Основы идеологии белорусского государства

безусловный приоритет индивидуальной свободы человека; абсолютная ценность человеческой личности и изначальное равенство всех людей; автономия индивидуальной воли;

неотчуждаемые права человека – на жизнь, свободу, собственность; создание и функционирование государства на основе консенсуса с единственной целью сохранить и защитить естественные права человека;

договорной характер отношений между государством и индивидуумом;

верховенство закона, как инструмента контроля над поведением людей;

разделение властей в государственном механизме и создание системы их сдержек и противовесов; ограничение объема и сфер деятельности государства;

господство частной собственности и ее неприкосновенность, как гарантии независимости и достоинства личности;

идеалы свободного рынка, личной инициативы и честной конкуренции;

развитие гражданского общества, основанного на свободном рынке частной собственности независимой от государства и политических институтов;

защищенность частной жизни человека и свободы его действий в рамках закона во всех сферах общественной жизни.

В ХХ веке сформировалось течение неолиберализма. Неолиберализм признает допустимость и необходимость государственного вмешательства в экономику, а с целью общества провозглашает прогресс человечества на основе конституционного закона и порядка. Государство должно активно регулировать экономику, устраняя «погрешности» рынка (экономические кризисы и неравенства в обществе); проводить политику активной социальной помощи безработным, нетрудоспособным, слабообеспеченным; поощрять многообразие и плюрализм мнений, реализуемых через осуществление многопартийности. Однако трансформация либерализма не устранила ограниченность данной идеологии.

Консерватизм (от лат. – сохранять, охранять) – идеология, ориентирующая на сохранении и поддержание исторически сложившихся форм государственной и общественной жизни. Впервые термин был употреблен французским писателем Ф.Шатобрианом и обозначал идеологию феодальноаристократической реакции на революцию конца XVIII века. Идеи консерватизма развили мыслители Э Берк, Л.Бональд и другие. Содержательное ядро консерватизма:

идея традиции, определяющей общественное бытие индивида; общество это система норм, обычаев, институтов, уходящих корнями в историю;

11

идея национального величия; отказ от активного политического вмешательства в общественную

жизнь; частные интересы более важны для человека, чем политика; политика-это сфера деятельности политических элит, участие масс в политической жизни должно быть ограничено и находится под контролем; пренебрежение к парламентаризму и выборным институтам власти;

ориентация на государственный авторитет; пессимизм в оценке человеческой природы, скептицизм в отношении человеческого разума;

неверие в возможность социального равенства между людьми; частная собственность – гарант личной свободы и социального порядка.

На рубеже 60-70-х годов ХХ века консерватизм стал выступать в обличье неоконсерватизма. Его представители: Д.Мойнихэм, Д.Белл, З. Бжезинский и другие. Следует отметить, что неоконсерватизм обогатился новыми идеями в процессе соперничества с либерализмом и социал-демократизмом. Праворадикальное течение консерватизма сегодня получило название либертаризма. Его содержательное ядро:

свобода отдельного человека во всех сферах его деятельности; резкое ограничение регулирующей роли государства;

отсутствие государственного контроля над ценами, зарплатой, трудовыми отношениями, социальной сферой и экономикой в целом.

Проводники этих идей: Ф.Хайек. М.Фридмен. Уместно выделить основную суть российского дореволюционного консерватизма: православие монархия и народность (соборность). Эти идеи воздействовали на сознание белорусов, которые проживали с конца XVIII века в Российской империи.

Социал-демократизм. Социализм (от лат. - общественный) – сложный комплекс социально-философских, общественно-политических концепций, идеологических доктрин и установок, обосновывающих идеалы общественного устройства, основанного на приоритете общественной собственности, отсутствии эксплуатации, справедливом распределении материальных и духовных благ.

Основные идеи и принципы социализма: господство общественной собственности; искоренение эксплуатации; утверждение социального равенства;

уничтожение противоположности между умственным и физическим трудом; от каждого – по способностям, каждому – по труду;

свободное развитие каждого – условие свободного развития всех; замена государства ассоциациями трудящихся; устранение противоположностей между городом и деревней; осуществление социальной справедливости;

12

отвержение индивидуализма.

Социалистическая мысль в современном мире представлена тремя основными направлениями: марксизм-ленинизм, социал-демократия, леворадикальные концепции социализма.

