55. Декрет Коммуны от 29 марта объявил Национальную гвардию единственной вооруженной силой в столице, взамен постоянной армии вводилось всеобщее вооружение народа.

Далее следует охарактеризовать органы власти и управления Коммуны.

Высшим постоянно действующим органом стал Совет Коммуны. Его выборные члены на демократически организованных заседаниях определяли политику Коммуны по важнейшим вопросам, принимали законы. Для претворения в жизнь принятых решений Совет организовал 10 специальных комиссий, 9 из которых имели строго определенную компетенцию: военная, финансовая, просвещения, юстиции, внешних отношений, труда, промышленности и обмена, общественных служб, общественной безопасности, продовольствия. Каждая из этих комиссий должна была возглавлять соответствующие министерства. Особое место занимала исполнительная комиссия, игравшая роль координирующего центра и наблюдавшая за исполнением декретов Коммуны и постановлений комиссии.

Совет Коммуны был связан с органами государственного управления на местах - окружными муниципалитетами. Депутаты Коммуны, избранные от определенного округа Парижа, возглавляли деятельность муниципалитета данного округа.

Стремясь покончить с засильем бюрократии, Коммуна приняла декрет, предписывавший, чтоб заработная плата чиновников не превышала заработка квалифицированного рабочего (2 апреля). На 75 % были сокращены штаты ведомств, устранены другие привилегии чиновников. Выборность, подотчетность и сменяемость должностных лиц стали важнейшими принципами государственной организации.

Говоря о суде и процессе Коммуны, следует отметить, что она провозгласила такие демократические принципы их организации, как выборность, демократизация суда присяжных, равенство всех перед судом, гласность суда, свобода защиты и т.д. Судебная система Коммуны конструировалась по мере появления необходимости в новом судебном органе. Суды выбирались.

В итоге судебная система Коммуны сложилась в следующем виде:

общегражданские суды: обвинительное жюри по делам версальцев, палата гражданского суда, мировые суды; 2) военные суды: дисциплинарные суды в батальонах, суды в легионах, общеармейский военно-полевой суд.

Декретом от 5 апреля (так называемым «декретом о репрессиях») устанавливалось, что лица, изобличенные приговором обвинительного жюри в сообществе с версальскими властями, становятся заложниками и могут быть расстреляны на казнь сторонников Коммуны. На практике из всех приговоров к смерти Исполнительная комиссия не утвердила ни одного. Только в самые последние дни своего существования, ожесточенная террором версальцев, Коммуна решилась расстрелять 64 из 240 заложников.

Органом, возглавляющим все звенья судебной инстанции, стал Совет Коммуны. Он же являлся судом первой инстанции по делам, представляющим наибольшую важность. По отношению ко всем остальным судам Совет являлся судом высшей кассационной инстанции.

Провозглашенным Коммуной правом свободы печати для всех пользовались шпионы Версаля. В этих условиях, после долгих колебаний, Коммуна приняла решение ограничивать эту свободу и закрыть реакционную прессу.

Важную роль играли меры, призванные улучшить специально - экономическое положение наименее состоятельных слоев городского населения. Наиболее нуждающимся семьям были выданы пособия, отсрочен взнос квартирной платы, движимое имущество на сумму до 20 франков, заложенное в ломбарде, безвозмездно возвращено собственникам, запрещены штрафы и вычеты из заработной платы. Декретом от 16 апреля мастерские, брошенные своими владельцами, передавались кооперативным ассоциациям рабочих. При этом не исключалось уплаты некоторой компенсации бывшим собственникам.

Одновременно с проводимыми преобразованиями Коммуна опубликовала программный документ относительно основных принципов предлагаемого государственного строя Франции- «Декларацию к французскому народу»( 19 апреля 1871г.).

Оставаясь единой демократической республикой, Франция должна была предоставить гражданам всей страны право создавать автономные коммуны, организованные по типу Парижской. Правомочия отдельной Коммуны могли быть ограничены только одинаковыми правами всех прочих коммун, союз которых обеспечивал единство страны. К ведению каждой коммуны относилось вотирование местного бюджета, управление местными имуществами, организация собственного суда, полиции и национальной гвардии и др.

Неотъемлемым правом граждан коммуны объявлялось их участие в ее делах путем свободного выражения своих взглядов и свободной защиты своих интересов, а также полная гарантия свободы личности, свободы совести и труда; должностные лица выбираются или назначаются по конкурсу, находятся под постоянным общественным контролем и могут быть отозваны.

Ни одна статья прямо не утверждала республику. Лишь наличие президентской власти говорило о немонархической форме правления. Ничего не говорилось о демократических правах и свободах граждан. Другими словами, конституция 1875г. создавала строй, который при благоприятном стечении обстоятельств мог быть легко трансформирован в монархию. И все же она устанавливала республиканский строй с президентом во главе, парламентом как высшим органом законодательной власти и парламентским правительством.

Президент избирался на 7 лет абсолютным большинством голосов сената и палаты представителей, соединенных для этой цели в единое «Национальное собрание». Он объявлялся «неответственным» и мог быть переизбран на любой срок. Конституция наделила президента всеми атрибутами конституционного монарха, не хватало лишь положения о наследственном характере его власти.

В 80-е годы конституция 1875г. претерпела важные изменения:

палата депутатов и сенат превратились в основное звено государственных властей( это прежде всего неограниченные полномочия в области законодательства и расширение влияния в области исполнительно-распорядительной деятельности),

произошло умаление власти президента,

выявилась относительная слабость правительственной власти: правительство было подконтрольно обеим палатам и должно было быть обеспеченным их доверием( вотум недоверия, вынесенный хотя бы одной из палат парламента, обязывал правительство выйти в отставку).

Важным элементом механизма власти, утвердившейся в стране, стали политические партии. К концу 19 в. исчезло прежнее деление партий на монархические и республиканские. Бывшие крайние монархисты составили небольшую, пользующуюся незначительным влиянием консервативную партию.

Республиканцы распались на несколько политических группировок, причем весьма неустойчивых. Исключение составила партия радикалов, организационно оформленная в 1901 году и характеризовавшаяся некоторой стабильностью. В конце 19в. возникают и рабочие партии. В 1879г. на съезде профсоюзов было принято решение о создании социалистической партии.

Парламент продолжал оставаться основным звеном государственных властей. И в этой связи особое значение имел порядок выборов депутатов. Палата депутатов избиралась на основе прямого избирательного права по мажоритарной системе, суть которой в следующем. Каждый округ избирал одного депутата из многих кандидатов от разных партий. Побеждал тот, кто набирал относительно больше голосов по сравнению с конкурентами. Бывало, что кандидат получал абсолютное большинство голосов( более 50 % всех участвовавших в выборах) уже в первом туре. Но в условиях многопартийности это было редким явлением, что создавало чрезвычайно благоприятные условия для различных закулисных межпартийных соглашений во втором туре. Партии выяснив свои возможности, договаривались затем об общих кандидатах, объединении голосов и т.п.

Поскольку для избрания во втором туре требовалось относительное большинство голосов, многие депутаты представляли меньшинство своего округа(например, в округе 100 тыс. избирателей, во втором туре баллотировалось 4 кандидата, получивших соответственно 25, 25, 24 и 26 тысяч голосов, избранным считался последний).

В выборах могли участвовать лица, имеющие французское гражданство, достигшие 21 года и проживающие в одном месте не менее 6 месяцев. Избирательных прав были лишены женщины, военнослужащие и коренные жители колоний.

Состав палаты депутатов был очень пестрым вследствие парившей здесь многопартийности. В то время как в Англии или США господство попеременно пребывало в руках одной из двух партий, во Франции его добивались по крайней мере десяток, а то и более группировок. Это порождало неустойчивость правительства. Средняя продолжительность кабинетов составляла 8 месяцев. За период с 1875 по 1914 гг. Сменилось 48 правительств. Смена кабинета означала, однако, полную смену состава правительства. Сложилась определенная группа политиков, которые попеременно входили в состав всех кабинетов, занимая в них различные министерские посты.

