1. История государства и права зарубежных стран относится к числу тех общественных наук, которые принято называть историко-правовыми, поскольку они имеют прямое отношение как к науке истории, так и к науке о государстве и праве.

По своему характеру история государства и права зарубежных стран – правовая (юридическая) наука, поэтому она входит в число основных учебных курсов, которые представляют собой неотъемлемую часть и необходимый элемент высшего юридического образования. В отличие от всеобщей истории историко-правовые науки не исследуют общество в целом, а имеют предметом своего изучения исторические процессы развития сложной системы государственных и юридических учреждений

История государства и права зарубежных стран является одновременно и исторической и юридической наукой. Как историческая наука она самым тесным образом связана с всемирной историей и опирается на ее данные, а как юридическая – с теорией государства и права. Отличительной особенностью рассматриваемой нами науки является то, что она изучает историю государства и права в целом, в их единстве и взаимодействии.

История государства и права:

1. Описывает факты, относящиеся к возникновению, развитию и функционированию государства и права.

2. Раскрывает как общие закономерности, так и специфические черты истории государства и права отдельных стран.

3. Изучает основные причинно-следственные связи, определявшие их развитие.

Следует отметить, что современная наука выделяет четыре основных периода, в рамках которых изучается история государственно-правовых институтов отдельных стран:

1) история государства и права Древнего мира;

2) история государства и права в Средние века;

3) история государства и права Нового времени;

4) история государства и права Новейшего времени.

В качестве примера имеющейся взаимосвязи можно рассмотреть взаимоотношение между историей и теорией государства и права.

Теория государства и права

Анализирует государство и право в абстрактной (теоретической) форме

ВЗАИМОСВЯЗЬ

Делает свои выводы и обобщения, используя конкретные данные истории

История государства и права

изучает государство и право в его

конкретно-исторической форме

ВЗАИМОСВЯЗЬ

при исследовании конкретных

материалов опирается на выводы

и обобщения теории

2. Историко-правовой наукой накоплен значительный арсенал различных методологических приемов и средств, которые используются и в преподавании. Современная мировая наука включает в себя широкий диапазон философских установок, позволяющих с разных позиций объяснять исторические процессы развития государства и права. Отказ от монистически-материалистического взгляда на историю, методологический плюрализм характерны и для общественных наук в современной Украине.

Конкретно-исторический подход предполагает рассмотрение государственно-правовых явлений в тех особых и неповторимых условиях, в которых они сложились и получили развитие, т.е. в той социальной среде, которая обуславливает своеобразие, а в ряде случаев и уникальность того или иного государства или же правовой системы.

Использование сравнительного метода, напротив, позволяет выявить некоторые общие закономерности и совпадающие признаки в развитии государства и права в одно и то же время, но в разных странах или же в разных временных срезах исторических эпох. Сравнительный метод представляет собой сопоставление двух или более объектов и служит либо для установления неизвестного путем сравнения его с известным, либо для установления закономерностей функционирования объектов путем их сравнения в разное время.

Исходя из всего вышесказанного, в качестве основных задач курса истории государства и права зарубежных стран можно выделить следующие:

- способствовать выработке научного взгляда на историю вообще и историю государства и права в частности;

- служить интересам возможно более широкой общей подготовки студентов в вопросах государства и права;

.- обеспечить такую степень подготовки студентов, которая позволила бы им со знанием дела судить об опыте, накопленном человечеством в развитии государственно-правовых институтов, лучших образцах, созданных отдельными странами и народами на пути к правовому государству и гражданскому обществу;

- создать необходимые предпосылки для наилучшего усвоения тех общественно-юридических дисциплин, с которыми история государства и права зарубежных стран тесно связана и о которых речь шла выше.

3. Первобытнообщинный способ производства характеризуется несколькими отличительными чертами:

1) низким уровнем развития производительных сил;

2) общественной собственностью на средства производства;

3) коллективным трудом и потреблением продуктов.