Марксизм-ленинизм (К.Маркс, Ф.Энгельс, В.И.Ленин). В основе марксизма лежит утверждение о возможности познания окружающей действительности и формирования законов общественного развития. Согласно марксистского учения социализм – это закономерная фаза исторического становления этапа общества – коммунизма. Капитализм в процессе развития сам создает предпосылки для социальной революции, ликвидации частной собственности и перехода к социализму. В теоретических положениях марксизма особая роль отводилась рабочему классу. Рабочий класс объективно является силой, призванной устранить господство буржуазии и всякое господство вообще; завоевание власти рабочим классом произойдет одновременно во всех развитых странах; придя к власти, рабочий класс преобразует политическую систему, приспособив ее к интересам трудовых слоев общества.

В начале ХХ века в марксизме возникло два основных направления: ленинизм (большевизм) и социал-демократизм.

В.И.Ленин принимал в марксизме учение о классовой борьбе, диктатуре пролетариата и неизбежности социалистической революции. Ленин сделал вывод, что в условиях резкого обострения противоречий между империалистическими государствами, возможно совершить революцию в отдельно взятой стране даже со средним развитием капитализма. На базе ленинизма осуществлялось строительство нового общества в СССР, однако со временем марксизм – ленинизм все больше превращался в идеологию тоталитарного общества, наблюдалось серьезное искажение марксистской философии.

Идеология современной социал-демократии своими корнями уходит в реформистское течение, представленное Э Бернштейном. Он отвергал неизбежность разрушения старого мира и крушения капитализма, а также неизбежность диктатуры пролетариата. Путь к социализму, в его истолковании

– это не социалистическая революция и отмена частной собственности, а поиск новых «товарищеских форм производства» в условиях непрерывного мирного развития капиталистической экономики при непременном установлении социального равенства всех членов общества.

Социал-демократическое понимание социализма:

это не конкретный общественный строй, а процесс внедрения социальной справедливости в общественную жизнь;

это движение трудящихся за улучшение условий жизни общества, в котором обеспечены условия для свободного развития каждого; это общество, основанное на научно-технологическом способе

производства, многоукладной и регулируемой экономике, самоуправлении народа, социальном равенстве.

13

Всовременной социал-демократии наблюдается два течения: традиционное и модернистское. Традиционалисты считают своей социальной базой рабочий класс в тесной связи с профсоюзами. Социальная основа модернистов – новые средние слои, связанные с передовыми технологиями, работники умственного труда.

ВХХ веке выделилось социально-политическое учение – анархизм (от греческого - безвластие), в котором отрицается позитивная роль государства и политической борьбы, а проповедуется освобождение личности от всех форм власти. В анархизме наблюдается два ведущих направления: анархоиндивидуализм и анархо-коммунизм.

Одной из распространенной идеологией является национализм. Национализм – это система идей, взглядов, представлений и практических действий, основанных на этноцентризме (абсолютизация выдающейся роли своего этноса или нации, и ориентированных на дискриминацию прав и свобод людей и групп других наций). Существуют две формы национализма: этнический и государственный. Этнический национализм получил распространение в первой половине ХХ века в Германии и Италии, функционировал в ряде стран Азии и Африки, в конце ХХ века проявился в странах бывшей Югославии. В общественном сознании целенаправленно и активно утверждается чувство принадлежности к своей нации. Отношения в государстве строятся по принципу приоритетной ценности национальных компонентов, по приоритету национального интереса. Гражданский национализм, или государственный, направлен на обоснование легитимности национального государства, государственную экспансию или изоляционизм и широко использует в целях консолидации нации символику, средства массовой информации.

На стыке ХХ-ХХI веков развивается идеология глобализма. Глобализация представляет собой постепенное преобразование разнородного мирового социального пространства в единую глобальную систему, в которой беспрепятственно перемещаются информационные потоки, идеи, ценности и их носители, капиталы, товары и услуги, стандарты поведения и моды, видоизменяя миропредставление, деятельность социальных институтов, общностей, индивидумов, механизмы их взаимодействия.

Убедительную оценку проявления глобализма дал президент РБ А.Г.Лукашенко. Выступая в Белгосуниверситете в феврале 2007 года, он отметил, что смена тысячелетий стала временем зарождения и бурного развития нового мирового порядка. Его главные признаки – формирование однополюсного мира и глобализация. Это катастрофично для нашей планеты. По сути, начался новый передел мира, в ход идут любые средства со стороны тех, кто оказался на вершине однополярного мира. Однополярность – опасность, которая ведет к деградации и гибели мира, в корне убивает конкуренцию – основополагающий принцип развития человеческой цивилизации, лежащий в основе ее движения вперед. Соединенные Штаты Америки ставшие после краха СССР единственной сверхдержавой взяли жесткий курс на построение однополярного мира. Противовесом их имперской

14

политики может быть Россия, Китай, Индия и поднимающиеся страны Латинской Америки. Мощными двигателями и ускорителями развертывания глобализации стали:

создание и стремительное усиление экономической и политической мощи транснациональных корпораций; быстрое развитие и баснословное обогащение международных банков;

формирование и активная деятельность торговых сетей; компьютерная революция.