56. По сравнению с Англией и Францией Германия находилась на крайних ступенях экономической и социальной отсталости; торговля была развита очень слабо, количество городов - незначительным. Развитие буржуазных общественных отношений тормозилось рядом факторов: а) крепостничеством; б) политической раздробленностью; в) засильем консерваторов в государственном аппарате. По форме правления Германия формально считалась абсолютной монархией. Дело разрушения уже фактически распавшейся феодальной империи в Германии довершил Наполеон I. Он уничтожил самостоятельность «вольных» городов и отдельных «суверенностей». Вместо сотен государств осталось несколько десятков.

Первой попыткой реорганизации империи сделался так называемый «Рейнский союз», под протекторатом самого Наполеона. Здесь было ликвидировано крепостное право, упорядочена администрация, введен Гражданский кодекс Франции, что означало, помимо прочего, отмену феодальных привилегий вообще.

Высшим органом Союза являлся бундестаг(«Союзный сейм»), состоявший из консервативно настроенных элементов. Заботившихся только о том, чтобы в Германии ничего не менялось. Дворяне вернули себе прежнюю власть над крестьянством, феодальные суды и барщину, право охоты и налог на забитый скот (« кровавую десятину » ). За исключением нескольких южно-германских государств ( Баварии, Бадена и др. ). Где политический строй был конституционным, абсолютизм сохранился как господствующий по всей Германии. Тайные суды, всесильная полиция, политическая реакция, отсутствие гражданских свобод и т. п. Являлись неизбежным следствием этих режимов. Германский Союз по своей сути был рыхлой конференцией. Он не имел общей армии, финансовой системы, единого суда и общесоюзного дипломатического органа. Законы могли приниматься только при единогласии всех членов бундестага, что случалось крайне редко. Фактически главой Союза являлся австрийский министр, князь К. Меттерних, ярый реакционер.

Осенью 1819г. состоялась конференция немецких князей для борьбы с «революционной крамолой». Одновременно, по инициативе Меттерниха, германские государства создали межгосударственную следственную комиссию, преследовавшую любое проявление либерализма.

Таможенный союз сближал между собой коммерческие классы различных государств и областей Германии, концентрировал их силу, способствовал переходу всей массы этих классов в лагерь либеральной оппозиции. Германская буржуазия стала втягиваться в борьбу за власть. Кроме того, этот союз привлек на сторону Пруссии всю буржуазию средних и мелких германских государств, и с течением времени она привыкла смотреть на Пруссию, как на свой экономический, а затем и политический форпост.

Все это вместе взятое и подготовляло буржуазную революцию в Германии и в то же время ( говоря о Пруссии ) предопределяло ее неудачу. Нельзя также не отметить появление на исторической арене германского рабочего класса. Знаменитое выступление силезских ткачей (1844г.) положило начало его борьбе с феодализмом и деспотизмом.

В 1847 году Германию, как и другие страны, потряс мировой промышленный и торговый кризис, последствия которого были отягощены еще и неурожаем в деревнях. Положение широких народных масс еще более ухудшилось. Давно ожидаемый повод для революционного выступления в Германии дала французская революция 1848 года. Уже в марте того же года столица Пруссии (Берлин) поднялась на вооруженную борьбу. Воспользовавшись обстоятельствами, либеральная часть прусской буржуазии вырвала у короля и его правительства некоторые уступки: уничтожение помещичьих судов над крестьянами и полицейской власти над ними; распространение суда присяжных на политические выступления, выборы в учредительный ландтаг (национальное собрание ) и т.д.

После долгих споров франкфуртский парламент выработал, наконец, демократическую для своего времени конституцию, но она так и осталась «проектом», ибо значительная часть членов Собрания разъехалась по домам, а те, что еще оставались, были разогнаны (в июне 1849г.) правительством при поддержке войск.

То же случилось и с прусским «национальным собранием», большую часть которого по результатам выборов ( май 1848г.) составили умеренные буржуазные либералы. Конституция, выработанная Национальным собранием Пруссии(1849г.), содержала в себе некоторые элементы либерализма, а потому король потребовал ее пересмотра и распустил собрание.

Говоря об итогах революции 1848г. в Германии, следует отметить, что в целом она потерпела неудачу. Ее основные задачи не были осуществлены : стране сохранялись абсолютистские и крепостнические порядки, Германия не стала единым государством. Это произошло прежде всего из-за слабости германской буржуазии, которая не поддержала радикальных требований и пошла на сговор с королем и дворянством , удовлетворившись незначительными уступками.

57. Для того, чтобы новое собрание Пруссии оказалось более послушным и сговорчивым , была изобретена новая система выборов в него , получившая название куриальной . Суть ее в следующем. Избиратели - все мужчины определенного возраста - делились на три разряда - курии. Первые две составляли крупные налогоплательщики , в третью зачислялись все остальные избиратели. Каждая курия выбирает одинаковое число выборщиков, Таким образом , две первые курии - в численном отношении незначительная кучка людей - избирали две трети выборщиков. На долю последней , многомиллионной курии оставалась всего одна треть.

Выборы дали нужный правительству результат , из 350 членов Собрания 250 были чиновниками . Новая прусская конституция (1850г.) стала, как и следовало ожидать , реакционной и консервативной , Уступки , сделанные буржуазии , оказались ничтожными. О простом народе не было и речи .

Конституция 1850г. создавала две палаты с законодательной властью. Нижняя палата была выборной, верхняя составилась ( по королевскому указу 1854 г.) из принцев крови , князей , а также из других назначенных королем пэров.

Поначалу верхняя палата , названная « палатой господ » была наполовину выборной, наполовину назначенной. Однако . в 1853 году Отто фон Бисмарк, прусский помещик, ставший к тому времени министром, по требованию короля добился ее превращения в полностью назначаемую.

Законодательная власть палат парализовалась абсолютным вето короля . Совместно с правом вето обеих палат это создавало такую правительственную систему, которая препятствовала бы любым произвольным изменениям существующего строя

Конституция также предоставляла прусскому королю законодательную инициативу. О н оставался непререкаемым главой исполнительной власти и имел право неограниченного роспуска парламента (ландтага) Министры правительства не были подотчетны ландтагу, вотум недоверия им не грозил. Они не несли коллективной ответственности за свои действия и их непременным главой являлся король, который их назначал и смещал .

Конституция содержала некоторые декларации насчет равенства граждан перед законом , свободы слова . собраний, союзов, неприкосновенности личности. Вместе с тем было сделано все для того, чтобы эти свободы оставались мнимыми. Свобода собираться, например, обставлялась одним важным условиям; только в закрытом помещении. За этим требованием скрывалась простая хитрость: помешать тем, у кого нет денег ( т.е. низким слоям общества ) и этим обезопасить себя.

В отмену старого закона, согласно которому никакое учебное заведение не могло быть открыто без разрешения правительства, конституция провозгласила свободу обучения. Но поскольку закона о праве открывать школы не было издано, все оставалось по -старому. В других случаях правительство всегда имело возможность обойти неугодный закон.

Обшитая парламентскими формами, прусская конституция оставалась по своему содержанию конституцией абсолютной монархии. Ее реакционный характер проявлялся и в том, что не ликвидировался полицейский характер прусского государства. Тем не менее следует отметить, что это была первая конституция в истории Пруссии, создававшая определенные условия (хотя и со значительными оговорками ) для развития буржуазных общественных отношений.

58. Объединение Германии было необходимым условием ее буржуазного развития , оно оправдывалось единством языка и культуры. Объединение это могло совершиться двумя путями. Пример первого пути показали события 1848г., когда появилась возможность в ходе революции создать великогерманскую демократическую республику. Однако он не удался и развитие пошло по «прусскому» пути, к созданию Германской империи на фундаменте прусской политической системы, описанной выше.