В истории первобытного общества можно выделить следующие этапы;

1) дородовое общество первых людей;

2) родовой строй, который делится на 2 вида – патриархат и матриархат. Именно в патриархате происходит переход от присваивающего типа хозяйства (рыболовство, охота и т. п.) к производящему, появляется первое крупное общественное разделение труда, т. е. отделение скотоводческих и земледельческих племен. К этому добавляется также парный брак и наследование по отцовской линии.

3) сельская община. На этом этапе происходит разложение первобытнообщинного строя, т. е. развивается частная собственность на стада и природные ресурсы, появляется потребность в людях для надзора за стадами. Для этого начинают использовать взятых в плен людей во время межплеменных войн. Так возникает рабство.

Власть при родовом строе характеризуется господством первобытной демократии,при которой высшим органом общественной власти и высшим судебным органом было общее собрание.

Имелся также и совет старейшин,который предварительно обсуждал вопросы, выносимые на общее собрание. Право формировалось на обычаях рода.

с появлением товарообмена и товарно-денежных отношений возникает особый слой людей, которые занимались только обменом, - торговцев, купцов. И, таким образом, с равенством внутри первобытнообщинного общества было покончено. Суть происшедших в нем изменений можно свести к следующему:

1) уровень развития производительных сил значительно повысился;

2) общество перестало быть совокупностью равных индивидуумов, оно разделилось на имущих и неимущих, господ и рабов;

3) труд перестал быть обязательно коллективным, так же как и потребление продуктов труда;

Вместе с государством возникло и право как специфическая форма регулирования общественных отношений в классовом обществе. В отличие от обычаев первобытнообщинного строя, выражающих интересы всех его граждан, правовые нормы в классовом обществе уже выражают интересы экономически и политически господствующих классов.

4. В Египте раньше, чем в других странах, сложилось классовое рабовладельческое общество и впервые в мире возникло государство. Когда здесь возникли первые государственные образования, достоверно не известно, но уже к III тыс. до н. э. государство в Египте существовало.

Во главе государства стоял фараон, власть которого была неограниченной. Значение царской власти подчеркивалось полным обожествлением ее носителей. Рабовладельческая знать обладала важными должностями в самом царском хозяйстве. Шло формирование государственного аппарата.

Поскольку земледелие в Египте было невозможно без организации оросительного дела в Нильской долине, то она являлась одной из основных задач государства; в его руках находилось верховное руководство работ по орошению.

Египет распадался на области (номы), правление в которых осуществляли номархи. Постоянное войско только формировалось.

Основной хозяйственной и общественной ячейкой оставалась сельская община, однако внутри нее углубляется социальное расслоение. Разорившиеся общинники вовлекаются в хозяйство царей, храмов и вельмож и занимают промежуточное положение между свободными и рабами. Наверху общественной лестницы стояла крупная рабовладельческая знать, обладавшая огромными земельными владениями. В их руках находилась и политическая власть. Рабов в этот период было еще мало, хотя рабский рынок существовал.

Государственная власть оформляется в виде восточной деспотии. Ее отличительными чертами являются централизация управления, использование аристократического чиновничества и укрепление авторитета фараона при помощи религиозной идеологии, обожествления царя и его деяний.

Все важные дела в государстве: мероприятия по орошению, суд, назначение и пожалование, военные походы, государственное строительство и т. д. - все осуществлялось по приказам царя.

Первым лицом в государственном управлении после царя был верховный сановник – везир

Он направлял деятельность верховных судебных органов, ведал местным управлением, руководил всеми работами царя, в его ведении находились различные государственные хранилища.

Помимо везиря, источники называют главного казначея, начальника работ, который наблюдал за оросительной системой, сановника, управляющего «домом оружия» (комплектование и снабжение армии). Оформляется военное ведомство.

В этот период создаются и другие важнейшие ведомства государства: ведомство общественных работ, финансово-податное, судебное.

