ТКП 1.10-2007

5.11.9В элемент «Нормативные ссылки» включают информацию только об утвержденных ТНПА.

Впроекте технического регламента допускается приводить информацию о проектах ТНПА, если обеспечена одновременность их утверждения и/или введения в действие.

5.12Термины и определения

5.12.1Термины и определения, приводимые в элементе «Термины и определения», предназначены для однозначного и непротиворечивого понимания текста технического регламента.

Элемент «Термины и определения» приводят в техническом регламенте при необходимости терминологического обеспечения взаимопонимания между различными пользователями данного технического регламента путем определения нестандартизованных терминов или путем уточнения стандартизованных терминов, установленных в государственных стандартах на термины и определения,

вразделе «Термины и определения» нетерминологических государственных стандартов или в другом техническом регламенте.

При этом рекомендуется использовать термины и определения, установленные в технических регламентах региональных интеграционных образований, международных, региональных (межгосударственных) и государственных стандартах.

Примечание – Термин и его определение, приведенные вместе, составляют терминологическую статью.

5.12.2Элемент «Термины и определения» оформляют в виде одноименной статьи и начинают со

слов:

«В настоящем техническом регламенте применяются следующие термины и их определения:».

5.12.3Терминологические статьи располагают в соответствии с выявленными связями между понятиями, выраженными терминами, в последовательности «от общего – к частному» и/или «от определяющего – к определяемому» (если возможно выявить эти связи).

В остальных случаях рекомендуется терминологические статьи располагать в алфавитном порядке.

5.12.4Термин и определение записывают со строчной буквы*, отделяя их друг от друга тире. После терминологической статьи ставится точка с запятой, после последней терминологической статьи – точка.

Примеры**

1 игрушка – изделие, спроектированное или явно предназначенное для использования в игре детьми до 14 лет;

2 риск – сочетание вероятности возникновения опасностей и их последствий для жизни, здоровья человека и имущества.

5.12.5 Если в терминологическую статью целесообразно включить эквивалент термина на английском (или ином) языке, то его приводят в скобках после термина на русском языке.

Пример – окружающая среда (environment) – внешняя среда, в которой функционирует организация, включая воздух, воду, землю, природные ресурсы, флору, фауну, человека и их взаимодействие.

5.12.6Определение должно быть оптимально кратким и состоять из одного предложения. Все слова при изложении текста определения следует писать полностью, без сокращений. Дополнительные пояснения приводят в примечаниях.

5.12.7При необходимости в техническом регламенте допускается повторять определение термина, установленное в другом техническом регламенте. При этом соблюдают правила, приведенные

в6.8.4.

5.13 Обозначения и сокращения

5.13.1При использовании в техническом регламенте более пяти обозначений и/или сокращений

внего необходимо включать один из следующих элементов: «Обозначения и сокращения», «Обозначения», «Сокращения», который излагают в отдельной одноименной статье.

5.13.2Обозначения и сокращения, применяемые в техническом регламенте, приводят с их расшифровкой и/или необходимыми пояснениями и располагают в алфавитном порядке.

*За исключением случаев, когда необходимость приведения термина с прописной буквы определяется написанием выражаемого им понятия.

**В данных примерах цифры 1 и 2, выделенные полужирным курсивом, означают номера примеров. В этих примерах, а также в примерах, приведенных в 5.12.5 и 5.13.4 (в связи с целесообразностью иллюстрации оформления терминологических статей), не используется полужирный курсив и уменьшенный размер шрифта, которым в соответствии с ТКП 1.5 в технических кодексах выделяют примеры.

10

ТКП 1.10-2007

5.13.3Допускается объединять элементы «Термины и определения» и «Обозначения и сокращения» («Обозначения», «Сокращения») в один элемент «Термины и определения, обозначения и сокращения» («Термины и определения и обозначения», «Термины и определения и сокращения»).

