- •Глава 3 методы регионального анализа
- •3.1. Предпосылки анализа экономики региона
- •3.1.1. Статистическая база регионального анализа
- •3.1.2. Проблемы типологизации регионов
- •3.2. Методы анализа регионального производственного комплекса
- •3.2.1. Структурно-логические и балансовые методы размещения производства
- •3.2.2. Межотраслевая модель регионального комплекса
- •3.2.3. Многорайонная и многоотраслевая модель
- •3.2.4. Оптимизационные методы в размещении производства
- •3.3. Мониторинг региональных ситуаций и региональных проблем1
- •3.3.1. Мониторинг региональных ситуаций и региональных проблем
- •3.3.2. Метод имитационно-экспертного моделирования
- •3.3.3. Подходы к оценке экономической эффективности регионального хозяйственного комплекса
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 4 региональная политика государства
- •4.1. Цели и задачи региональной государственной политики
- •4.1.1. Цели и задачи региональной экономической политики
- •4.1.2. Методы государственного регулирования экономики региона
- •Отличительные особенности административных и экономических методов регулирования регионального воспроизводственного процесса
- •4.2. Субъект регионального управления и его интересы
- •4.2.1. Региональный экономический интерес и его персонификация
- •4.2.2. Возможности выравнивания региональных диспропорций
- •4.2.3. Пути поддержки депрессивных регионов
- •4.3. Органы управления экономикой региона
- •4.3.1. Задачи государственных органов в области управления экономическим развитием
- •4.3.2. Структура и функции органов управления экономикой региона
- •4.3.3. Направления совершенствования работы государственного аппарата в сфере управления экономикой
- •4.4. Саморазвитие региона как основа демократизации общественных отношений1
- •4.4.1. Понятие самовоспроизводства и саморазвития региона
- •4.4.2. Особенности российских регионов как объектов реализации принципов саморазвития
- •4.4.3. Местное самоуправление как путь демократизации экономических связей в стране
- •Вопросы для самопроверки
3.1.2. Проблемы типологизации регионов
Типологизация регионов — выделение и группировка региональных образований по определенным признакам. При этом предпочтение отдается методам сложных группировок, когда разделение совокупности регионов на группы (типы) осуществляется по двум и более признакам, взятым в сочетании.
Для осуществления задач государственной региональной политики насущно необходимо построение типологий регионов. Это важно также для системного описания и анализа социально-экономического положения регионов.
В региональных исследованиях широко используются методы сложных группировок, когда разделение совокупности регионов на группы (типы) осуществляется по двум и более признакам, взятым в сочетании (комбинации).
Типологизация регионов возможна по исходному состоянию и динамике одного показателя. Суть этого подхода состоит в следующем. Вся совокупность регионов разделяется на группы по уровню данного показателя в базисном году (группы 1, 2,...). Затем производится разделение регионов по относительной величине показателя в наблюдаемом году (группы 1.1, 1.2, ..., 2.1, 2.2, ...). В простейшем случае выделяются четыре группы (типа) регионов: 1.1— регионы, которые и в базисном, и в наблюдаемом году имели уровень индикатора выше среднего; 1.2 — регионы, у которых уровень индикатора в базисном году был выше среднего, а в наблюдаемом году стал ниже среднего; 2.1 — регионы, у которых уровень индикатора в базисном году был ниже среднего, а затем превысил средний уровень; 2.2 — регионы, у которых уровень показателя и в базисном, и в наблюдаемом году был ниже среднего.
Так, может быть проведена типологизация регионов по величине заработной платы относительно среднероссийского уровня. Например, в 1990 г. 15 регионов (субъектов Федерации) Восточной Сибири и Дальнего Востока разделялись следующим образом: в 13 регионах уровень зарплаты был выше и в двух — ниже среднероссийского (Хакасия и Тыва). За 1991—2001 гг. произошли изменения: из группы регионов с уровнем зарплаты выше среднероссийского (группа 1) перешли в группу с уровнем зарплаты ниже среднероссийского (группа 2) два региона (Бурятия и Еврейская автономная область), а из группы 2 в группу 1 — один регион (Хакасия). Таким образом, в 2001 г. 15 регионов разделялись на четыре группы: 1.1 — 11 регионов; 1.2 — два региона; 2.1 — один регион; 2.2 — один регион.
Возможна типологизация регионов по сочетанию двух индикаторов, например, характеризующих уровень экономического и социального развития. В качестве примера можно предложить типологизацию регионов по динамике промышленного производства (экономическая составляющая) и динамике доходов населения (социальная составляющая).
Наконец, имеет место типологизация регионов по главным проблемам регионального развития. Такого рода типология построена по четырем группам основополагающих проблем: экономическим, геополитическим, этническим, экологическим. Каждой группе проблем (аспекту регионального развития) соответствуют определенные типы регионов.
1
Региональная типология разработана в Совете по изучению производительных сил, ориентирована на цели, задачи и механизмы региональной политики. Она имеет три измерения: уровень социально-экономического развития, динамичность развития и природно-географические условия (климат, положение относительно центра страны, тяготение к регионам мирового рынка и т.п.).
На основе наблюдаемых типологических признаков выделяются три главных типа проблемных регионов в современной России, по отношению к которым целесообразно применять особые методы регулирования: отсталые, депрессивные, кризисные.