28. Великая хартия Вольностей 1215 г.

Великая хартия Вольностей – первый конституционный акт Англии, который содержал в себе основы правового государства, принятый Иоанном Безземельным в 1215 г. под давлением со стороны баронов.

В данном правовом акте нашли отражение положения, реформирующие государственный механизм, защищающие интересы различных социальных групп общества, а также принципы деятельности судебного и административного аппарата.

Большинство статей хартии касалось вассально-ленных отношений короля и баронов и стремились ограничить произвол короля в использовании его сеньориальных прав, связанных с земельными владениями.

Основные положения хартии:

1) подтверждены права церкви и неприкосновенность церковных вольностей;

2) ликвидировано право короля вмешиваться в споры крупных феодалов с их вассалами о свободных земельных держаниях;

3) запрещено взимания пособия со свободных людей;

4) создан общий Совет королевства, ограничивающий власть короля по вопросу взыскания щитовых денег и пособий с феодалов;

5) создан Комитет из 25 баронов, в обязанности которого входило следить за соблюдением хартии и имеющий право принуждать короля выполнять ее требования;

6) запрещалось продавать права и справедливости, отказывать в них или замедлять;

7) всем купцам разрешалось свободное и безопасное передвижение и торговлю внутри страны без взимания с них незаконных пошлин;

8) запрещалось производить аресты, заключать в тюрьму, лишать владения, объявлять вне закона, изгонять свободных людей иначе как по законному приговору и по закону страны;

9) взыскание штрафов с баронов и графов производилось только с разрешения равных им по положению и сообразно роду проступка;

10) запрещалось назначать на должности судей, шерифов, констеблей и бейлифов лиц, не знающих законов страны и не желающих добровольно их исполнять;

11) суд общих тяжб обязан был разбирать все гражданские иски.

Великая хартия вольностей отразила соотношение социально-политических сил в Англии в начале XIII в. Политические статьи хартии свидетельствуют о том, что бароны стремились сохранить часть своих привилегий и иммунитетов, ограничив использование отдельных прерогатив центральной власти.

29. Крестьянство распадалось на три основные группы: крепостных, чиншевиков(бессрочных наследственных арендаторов) и свободных, которых по мере феодализации страны становилось все меньше. По германским законам всякий крестьянин, проживший в господском имении год и день, признавался закрепощенным. Крестьянство составляло одно из двух основных сословий германского общества - податное, другим было военное сословие - рыцарство. Последнее являлось неоднородным. Помимо крупных землевладельцев, светских и духовных, в его состав входило довольно многочисленное среднее и мелкое рыцарство.

В XII веке в Германии оформились феодальные сословия, что было связано с торжеством ленной системы (ленв Германии первоначально то же, что и бенефиций, затем то же, что феод).

Структура класса феодалов определялась отношениями земельной собственности. Наиболее крупным собственником был король, но его домен постоянно изменялся. Большая часть земли в IХ-ХIвеках принадлежала светским феодалам.

Самыми крупными землевладельцами после короля были герцоги, маркграфы и пфальцграфы.За ними следовали «свободные господа», то есть служилая знать в лице графов,фогтов.Затем шли рыцари, к ним относились все свободные, два предка которых носили оружие. Рядом со светской феодальной знатью стояли прелаты церкви - архиепископы, епископы и аббаты.

В IХ-Х веках наблюдается усиление королевской власти, обусловленное тем, что многочисленные крупные и средние аллодисты нуждались в помощи сильной королевской власти для захвата общинных земель и закрепощения свободных общинников; церковь была заинтересована в ней для расширения своего землевладения; политического объединения Германии требовало наличие внешней опасности (нападения норманнов, венгров).

Объективные предпосылки для усиления королевской власти были использованы королями Саксонской династии, при первых представителях которой (Генрихе I и Оттоне I) фактически сложилось Германское раннефеодальное государство.

Средоточием высшей государственной власти был королевский двор, при котором постоянно находилось значительное число церковных и светских феодалов. Из их среды выходили высшие сановники: стольник, чашник, маршал, канцлер. Последний, являлся главным должностным лицом, ведавшим почти всеми делами управления. Важное значение имела должность дворецкого(майордома), ведавшего дворцовыми делами.

В политической жизни страны огромную роль играли собрания феодалов. Они определяли компетенцию короля, издавали законодательные акты, производили назначение на высшие государственные должности, предоставляли лены и т. д. В начале XI века при короле образовался совет из высших представителей знати (гофтаг),совместно с которым король рассматривал наиболее важные дела.

В течение Х-ХIвеков отдельные племенные герцогства, существовавшие длительное время, превращались в территориальные княжества, представлявшие собой замкнутые политические образования, располагавшие почти полным суверенитетом и только в слабой степени подчинявшиеся верховному сюзеренитету короля. Княжества сложились на базе крупных вотчин. Превращение феодала в князя осуществлялось путем установления права собственности на все земли в черте его территории и приобретением иммунитетных привилегий.

В конце XI века восторжествовали принципы избирательной монархии. Избрание короля представляло собой юридический акт. Князья, не участвовавшие в выборах, считали себя свободными от королевской власти. С течением времени образовалась небольшая группа наиболее сильных князей - курфюрстов(«избирателей трона»), чье название говорит само за себя.

