000 г. Например, ст.8 Кодекса указывает, что выборы членов Совета Республики (64 чел.) являются косвенными, так как

29

граждане страны делегируют их избрание депутатам областных и Минского городского Совета депутатов.

Референдум – голосование избирателей, посредством которого принимаются решения республиканского или местного уровня. Нередко референдум отождествляется с плебисцитом, который понимается как всенародный опрос по наиболее важным вопросам общественной жизни (доверие президенту, форме правления и др.). Это несколько не одно и тоже. В РБ действует с 1.01.1992г. закон «О народном голосовании (референдум)», в Конституции ему отведена отдельная глава. В частности, ст. 76 указывает, что референдумы проводятся путем всеобщего, свободного, равного и тайного голосования.

Участие в избирательных кампаниях и их проведение является одним из проявлений политической активности масс.

Идеология избирательной компании – это способ восприятия проблем, связанных с реализацией избирательного права, а также с содержанием и направленностью избирательного процесса. Она включает сценарии и стратегии участников избирательного процесса, правовые нормы, регулирующие выборы. Идеология избирательных кампаний имеет два среза. Внешний срез – это совокупность признанных страной международных норм проведения выборов, т.е. международные выработанные избирательные стандарты на основе Устава ООН и других документов. Внутренний срез обусловлен особенностями политического процесса в каждом отдельном государстве.

Существует несколько моделей избирательных компаний, среди которых следующие: неструктурированная, рыночная, административная, партийная.

4. Роль средств массовой информации в идеологической политике

Всистеме средств идеологического влияния на индивидумы и социальные группы особая значимость принадлежит СМИ. Благодаря им идеология ежедневно контактирует с человеком. Поступающая информация настолько ощутима по силе воздействия на личность, группу, сообщество и несет представления, оценки, вкусы, что СМИ во всем мире называют «четвертой властью».

Вчем конкретно проявляется властное вторжение средств массовой информации в духовный мир, повседневную жизнь миллионов людей?

1. СМИ выступает в современном мире как осведомленный и оперативно действующий поставщик информации. Их беспрерывное функционирование опирается на новейшие достижения техники и «высокие технологии». Мы живем сегодня в информационном обществе, которое немыслимо без постоянного притока новой информации. Но как бы ни была достоверна и объективная информация, всегда в ней (иногда в тексте, а чаще всего в подтексте) существуют идеологические ингредиенты.

2. В процессе функционирования СМИ несут пользователям поток новой информации, а также акцентируют внимание на определенных событиях и процессах, умолчание некоторых фактов, явлений создают совокупность

30