VI. Производственная деятельность. Капитальное строительство, капитальный и текущий ремонты.

14. Справка по трудовому использованию осужденных в УФСИН России по Псковской области прилагается.

16

ФКУ ИК-2

Убыточными участками приносящей доход деятельности по данным бухгалтерского баланса за 2013 год являлись: участок деревообработки -368,5 тыс. рублей, деятельность торговли и столовых - 264,5 тыс. рублей.

Также Учреждением в 2013 году допущена реализация продукции по ценам ниже себестоимости на общую сумму 202,9 тыс. рублей.

Капитальное строительство, капитальный и текущий ремонты.

15. В соответствии с федеральной целевой программой «Развитие уголовно-исполнительной системы (2007-2016 годы)» на корректировку рабочей документации по объекту «Строительство здания с помещениями камерного типа со штрафным изолятором ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области» в январе 2014 года были выделены денежные средства по разделу 03 подразделу 05 целевой статье 4269999 ВР 413 КОСГУ 226 в размере 1 055,8 тыс. рублей. Для выполнения работ на сумму доведенных лимитов между УФСИН и ФГУП УС СЗФО ФСИН России заключен государственный контракт от 21.03.2014 № 13 и произведена оплата аванса 30% в размере 316,74 тыс. рублей. В ходе выполнения работ возникла необходимость пересмотра всей документации в связи с изменившимися требованиями к проектной документации. Было принято решение о расторжении контракта и 17.06.2014 сумма перечисленного аванса была возвращена на счет УФСИН. Расходным расписанием от 27.11.2014 № 320/39589/090 денежных средств в сумме 1 055,8 тыс. рублей были отозваны ФСИН России.

По состоянию на 01.03.2015 на балансе Управления числился 1 объект незавершенного строительства общей стоимостью 1 192,2 тыс. рублей:

ПИР «Помещения камерного типа со штрафным изолятором в ФКУ «Исправительная колония № 6 УФСИН России по Псковской области, г.Себеж-5 Псковской области».

Капитальный ремонт

Капитальный и текущий ремонт объектов УФСИН проводился согласно Программ капитального и текущего ремонтов, утвержденных руководством ФСИН России.

В соответствии с утверждёнными программами капитального и текущего ремонта объектов УФСИН на 2013 год выделены финансовые средства в сумме - 32 976,6 тыс. рублей (27 794,6 тыс. рублей - 0305 4230049 243 225 «Работы, услуги по содержанию имущества», 4 000,0 тыс. рублей по 0305 4230049 243 340 «Увеличение стоимости материальных запасов», 667,0 тыс. рублей по 0305 4230049 243 226 «Прочие работы, услуги» и 515,0 тыс. рублей по 0305 4230049 243 310 «Увеличение стоимости основных средств»), на 2014 год -20 086,0 тыс. рублей (15 586,0 тыс. рублей - 0305 4230049 243 225 ст. «Работы,

17

услуги по содержанию имущества», 4 500,0 тыс. рублей по 0305 4230049 243 340 ст.- «Увеличение стоимости материальных запасов»), на 2015 год - 10 700,0 тыс. рублей (8 900,0 тыс. рублей - 0305 4230049 243 225 ст. «Работы, услуги по содержанию имущества», 1 800,0 тыс. рублей по 0305 4230049 243 340 ст.- «Увеличение стоимости материальных запасов»).

Капитальный и текущий ремонты объектов УИС Псковской области проводились подрядным способом - между УФСИН и подрядными организациями заключались государственные контракты на производство работ.

В ходе проверки установлено, что в период с 01.10.2013 по 01.03.2015 УФСИН заключено 23 государственных контракта строительного подряда на выполнение ремонтных работ.

В ходе проведенных контрольных обмеров установлено:

согласно государственного контракта от 16.08.2013 № 286 между УФСИН и ФГУП УС СЗФО ФСИН России по акту от 05.11.2013 № 1 установлено завышение объемов выполненных работ по устройству покрытий из линолеума в административном здании по ул. Л.Толстого, 17 на 2,13 м2. Согласно выполненных расчетов разница между фактически выполненными и оплаченными работами составила 1 277,07 рублей;

согласно государственного контракта от 24.04.2014 №28 между УФСИН и ФГУП УС СЗФО ФСИН России по акту от 10.07.2014 № 1 установлено завышение объемов выполненных работ по облицовке стен по системе «Кнауф» по одинарному мет.каркасу гипсокартонными листами в административном здании по ул. Гремячая, 19 на 9,2 м2. Согласно выполненных расчетов разница между фактически выполненными и оплаченными работами составила 4 400,39 рублей;

