- •Опорный конспект лекций и терминологический минимум по учебной дисциплине «Теория государства и права»
- •Раздел 2. Теория права………………………………………………...56
- •Раздел 3. Терминологический минимум по дисциплине «Теория государства и права»………………………………………………….134
- •Раздел 4. Контрольные вопросы по дисциплине «Теория государства и права»………………………………………………………………147 введение
- •Раздел 1. Теория государства.
- •Основные вопросы.
- •Юридическая наука в системе гуманитарных знаний, ее структура, особенности и функции.
- •Предмет общей теории государства и права, ее особенности, функции и место в системе юридических наук.
- •Основные методы исследования государственно-правовых явлений.
- •Литература
- •Основные вопросы.
- •Общественная власть и социальные нормы первобытного общества.
- •Предпосылки формирования государства и основные теории о причинах и особенностях происхождения государства.
- •Литература
- •Лекция 3. Понятие, сущность и социальное назначение государства. Функции государства. Основные вопросы.
- •Понятие и признаки государства, его определение. Сущность государства.
- •Понятие и значение типологии государства. Формационный и цивилизационный подходы к типологии государства.
- •Социальное назначение и задачи государства.
- •Понятие и классификация функций государства.
- •Формы осуществления функций государства
- •Литература
- •Лекция 4. Государственная власть как разновидность социальной власти. Политические режимы. Основные вопросы.
- •Понятие и признаки социальной власти.
- •Государственная власть как особая разновидность политической власти, ее понятие и свойства.
- •Разделение властей как способ организации государственной власти.
- •Легитимность и легальность государственной власти
- •Понятие и виды политических режимов.
- •Литература
- •Лекция 5. Механизм государства. Основные вопросы.
- •Понятие и признаки механизма государства. Механизм государства и государственный аппарат.
- •Принципы организации и деятельности механизма государства.
- •Понятие и признаки государственного органа.
- •Виды государственных органов.
- •Литература
- •Лекция 6 Форма государства. Основные вопросы.
- •Понятие и элементы формы государства.
- •Понятие и виды форм правления.
- •Форма государственного устройства
- •Формы объединения современных государств.
- •Литература
- •Лекция 7 Гражданское общество, право и правовое государство. Право и личность. Основные вопросы.
- •Понятие, признаки и структура гражданского общества, его формирование.
- •Понятие правового государства, его принципы.
- •Принципы правового государства
- •Права человека и гражданина, их социальная природа, виды и законодательное закрепление.
- •Соотношение государства и гражданского общества. Соотношение права и государства.
- •Литература
- •Лекция 8 Государство и право в политической системе обществе. Основные вопросы.
- •Структура политической системы:
- •Место и роль государства в политической системе.
- •Общественные объединения в политической системе: понятие, принципы деятельности.
- •Литература.
- •Раздел 2. Общая теория права Лекция 9. Понятие права и его основные характеристики. Право и правовая система. Основные вопросы.
- •Сущность права, его социальное назначение и признаки
- •Понятие и признаки права
- •Принципы права
- •Функции права
- •Источники права
- •Право и правовая система
- •Литература
- •Лекция 10. Право в системе нормативного регулирования общественных отношений. Правосознание и правовая культура. Основные вопросы.
- •Понятие системы нормативного регулирования. Социальные и технические нормы.
- •Правосознание и его структура
- •Правовая культура, ее виды
- •Литература
- •Лекция 11. Правотворчество и нормативно-правовые акты как источники права. Основные вопросы.
- •Понятие, формы и принципы правотворчества, его стадии.
- •Нормативно-правовые акты как источники права. Их виды, отличия от иных правовых актов.
- •Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Обратная сила закона.
- •Систематизация и кодификация законодательства.
- •Литература.
- •Лекция 12. Нормы права. Основные вопросы.
- •Понятие и признаки нормы права. Виды правовых норм.
- •Структура норм права.
- •Литература.
- •Лекция 13. Система права. Основные вопросы.
- •Понятие и элементы системы права. Основания деления системы права на отрасли.
- •Виды отраслей права
- •Публичное и частное право
- •Литература.
- •Лекция 14. Правовые отношения. Основные вопросы.
- •Понятие и признаки правоотношений.
- •Виды правоотношений
- •Строение и элементы правоотношения
- •Понятие и виды юридических фактов.
- •Литература.
- •Лекция 15. Реализация права и правоприменительная деятельность. Толкование права. Основные вопросы.
- •Понятие реализации права. Способы и формы реализации.
- •Понятие и функции применения права
- •Стадии применения норм права и требования правоприменения
- •Пробелы в праве, способы их устранения, восполнения и преодоления.