5.13.4Если все обозначения и/или сокращения, используемые в техническом регламенте, относятся к установленным в нем терминам, то данный элемент называют «Термины и определения».

При этом в терминологические статьи включают:

– сокращения в виде аббревиатур и в виде краткой формы термина, которые приводят после термина в скобках;

– условные обозначения, которые приводят непосредственно после термина.

После условных обозначений величин могут быть также приведены обозначения единиц величин, которые отделяют запятой.

Пример – уполномоченный орган по подтверждению соответствия (далее – уполномоченный орган) – юридическое лицо, зарегистрированное и аккредитованное в установленном порядке в Республике Беларусь и уполномоченное для осуществления подтверждения соответствия низковольтного оборудования требованиям настоящего технического регламента.

5.14 Правила размещения на рынке или ввода в эксплуатацию

В элементе приводят положения, направленные на предотвращение размещения на рынке или ввода в эксплуатацию объекта технического нормирования, не соответствующего требованиям технического регламента, в виде следующих типовых формулировок:

– «__________________________________________________ размещается на рынке или вводится

наименование объекта технического нормирования

в эксплуатацию при его соответствии настоящему техническому регламенту, а также другим техническим регламентам, действие которых на него распространяется»;

– «__________________________________________________, соответствие которого требованиям

наименование объекта технического нормирования

настоящего технического регламента не подтверждено, не должен быть маркирован знаком соответствия этому техническому регламенту и не допускается к размещению на рынке или вводу в эксплуатацию».

Также могут быть установлены особенности размещения продукции на рынке или ввода ее в эксплуатацию, например:

–при экспонировании на выставках (при этом приводят гарантии, что данная продукция не будет размещена на рынке или введена в эксплуатацию до обеспечения ее соответствия);

–для размещения запасных частей для продукции, находящейся в эксплуатации.

Кроме того, могут быть приведены требования к информации для потребителя продукции, позволяющей безопасно использовать продукцию по назначению.

5.15Технические требования

5.15.1Технические требования устанавливаются в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей (пользователей) продукции относительно ее назначения и безопасности.

Технические требования должны обеспечивать необходимый уровень безопасности для защиты государственных интересов.

5.15.2В зависимости от области применения и нормируемого аспекта технические требования могут устанавливаться как к продукции (группе однородной продукции) или ее отдельным свойствам, так и к процессам ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или услугам.

5.15.3Технические требования в техническом регламенте устанавливают, исходя из особенностей объекта и аспекта технического нормирования с учетом требований раздела 4.

5.15.4В элементе «Технические требования» приводят необходимые и достаточные технические требования к объекту технического нормирования.

Технические требования конкретизируются с учетом особенностей, присущих объекту (аспекту) технического нормирования.

Элемент «Технические требования» может также содержать технические требования к маркировке, упаковке продукции, эксплуатационным документам.

Технический регламент не должен содержать требований к конструкции (составу) объекта технического нормирования, за исключением случаев, если цели технического регламента с учетом уровня развития науки и технологии не могут быть достигнуты иным путем.

11

ТКП 1.10-2007

5.15.5 Технические требования формируют с учетом:

–гармонизации технических требований с соответствующими требованиями международных и региональных документов, международных правовых документов региональных интеграционных образований, участником которых является Республика Беларусь;

–результатов научных исследований;

–результатов оценки рисков для конкретизации технических требований;

–возможности обеспечения контроля, позволяющего однозначно подтвердить документально регламентированными методами соответствие продукции установленным требованиям.

5.15.6В качестве основы при установлении в техническом регламенте технических требований применяются требования:

–международных, региональных стандартов и международных документов, не являющихся международными стандартами, других документов, принятых международными и региональными организациями по стандартизации;

–технического законодательства Европейского сообщества (регламентов, директив, решений, рекомендаций и иных документов);

–технических регламентов региональных интеграционных образований, участником которых является Республики Беларусь;

–национальных технических регламентов и национальных стандартов других государств или их проектов в окончательной редакции;

–НПА;

–государственных стандартов и технических кодексов.