согласно государственного контракта от 26.11.2013 № 415 между УФСИН и ФГУП УС СЗФО ФСИН России по акту от 18.12.2013 № 1 установлено завышение объемов выполненных работ по облицовке стен по системе «Кнауф» по одинарному мет.каркасу гипсокартонными листами в кабинете № 1 административного здания по ул. Вокзальная, д. 16а на 2,1 м2. Согласно выполненных расчетов разница между фактически выполненными и оплаченными работами составила 1 173,91 рублей;

согласно государственного контракта от 26.11.2013 № 415 между УФСИН и ФГУП УС СЗФО ФСИН России по акту от 18.12.2013 № 1 установлено неверное применение единичных расценок ФЕР15-04-025-05 (улучшенная окраска масляными составами по дереву: заполнений оконных проемов) вместо ФБР 15-04-025-10 (улучшенная окраска масляными составами по сборным конструкциям: стен, подготовленных под окраску) при окраске оконных откосов в кабинетах № 1 и № 2 административного здания по ул. Вокзальная, д. 16а. Согласно выполненных расчетов разница между примененными расценками на выполненный объем работ составила 737,09 рублей.

18

Завышение объемов выполненных работ и неверно примененных единичных расценок составило 7,6 тыс. рублей (возмещено по п/п от 21.04.2015

№477). ,

ФКУ ИК-2

Нарушения в части целевого использования товарно-материальных ценностей при проведении капитального и текущего ремонта составили 35,0 тыс. рублей.

В ходе контрольных обмеров установлено завышение объемов выполненных работ по:

капитальному ремонту склад-овощехранилище по обшивке каркаса засеков доской толщ 40 мм на 6,935 м2, объем необоснованно списанного материала (0,29 мЗ доски хвойной обрезной толщиной 40 мм) составил 1 302,1 рублей;

капитальному ремонту основного ограждения участки № 2 и № 3 по установке трубы профильной 40x20x2 на 17,75 м, объем необоснованно списанного материала составил 942,52 рублей.

Общая стоимость необоснованно списанного материала -2,2 тыс. рублей(ПКО от 16.04.2015 №209, ПКО от 16.04.2015 №208).

ФКУ ИК-4

При выборочной проверке расходования денежных средств федерального бюджета и дополнительного финансирования в части списания материальных запасов в период с 01.10.2013 по 01.04.2015, а также соответствия видов работ Инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений, утвержденной приказом Минюста России от 28.09.2001 № 276, были установлены нарушения в части целевого использования товарно-материальных ценностей при проведении капитального и текущего ремонта на общую сумму 321,1 тыс. рублей

ФКУ ИК-3

В ходе контрольных обмеров выполненных работ по ремонту кровли ТП ДОКа по акту списания от 31.03.2014 № 00000373 установлено завышение объемов выполненных работ по устройству кровельного покрытия на сумму 21 083,71 рублей (ПКО от 22.04.2015 № 352-357).

ФКУ ОК УФСИН

В ходе контрольных обмеров установлено завышение объемов выполненных работ по облицовке оконных откосов с устройством водоотлива административного здания (контракт от 12.12.2013 № 91 между ФКУ ОК УФСИН и ФГУП УС СЗФО ФСИН России) на 1,6 м2. Согласно выполненных

19

расчетов разница между фактически выполненными и оплаченными работами составила 1 888,64 рублей (возмещено по п/п от 21.04.2015 № 476).

При проверке исполнительной документации учреждений УФСЙН на выполнение работ по текущему и капитальному ремонтам объектов (соответствие Инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений, утвержденной приказом Минюста России от 28.09.2001 № 276) установлены следующие нарушения:

в нарушение п. 15.2.3 и п. 15.3.16 отсутствовали акты приемки выполненных работ по текущему и капитальному ремонту объектов Учреждения с использованием материальных запасов, приобретенных по предметной статье 340 (ФКУ ИК-2, ФКУ СИЗО-1);

в нарушение п. 16.5 отсутствовали расцененные описи на выполнение работ по текущему ремонту, утвержденные начальником учреждения (ФКУ ИК-2, ФКУ ИК-3);

в нарушение п. 16.10 отсутствовали расцененные описи на выполнение работ по капитальному ремонту, утвержденные начальником УФСИН (ФКУ ИК-2, ФКУ ИК-3, ФКУ ИК-4, ФКУ СИЗО-1);

в нарушение п. 19.10 технические журналы велись не лицами, ответственными за эксплуатацию здания или сооружения (закрепленными приказом начальника учреждения) (ФКУ ИК-2, ФКУ ИК-3, ФКУ ИК-4, ФКУ СИЗО-1);

в нарушение п. 19.10 данные в технические журналы заносились не систематически и не в полном объеме, предусмотренном Инструкцией (ФКУ ИК-2, ФКУ ИК-3, ФКУ ИК-4, ФКУ СИЗО-1);

в нарушение п. 15.4.4 в планах капитального ремонта не указаны объемы работ на планируемый год и календарные сроки ремонтов (ФКУ ИК-2, ФКУ ИК-3, ФКУ ИК-4).