Говоря о государственном строе Германии ХIV-ХVIвеков, необходимо подчеркнуть его особенности. Продолжающаяся феодальная раздробленность, слабая королевская власть мешали возникновению сколько-нибудь влиятельных органов сословного представительства. Высшее управление страной сосредоточилось в руках коллегии курфюрстов, избиравших императора и бывших его советниками.

Время от времени созывались императорские съезды - рейхстаги,состоявшие из трех курий: курии курфюрстов, курии князей и курии имперских городов. Мелкое дворянство и крестьянство не имели в рейхстаге особого представительства.

30. Каковы же предпосылки абсолютизма? Прежде всего, они коренятся в социально-экономических переменах, вызванных зарождением и развитием новых, буржуазных отношений. Европейская промышленность вступила в эпоху технического перевооружения (появляется механическое дутье в металлургии, совершенствуется ткацкий станок, возникает книгопечатание и т.д.). Мелкое производство сменяется более крупным, возникают мануфактуры, а значит, и техническое разделение труда (XVI век).

По мере накопления капиталов предпринимательская верхушка городов складывается в классбуржуазии.Получают развитие банки и общегосударственные ярмарки, товарно-денежные отношения играют все более значительную роль в экономической жизни.

По мере роста богатств, сосредоточенных в руках буржуазии, возрастало ее значение в феодальном обществе. Существовавшая в ряде стран (Англия, Франция) практика покупки должностей позволяет ей проникнуть на важные посты в финансовое и судебное ведомства. Наиболее предприимчивые становятся советниками королей и знати.

Одновременно падает значение дворянства, в первую очередь из-за того, что сельское хозяйство, обремененное феодальными путами, оставалось на низком уровне и значительно отставало от промышленности. В связи с падением стоимости денег (т. н. революцией цен) уплата крестьянами твердо фиксированного чинша стала приносить дворянам меньше дохода. Взамен они отбирают у крестьян общинные земли, поощряют государство к увеличению налогов, чтобы воспользоваться ими через посредство всякого рода должностей не требующих труда и не связанных с обязанностями, - синекуры(от латинскогоSine Cura- без забот). Падает и политическое значение дворянства, поскольку управление, законодательство, суд, армия сосредоточиваются в администрации короля. Монархия продолжает оставаться дворянской, но уже не может существовать без опоры на буржуазию и особенно без тех денег, которые она ей приносит в виде налогов, пошлин и проч. Экономическая политика монархии не исключает уже поощрения промышленности и торговли.

Всем этим определяется своеобразие эпохи. Дворянство, уступая буржуазии в богатстве, с тем большей энергией держится за свои привилегии. Буржуазия, богатая и образованная, тяготится феодальными порядками, недовольна своим политическим положением, но еще не готова взять власть в свои руки.

Устанавливается весьма своеобразное для классового общества равновесие сил двух господствующих классов - буржуазии и феодального дворянства. Воспользовавшись этим, государственная власть получает известную самостоятельность по отношению к обоим классам и тем самым возрастает в своем значении.

Таким образом, абсолютная монархия возникает в переходные периоды, когда старые феодальные сословия приходят в упадок и возникает класс буржуазии, и когда ни одна из борющихся сторон не взяла еще верх над другой. Объясните, почему раньше всего абсолютизм сформировался в Англии и Франции.

31. Анализируя основные черты государственного строя Франции, нужно отметить, что изменения в социально-экономической структуре общества обусловили важную трансформацию государства. К началу XVI века в основном оформляется абсолютная монархия, которая в ходе своего развития приобрела во Франции наиболее законченную, классическуюформу.

Постепенно усиливаясь, короли Франции добиваются для себя и своей администрации: а) полного контроля над всеми провинциями; б) неограниченной компетенции в издании законов и указов, обязательных для всех граждан (в том числе и дворян, рассматривающихся теперь как подданные короля), включая законы о налогах и военной службе. Сокращается сфера сеньориальной юстиции; приходит конец автономии городов. Перестают созываться Генеральные штаты, а назначения на церковные должности исходят от короля.

Важную роль в становлении абсолютизма сыграл латинский кардинал Ришелье (1585-1642 гг.), фактический правитель Франции при Людовике XIII. Он провел целый ряд реформ, направленных на укрепление монархии и защиту общеклассовых интересов дворянства. Среди них:

а) административная реформа, которая заключалась в расширении компетенции назначенных из центра чиновников, стоявших во главе провинций. В руки этих «интендантовполиции, юстиции и финансов» были отданы сбор налогов и податей в пользу казны, командование местными вооруженными силами и набор в армию, руководство местной полицией. Интендантами назначались лица незнатного происхождения, бывшие чужими для провинций, которыми управляли. Должности эти, в изъятие из общего правила, не продавались;

б) финансовая реформа, в ходе которой финансы перешли в полное-распоряжение правительства;

в) военные реформы, направленные на создание сильной, постоянной, наемной королевской армии.

Кроме того, используя религиозные войны, он расправился с гугенотами (приверженцами протестантизмаво Франции) - противниками усиления центральной власти, лишив их политических прав и богатств.