Можно сделать вывод, что идеологическая панорама современного мира чрезвычайно сложна, многообразна, многогранна. В ней сосуществуют и сталкиваются, соперничают друг с другом идеологии различного масштаба, уровня, разных степеней влияния на людей.

2. Мировоззренческие основы и приоритеты идеологической политики белорусского государства

Современная Беларусь представляет собой трансформирующееся общество, в котором возникают новые демократические модели мировосприятия и сохраняются прежние стереотипы коммунистических идеологий. Поиск обновленных ценностей, складывание их целостную систему происходит на фоне глубокого духовного кризиса, охватывающего все современные общества. Идеалы человечества ХХ века, на которые возлагали надежды (христианское братство, любовь к ближнему, служение добру, отказ от соблазнов власти, богатства, мирской славы, оптимизм по отношению к человеческому разуму и прогрессу), потерпели крах. Наиболее привлекательными идеями стали идеи демократического государства с гарантированными нормами прав и свобод, разделением властей, установлением рыночных отношений в экономике, повышением роли политической активности граждан, формированием подлинного гражданского патриотизма. Созидается образ молодой суверенной Беларуси с древними традициями, способной выполнить уникальную историческую миссию инициатора интегративных процессов на постсоветском пространстве. В иерархии духовных традиций и ценностей белорусского народа выделяют в первую очередь ценности восточного славянства. Студентам следует напомнить исторические вехи, опыт и наследие эволюции духовных ценностей, используя материал, изложенный в процессе преподавания истории Беларуси. Духовное наследие сформулировало черты ментальности, присущие белорусам:

стойкость к жизненным испытаниям; твердость душевной организации;

готовность нести свой крест перед лицом судьбы; особая преданность в сохранении христианских заветов.

Белорусы формировались в контексте восточнославянского менталитета, традиционно испытывая трудности существования между Востоком и Западом и осуществляя поиск собственного пути развития. Говоря о толерантности белорусов, обычно выделяют такие черты, как рассудительность и поиск

15

справедливости без насилия, стремление к разумному компромиссу, терпимость, чуткость и уважение к людям с иным мировоззрением и стилем мышления. Этому способствует и неоднородность белорусской ментальности в зависимости местонахождения: в западных регионах было от католицизма и протестантской этики, в Полесье преобладал культ сельской общины, в восточной Беларуси проявилась православная соборность. Таким образом, историческое развитие русского, белорусского и других славянских народов свидетельствует, что идеологические конструкции функционируют в обществе не только в виде систематизированных теоретических концептов – идей, учений, теорий, но и в форме различного рода чувств, верований, предрассудков, традиций, обычаев, ритуалов. Приоритетами консолидирующей идеи для Беларуси являются:

национальные интересы, предполагающие обеспечение национальной безопасности Беларуси;

экономические приоритеты, направленные на создание динамично развивающийся, социально-ориентированный рыночной экономики;

основные приоритеты в социальной сфере, предусматривающие реализацию принципов социальной справедливости, обеспечение условий для реализации творческой способности людей социальной защиты, интеллектуальной элиты нации.

В заключение изложения второго вопроса важно осветить идеологический компонент политики белорусского государства связанный с объединением русского и белорусского народов в союзном государстве. Существует ряд факторов, которые благоприятно влияют на процесс строительства единого союзного государства.

Первое. В силу близости социокультурных, нравственных, идеологических установок и ориентаций большинство населения Беларуси и России заинтересовано в практической реализации идеи союза двух стран.

Второе. Население Беларуси в этой проблеме занимает более определенную и благожелательную позицию, проявляет большую заинтересованность в объединении двух стран в единое государство.

Третье. Люди более пожилых возрастов в обеих странах, которые хорошо помнят и в своем большинстве положительно оценивают то состояние общества и положение человека в нем, которое было в Советском Союзе, более активно поддерживают идею создания единого государства, чем молодежь, значительная часть которой имеет представление о Советском Союзе в основном из средств массовой информации, многие из которых, преимущественно российские, дают искаженную картину того, что существовало во времена СССР.