Важнейшим итогом австро-прусской войны было создание Северо-Германского союза , в который, наряду с Пруссией , вошли Ганновер, Франкфурт - на - Майне, Нассау и др. Государства. Принявшие ее главенство (1867г). Союз получил конституционное устройство: управление им осуществлялось « президентом» в лице прусского короля, канцлероми двумя палатами, из которых нижняя -рейхстаг- избиралась всеобщим избирательным правом. Данное государственное объединение получило и новую конституцию , датированную 1867 годом.

За пределами Союза, однако, оставались южно-германские государства. На пути к их насильственному объединению в новой империи стояла Франция, не без тревог наблюдавшая за образованием «великой империи « у своих восточных границ.

В 1870 году Пруссия получила желанную возможность спровоцировать войну с Францией. В этой войне , известной под названием Франко-прусской, Франция была разгромлена и перед Пруссией открылась возможность присоединить южно-германские государства. Присоединение это было оформлено договорами, ратифицированными соответствующими парламентами В 1871 г. прусский король стал императором объединенной Германии и таким образом в центре Европы возникло новое государство, принявшее название Германской империи. В том же 1871 году она получила конституцию, действовавшую до 1919 года, и являвшуюсяоктроированной, ( от французского слова octroyer - даровать ).т.е. «пожалованной монархом.

По новой германской конституции в состав новообразованной империи вошли 22 монархии ( среди них Пруссия, Бавария и Саксония) и несколько вольных городов, включая Гамбург. Конституция наделяла их некоторой долей независимости , но в действительности то был союз, в котором отсутствовало даже формальное равенство членов.

Главой империи по конституции считался прусский король , что отвечало реальному соотношению сил во вновь образованном государстве. На долю Пруссии приходилось свыше половины территории Германии и 60 % населения страны. Как уже говорилось, королю присваивался титул императора (кайзера). Он же был главой вооруженных сил, назначал чиновников империи, не исключая и главы правительства- имперскогоканцлера. Императору предоставлялось право назначения членов верхней палаты парламента от Пруссии. Конституция вверяла ему непосредственное руководство министрами империи и, разумеется, самой Пруссии.

Члены верхней палаты империи - Союзного совета (бундесрата)- назначались правительствами союзных государств. Нормы представительства от каждой из земель были установлены самой конституцией. При этом на долю Пруссии пришлось 17 депутатских мест из 58, остальные государства имели в нем от 1 до 6 депутатов. По объему прав бундесрат стоял на втором месте после кайзера. Председателем палаты был по положению канцлер империи - прусский министр, назначаемый по воле прусского короля.

Конституция предоставляла Союзному совету законодательную власть ( наряду с рейхстагом) и значительную долю исполнительной. Он имел постоянный аппарат в лице комиссий, специализированных в разных областях государственной работы, мог издавать указы, имеющие силу закона (помимо рейхстага). Главенствующее положение в бундесрате занимала Пруссия. Наряду с вышеуказанными прерогативами этот орган власти имел право толковать конституцию и являлся имперским судом по особо важным уголовным делам.

Нижняя палата парламента сохранила название рейхстага. Он избирался сначала на три годы, затем (с 1887г.) на пять всеобщей подачей голосов (голосовать могли все мужчины с 25 лет, кроме военных). Причины, заставившие Бисмарка ввести всеобщее избирательное право , - чисто политические. Нужно было показать другим европейским державам , что объединение Германии « одобрено» народом , и отбить у них охоту « совать пальцы в немецкий национальный омлет». В противовес введению института всеобщего голосования в конституцию она указывала, что досрочный роспуск рейхстага мог быть произведен простым постановлением Союзного совета.

Конституция отводила рейхстагу важное место в законодательном процессе (в частности , утверждение бюджета), но фактическая его власть была сравнительно небольшой. В тех случаях, когда рейхстаг отклонял внесенный правительством законопроект, его, в отредактированном виде, пропускали через бундесрат в качестве «указа». Таким образом, разделение властей на законодательную и исполнительную Бисмарком признавалось, но системы сдержек и противовесов, направленной на демократизацию власти, так и не было создано - вплоть до Веймарской конституции 1919г.

Имперское правительство было представлено в единственном лице - канцлером (Бисмарком), кабинета министров не существовало. Министры, ведающие определенным кругом обязанностей , являлись не столько коллегами канцлера, сколько его подчиненными. Функции правительства были весьма широкими. Помимо внутренней и внешней политики, руководства вооруженными силами, средствами сообщения и связи, оно ведало банковским делом и патентами, уголовным и гражданским правом, законодательством о ремеслах и профсоюзах, санитарной ветеринарной службой. На долю местных правительств приходилось главным образом исполнение имперских законов , получавших преимущество перед законами областными.

Реакционная и абсолютистская по своему духу и заложенным в нее идеям конституция 1817 года полна юридических нелепостей и несообразностей. К примеру, кайзер был связан конрассигнатурой канцлера, которого он же назначал и смещал по своему усмотрению. Конституция ограничивала власть императора Союзным советом, но как прусский король он мог приказать своим представителям в бундесрате провалить ему закон, касавшийся конституции, финансов и военного дела.

Конституция 1817 года сохраняла и закрепляла многие черты полицейского государства. По своему социально-политическому содержанию она была выражением компромисса, установившегося в ходе развития страны, между феодально-юнкерским землевладением, и быстрорастущим прусско-германским капиталом. Причем господствующее положение в этом союзе продолжало оставаться , как и до конституции, в руках помещиков и клерков - церковников.

Объединение Германии способствовало быстрому промышленному развитию страны. Она постепенно стала догонять и перегонять Англию, выходя в первый ряд империалистических держав. В 1882 году В Германии возникло 9,5 тысяч крупных предприятий (более 50 человек на каждом), в 1895 году - около 18 тысяч, а в 1907 - свыше 29 тысяч. Общее число рабочих, занятых в промышленности, возросло в указанный год с 6 миллионов человек до 11 миллионов. Быстрым темпом развивалось и банковское дело.

Следует подчеркнуть, что объединение Германии, как событие чисто политическое, придало немецкой экономике столь мощный импульс, что Германия за короткий срок стала самой мощной державой в Европе. В сочетании с ее гегемонистскими устремлениями это привело к росту агрессивности во внешней политике Германии и в конце концов вылилось в I мировую войну. В этой войне она потерпела сокрушительное поражение, а вместе с тем сошла со сцены монархическая империя (1918г.).

59. Первую группу составляют правовые системы стран континентальной Европы и тех государств.. которые их восприняли. В 18 веке они развивались под влиянием французского права, в 19 - германского. Эти системы характеризуются делением права на частное и публичное.

Согласно господствующим в этих странах представлениям частное право защищает интересы частных лиц от преступных посягательств как со стороны отдельных граждан, так и со стороны государства. К частному праву относятся такие отрасли, как гражданское, семейное, торговое.

В отличие от частного публичное право определяет порядок организации и управления и защищает интересы всего общества и государства от любых от любых посягательств. Понятие публичного права включает в себя право конституционное, административное, межгосударственное, уголовное, процессуальное

Континентальные правовые системы четко разграничивают право материальное и процессуальное. Основным источником права является закон, который устанавливает общие правила поведения и правовые принципы Суд в этих странах не занимается нормоустанавливающей деятельностью, а лишь применяет правовые нормы к конкретным случаям. Еще одной особенностью континентальных правовых систем является широкое распространение кодификации как материального , так и процессуального права.

Англосаксонские правовые системы базируются на общем праве Англии, возникшем на рубеже Х1 и Х11 веков. Эти правовые системы не знают деления права на частное и публичное, в них отсутствует строгое разграничение материального и процессуального права. В таких странах структурно не выделены отрасли права, известные в континентальной Европе, не знают они и кодификации.

