Действие нормативно-правовых актов в пространстве

Осуществляется на основе территориального и экстерриториального  

1. Территориальный принцип предполагает действие нормативно-правового акта в пределах государственных или административно-территориальных границ деятельности правотворческого органа

Под государственной территорией принято понимать:

1. Часть земной поверхности в пределах государственных границ

2. Её недра

3. Внутренние и территориальные воды

4. Воздушное пространство над ними

5. Военные и иные корабли в открытом море

6. Территории посольств

7. Летальные аппараты

2. Экстерриториальный принцип предполагает распространение правовых актов данного субъекта правотворчества за пределы территории его юрисдикции. Например, по некоторым делам о наследстве допускается использование иностранного законодательства.

Действие нормативно-правовых актов по кругу лиц

Существует общее правило - нормативные акты распространяются на всех лиц, находящихся на территории юрисдикции правотворческого органа. Однако имеются исключения:

1. Уголовный закон распространяется не только на лиц, находящихся на территории РФ, но и на российских граждан за границей

2. Адресность нормативных актов производна от их содержания и назначения

3. Свои особенности имеет действие нормативных актов в отношении иностранца и лиц без гражданства:

• Им не предоставляются некоторые права и не возлагаются определённые обязанности. Например, право избирать и быть избранными в государственные органы, обязанность службы в армии.

• Представители иностранных государств наделяются правом дипломатического иммунитета. Вопрос об их уголовной и административной ответственности за правонарушения совершенные на территории РФ решается дипломатическим путём.

Тема 10 Правотворчество

Вопросы:

1. Правотворчество: понятие, принципы, виды

2. Понятие и стадии законотворчества в РФ

3. Соотношение юридического процесса и юридической процедуры

4. Систематизация нормативно-правовых актов: понятие и виды

5. Юридическая техника

Признаки правотворчества

1. Это особая управленческая деятельность компетентных органов направленная на упорядочивание общественных отношений имеющих повышенное значение

2. Это государственно-властная деятельность составляющая монополию государства. Иные субъекты участвуют в ней лишь с его санкции

3. Это интеллектуально-волевая деятельность, связанная с изменением существующего порядка правового регулирования

4. Это процедурная деятельность, детально регламентируемая законом

5. Содержание этой деятельности выражается в создании, изменении, отмене и совершенствовании правовых норм

Правотворчество - это государственно-властная управленческая деятельность компетентных органов направленная на разработку, изменение, отмену и совершенствование нормативно-правовых предписаний

Функции правотворчества:

1. Обновление нормативного материала

2. Восполнение пробелов в праве

3. Систематизация нормативных актов

Принципы правотворчества

1. Демократизм - проявляется в демократической процедуре, разработке и принятия нормативно-правовых актов, а также широком привлечении граждан к правотворческой деятельности

2. Научность - при разработке и издании нормативных актов должна изучаться сложившаяся социально-экономическая ситуация. Необходимо учитывать потребности общества, опыт других стран, научные доктрины. Правотворчество должно четко планироваться.

3. Законность - действие правотворческих органов должны основываться на законах. Содержание принятого нормативного акта не должно противоречить действующим актам более высокой юридической силы.

4. Национальное равноправие - это равная возможность всем нациям и народностям участвовать в правотворческой деятельности.

5. Четкая дифференциация правотворческих полномочий - данный принцип необходим для того, чтобы не допустить дублирования и юридических коллизий

6. Системность - принятый нормативный акт должен вписываться в смысловую и юридическую иерархию действующих нормативно-правовых актов

В юридической литературе выделяют ещё и такие как плановость, гуманизм, профессионализм, справедливость (некоторые не указывают эти принципы).