- •Акты применения права: понятие и виды.
- •Толкование норм права: понятие, этапы, способы и виды толкования норм права.
- •Литература.
- •Лекция 16. Правонарушение и юридическая ответственность. Законность и правопорядок. Основные вопросы.
- •Правонарушение: понятие, признаки, состав.
- •Виды правонарушений
- •Понятие и признаки юридической ответственности. Функции юридической ответственности.
- •Виды юридической ответственности.
- •Понятие и гарантии законности. Понятие и сущность правопорядка.
- •Литература.
- •Лекция 17. Механизм правового регулирования. Основные вопросы.
- •Правовое воздействие и правовое регулирование. Стадии и механизм правового регулирования.
- •Методы, способы и типы правового регулирования, правовые средства их обеспечения.
- •Правовые средства в механизме правового регулирования, их функции.
- •Литература.
- •Раздел 3. Терминологический минимум по дисциплине
- •Раздел 4. Контрольные вопросы по учебной дисциплине “Теория государства и права”
Предпосылки формирования государства и основные теории о причинах и особенностях происхождения государства.
Рассматривая предпосылки возникновения государства, следует учитывать многообразие подходов к этому вопросу. Имеются различные теории о том, что было основной причиной возникновения государства (частная собственность, необходимость противостояния силам природы, увеличение численности людей, воля Бога). Следует обратить внимание на стадии перехода от первобытного общества к раннему государству. Существовало переходное состояние - вождество, которое можно определить как социальный организм, состоящий из группы общинных поселений, иерархически подчиненных центральному, наиболее крупному из них, в котором проживает правитель (вождь).
Рассматривая проблему неравномерности развития государственности у различных народов, необходимо учитывать влияние различных факторов (экономических, политических, географических). Анализируя пути образования и развития государства, следует различать «европейский» и «восточный» варианты. «Европейский» путь характеризуется динамизмом внутреннего развития, резкой социальной дифференциацией населения, господством частной собственностью на средства производства. Для «восточного» варианта более характерны консерватизм в развитии, ведущая роль государственной и общественной собственности, бюрократизм, неразвитость правовой системы и ее слитность с нормами религии и морали.
Наиболее распространенными теориями о происхождении государства представляются следующие.
Теологическая теория (Августин, Фома Аквинский, Ж. Маритен). Согласно этой теории государство является результатом проявления божественной воли и практическим воплощением власти Бога на земле. Любая светская власть является производной от власти духовной, т.е. церкви.
Патриархальная теория (Аристотель, Р. Фильмер, Н.К. Михайловский). По мнению Аристотеля, государство есть наилучшая форма человеческого общения в целях достижения общего блага. Оно (государство) возникло в результате разрастания семьи. Власть монарха - естественное продолжение отцовской власти. Он должен заботиться о членах своей семьи и обеспечить их послушание.
Теория общественного договора (Т. Гоббс, Д. Локк, Ж.-Ж. Руссо). По мнению этих мыслителей государство возникло в результате общественного договора о правилах совместного проживания. Они отмечали, что было время, когда не существовало государства и права. В догосударственном состоянии в условиях «золотого века» (Руссо) или «войны против всех» (Гоббс) люди жили в соответствии со своими естественными правами. Не существовало власти, способной защитить человека, гарантировать его право на жизнь, честь, достоинство и собственность. Для устранения такого положения люди объединились и заключили между собой договор о том, что часть своих прав (Локк) или все права (Гоббс), присущие им от рождения, они передают государству как органу, представляющему их общие интересы, а государство, в свою очередь, будет эти права защищать. Если власть нарушила условия договора, то народ получает право на ее свержение.
Теория насилия (Е. Дюринг, Л. Гумплович, К. Каутский). Сторонники данной теории утверждали, что государство возникло как результат насилия, путем завоевания слабых племен более сильными и организованными. Именно в племенах, в их взаимной борьбе, по мнению Л. Гумпловича, заложены основы появления государства. После завоевания создаются классы и сословия. Государство более необходимо слабым племенам, чтобы защищаться от сильных. Являясь инструментом организации и управленческого воздействия завоевателей, государство становится мощным средством защиты завоеванных от возможных посягательств со стороны других, более сильных племен. При дальнейшем развитии общества государство трансформируется в инструмент всеобщей гармонии, в орган защиты и обеспечения всеобщего блага как сильных, так и слабых.