Основным источником права в этих странах является судебный прецедент, который считается обязательным для всех судов при рассмотрении аналогичных дел. Суд творит право, но создает он не общие, а казуистические нормы, т. е. Правила для решения конкретного дела. Число судебных прецедентов, подлежащих применению на практике , исчисляется в Англии сотнями тысяч (от 300 до 500 тыс.). Помимо них имеются не менее 3 тыс. статутов и бесконечное количество актов делегированного законодательства . В США, где привилась английская система права, прецедент имеет несколько меньшее применение в судах, однако и здесь издается ежегодно 350 томов судебных решений, могущих служить прецедентами.

Понятие право и закон в англосаксонских странах не совпадают. Парламентский закон становится правом страны только в том случае, если он применен и истолкован судом. Значительную роль в качестве источников права здесь играют обычаи и конституционные соглашения . Последние весьма широко применяются в сфере осуществления государственной власти.

В том. Что касается имущественных отношений, континентальная система права в большей степени проникнута началами, коренящимися в римском праве, англосаксонское право развивалось в меньшей зависимости от последнего ( отсюда различия в терминологии и некоторые особые правовые институты).

Различие той и другой системы носит главным образом формальный характер. Одинаковые производственные отношения, одинаковая ступень развития , единство принципов политической организации общества и т.д. предопределяют одну и ту же сущность права в Англии и во Франции.

При всем этом существование важных различий в регулировании одних и тех же отношений собственности, наследственного права и пр. Указывает на то, что экономические отношения (зависимость права от условий производства и обмена) определяют развитие права в конечном счете, но что , помимо того, на это развитие оказывают сильное воздействие и многие другие факторы: исторические условия, религия, войны и смещение народов. А также деятельность тех или иных исторических личностей.

60. Право Англии обладает большим своеобразием, что обусловлено историей его развития. Географическая обособленность Англии, особенности ее истории, раннее развитие промышленности и торговли привели к тому, что в течение многих веков английские юристы и судьи не испытывали на себе значительного влияния законодательства других стран и самостоятельно творили право своей страны. И римское право, и континентальная юридическая доктрина мало отразилась на английском праве. Отсюда вытекает своеобразие английских правовых институтов.

Значительной особенностью английского права является его архаизм. Итогом английской революции был компромисс между дворянами и буржуазией. В результате революция не создала систематических сводов нового права и почти не коснулась прецедентного права. Нетронутыми остались старая судебная система и все судопроизводство. Значительная преемственность дореволюционного и послереволюционного права является характерной чертой английского права..

Из законов, принятых и проведенных в период революции, наибольшее значение имели те, которые преобразовали феодальное право земельной собственности в буржуазное, особенно законы о секуляризации церковных земель, национализации королевских владений, конфискации поместий сторонников короля.

Дальнейшее развитие пошло по пути приспособлений старого феодального права к новым, буржуазным отношениям. Постепенно его феодальная сущность уступает место буржуазной. В результате от старого права остаются лишь его архаичные формы, наполненные новым содержанием.

Важной мерой , способствовавшей дальнейшему обуржуазиванию английского права и его некоторому упрощению, служили реформы 1873-1875 г.г., которыми суды справедливости были слиты с судами общего права. Соответственно и нормы общего права перестали считаться особой системой, отличной от норм судов справедливости. Возникло единое прецедентное право, применяемое до сих пор.

Закон отдавал очевидное предпочтение нормам права справедливости, которые в наибольшей степени способствовали буржуазным отношениям. В данной связи в первую очередь указывают на институт доверительной собственности. Благодаря ему одно лицо - действительный собственник имущества - могло поручать другому лицу управление имуществом для целей, которые были ему указаны. Постепенно на этой основе развился современный английский «траст», правовая база для существования объединений капиталистов, главным образом акционерных кампаний, где собственник и управляющий как раз не совпадают.

Далее следует охарактеризовать источники права Англии.

Прежде всего необходимо отметить, что эта страна не имеет кодифицированного законодательства. Ее частное право в значительной мере развивалось в Форме судебного права. Оно никогда не имело для судьи безусловной обязательной силы. В некоторых случаях судья может отклониться от прецедентов и вынести новое по своему содержанию решение. Несмотря на свою кажущуюся консервативность, прецедентная система таит в себе огромные выгоды: она дает судье возможность широкого усмотрения. Делает право гибким в его применении на практике.

До свержения абсолютизма один из рьяных сторонников короля, юрист Дженкинс, писал в 1647г., что право Англии имеет три основы: первая - обычай, вторая - судебные решения и третья - акты парламента. Последние два источника относятся к прерогативе монарха, т.к. он не имеет равного себе, обе палаты не могут стоять выше короля, поскольку они давали ему присягу. Революция отбросила претензии короля на первое место среди источников права, основную роль стали играть акты парламента.

Одним из главных источников права является закон, однако, как уже отмечалось, английское право не было кодифицировано. С середины ХУ века по 1884 год было издано свыше 14 тыс. уголовных законов, что зачастую делало юридические нормы недоступными не только простым смертным, но даже высокопрофессиональным юристам. Только в Х1Х веке парламент издал несколько статусов, отменявших ряд устаревших законов. Многие старые законы действуют до настоящего времени, но с помощью судов их содержание коренным образом изменялось. Некоторые законы, хотя и не отменены. Но не применяются, т.к. не соответствуют потребностям жизни.

Характеризуя английское гражданское право, следует отметить, что законодательному регулированию обычно подвергались наиболее важные гражданские правоотношения. В 1845 г. был принят Акт о специальных правилах при заключении сделок с недвижимостью. В нем предусматривалась обязательная регистрация такого рода договоров. В 1882 г. публикуется упорядочивший вексельное право закон о переводных векселях.

В 1893г. доверительная собственность была урегулирована законом. "Траст» признавался универсальным институтом: он мог создаваться для любых целей за исключением противоправных. В 1907г. вводится понятие «частная компания» - юридическое лицо, которое размещало активы среди мелких вкладчиков и не было обязано оглашать свой баланс. В 1908 г. вводится консолидированный закон о юридических лицах, заменивший все раннее изданные по данному вопросу акты. В 1914 г. получил королевскую санкцию Акт о несостоятельности. Здесь регламентировались обстоятельства, связанные с банкротством, удовлетворением кредиторов и т.д.

В качестве субъектов гражданского права признаются как граждане, так и юридические лица. Однако вопреки принципу юридического равенства, существуют категории лиц (иностранцы, замужние женщины), правоспособность которых ограничена.

Что касается юридических лиц, т.е. организаций, являющихся по закону субъектом (носителем) гражданских прав и обязанностей, то в Англии, в отличие от других стран, широкое распространение имеют юридические лица. Базирующиеся на использовании института доверительной собственности. В тоже время долго не считались юридическими лицами товарищества. В настоящее время, на основании специальных законов и решений судов применительно к отдельным правоотношениям, товарищества стали наделяться качествами юридического лица.

Говоря о вещном праве Англии, следует отметить, что оно трактуется наиболее широко, т.к. к вещам относят также некоторые абсолютные права: права авторов, изобретателей и т.д. Поэтому иногда бывает невозможно разграничить вещные и обязательственные права.

Большим своеобразием отличается в Англии классификация вещей. Английское право не знало деления вещей на движимые и недвижимые. Еще в средние века здесь сложилось деление вещей на реальные и персональные. К реальным вещам относились земли. Растения, здания,. а также документы, устанавливающие право на участки и предметы, связанные с землей.

Персональные вещи включали в себя прочие предметы и права. Персональные вещи в свою очередь делились на два вида объектов: а) вещи, находящиеся во владении - телесные вещи: б) иски - права, не имеющие вещественного субстрата ( например, авторское право, патентное право и т. п.)