В конце Древнего царства, воспользовавшись ослаблением центральной власти, усиливает свое значение номовая аристократия. Ее поддерживают широкие круги населения. В результате страна распадается на полунезависимые области. Наступает период Среднего царства (конец III тыс. - XVI в. до н. э.).

Необходимо проанализировать изменения, происшедшие в это время в общественном и государственном строе Египта. Обратите внимание на две важные черты общественных отношений:

1) значительный рост рабовладения в частных хозяйствах и изменение положения земледельцев;

2) расслоение сельских общин приводит к образованию слоя мелких собственников - неджесов (маленьких).

Завоевательная политика фараонов наложила особый отпечаток на всю систему государственного управления Егип¬та, придав ему военный характер: возрастает роль воинских начальников в сфере хозяйственного управления.

Восточная деспотия, основные начала которой сформировались еще в Древнем царстве, в период Нового царства достигает наивысшего расцвета. Складывается теократическая деспотия, поскольку огромное влияние на государствен¬ное управление оказывали жрецы.

В VI в. до н. э. история самостоятельного древнеегипетского государства заканчивается: его территорию захватывают персы. Затем с 1УIV по I вв. до н. э. Египет находился в составе государства Птолемеев, а в 30 г. до н. э. он был завоеван Римом и составил одну из его провинций.

5. Источником права в Древнем Египте первоначально был обычай. С развитием государства активной становится законодательная деятельность фараонов. Поскольку ни одна из кодификаций права Египта до нас не дошла, сведения о нем весьма краткие.

Право собственности. В Египте существовало несколько видов земельных владений. Были земли государственные, храмовые, частные и общинные. Ее собственники могли совершать различного рода сделки с землей (дарить, прода¬вать, передавать по наследству). В деревне развитие частной собственности шло довольно медленно (под влиянием общи¬ны). Однако источники показывают, что уже в период Древ¬него царства общинные земли переходят из рук в руки.

Движимое имущество: рабы, рабочий скот, инвентарь намного раньше перешли в частные руки и были предметом различных сделок.

Обязательства. Древнеегипетское право знало ряд дого¬воров, среди них: договор займа, договор найма, купли-про¬дажи, аренды земли, поклажи, товарищества.

Используя рекомендованную литературу, охарактеризуйте особый порядок перехода земли из рук в руки, существовав¬ший в Египте. Объясните, почему он касался именно земли.

Брачно-семейные отношения. Брак заключался на основе договора, от имени мужа и жены. Договор определял и правовой режим имущества, принесенного женой в виде приданого, оно оставалось собственностью жены, допуска¬лась и передача жене всего имущества семьи. В Египте до¬вольно долго существовали пережитки матриархата, что ска¬зывалось на относительно высоком положении женщины в семье. С течением времени, по мере укрепления прав мужа, он становится главой семьи, и женщина, несмотря на то, что в целом ее положение достаточно высокое, утрачивает пре¬жнее равенство с мужем. В Египте свободно для обеих сторон осуществлялся развод.

Египетское право знало наследование по закону и по завещанию. Наследниками по закону были дети обоего пола. Завещание могли составить как муж, так и жена.

Уголовное право и процесс. Египетскому праву был известен довольно широкий круг деяний, признаваемых преступ¬лениями. Наиболее тяжкими считались посягательства на государственный и общественный строй (измена, заговоры, мятежи, разглашение государственных тайн). Ответственность, наряду с непосредственным виновником, в таких случаях несли все члены семьи. Сурово наказывались преступления религиозного характера (убийство священных животных: кошки, совы; чародейство).

Среди преступлений против личности источники называют убийство, особенно осуждалось и наказывалось отцеубий¬ство. Тяжким преступлением считалось отступление от установленных правил лечебного искусства в случае смерти больного.

Среди имущественных преступлений источники указывают кражу, обмеривание, обвешивание. К преступлениям против чести и достоинства относились прелюбодеяния, изнасилование.