Органическая теория (Г. Спенсер). Эта теория возникла в XIX веке в связи с успехами естествознания. В соответствии с органической теорией само человечество возникает как результат эволюции животного мира от низших форм к высшим. Дальнейшее развитие приводит к объединению людей в процессе естественного отбора в единый организм - государство, в котором правительство выполняет функции мозга, управляет всем организмом, используя право как передаваемые мозгом импульсы. Низшие классы реализуют внутренние функции (обеспечение жизнедеятельности), а господствующие классы - внешние (оборона, завоевание соседних государств).
Психологическая теория (Л.И. Петражицкий). Данная теория объясняет возникновение государства свойствами человеческой психики, потребностью индивида жить в коллективе, его стремлением к поиску авторитета, указаниями которого можно было бы руководствоваться в повседневной жизни, желанием повелевать и подчиняться.
Материалистическая (социально-экономическая) теория (Ф. Энгельс, В.И. Ленин). Эта теория исходит из того, что государство возникло прежде всего в силу экономических причин: общественного разделения труда, появления прибавочного продукта и частной собственности, а затем раскола общества на классы с противоположными экономическими интересами. Как объективный результат этих процессов возникает государство, которое специальными средствами подавления и управления сдерживает противоборство этих классов, обеспечивая преимущественно интересы экономически господствующего класса. Основной заслугой Энгельса была не только систематизация взглядов Моргана и некоторых других ученых на первобытное общество, но и утверждение материалистического подхода к появлению частной собственности и государства. Он сделал удачную попытку показать определяющую роль материальных условий жизни первобытного общества: форм трудовой деятельности, ведения хозяйства, разделения труда, собственности - на появление и развитие государства.
В настоящее время благодаря успехам археологии и этнографии знания о первобытном обществе, этапах и тенденциях его развития существенно обогатились. Как следствие этого формируются новые взгляды на происхождение государства и права. Главным образом надо остановиться на так называемой кризисной теории происхождения государства (А.Б.Венгеров). В этой теории раскрываются причины перехода от присваивающей к производящей экономике. В основе перехода к производящей экономике лежат кризисные явления, которые поставили под угрозу само существование человечества. Ответив перестройкой всей своей социальной и хозяйственной организации, человечество смогло выйти из глобального экологического кризиса. В эту перестройку входит и новая организация властных отношений - появление государственных образований, раннеклассовых городов-государств. Таким образом, с учетом новых данных основные причины происхождения государства можно представить как последовательную цепь следующих факторов:
1) Резкое изменение климатических условий → 2) неолитическая революция и, как результат, переход от присваивающей к производящей экономике → 3) усложнение условий управления общественным процессом → 4) формирование особой группы лиц, управляющих обществом → 5) формирование гос. аппарата и властных структур (армия, полиция и т. д.) → 6) возникновение раннеклассового государства (государства-города) с тремя центрами: городской общиной; дворцом; храмом.
Выделяются следующие пути формирования государственной власти:
Военно-иерархическая структура (власть военоначальника).
Династическая монополизация общественных должностей (аристократический путь).
Закрепление положений, привилегий экономически господствующего класса (плутократический путь).
Общими закономерностями возникновения государства являются:
Возникновение государства и права представляет собой достаточно длительный исторический процесс.
Государство возникает объективно (не возникнуть на определенном этапе развития общества оно просто не может).
Государство возникает там, тогда и постольку, где, когда и поскольку возникающие внутри общества, а также между обществом и природой противоречия объективно примирены быть не могут.
Возникнув на определенном этапе развития общества, государство будет в обозримом будущем неизменным его спутником.
Государство в отличие от родовой организации характеризуется следующими признаками:
Единая территория.
Публичной (государственная власть) власть, которая распространяется на все население по территориальному признаку.
Единая система налогов и финансов.
Рассматривая вопросы происхождения права, необходимо учитывать следующие обстоятельства:
Усложнение социальной структуры общества привело к недостаточности мононорм как основы социального регулирования и к их трансформации. Выделились нормы права, морали и религии.
Увеличение численности людей привело к их концентрации на наиболее пригодных для жизни территориях, что, в свою очередь, стало причиной возникновения городов (возникновение права как результата появления и развития городов подробно рассмотрено М. Вебером).
Становление обменных связей между людьми также вело к возникновению права как регулятора отношений между формально равными субъектами.
Обращаясь к конкретным путям формирования права, следует учитывать исторические условия, в которых оно происходило. К основным путям формирования права относятся:
Санкционирование государством обычаев и традиций, которым придается общеобязательное значение.
Деятельность судебных и административных органов, в результате которой формируются судебные и административные прецеденты.
Правотворческая деятельность государства по формированию и принятию нормативно-правовых актов.