Вопрос 23

Ст. 34 Гражданского процессуального кодекса РФ относит прокурора к лицам, участвующим в деле. Прокурор обращается в суд с заявлением или вступает в процесс, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства (п. 3ст. 35 Закона РФ «О прокуратуре», ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Основания участия прокурора в гражданском процессе определены законом.

Участие прокурора обязательно:

1. Если гражданин не может сам обратиться в суд в силу состояния здоровья, возраста, недееспособности, другим уважительным причинам (ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса);

2. В делах о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении его умершим (ч. 3 ст. 278 Гражданского процессуального кодекса);

3. В делах о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным (ст. 284 Гражданского процессуального кодекса);

4. В делах о признании несовершеннолетних полностью дееспособными (ст. 288 Гражданского процессуального кодекса);

5. В рассмотрении дел о принудительной госпитализации в психиатрический стационар (ст. 304 Гражданского процессуального кодекса);

6. В делах об ограничении, лишении, восстановлении родительских прав (ст. 70,72, 73 СК РФ);

7. В делах об установлении усыновления (ст. 273 Гражданского процессуального кодекса).

Формы участия прокурора в процессе:

1. Возбуждение производства (подача искового заявления).

2. Вступление в уже начатый другими лицами процесс.

Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца (за исключением права заключения мирового соглашения и обязанности уплаты судебных расходов). Многие права прокурора аналогичны правам других участвующих в деле лиц (ст. 35, 45 Гражданского процессуального кодекса).

Исключительные права прокурора в процессе:

1. Право принесения протеста на решение, определение суда (ст. 377 Гражданского процессуального кодекса);

2. Дача заключения по существу дела во всех судебных инстанциях (ч. 3 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса).

Прокурор обязан пользоваться своими правами, т. е. активно участвовать в процессе. Соответственно его права одновременно являются и обязанностями.

Категории гражданских дел, в рассмотрении которых прокуроры обязаны принимать участие в силу закона: 1)о защите избирательных прав граждан;

2) о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим;

3) об усыновлении (удочерении) ребенка;

4) об ограничении дееспособности гражданина, признании гражданина недееспособным, ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

5) о лишении родительских прав;

6) об ограничении родительских прав.

Прокурор обладает кругом процессуальных прав:

1) знакомиться с материалами дела;

2) заявлять отводы и другие ходатайства;

3) представлять доказательства и участвовать в исследовании доказательств;

4) задавать в судебном заседании вопросы другим участвующим в деле лицам, свидетелям, экспертам;

5) давать заключения по всем вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства;

6) давать заключения по существу дела в целом, опротестовывать решения и определения;

7) совершать другие процессуальные действия, предусмотренные законом.

Процессуальные права прокурора являются одновременно и его обязанностями.