В современном праве используется понятие движимого и недвижимого имущества. Система вещных прав в Англии отличается большой неопределенностью. Многие юридические понятия в этой отрасли до сих пор несут на себе печать эпохи феодализма. Например. До настоящего времени сохраняется практическое значение разделения вещных прав на институты вещного права и институты справедливости.

Все вещные прав в Англии рассматриваются как разновидности права собственности. Кроме права собственности среди видов вещных прав можно выделить: вещное право аренды недвижимости в различных формах; сервитуты, в том числе ; доверительную собственность ; разнообразные обеспечительные вещные права ( например, ипотека ).

Большим своеобразием отличается право собственности на землю. До сих пор вся земля в Англии признается собственностью короля, а отдельные лица рассматриваются как держатели земли. Практически, однако, это право держания частных лиц ничем не отличается по своему содержанию от права собственности: оно является бессрочным и устанавливает возможность пользоваться участком и отчуждать его без какого-либо разрешения. Передача права на земельный участок требует выполнения сложных формальностей. Существенная разница имеется и в порядке наследственных земельных участков и в персональной собственности.

Оригинальным институтом английского права является доверительная собственность, речь о которой шла выше. Этот институт применяется в разных случая: для охраны имущественных интересов недееспособных, для оформления отношений, возникающих в связи с созданием благотворительных фондов и во многих других случаях.

Далее следует охарактеризовать обязательное право. В Англии нет общего понятия обязательства. Отдельными подотраслями гражданского права являются договорное право и обязательства, возникающие из правонарушения.

В связи с развитием капиталистического оборота детальной регламентации начинает подвергаться, в порядке судебной практики, договорное право. Создаются общие правила об обязательствах вообще и договорах. И хотя сохраняются еще внешние формы прежнего права, по своему содержанию английское договорное право становится в известной мере развитым буржуазным правом.

Характерными чертами договорного права являются :требования точного определения прав и обязанностей сторон, требование от должника полного и добросовестного выполнения им его обязательств.

Среди различных договоров в Англии большое значение имеет договор аренды земли. Право защищает при этом интересы земельных собственников и не дает арендатору никакой гарантии защиты его интересов. Арендная плата устанавливается по соглашению сторон, т. е. фактически по усмотрению землевладельца. Если арендатор по истечении срока договора не освободит участка, то арендная плата удваивается.

Для семейного права характерно длительное сохранение пережитков феодализма. Сохраняется церковная форма брака, но с 1836г. существует и гражданский брак. Форма брака выбирается будущими супругами. Личные отношения супругов основаны на главенстве мужа. Ему же принадлежало право «надзора» за женой и даже право « умеренного наказания» жены.

В имущественных правах жена была весьма ограничена ; право управления и распоряжения супружеским имуществом принадлежало мужу. Жена субъектом права не являлась, происходило юридическое поглощение личностей жены личностью мужа. С течением времени власть мужа над женой ослабевает. В 1822 году законом была установлена некоторая имущественная самостоятельность замужней женщины.

Место « отлучения от стола и ложа» занял развод, узаконенный в 1857 году. При этом «простое прелюбодеяние мужа» не признавалось основанием для развода вплоть до 1923 года, тогда как муж и до этого времени мог опираться на факт прелюбодеяния жены. В противоположность «простому прелюбодеянию» английский закон указывал на «квалифицированное прелюбодеяние» т.е. соединенное с кровосмесительством, двоеженством, жестоким обращением или оставлением жены по крайней мере на два года (без уважительных причин ). В таких случаях развод допускался и для жены.

Английское право упорнее всякого другого считало ( и это было 700-летней традицией ), что под словом «ребенок» имеют в виду только законнорожденного ребенка, дитя, рожденное в браке. А не вне его. Никакой способ усыновления, в том числе и последующим браком родителей, не допускался вплоть до 1926 года.

Дети до 21 года находились под отцовской властью: мать осуществляла родительскую власть лишь в случае отсутствия отца. В 1908 году была установлена ответственность родителей в наиболее серьезных случаях обращения с детьми. Узаконение внебрачных детей допускалось лишь в исключительных случаях, на основании парламентского акта.

В наследственном праве Англии существовало, как говорил известный юрист Э. Дженкс, «поразительная особенность». Она заключалась в сохранении двух разных порядков наследования. Один из них имел преимущественное распространение в сфере старинной земельной собственности.

Наследственные имения – дань феодальному прошлому – переходили обычно старшему наследнику. Нисходящие исключали всех остальных. Мужчины исключали женщин. Старший по возрасту наследник исключал всех других.

На уголовном праве Англии сказался компромиссный характер Английской революции. В этой отрасли права феодальные институты очень медленно уступали свое место новым уголовно-правовым институтам. Только в середине 18 века английское уголовное право систематизируется крупнейшим юристом Англии Блэкстоном.

Либерализация уголовного права, начатая французской революцией, коснулась и Англии. В начале 19 века английские законы угрожали смертной казнью по 240 составам. Смертью карались увечье животных, письменная угроза, лесная порубка и почти всякая кража. Излюбленными наказаниями служили колесование, четвертование, извлечение внутренностей и пр. До 1873 года смертной казни в Англии подвергался тот, кого в течение месяца видели в обществе цыган.

Следствием непомерной жестокости уголовных законов было то, что присяжные прибегали к оправдательному вердикту, чтобы не допустить бессмысленной казни : из каждых пяти дел одно заканчивалось оправданием. Реформа уголовного права становилась неизбежной.

В 1817 году отменяется публичное сечение женщин, в 1818 году последовали законы, отменившие четвертование и другие непомерные жестокости. Начинается постепенное ограничение смертной казни : с 1826 по 1861 годы число составов, наказуемых смертью, сократилось до четырех (бунт при отягчающих обстоятельствах, посягательство на члена королевской фамилии, умышленное убийство, морской разбой ).

К 1870 году, после отмены конфискации имущества, следовавшей за фелонию, исчезает различие между последней и преступлениями, относящимися к мисдиминору.

Часть старых законов оказывалась в числе отмененных, другие видоизменялись. Первый этап консолидации приходится на 1827-1832 годы. Затем, в 1861 году было издано пять законов, реформировавших английское право в области преследования за кражу, повреждение имущества, подлоги, фальшивомонетничество, посягательства на личность. Консолидирующим был закон об изменениях в уголовном праве (1885г.) и др.

Упорно отказываясь от сколько-нибудь основательной кодификации права(издания кодексов), парламент продолжал практику консолидирования и в дальнейшем : закон 1913 г. о подделках заменил собой постановления, содержащиеся в 73 до того созданных статутах, точно так же как акт 1916 года - о кражах.

Первоначально основным местом ссылки английских преступников являлись американские колонии, а после войны за независимость – Австралия. В середине 19 века колонии, служившие местом ссылки, стали протестовать: ссыльные возвращались к преступлениям , а кроме того конкурировали со свободными эмигрантами, нанимаясь за дешевую плату. В 1868 году ссылка в английские колонии была прекращена.

Несмотря на широкое применение долгосрочного тюремного заключения и каторжных работ, число уголовных преступлений возрастало от года к году : возрастание опережало численный рост населения. В писках выхода буржуазная криминология предложила правительствам меру, которая соединяет в себе две уже привычные :право суда смягчать наказание и возможность досрочного освобождения, придав ему новое выражение- условного освобождения от наказания. Закон 1861 года разрешал эту замену краткосрочного тюремного наказания поручительством, а обобщил практику поручительства и внесение залога закон 1887 года « Об испытании впервые осужденных».

В 1907 году условное осуждение, как оно было введено законом 1887 года, подверглось пересмотру. В отличие от континентальных законов происходила отсрочка не исполнения приговора суда, а назначение наказания или даже осуждения. Предельным сроком испытания был установлен трехлетний.