Четвертое. Степень заинтересованности в создании единого союзного государства в различных социальных группах имеет одну и ту же тенденцию в обеих странах и характеризуется самым высоким уровнем у пенсионеров и интеллигенции, затем постепенно понижается у представителей других социальных групп – крестьян, рабочих, военнослужащих и студентов - и

16

получает наименьшую степень выраженности у предпринимателей и безработных.

Пятое. Вызывает озабоченность тот факт, что как в России, так и в Беларуси наименее заинтересованы в Союзе двух государств молодые люди в возрасте до 30 лет, причем чаще всего безработные.

Шестое. Население Беларуси и России по-разному представляет себе будущее государственное устройство единого союзного государства: в Беларуси более предпочтительным является конфедеративное его устройство, а в России – федеративное.

Седьмое. Население обеих братских стран в своем большинстве активно поддерживает идею создания единого государства, но гораздо скептичнее и критичнее относится к масштабам и уровню практической реализации этой идеи. Поэтому всем нам, кровно заинтересованным в единении не только духовном, но и политическом, экономическом, военно-стратегическом двух наших стран необходимо усилить практические действия, направленные на то, чтобы велеречивые декларации о братстве, дружбе, единстве народов России и Беларуси более активно, целенаправленно и продуктивно претворялись в реальный процесс создания единого союзного государства.

Восьмое. В реальной ситуации, сложившейся в течение двух последних лет в деле интеграции России и Беларуси, особенно актуальным и важным становиться создание конституционно-правовых основ интеграционных процессов. Поэтому в качестве первоочередных мер следует реализовать идею создания единого союзного парламента, а также совершенствовать и унифицировать законодательство обеих стран, без чего интеграция натыкается на серьезные барьеры и препятствия.

Девятое. При наличии общих и близких по смыслу идеологических доктрин, позиций, предпочтений движение наших народов к единому государству не предполагает абсолютной идентификации, допускает правомерность существования не одного суверенитета и идеологии, а возможность существования разных суверенитетов и идеологического многообразия.

Таким образом, основные приоритеты государственной политики в области идеологии основаны на национальном самосознании, общности национальных интересов и особенностей менталитета белорусов, духовном потенциале христианских традиций и ценностей, духовной близости белорусского и русского народов.

Контрольные вопросы для дискуссий:

1.Определите основные идеи либерализма и консерватизма?

2.Что представляет собой идеология марксизма?

3.В чем суть основных различий в сегодняшних позицях коммунистов и социал-демократов?

4.Что выступает сегодня питательной средой для неофашизма, глобализма, политического экстремизма и государственного терроризма?

17

5.Какую роль в формировании мировоззренческих приоритетов играет чувство патриотизма?

6.В чем суть концепции государственной идеологической политики?

7.На каких идеологических принципах формируется союз Беларуси и России?

Лекция 3.Конституция Республики Беларусь – правовая основа идеологии белорусского государства

1.Сущность Конституции Республики Беларусь.

2.Правовые основы конституционного строя Республики Беларусь.

3.Человек, его права и свободы как высшая ценность государства.

1.Сущность Конституции Республики Беларусь

Идеология как система идей, теорий, представлений, чувств и верований формируется, развивается и функционирует в конкретном социальном пространстве определенной страны, важным структурным элементом которого является конституционно – правовое пространство. Оно обусловлено существующей в данной стране экономической и политической системой, режимом власти, государственным устройством, правовой деятельностью либо декларированностью существующего в ней законодательства.

Сущность Конституции Республики Беларусь заключается в том, что она: является основным законом государства; обладает наивысшей юридической силой;

является политическим и идеологическим документом; Каждая конституция выполняет функции: юридическую, политическую,

идеологическую. Идеологическая функция конституции заключается в ее идеологическом воздействии: устанавливая основы взаимоотношений государства и человека, государства и общества, она играет определенную воспитательную роль.

Важнейшей особенностью и характерной чертой конституции является ее прямое действие, что означает:

нормы конституции обязательны для органов законодательной, исполнительной и судебной власти, органов местного управления и самоуправления;

каждый гражданин, который считает свои права нарушенными, ссылаясь на соответствующие статьи конституции, может обратиться в суд.

Конституция Республики Беларусь – это Основной Закон государства, имеющий высшую юридическую силу, является ядром правовой системы. На основе и с учетом ее требований принимаются все другие правовые акты. Конституция обладает верховенством по отношению к тем правовым актам ,

18

которые были приняты ранее, а также является базой текущего законодательства и определяет его характер.