Требования данных документов применяются, за исключением случаев, когда такие документы неэффективны или непригодны для выполнения целей технического нормирования, в том числе из-за климатических, географических факторов или технологических проблем.

5.15.7 Способ изложения технических требований определяется видом технического регламента в соответствии с разделом 4.

Технические требования в общем случае могут быть представлены в виде:

–конкретных значений технических требований (технические регламенты вида Р 1);

–существенных технических требований (технические регламенты вида Р 2);

–технических требований конкретных государственных стандартов и/или технических кодексов, на которые даны ссылки (технические регламенты вида Р 3);

–комбинации перечисленных выше способов.

5.15.7.1Конкретные значения технических требований могут приводиться в случаях, если:

–для продукции, на которую распространяется технический регламент, отсутствуют взаимосвязанные с данным техническим регламентом государственные стандарты и технические кодексы и их разработка не предусмотрена;

–для продукции, на которую распространяется технический регламент, отсутствуют международные и региональные стандарты;

–технические требования, установленные в государственных стандартах, не соответствуют современному научно-техническому уровню.

5.15.7.2В технических регламентах, содержащих существенные технические требования, при необходимости по результатам оценки рисков приводят опасности (риски), характерные для объекта технического нормирования. В техническом регламенте устанавливаются все виды рисков, защиту от которых необходимо предусмотреть. В таких регламентах, как правило, отсутствуют требования, выраженные количественно.

5.15.8 Технические требования должны быть изложены таким образом, чтобы обеспечивать возмож-

ность проведения подтверждения соответствия непосредственно существенным техническим требованиям с применением при необходимости методологии оценки рисков, а также возможность разработки взаимосвязанных с техническим регламентом государственных стандартов и технических кодексов с целью конкретизации существенных технических требований применительно к конкретным видам продукции и услуг.

5.15.9Технические требования должны быть изложены точно, полно и однозначно, не допускать противоречивого понимания текста технического регламента.

5.15.10При значительном объеме технические требования, опасности (риски), характерные для объекта технического нормирования, приводятся (уточняются) в элементе «Приложение».

12

ТКП 1.10-2007

5.16Обеспечение соответствия техническим требованиям

5.16.1В элементе приводят условия (типовую формулировку), при которых соответствие объекта технического нормирования техническому регламенту обеспечивается:

– выполнением его конкретных технических требований (технические регламенты вида Р 1);

– выполнением его существенных технических требований (технические регламенты вида Р 2);

– выполнением технических требований государственных стандартов и/или технических кодексов, на которые даны ссылки (технические регламенты вида Р 3);

– выполнением комбинации перечисленных выше технических требований.

5.16.2Соответствие объекта технического нормирования техническому регламенту обеспечивается выполнением его существенных технических требований непосредственно либо выполнением требований взаимосвязанных государственных стандартов и технических кодексов, перечень которых устанавливает Госстандарт, в области архитектуры, градостроительства и строительства – Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь (далее – Минстройархитектуры).

Выполнение требований взаимосвязанных государственных стандартов и технических кодексов свидетельствует о выполнении существенных технических требований технического регламента.

5.16.3Технические регламенты должны непосредственно или путем ссылки на государственные стандарты содержать методы контроля и испытаний нормируемых показателей.

В техническом регламенте, устанавливающем существенные технические требования, приводят условия (типовую формулировку), согласно которым методы контроля и испытаний существенных технических требований устанавливаются во взаимосвязанных государственных стандартах, при их отсутствии разработка методик контроля, измерений и испытаний осуществляется в соответствии с порядком, установленным Госстандартом.

5.17Подтверждение соответствия техническим требованиям

5.17.1В элементе приводят типовую формулировку о необходимости проведения подтверждения соответствия объекта технического нормирования техническим требованиям технического регламента перед размещением на рынке или вводом в эксплуатацию.