Целью наказания являлось устрашение

Применялись членовредительские наказания: отрезание носа, ушей; избиение палками, заключение в тюрьму, отдача в рабство, денежные штрафы

Процесс по уголовным и гражданским делам осуществлялся одинаково и начинался по жалобе потерпевшего. В качестве доказательств служили свидетельские показания, клятвы. Применялись пытки. Делопроизводство носило письменный характер.

6. Законы Хаммурапи представляют собой вершину развития клинописного права эпохи древней Месопотамии и первый в истории человечества чисто законодательный памятник, то есть начало писаного права в точном смысле этого слова. В отличие от большинства других древних памятников права для Законов характерны практически полное отсутствие сакрально-религиозной мотивировки отдельных законодательных положений и четкое отделение правовых моментов от религиозно-этических. Культовые и обрядовые моменты затрагиваются только в неюридических частях сборника — прологе и эпилоге, хотя в собственно законодательной части содержится правовое регулирование многих аспектов культовой жизни Вавилонии, включая личные и имущественные права жриц, охрану имущества вавилонских храмов, клятвы и т. д.

Составители Законов написали их на четком, деловом, грамматически образцовом аккадском языке; в филологическом отношении вавилонский свод является блистательным литературным произведением, своего рода «золотой латынью» среди многочисленных памятников шумеро-аккадской письменности. Несмотря на относительную казуистичность формулировки норм, Законы изложены со значительной экономией выразительных средств (далеко не всегда в полной мере поддающейся передаче в переводе) и с большой простотой в противоположность запутанности и противоречивости более примитивных законов. По степени богатства нормативного содержания и разработанности ряда категорий Законы Хаммурапи превосходят как более ранние юридические памятники, так и позднейшие, включая составленные тысячелетия спустя Законы Ману и Законы XII Таблиц; в ряде юридических вопросов авторы Законов близко подошли к решению задач, которые оказались под силу лишь крупнейшим юристам классической эпохи Древнего Рима.

Целью составления Законов Хаммурапи являлась крупная реформа существовавшего правопорядка. Построенные на использовании предшествующей правовой традиции древнего Двуречья, включая как обычное право, так и законодательство царей Ур-Намму, Липит-Иштара и Дадуши, Законы Хаммурапи являются первой значительной попыткой систематизации права по своеобразным принципам, стоящим на высоте требований своей эпохи и последовательно проведенным по целому ряду институтов. Хотя влияние на Законы законодательства Ларсы и Исина иногда доходит до прямого заимствования, в целом Законы представляют собой чрезвычайно продуманную и оригинальную систему права, являвшуюся передовой для своего времени. Целью составления Законов было не столько создание нового права, сколько попытки сохранить правовую систему, внеся в нее необходимые изменения; этим объясняется то обстоятельство, что регулирование ряда отношений (водное орошение, налоговое право, ряд вопросов собственности) было предоставлено обычаю и не нашло своего отражения в тексте свода. С реформированием была связана и относительная жестокость уголовных наказаний, предусмотренных Законами; она объясняется как традицией карательной политики ближневосточной древности, так и самим фактом образования Вавилонского царства, руководителям которого пришлось вводить дополнительные меры для поддержания мира и порядка на завоеванных территориях.

7. История Древнего Китая делится на четыре периода, каждый из которых связан с правлением определенной династии. Первый период - Шан (Инь) - продолжался с 18 в до н. э. до 12 в. до н. э. Второй период - Чжоу - с 12 в. до н. э. до 221 г. до н. э. Третий период - царство Цинь - с 221 г. до н. э. до 207 г. до н. э. Четвертый период - Хань - с 206 г. до н. э. до 220 г. н. э. Четвертый период характеризуется перерастанием рабовладельческого государства в феодальное.

