Заключение

На основе изучения литературных источников и проведенного анализа рассматриваемой в работе проблемы представляется возможным сделать следующие общие выводы.

Социальная защита населения - это динамично развивающаяся отрасль, которая напрямую зависит от государственной политики, проводимой в Российской Федерации.

Назначение системы социальной защиты состоит в том, чтобы посредством нормативно-правовых, экономических, финансовых, социально-психологических и организационных средств осуществлять поддержку и помощь нуждающимся группам населения и отдельным людям.

Целью деятельности организаций в системе социальной защиты населения является установление устойчивых и упорядоченных связей между различными уровнями системы, призванной обеспечить нуждающихся в помощи людей жизненными благами, нормализовать социально-психологические отношения между ними и обществом.

В структуре реализации механизмов системы социальной помощи выделяется два уровня: законодательный и исполнительный, компетенция которых определяется на государственном (федеральном) и региональном (местном) уровне. Важнейшим условием создания эффективной системы социальной защиты населения является деятельность органов социальной защиты на федеральном уровне, уровне региона или местном уровне, трудового коллектива и негосударственных общественных организаций.

С одной стороны, социальная защита - одно из главных условий реальности правового статуса личности в государстве. Это условие предполагает конституционные полномочия граждан по защите своих прав и свобод.

Основные конституционные полномочия граждан России закреплены Декларацией прав и свобод человека и гражданина и Конституцией РФ. Они включают: право защищать свои права и свободы всеми способами, не противоречащими закону; право требовать судебной защиты от всех, кто посягает на гарантированные гражданину права и свободы; право обжаловать в суд любые действия государственных органов, общественных организаций, должностных лиц, связанные с нарушением закона, превышением полномочий; право на возмещение государством ущерба всякого рода, причиненного незаконными действиями государственных органов и должностных лиц при исполнении служебных обязанностей.

Другой стороной социальной защиты является предоставление трудоспособным гражданам равных условий для повышения своего благосостояния за счет личного трудового вклада, экономической самостоятельности и предпринимательства. Нетрудоспособным гражданам и социально уязвимым слоям населения (детям, учащейся молодежи, инвалидам, пенсионерам, молодым, неполным и многодетным семьям, безработным) - государство, в лице органов социальной защиты, предоставляет преимущества в пользовании общественными фондами потребления или прямой материальной поддержкой в виде пособий, стипендий, различных выплат, в снижении налогов и др.

Объектом анализа в данном исследовании являлся город Дзержинск Нижегородской области.

Социальное обеспечение и социальную защиту на территории города Дзержинска обеспечивает Управление социальной защиты населения города Дзержинска. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, организациями, предприятиями, учреждениями, общественными объединениями и гражданами по вопросам социальной зашиты населения.

К его подведомственным учреждениям относятся следующие организации: ГБУ «Центр предоставления мер социальной поддержки г.Дзержинска», ГБУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов г.Дзержинска, ГУ «Социальный приют для детей и подростков г.Дзержинска», ГБУ «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями г.Дзержинска», ГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г.Дзержинска», ГБУ ОСРЦИ «Пушкино», ГБУ «ЦСР «Витязь».

Политика Администрации города Дзержинска в области социальной защиты населения направлена на достижение целевых ориентиров, установленных Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.

Основными долгосрочными целевыми ориентирами в сфере социальной защиты населения в городе Дзержинске являются:

- доведение адресности выплаты социальных пособий, привязанных к уровню доходов населения;

- рост удельного веса детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями;

- полное удовлетворение потребности пожилого населения в постоянном постороннем уходе;

- обеспечение эффективной поддержки граждан, попавших в сложную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении, и содействие в их социальной адаптации.

В тоже время, существует ряд проблем в сфере обеспечения социальной защиты в городе Дзержинске. Среди них:

- охват не всех категорий нуждающихся;

- низкая квалификация сотрудников (по мнению клиентов);

- отсутствие контроля и оценки эффективности работы организации.

Среди технических проблем следует назвать отсутствие единой автоматизированной программы обработки личных дел получателей социальных услуг и начисления пособий.

Как представляется, данные проблемы имеют решение путем реализации следующих мероприятий:

а) создания Женского кризисного Центра (женщины против насилия в семье).

Целью создания такого центра является снижение масштабов домашнего насилия в городе Дзержинске, сохранения ценности института семьи.

б) создание Отделения срочной социальной помощи.

Цель работы такого отделения срочной социальной помощи – мобильная социальная поддержка малообеспеченных граждан старшего поколения, ветеранов и инвалидов, а также других групп населения, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, с учётом индивидуального подхода к проблемам конкретного человека.

в) создание подразделения на базе Управления социальной защитой населения, которое будет осуществлять мероприятия по профилактике бродяжничества и социальной реабилитации лиц БОМЖ.

Среди направлений развития управления в сфере социального обеспечения и социальной защиты населения можно также предложить проведение ежегодного комплексного мониторинга социально-экономического положения пожилых людей, выявление и учет всех граждан пожилого возраста, нуждающихся в социальных услугах, оснащение мобильных бригад автотранспортом.