Накануне первой мировой войны, в 1911 году, издается закон о шпионаже, который крайне расплывчато трактовал это понятие. Вступление Великобритании в войну ознаменовалось принятием Акта о защите Королевства. Правительство на время военных действий получило широкие полномочия по «обеспечению безопасности и обороны государства».

Что касается английской судебной организации, главной революционной мерой, осуществленной Долгим парламентом, была, как уже говорилось, ликвидация Звездной палаты и Высокой комиссии.

Радикальная реформа английской судебной системы была произведена только в 1875 году, когда Верховный суд был поделен на Высокий суд и Апелляционный суд. К компетенции первого относились дела, ране разбиравшиеся как всеми судами общего права ( Судом королевской скамьи, Судом общих тяжб и Судом казначейства ), так и Судом канцлера. Таким образом, особой системы судов справедливости не стало, что предопределило слияние общего права и права справедливости. Высокий суд имел пять отделений : канцелярское- по делам о наследствах и разводах и морским делам ; Королевской скамьи ; Общих судебных рассмотрений ( с участием присяжных ), в 1934 году получил право принимать жалобы на решения низших судов, а с 1966 года- все апелляции по уголовным делам.

Реформа наделила Верховный суд правом вырабатывать и применять новые процессуальные правила. Благодаря этому стал исчезать формализм старой системы представления исковых заявлений, восходящий к 13 веку, и сделалось возможным раздельное существование, как на континенте, материального и процессуального права.

Английская революция сохранила и упрочила суд присяжных заседателей. Его компетенцией становится рассмотрение тяжких уголовных преступлений. Избрание в состав присяжных было обставлено рядом условий, благодаря чему ими могли стать только те, кто принадлежал «к среднему классу, среднему возрасту, среднему интеллекту».

По правилам английского процесса требовалось, чтобы присяжные постановляли решение единогласно. Если согласие оказывалось недостижимым, дело переносилось на рассмотрение другой коллегии присяжных (то же самое и в Соединенных Штатах Америки).

Обязательным актом судебной процедуры, как и на континенте, становится предварительное следствие, производимое особым лицом. Закон 1848 года обязывал судей к предварительной проверке доказательств, в чем оказывали содействие как обвинитель, так и полиция. Постепенно к некоторому участию в предварительном расследовании стали допускать адвокатуру.

Судебное следствие приобретает, как правило, состязательный характер. Из объекта (предмета ) исследования, каким подсудимый был в средневековом процессе, он становится «стороной». Он имеет право на защиту, осуществляемую лично или через адвоката, приобретает право заявлять ходатайство, участвовать в допросе свидетелей, представлять доказательства.

Следуя правилу, что «никто не может быть свидетелем в собственном деле», английские судьи не придавали особого значения показаниям обвиняемого ( подсудимого ), в том числе сознанию. Только в 1898 году закон разрешил подсудимым - если они того хотят - быть свидетелем в собственном деле, т.е. давать показания. В этом случае они приводились к присяге, как и прочие свидетели, и должны были нести ответственность за ложные показания.

Особенность английского уголовного процесса заключалась в том, что обвинительный процесс являлся в то же время процессом состязательным. Только в 1907 году издается Акт об уголовной апелляции, который ввел апелляцию двух видов : 1) «апелляция против осуждения» и 2) «апелляция против приговора».

Английское уголовно - процессуальное право долгое время не знало института пересмотра дел по вновь открывшимся обстоятельствам. Судейский просчет корректировался правительством применением прерогативы помилования на основе Акта об устранении 1701г. Закон установил, что теперь судебная ошибка могла быть исправлена : 1) путем направления соответствующего уголовного дела для заключения в апелляционный суд по уголовным делам ; 2) передачей министру внутренних дел для его пересмотра ; 3) на основе помилования осужденного короной.

61. Революция прекратила действие канонического права, признала светский брак, допустила развод, в том числе по взаимному согласию супругов, отменила родительскую власть над совершеннолетними детьми. Внебрачные дети были уравнены в правах с детьми «законными», но при условии их признания отцом.

В наследственном праве Конвент принимает сторону ближайших родственников наследователя, разрешив ему свободное распоряжение всего только 1/10 имущества при наличии нисходящих ( детей и внуков ) и 1/6 частью при наличии боковых родственников ( братьев, сестер ).

Еще более существенным изменениям подверглась система старого уголовного права. Принятый в 1791 г. Учредительным собранием уголовный кодекс исходил из следующих принципов : уголовный закон должен быть гуманным ; нет преступления, которое не указано в законе; наказание должно быть соразмерно преступлению и вполне определенным.

Авторы кодекса отказались от множества «воображаемых преступлений», вроде ересей, святотатства, волшебства, сократили применение смертной казни, исключили членовредительские наказания.

В суде и судопроизводстве революция сделала не меньше. Достаточно вспомнить суд присяжных, введенный конституцией 1791 г., состязательную форму процесса взамен обвинительной ., презумпцию невиновности и т. п.

Наполеоновская эпоха ознаменована созданием пяти основных кодексов: гражданского, уголовного, торгового, гражданско-процессуального и уголовно процессуального.

Первым был принят Гражданский кодекс, вступивший в силу 21 марта 1804 года. В 1807 году его назвали Кодексом Наполеона, в 1816г. - Гражданским кодексом. В 1852г. восстановили прежнее название, чаще употребляемое в исторической и правовой литературе.

Работа по систематизации норм гражданского права началась еще летом 1800г. Видную роль сыграли видные юристы Тронше, Порталис и др. При составлении проекта были систематизированы акты гражданского права периода революции и консульства, использованы многие принципы и положения свода римского гражданского права Юстиниана.

Кодекс состоит из вводного титула и трех книг. Структура расположения правовых норм заимствована у римлян и построена по так называемой институционной системе: лица-вещи-сделки. Первая книга посвящена правовому положению физических лиц, брачно-семейным отношениям. Понятие юридического лица отсутствует. Вторая книга содержит нормы имущественного права, трактует положения о частной собственности. В третьей книге помещены предписания о способах приобретения и распоряжения собственностью (договорное, наследственное право, имущественные отношения супругов и т.д.). Всего в кодексе 2281 статья.

Кодекс Наполеона воплощает и развивает гражданско-правовые принципы, закрепленные в Декларации прав человека и гражданина 1789г. Это уже названные выше принципы юридического равенства, законности, единства права, свободы.

Исходя из принципа юридического равенства, Кодекс устанавливает что всякий француз пользуется гражданскими правами. Осуществление гражданских прав не зависит от качеств гражданина. Вместе с тем, полной реализации этот принцип не находит, поскольку лица иностранного происхождения, замужние женщины не обладают полной правоспособностью.

Поскольку революция создала новые классы собственников (буржуазию и крестьянство), которые явились опорой правительства Наполеона, то Кодекс был призван упрочнить их положение. Он уничтожил различия между имуществом родовым и благоприобретенным, запретил субституции, т.к. они препятствовали полному распоряжению собственностью.

Для охраны интересов собственников движимого имущества установлено правило: «в отношении движимых вещей владение признается юридическим основанием» права на вещь (ст. 279).

Помимо права собственности, Кодекс Наполеона знает и другие вещные права: право на чужие вещи (сервитуты – проживание в чужом доме, право залога). Владение , держание.

В Х!Х веке положения кодекса о собственности не претерпели значительных изменений. Среди нововведений следует отметить Закон 1810г., установивший , что разработка недр собственниками земельных участков может иметь место лишь о разрешения государства.

Большое место в Кодексе Наполеона занимают статьи, посвященные обязательственному праву. Именно здесь наиболее ярко проявилось влияние римского права.

Кодекс не дает общего понятия обязательства, но в ст. 101 четко формулирует определение договора как соглашения, « посредством которого одно или несколько лиц обязываются перед другим лицом или перед несколькими другими лицами дать что-либо, сделать что-либо, или не делать чего-либо». Понятие предмете договора совпадает с понятием предмета обязательства.