Согласно китайским преданиям, возникновение государства в Китае связано с покорением в XVIII в. до н. э. племени Ся племенем Шан. Глава победителей сделался «царем» (ваном) и основал династию, получившую название Шан. Позже ее, а также государство в целом, стали обозначать иероглифом «инь». Поэтому первый период в истории китайского государства имеет два названия: Шан и Инь.

Таким образом, особенность образования государства в Китае заключается в том, что процесс перехода от первобытнообщинного строя к классовому обществу был активизирован покорением одного народа другим. Для управления завоеванным народом спешно создается специальный государственный аппарат. В это же время завершается начавшийся в предыдущую эпоху переворот в социальных отношениях, осуществляется переход к классовому, рабовладельческому обществу.

Общественный строй(п*зда,еле нашел этот общественный строй). Иньское общество и государство были рабовладельческими. Господствующий класс складывался из иньской светской аристократии, жреческой знати и аристократии подчиненных племен.

В зависимости от близости к царю и от занимаемой должности светской аристократии присваивались титулы, дававшие определенные привилегии. Социальное положение определялось также земельными владениями и наличием рабов.

Рабами могли владеть как частные лица, так и государство. Источниками рабства являлись: захват пленных на войне, продажа в рабство за долги, обращение в рабство за некоторые преступления, получение рабов от подчиненных племен в качестве дани. Рабы находились на положении скота. Они не могли иметь ни семьи, ни имущества.

Значительную часть населения составляли свободные общинники. Община играла большую роль в общественных отношениях иньского времени. Общинное землепользование было организовано по системе «колодезных полей». Все земли делились на две категории: общественное поле и частные поля. Общественное поле обрабатывалось совместно всей общиной, весь урожай поступал старосте общины и в конечном итоге посылался царю. Частные поля находились в индивидуальном пользовании семьи. Урожай с этих полей шел на прокормление свободных общинников. Частные поля, однако, не являлись собственностью их. держателей. Земля рассматривалась как государственная собственность и находилась в распоряжении царей. В частной собственности в данный период были рабы, дома, орудия труда.

8. В УV-ШIII вв. до н. э. складываются два идеологических течения, оказавших большое влияние на развитие права: конфуцианство и школа легистов. Философское учение конфуцианства признавало преобладающее значение норм морали над правовыми, отождествляя право с уголовным законом. Легисты, напротив, придавая большое значение правовым нормам, пытались распространить их действие на все случаи жизни. Они проповедовали равенство всех перед законом, неотвратимость наказания для всех лиц, выдвигали идею сильного государства.

Конец рабовладельческого периода в истории Китая отмечен многочисленными сборниками права.

Одной из наиболее разработанных отраслей китайского права было право уголовное. Перечень преступлений, называемый источниками, огромен. В эпоху Чжоу насчитывалось 3000 различных преступлений. Среди них: государственные (мятеж, заговор); религиозные (шаманство), против личности (убийство, нанесение телесных повреждений), против собственности (кража, грабеж и т. д.), воинские (непроявление мужества воина). Как преступления рассматривались такие действия, как отказ от уплаты налога, пьянство, которое влекло за собой смертную казнь.

Длительное время существовала кровная месть, отмененная Шан Яном в IV1У в. до н. э. Система телесных наказаний и широкое применение смертной казни, осуществляемой непосредственно органами государственной власти, вытесняют этот обычай.

Виды наказаний в различные периоды незначительно отличались друг от друга. Его основной целью являлось устрашение, отсюда особая жестокость и разнообразие мучительных наказаний:

1) клеймо тушью на лице применялось за 1000 различного рода провинностей;

2) отрезание носа - также за 1000 различных провинностей;

3) отрезание ног - за 500 провинностей;

4) кастрация для мужчин и превращение в рабынь-затворниц женщин - за 300 провинностей;

5) отрубание головы - за 200 провинностей.

Кроме перечисленных выше, существовали и другие наказания: битье палками, удары плетью, отрезание ушей и др. От наказания можно было откупиться.