5.17.2В элементе устанавливают правила (при необходимости процедуры) подтверждения соответствия техническим требованиям технического регламента.

При этом приводят описание процедур подтверждения соответствия в зависимости от сложности

иособенностей объекта технического нормирования.

5.17.3Правила (процедуры) подтверждения соответствия должны обеспечивать необходимый уровень доказательности и определяться на основе оценки рисков, характерных для объекта технического нормирования.

Примечание – Для продукции, имеющей более высокий уровень опасности для жизни и здоровья человека, имущества и охраны окружающей среды, объем доказательной базы должен быть значительнее и весомее, чем для продукции с более низким уровнем опасности.

5.17.4Обязательная сертификация в технических регламентах должна предусматриваться для объектов технического нормирования с высокой степенью потенциальной опасности.

5.17.5В обоснованных случаях в техническом регламенте для одного и того же объекта технического нормирования могут устанавливаться несколько равнозначных по степени доказательности правил (процедур) подтверждения соответствия с учетом уровня рисков, характеризующих объект технического нормирования. Кроме того, могут устанавливаться условия, ограничивающие при необходимости их применение.

Правила (процедуры) подтверждения соответствия могут предоставлять возможность выбора различных правил (процедур) подтверждения соответствия в зависимости от степени потенциальной опасности продукции.

В техническом регламенте также должны быть установлены критерии, на основании которых возможно сделать выбор процедур подтверждения соответствия, если существует более одной возможности.

5.17.6Для обеспечения взаимного признания результатов подтверждения соответствия рекомендуется применять правила, гармонизированные с международными и региональными, в первую очередь с модульным подходом к подтверждению соответствия, принятым в Европейском сообществе.

Кроме того, в элементе приводят положения о возможности взаимного признания протоколов испытаний.

13

ТКП 1.10-2007

5.17.7Для продукции, на которую распространяется действие международных соглашений, договоров, к которым присоединилась Республика Беларусь, в техническом регламенте не могут быть установлены иные правила (процедуры) обязательного подтверждения соответствия, чем предусмотренные

вэтих международных соглашениях, договорах.

5.17.8В элементе приводят положения о том, что если взаимосвязанные государственные стандарты и технические кодексы изготовителем не применялись или отсутствуют, то подтверждение соответствия объекта технического нормирования осуществляется на соответствие непосредственно существенным техническим требованиям технического регламента. При этом должны быть представлены описание принятых технических решений и оценка рисков, подтверждающие выполнение существенных технических требований технического регламента.

В элементе должен быть предусмотрен механизм установления конкретных технических требований. При этом устанавливают правила (процедуры) подтверждения соответствия объекта технического нормирования непосредственно существенным техническим требованиям технического регламента путем установления конкретных технических требований и методов контроля для объектов технического нормирования, например на основе оценки рисков.

5.17.9В элементе приводят требования к технической документации, подтверждающей соответствие объекта технического нормирования существенным требованиям технического регламента и используемой в качестве доказательной базы. В общем случае техническая документация включает:

–конструкторскую документацию (спецификация, сборочный чертеж, технические условия и при необходимости – чертежи сборочных единиц и деталей);

–эксплуатационные документы;

–электрическую схему;

–перечень взаимосвязанных государственных стандартов, которые применялись при разработке

иизготовлении;

–пояснительную записку, содержащую описание принятых технических решений и оценку рисков, подтверждающих выполнение существенных требований технического регламента, если взаимосвязанные государственные стандарты отсутствуют или не применялись;

–протокол (протоколы) испытаний;

–сертификаты соответствия на составные части продукции (декларации о соответствии составных частей продукции техническому регламенту);

–декларацию о соответствии продукции техническому регламенту.

5.17.10Процедуры подтверждения соответствия объекта технического нормирования техническому регламенту проводятся согласно порядку, установленному Госстандартом, а также Национальной системе подтверждения соответствия Республики Беларусь.