Существует несколько способов принятия Конституции: путем всенародного голосования, через Парламент, референдум и т.д. Самый демократичный из них – референдум.

Структура Конституции – это ее организационное строение, внутренняя последовательность, расположение ее составных частей. По структуре Конституция РБ состоит из преамбулы, основной части (разделы 1-8, отдельные из них делятся на главы). Последний раздел 9 имеет заключительные и переходные положения.

В первом разделе раскрываются основы конституционного строя. Дается характеристика белорусского государства как унитарного, демократического, социального, правового; закрепляется взаимная ответственность гражданина и государства, а также идея народного суверенитета, т. е. верховенства воли народа; содержатся нормы, гарантирующие политический плюрализм, т. е. право придерживаться различных политических взглядов, свободно высказывать собственную точку зрения, право развития всех форм собственности.

Раздел второй посвящен правам, свободам и обязанностям человека и гражданина. В системе основных прав граждан РБ личные, гражданские права и свободы (статьи 24-32), политические права и свободы (статьи 33-40), социальные права (статьи 45, 47-50).

Преподаватель и студенты, используя текст Конституции, могут на семинарском занятии детально рассмотреть вышеуказанные статьи, содержащие основные права свободы граждан.

Основные обязанности граждан РБ следующие: соблюдать Конституцию;

уважать достоинство, право, свободы, законные интересы других лиц; защищать Республику Беларусь; охранять природную среду;

принимать участие в финансировании государственных расходов путем налогов и пошлин;

беречь историко-культурное, духовное наследие и другие национальные ценности.

В разделе третьем фиксируются основные положения, касающиеся избирательной системы и референдума.

Раздел четвертый, посвященный статусу государственных органов, изложен с учетом принципа разделения властей. Здесь речь идет о полномочиях Главы государства, Парламента, Правительства, органов судебной власти.

Пятый раздел касается местного управления и самоуправления. Излагаются наиболее важные аспекты организации и деятельности, полномочий местных Советов, исполнительных и распорядительных органов, их взаимоотношения с другими властными структурами.

19

В шестом разделе содержатся нормы регламентирующие деятельность двух государственных органов – Прокуратуры и Комитета Госконтроля. Органы Прокуратуры призваны осуществлять надзор за точным и единообразным исполнением законов, декретов и указов, иных нормативных актов органами, подведомственными Правительству, а также предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами. На органы Госконтроля возложен контроль за исполнением бюджета, использованием государственной собственности и некоторые другие вопросы.

Раздел седьмой содержит нормы, касающиеся финансово-кредитной системы РБ.

Важнейшее значение для определения места и роли Конституции имеет восьмой раздел. В нем решаются вопросы действия Конституции и порядок ее изменения.

Заключительные и переходные положения помещаются в разделе девятом. Ранее они содержались в Законе от 15 марта 1994 г. «О порядке вступления в силу Конституции Республики Беларусь». Данный раздел Конституции позволяет правовыми средствами обеспечить переход к реализации тех норм, которые не могут быть исполнены сразу с введением в

действие Основного Закона.

Весь текст Конституции состоит из 146 статей, и ее положения необходимо трактовать в системной зависимости.

2 Правовые основы конституционного строя Республики Беларусь

В контексте изучения сущности конституционного строя следует вспомнить историю конституционно-правового развития. В ХХ в. Этот путь начал свое развитие в 1919г., когда была утверждена первая Конституция. Ее замена в 1927г. на обновленную Конституцию БССР была связана с образованием СССР и принятие им Конституции 1924г. В дальнейшем Конституция БССР 1937г. соответствовала Конституции 1936г. Еще одна Конституция БССР была принята в 1978г. на основе общесоюзной Конституции 1977г.

В СССР, в том числе и в Беларуси несколько сменивших друг друга Конституций играли преимущественно декоративную роль. По выполняемым ими функциям (более служебного характера) они представляли собой своеобразный юридический фасад, в котором провозглашение народовластия прикрывало реальное всевластие партийногосударственной номенклатуры, а права и свободы граждан трактовались как благодеяние, исходящее от Коммунистической партии и государства. В таких условиях в широких народных массах при их формальном следовании установлениям Конституции формировалось нигилистическое отношение к конституционно-правовым документам. Эта ситуация в корне изменилась, когда Беларусь обрела государственную независимость и конституционноправовой суверенитет. В середине 1980-х гг. Беларусь вступила в период

20