- •Опорный конспект лекций и терминологический минимум по учебной дисциплине «Теория государства и права»
- •Раздел 2. Теория права………………………………………………...56
- •Раздел 3. Терминологический минимум по дисциплине «Теория государства и права»………………………………………………….134
- •Раздел 4. Контрольные вопросы по дисциплине «Теория государства и права»………………………………………………………………147 введение
- •Раздел 1. Теория государства.
- •Основные вопросы.
- •Юридическая наука в системе гуманитарных знаний, ее структура, особенности и функции.
- •Предмет общей теории государства и права, ее особенности, функции и место в системе юридических наук.
- •Основные методы исследования государственно-правовых явлений.
- •Литература
- •Основные вопросы.
- •Общественная власть и социальные нормы первобытного общества.
- •Предпосылки формирования государства и основные теории о причинах и особенностях происхождения государства.
- •Литература
- •Лекция 3. Понятие, сущность и социальное назначение государства. Функции государства. Основные вопросы.
- •Понятие и признаки государства, его определение. Сущность государства.
- •Понятие и значение типологии государства. Формационный и цивилизационный подходы к типологии государства.
- •Социальное назначение и задачи государства.
- •Понятие и классификация функций государства.
- •Формы осуществления функций государства
- •Литература
- •Лекция 4. Государственная власть как разновидность социальной власти. Политические режимы. Основные вопросы.
- •Понятие и признаки социальной власти.
- •Государственная власть как особая разновидность политической власти, ее понятие и свойства.
- •Разделение властей как способ организации государственной власти.
- •Легитимность и легальность государственной власти
- •Понятие и виды политических режимов.
- •Литература
- •Лекция 5. Механизм государства. Основные вопросы.
- •Понятие и признаки механизма государства. Механизм государства и государственный аппарат.
- •Принципы организации и деятельности механизма государства.
- •Понятие и признаки государственного органа.
- •Виды государственных органов.
- •Литература
- •Лекция 6 Форма государства. Основные вопросы.
- •Понятие и элементы формы государства.
- •Понятие и виды форм правления.
- •Форма государственного устройства
- •Формы объединения современных государств.
- •Литература
- •Лекция 7 Гражданское общество, право и правовое государство. Право и личность. Основные вопросы.
- •Понятие, признаки и структура гражданского общества, его формирование.
- •Понятие правового государства, его принципы.
- •Принципы правового государства
- •Права человека и гражданина, их социальная природа, виды и законодательное закрепление.
- •Соотношение государства и гражданского общества. Соотношение права и государства.
- •Литература
- •Лекция 8 Государство и право в политической системе обществе. Основные вопросы.
- •Структура политической системы:
- •Место и роль государства в политической системе.
- •Общественные объединения в политической системе: понятие, принципы деятельности.
- •Литература.
- •Раздел 2. Общая теория права Лекция 9. Понятие права и его основные характеристики. Право и правовая система. Основные вопросы.
- •Сущность права, его социальное назначение и признаки
- •Понятие и признаки права
- •Принципы права
- •Функции права
- •Источники права
- •Право и правовая система
- •Литература
- •Лекция 10. Право в системе нормативного регулирования общественных отношений. Правосознание и правовая культура. Основные вопросы.
- •Понятие системы нормативного регулирования. Социальные и технические нормы.
- •Правосознание и его структура
- •Правовая культура, ее виды
- •Литература
- •Лекция 11. Правотворчество и нормативно-правовые акты как источники права. Основные вопросы.
- •Понятие, формы и принципы правотворчества, его стадии.
- •Нормативно-правовые акты как источники права. Их виды, отличия от иных правовых актов.
- •Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Обратная сила закона.
- •Систематизация и кодификация законодательства.
- •Литература.
- •Лекция 12. Нормы права. Основные вопросы.
- •Понятие и признаки нормы права. Виды правовых норм.
- •Структура норм права.
- •Литература.
- •Лекция 13. Система права. Основные вопросы.
- •Понятие и элементы системы права. Основания деления системы права на отрасли.
- •Виды отраслей права
- •Публичное и частное право
- •Литература.
- •Лекция 14. Правовые отношения. Основные вопросы.
- •Понятие и признаки правоотношений.
- •Виды правоотношений
- •Строение и элементы правоотношения
- •Понятие и виды юридических фактов.
- •Литература.
- •Лекция 15. Реализация права и правоприменительная деятельность. Толкование права. Основные вопросы.
- •Понятие реализации права. Способы и формы реализации.
- •Понятие и функции применения права
- •Стадии применения норм права и требования правоприменения
- •Пробелы в праве, способы их устранения, восполнения и преодоления.
- •Акты применения права: понятие и виды.
- •Толкование норм права: понятие, этапы, способы и виды толкования норм права.
- •Литература.
- •Лекция 16. Правонарушение и юридическая ответственность. Законность и правопорядок. Основные вопросы.
- •Правонарушение: понятие, признаки, состав.
- •Виды правонарушений
- •Понятие и признаки юридической ответственности. Функции юридической ответственности.
- •Виды юридической ответственности.
- •Понятие и гарантии законности. Понятие и сущность правопорядка.
- •Литература.
- •Лекция 17. Механизм правового регулирования. Основные вопросы.
- •Правовое воздействие и правовое регулирование. Стадии и механизм правового регулирования.
- •Методы, способы и типы правового регулирования, правовые средства их обеспечения.
- •Правовые средства в механизме правового регулирования, их функции.
- •Литература.
- •Раздел 3. Терминологический минимум по дисциплине
- •Раздел 4. Контрольные вопросы по учебной дисциплине “Теория государства и права”
Литература
Общая теория государства и права. Академический курс в 3-х томах / Отв. ред. М.Н. Марченко. – М., 2001. – Т.2.
Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. – М., 2000.
Байниязов Р.С. Правосознание и российский менталитет // Правоведение, – 2000. – № 2.
Баранов П.П., Русских В.В. Проблемы теории правосознания и правовой культуры. – Ростов, 1999.
Букреев В.И., Римская И.Н. Этика права. – М., 1998.
Головкин Р.Б. Право в системе нормативного регулирования современного российского общества. – Владимир, 1999.
Лукашева Е.А. Право, мораль, личность. – М., 1986.
Пеньков Е.М. Социальные нормы: управление, воспитание, поведение. – М., 1990.
Соловьев В.С. Оправдание добра // Сочинения в 2-х т. – М., 1988. – Т.1.
Сюкияйнен Л.Р. Шариат: религия, нравственность, право // Государство и право. – 1996. – № 8.
Ильин И.А. О сущности правосознания. – М., 1993.
Новожжай И.Д. Типы правовой культуры и формы правосознания // Правоведение, – 2000. – № 2.
Лекция 11. Правотворчество и нормативно-правовые акты как источники права. Основные вопросы.
1. Понятие, формы и принципы правотворчества, его стадии.
2. Нормативно-правовые акты как источники права. Их виды, отличия от иных правовых актов.
4. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Обратная сила закона.
5. Понятие и виды систематизации законодательства.
Понятие, формы и принципы правотворчества, его стадии.
В правовых системах статутного права (романо-германская правовая семья) право выражается в системе действующего законодательства и формируется непосредственно в процессе специальной (правотворческой) деятельности компетентных государственных органов.
Правотворчество - деятельность компетентных государственных органов по принятию, изменению или отмене нормативных правовых актов. Правотворчество характеризуется следующими основными чертами.
Оно завершает процесс правообразования, когда нормам права придается общеобязательный характер, они находят внешнее выражение в специальных правовых актах.
Эта деятельность носит активный, творческий характер, конечный итог которой - издание акта-документа, содержащего нормы права.
Правотворческая деятельность отличается государственно-властным характером. Субъектами такой деятельности являются компетентные органы, должностные лица, наделенные властными полномочиями по принятию общеобязательных нормативных предписаний, обеспеченные возможностью применения мер государственного принуждения в случаях их нарушения.
Принципы правотворчества - основополагающие идеи, начала, которые положены в основу правотворческой деятельности, пронизывают все ее содержание и обеспечивают эффективность правового регулирования. К ним относятся:
демократизм - выявление и выражение в нормах права воли и интересов народа, принятие законов высшими представительными органами;
научный характер - обоснованность нормативно-правовых актов данными науки, прогноз эффективности и последствий действия принятых актов;
законность - строгое соблюдение процедуры принятия нормативных актов в соответствии с властными полномочиями правотворческих органов;
верховенство и прямое действие закона, иерархическая связь между законами и подзаконными нормативными актами;
профессионализм - юридическая и общая грамотность при подготовке и принятии нормативно-правовых актов;
реальная применимость (исполнимость) - наличие в самом нормативном акте юридических механизмов его реализации, учет финансовых кадровых, организационных условий, наличие которых позволит акту реально действовать.
Правотворчество по своей основе является деятельностью компетентных государственных органов, всегда связано с определенными их действиями. Но роль государственных органов в правотворческой деятельности может быть неодинаковой. С этой точки зрения различаются следующие формы правотворчества.
Непосредственная правотворческая деятельность государственных органов. Здесь весь правотворческий процесс осуществляется компетентными органами, учреждениями, организациями от имени государства, и нормативные юридические акты непосредственно исходят от государства.
Деятельность государственных органов по санкционированию норм, исходящих от общественных объединений. Здесь нормы формируются и издаются общественными объединениями, непосредственно исходят от этих объединений, а государство придает им юридическую силу. При этом различаются два вида санкционирования: предварительное - государство заранее передает общественному объединению полномочие на издание нормативного акта; последующее - нормативному акту придается общеобязательная юридическая сила после его принятия.
Непосредственное правотворчество народа, которое выражается в принятии законов путем всенародного голосования (референдума).
Правотворческая деятельность это сложный и длительный процесс. Он имеет ряд стадий, которые могут быть подразделены на два этапа.
Первый этап – подготовка проекта нормативного акта.
Стадии подготовки проекта нормативного акта:
принятие решения о подготовке проекта нормативного акта (правотворческий почин);
подготовка проекта нормативного акта;
его предварительное обсуждение;
согласование;
предварительное одобрение.
Второй этап – стадии принятия нормативного акта и введение его в действие:
внесение проекта нормативного акта в правотворческий орган и принятие его на рассмотрение;
обсуждение проекта в правотворческом органе;
принятие решения по проекту;
официальное оглашение;
опубликование и введение в действие нормативного акта.
Стадии первого этапа характеризуют деятельность различных органов, организаций, которым поручена подготовка проекта нормативного акта.
На втором этапе правотворческого процесса его стадии характеризуют деятельность непосредственно правотворческого органа.
При этом все названные стадии правотворчества характеризуют официальный правотворческий процесс, который связан исключительно с официальной правотворческой инициативой. Последняя представляет собой право компетентного органа решать вопрос о необходимости подготовки проекта нормативного акта и вносить его на рассмотрение правотворческого органа, который обязан принять предоставленный проект на рассмотрение. Официальная правотворческая инициатива охватывает первые стадии, как подготовки проекта, так и издания нормативного акта. Реализация этого права придает правотворческой деятельности официальный, юридически значимый характер.