5.18 Маркировка знаком соответствия

5.18.1Маркировка продукции знаком соответствия является свидетельством того, что данная продукция соответствует техническим требованиям технического регламента и прошла процедуру подтверждения соответствия, предусмотренную техническим регламентом.

5.18.2В элементе приводят правила маркировки продукции знаком соответствия.

5.18.3В техническом регламенте должны быть приведены положения о том, что маркировка продукции знаком соответствия техническому регламенту осуществляется перед размещением продукции на рынке или вводом в эксплуатацию и свидетельствует о соответствии продукции требованиям всех технических регламентов, распространяющихся на нее и предусматривающих нанесение знака соответствия.

5.18.4Содержание маркировки определяется конкретным техническим регламентом и зависит от особенностей продукции, конкретных рисков и схем подтверждения соответствия.

5.18.5В техническом регламенте приводят графическое изображение знака соответствия продукции техническому регламенту и требования к его размерам.

Втехническом регламенте также приводят условия нанесения регистрационного номера уполномоченного органа, проводившего сертификацию продукции.

5.18.6При необходимости в техническом регламенте может предусматриваться возможность нанесения дополнительной специальной информации.

5.19 Ответственность

В элементе приводят информацию о субъектах технического нормирования, которые согласно законодательству несут ответственность за:

– соответствие объекта технического нормирования требованиям технического регламента;

14

ТКП 1.10-2007

–достоверность сведений, представленных в декларации о соответствии;

–обоснованность нанесения знака соответствия техническому регламенту;

–соблюдение правил и процедур подтверждения соответствия.

5.20Государственный надзор за соблюдением технического регламента

Вэлементе приводят типовую формулировку о порядке государственного надзора: «Государственный надзор за соблюдением технического регламента осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь».

Вэлементе также при необходимости приводят:

–информацию о том, что данная продукция подвергается государственному надзору;

–особенности осуществления государственного надзора за соблюдением технического регламента в зависимости от объекта технического нормирования;

–действия, осуществляемые в случае несоответствия продукции требованиям технического регламента.

Вэлементе могут быть приведены условия информирования органов государственного надзора о нарушениях требований технического регламента и о случаях причинения вреда и последствиях этого вреда.

5.21 Приложения

5.21.1Материал и информацию, которые дополняют требования технического регламента и необходимы для его правильного понимания, помещают в виде приложений.

Элемент может содержать:

– перечень объектов технического нормирования, на которые распространяется (не распространяется) технический регламент (при их значительном объеме);

– технические требования (при их значительном объеме);

– опасности (риски), характерные для объекта технического нормирования (при их значительном объеме).

Вприложениях целесообразно приводить графический материал большого объема и/или формата, таблицы большого формата, методы расчетов, описания объекта технического нормирования, описания алгоритмов и программ задач и т. д.

5.21.2Приложения нумеруют арабскими цифрами, начиная с цифры 1, которые приводят после слова «Приложение».

Если в техническом регламенте только одно приложение, то оно обозначается «Приложение 1».

5.21.3Каждое приложение начинают с новой страницы.

Вправой верхней части первой страницы приложения размещают слово «Приложение» и приводят номер приложения, а под ним указывают наименование технического регламента и в скобках его обозначение.

Заголовок записывают с прописной буквы.

Допускается размещение на одной странице двух (и более) последовательно расположенных приложений, если их можно полностью изложить на этой странице.

5.21.4Содержание приложения указывают в его наименовании, которое располагают от края левого поля и печатают строчными буквами с первой прописной.

Пример –

Приложение 2 к техническому регламенту

Республики Беларусь «Низковольтное оборудование. Безопасность» (ТР 2007/001/BY)

Декларация о соответствии низковольтного оборудования техническому регламенту Республики Беларусь «Низковольтное оборудование. Безопасность» (ТР 2007/001/BY)

Перенос слов в заголовках приложений не допускается.

15