Перечисляя условия действительности договора, кодекс первым называет согласие сторон, поскольку , исходя из принципа свободы договора, французское право предоставляет частным лицам возможность устанавливать , по сути дела, любые правоотношения, не противоречащие закону. Буржуазное право содержит лишь немногочисленные запреты, ставящие предел свободе договорных отношений, главнейшими из которых являются нормы уголовного права

В кодексе не было норм, допускающих вмешательство государства в трудовые отношения. Официально признавалось равенство участников договора личного найма. Однако из-за фактического неравенства рабочему могли навязать самые невыгодные условия. Имелось всего две статьи по трудовому праву, причем работодатель имел гораздо больше прав., чем рабочий. Последний не имел права обращаться в суд по вопросам о заработной плате.

Вторым важным принципом, но котором строятся договорные отношения, является незыблемость договора, его обязательная сила для сторон. В кодексе фиксируется правило, по которому договор имел силу закона для участников соглашения или сделки. Должник отвечал перед кредиторами только своим имуществом, его нельзя было посадить в долговую тюрьму, как это практиковалось в некоторых странах.

В кодексе идет речь о различных договорах; дарении. мены. купли-продажи, найма. Но наибольшее внимание уделено купле-продаже как договору, имеющему важнейшее значение в буржуазном праве. При этом детализируется вопрос об эвикции вещи. Ее явные недостатки. В наличии которых покупатель мог убедиться сам, не влекут ответственности продавцы. А за сокрытие недостатки проданной вещи продавец обязывался дать гарантию.

Каноническое право ( а кое в чем и корсиканские обычаи, припомнившиеся императору ) оставило свой след на семейном праве Франции. Авторы Кодекса должны были принять за руководство памятную фразу Наполеона о « природе», которая « сделала из женщин наших невольников». Следствием ее усвоения стало правило: в гражданском праве женщина была и остается « малолетней». Полновластие мужа и отца, ограниченная правоспособность и недееспособность замужней женщины - вот принципы , на которых в 1804 году под влиянием обычного права создавалось семейное право.

Кодекс рассматривает брак как договор и потому взаимное согласие супругов является необходимым условием для заключения брака. Кроме того необходимо было достичь брачного возраста ( для мужчин - 18 лет, для женщин- 15 лет). не состоять в другом браке, а для лиц, не достигших определенного возраста ( сын - 25 лет, дочь - 21 год), требовалось согласие родителей. Также запрещался брак между лицами, находящимися между собой в определенной степени родства или свойства.

Допуская развод, кодекс называет следующие причины : 1) прелюбодеяние: муж всегда может требовать развода по этой причине, жена - если муж содержал свою сожительницу в общем доме;. 2) злоупотребление, грубое обращение или тяжелые обиды одного из супругов в отношении другого; 3) присуждение одного из супругов к тяжкому и позорящему наказанию: 4) взаимное и упорное согласие супругов.

Под влиянием католической церкви в кодекс вводилось положение о раздельном жительстве. Оно устанавливалось по тем же основаниям, что и развод. Взаимоотношения между супругами строились на основе власти и подчинения и выражались формулой: «Муж обязан оказывать покровительство своей жене, жена -послушание мужу»

В 1884 г. уже в новом виде восстанавливается развод (в 1816 г. он был отменен). Он рассматривался как санкция за виновное поведение супруга, поэтому не был восстановлен развод по взаимному согласию. В 1893г. женщины, которым разрешалось раздельное жительство, стали дееспособными.

В области наследования по закону был уничтожен принцип первородства. Права законного наследования имели родственники до 12-й степени. Ближайшая степень родства исключала дальнейшую. Внебрачные признанные дети получали наследственные права на имущество отца, но в ограниченном размер: их доля равнялась 1/3 доли законного ребенка и они не могли наследовать ни после восходящих, ни после боковых родственников наследователя. В1917 г. круг законных наследников был ограничен шестой степенью родства.

Статьи Кодекса написаны кратко и очень емко. « Моя слава, - говорил Наполеон,- не в том, что я выиграл сорок сражений ... То, что будет жить всегда, это мой гражданский кодекс». Действительно, в этом своде законов отражены передовые по тому времени принципы и нормы права. Один из историков права назвал его « правом для всех народов».

Главные достоинства Кодекса ; всемерная защита института частной собственности , юридическое равенство участников правоотношения, дозволение делать « все, что не запрещено законом» (свобода договора). Исключение вечнонаследственной аренды и всех других форм феодальной зависимости , превращение феодальной земельной собственности в буржуазную. Гражданский брак и право развода, совершенное устранение церкви и канонического права от вмешательства в гражданско-правовые отношения.

Кодекс Наполеона сыграл особую роль для упрочения буржуазных отношений во Франции, он явился образцом для создания гражданских кодексов в Италии, Бельгии, Голландии, Польше, Швейцарии и других странах. Оказал сильнейшее влияние на гражданское законодательство в Латинской Америке, Румынии, Греции. Португалии и т.д. Его распространению помогли и завоевательные войны, которые вела Франция при Наполеоне. Основные положения Кодекса действуют и в настоящее время.

Появление Гражданского кодекса породило необходимость привести в соответствие с новыми материальными нормами права гражданско-процессуальные законы. В 1806 г. был издан гражданско-процессуальный кодекс, в основу которого был положен ордонанс о гражданском правосудии 1667г. Этот факт обусловил характер нового кодекса.

Он установил процесс, требующий выполнения ряда сложных формальностей, составления множества процессуальных документов. Это приводило к медлительности судебного процесса. В общих судах требовалось обязательное участие адвокатов. В последующие годы этот кодекс изменился мало.

В 1808 году появился уголовно -процессуальный кодекс Франции. Он закрепил принцип назначения судей правительством и утвердил систему суда, соответствующую делению на три вида правонарушений, установленному уголовным кодексом. Мировой судья , осуществляющий по уголовным делам функции простой полиции, являлся первой инстанцией. Вторая инстанция была представлена судом исправительной полиции: это был коллегиальный суд, но действовал он без присяжных заседателей. Третьей инстанцией явился апелляционный суд, он был коллегиальным с присяжными заседателями и состоял из двух отделений: по уголовным и по гражданским делам. Возглавил всю судебную систему кассационный суд. При суде состояла прокуратура, которая поддерживала обвинение и осуществляла надзор за законностью действий должностных лиц судебного аппарата.

Кодекс 1808г. установил смешанную, состязательно-розыскную форму процесса. Предварительное следствие было построено по розыскному типу: обвиняемый являлся не стороной, а объектом исследования, осуществляемого особо уполномоченным лицом- следователем. Напротив. судебное следствие было проникнуто принципом состязательности ; защищаясь лично или с помощью адвоката, обвиняемый располагал некоторыми возможностями повлиять на вердикт присяжных и решение суда. Достижению этих целей способствовала гласность процесса и его устность. Влияние французского уголовного процесса сказалась на УПК Германии 1877г., австралийском кодексе 1873г. русских Уставах уголовного судопроизводства 1864 г. и т.д.

В области уголовного права наиболее крупным памятником является уголовный кодекс 1810 года. Работа

В области уголовного права наиболее крупным памятником является уголовный кодекс 1810 года. Работа над ним проводилась комиссией, возглавляемой Тарже, с 1801г. В январе 1810 г.. после обсуждения в Государственном совете. Занявшем 41 заседание, проект Кодекса был передан в Законодательный корпус и здесь без прений утвержден. Кодекс вступил в силу с 1811г. ( одновременно с УПК).

УК Франции основывался на прогрессивных идеях, сформулированных в Декларации прав человека и гражданина 1789г., в том числе: законности. Равенства всех перед уголовным законом. Пропорциональности наказаний и преступлений, недопустимости обратного действия закона и т.д.

Уголовное законодательство Бельгии, Голландии, Италии, Пруссии, Австрии, Баварии, Португалии, Мексики и многих других стран восприняли Кодекс 1810 года за образец и он действительно послужил для них классическим оригиналом. С известными изменениями и дополнениями Кодекс действует во Франции до настоящего времени.

Французская Декларация прав человека и гражданина , как отмечалось выше , содержала правило, называемоепрезумпцией невиновности: «каждый предполагается невиновным, пока противное не будет доказано». Ее теоретическим ядром является принцип, гласящий, что сомнение толкуется в пользу обвиняемого.

Из презумпции невиновности вытекает, по общему правилу , что:

а) обвиняемый имеет право на защиту;

б) бремя доказывания должно лежать на обвинителе;

в) оправдательный приговор обязателен не только в тех случаях, когда невиновность подсудимого доказана, но и тогда, когда остается недоказанной виновность;

г) апелляция не может быть допущена при оправдательном приговоре .

Презумпция невиновности не имеет всеобщего применения. В частности , этот принцип не действует при рассмотрении дел о шпионаже, а в наши дни - о наркотиках. И все же презумпция невиновности сегодня признана в качестве одного из основополагающих институтов уголовного процесса.

62. В период между двумя мировыми войнами права штатов все больше ограничивались. Особенно в области бюджета. Промышленности. Трудовых отношений, судебной системы, банковского дела. Они постепенно стали переходить к федеральным властям. Указы президента, вновь создаваемые федеральные бюро, комиссии и комитеты довольно бесцеремонно диктовали установки администрации штатов.

Характерно, что Х поправка к конституции , трактующая о соотношении полномочий федерации и штатов, до начала ХХ в. толковалась как гарантия охраны прав штатов. В 1941г. Верховный суд США дал совсем иное толкование этой поправки. Гегемония федерации признавалась юридически обоснованной.

В итоге централизация оказалась неразрывно связанной с усилением общефедеральной исполнительной власти во главе с президентом. Однако это не означало чрезмерной подмены ею других властей. Законодательная и судебная власти продолжали оставаться важным звеном системы «сдержек и противовесов».

Однако наряду с позитивными тенденциями в политическом развитии США наблюдались и реакционные черты. Во внешней политике это проявилось, к примеру. В активном участии американских войск в борьбе против советской России. Крупные американские десанты высадились в Архангельске и Владивостоке. Будучи быстро изгнанными на Севере, они последними ушли на Восток (1920г).

Юридически Соединенные Штаты не находились в состоянии войны с Россией, и потому пребывание американских войск здесь и их участие в военных действиях было грубейшим нарушением конституции США.

Реакционная внешняя политика сочеталась с преследованием демократии внутри страны, что всегда неотделимо одно от другого. « Великий красный страх», охвативший Америку под влиянием Октябрьского переворота в России , революционных потрясений в Европе . массового забастовочного движения в самих США, дошел до настоящей паники, когда в штатах возникла компартия . Начался один из самых крупных за всю историю США антикоммунистических походов 1920 года. Компартия была запрещена, произведены аресты, состоялся судебный процесс по делу двух итальянских революционеров - иммигрантов Н. Сакко и В. Ванцетти. Несмотря на шаткость обвинений, они были признаны виновными в уголовном убийстве и после семилетнего ожидания казнены на электрическом стуле (1927г).

На тот же период приходятся возрождение антинегритянской реакционной организации Ку-клукс-клан и массовые преследования негров. Со всей ясностью определилась тенденция политической реакции. И хотя в дальнейшем позитивные тенденции возобладали (в частности, в 1923г. компартия была легализована), проявления реакции продолжались.

Так, в 1938г. была создана комиссия по расследованию антиамериканской деятельности. Закон Хэтча 1939г. объявил, что государственным служащим возбраняется состоять членами партии или организации, которые проповедуют « свержение конституционной формы правления в Соединенных Штатах». С тех пор коммунисты не имели права работать в качестве государственных служащих.

Сфера государственного регулирования экономики с особой силой выявилась в годы мирового экономического кризиса 1929-1933г.г. В США промышленное производство понизилось до 56 %, национальный доход сократился на 48 %, обанкротились 40 % всех банков. Около 17 млн. человек лишились работы. Находившееся в то время у власти правительство президента Г. Гувера, надеясь на постепенный стихийный выход из кризиса, фактически ничего существенного не предприняло. Между тем, социально-политическая обстановка обострилась: демонстрации, другие формы протеста следовали один за другим. В таких условиях на очередных президентских выборах 1932г. победил Франклин Делано Рузвельт (1882-1945г.г.)- кандидат от демократической партии. Он выступил с развернутой программой по выходу их кризиса, получившей известность как « Новый курс». Его проведение началось почти одновременно в важнейших областях экономических и социальных отношений.

Для стабилизации денежной системы был запрещен вывоз золота за границу, проведена девальвация доллара, укрупнена банковская система, в результате крупнейшие банки получили из казны значительные кредиты и субсидии.

Оздоровление промышленности возлагалось на специально создаваемое учреждение- « Национальную администрацию восстановления промышленности « (английская аббревиатура - НИРА0. В соответствии с законом о восстановлении национальной экономики от 16 июля 1933г. вся промышленность была разделена на 17 групп, деятельность каждой из которых отныне регулировалась в срочном порядке составленными нормативными актами -« кодексами честной конкуренции».

Для сельского хозяйства учреждается « Администрация регулирования сельского хозяйства « (англ. абр. -ААА ). Которая на основании закона об улучшении положения в сельском хозяйстве от 12 мая 1933г. наделялась правом регулировать цены на продукцию сельского хозяйства и доведения их до уровня 1909-1914 г.г. путем, главным образом, оплачиваемого сокращения посевных площадей и поголовья скота. В целях уменьшения безработицы , снижения ее негативных последствий, принимаются экстраординарные меры. Руководство осуществлением этих мер возлагается на «Администрацию развития общественных работ «. Безработных направляли в специально создаваемые организации («трудовые лагеря»), занимавшиеся строительством и ремонтом дорог, мостов, аэродромов т.д.

оворя о значении « Нового курса», следует отметить, что он способствовал приспособлению государственного аппарата большой капиталистической страны к политике регулирования экономики и трудовых отношений, внедрению некоторых элементов планирования. Эта политика содействовала смягчению социальных противоречий, препятствовала революционным потрясениям. Рабочим многих отраслей промышленности, где 65-часовая рабочая неделя была не редкостью, «Новый курс « принес сокращение рабочего дня: были легализованы профсоюзы, коллективные договоры, установлена минимальная заработная плата, а также пенсионное обеспечение.

Конституционная история рассматриваемого периода бедна событиями. Среди четырех внесенных в конституцию поправок только одна имела действительно важное значение о предоставлении избирательных прав женщинам, о чем говорилось выше.

Конституция оставалась в общем неизменной , но все более очевидной становилась зависимость правительства от банков и крупных промышленных компаний. Президенты , нередко сами весьма богатые ( например Гувер), были, как правило, ставленниками тех или иных финансовых групп: Моргана (Вильсон), Рокфеллера (Кулидж) и т. п. Та же картина наблюдалась при замещении всех постов, включая министерские.

Каждая отдельная корпорация банкиров и промышленников, каждая крупная компания стремятся оказывать свое собственное влияние на конгресс. Делается это через так называемую лобби( от англ. Lobbу - кулуары ), специальных агентов -«толкачей». Лоббизм - это система контор и агентов могущественных финансовых и промышленных групп при законодательных органах, оказывающих давление на законодателей и чиновников. Число таких агентов в конгрессе США неопределенно , но быстро росло. В 1924г. их было менее 150; через 40 лет их стало около 10 тыс.

Опережая рост населения, увеличивался в численности государственный аппарат Соединенных Штатов. а 10 лет - с 1930 по 1940 годы - только федеральный аппарат почти удвоился (с 600 тыс. до 1 млн.).