Применялась замена калечащих наказаний на символические (в зависимости от социального и имущественного положения преступника): ношение черной повязки, одежда красно-бурого цвета и др.

В Древнем Китае суд не был отделен от администрации, судебные функции выполняли многочисленные представители государственного аппарата. Верховным судьей являлся император, на местах судили представители местной администрации. Имелись чиновники, обязанные разыскивать преступников, вести борьбу с ворами и разбойниками, начальники тюрем, палачи.

Процесс носил обвинительно-состязательный характер. В случаях совершения преступлений рабами в процессе имели место элементы розыскного процесса. Позднее этот вид процесса применяется все шире, вытесняя состязательный.

9. Значительным своеобразием отличается общественный строй Древней Индии. Своеобразие это связано с существованием особых сословий - варн, т. е. групп людей, не равных по своему общественному положению, правам и обязанностям. С течением времени варны все больше становились замкнутыми. Утверждается строгая эндогамностъ (заключе¬ние браков между представителями одной варны); определенная, наследственно закрепленная профессия. Таким образом, варны претерпели некоторые качественные изменения, превратившись в крайне замкнутые формы - касты, т. е. группы людей со строго определенными, наследственными правами и обязанностями, обособившиеся вследствие выполнения специфической социальной функции, наследственных занятий и профессий, построенные по иерархическому принципу и освященные религией.

Индийские источники, в частности Законы Ману, дают описание 4 варн. Первые две были привилегированными : брахманы – варна, в которую вошли знатные жреческие роды, и кшатрии – варна, в которую вошла военная знать и вообще светская аристократия. Из ее среды выходили цари, военачальники, сановники. Фактическое господство в обществе и государстве находилось в их руках. В третью варну – вайшья – входила основная масса свободных общинников, а также ремесленники, торговцы и т.п. Четвертую варну – шудра – составляли обнищавшие, оставившие общину крестьяне, чужаки, отпущенные на волю рабы. Они не допускались к решению общественных дел, не участвовали в племенном собрании; они не проходили обряда посвящения – «второго рождения», на которое имели право только свободные члены общины, называвшиеся «дважды рожденными».

Для каждой варны была сформулирована своя дхарма, т.е. закон образа жизни. С течением времени, как уже отмечалось, варны претерпели значительные изменения, появляется и институт неприкасаемости. Участью «неприкасаемых» стало выполнение презираемых работ и профессий (мясники, кожевники, личное услужение и др.).

К неприкасаемым принадлежали и чандалы – потомки =мужчины-шудры и брахманки. Они жили отдельно от прочих и не пользовались никакими правами.

Далее следует остановиться на характеристике рабства в Древней Индии, имевшего свои особенности. Необходимо их выявить и разъяснить правовое и экономическое положение раба (даса).

10. Законы Ману состоят из 2685 статей, написанных в форме двустиший (шлок). Непосредственное правовое содержание имеют немногочисленные статьи, содержащиеся в основном в главах VIII и IX (всего в Законах 12 глав). Главное в этих законах - закрепление существующего варнового строя, их особенностью является религиозная окраска всех положений.

Говоря о праве собственности, следует отметить, что сохранились общинные отношения, частная собственность развита слабо. Среди основных видов собственности называ¬ется земля. Земельный фонд страны составляли земли цар¬ские, общинные, частных лиц. За незаконное присвоение чужой собственности (чужого участка земли) накладывался ^большой штраф, присвоившего чужую землю объявляли вором.

Регламентируя институт договора, Законы Ману устанавливали важное правило: не может считаться действительной сделка, которая заключена с безумным, малолетним, одряхлевшим, пьяным. Недействительна и такая сделка, которая заключена с применением насилия или обмана. Непре¬менным условием всякого договора была его публичность.

В Законах упоминаются такие виды договоров, как договор займа, аренды земли, купли-продажи, дарения. В Маурийскую эпоху широко применялся труд свободных наемных работников (кармакаров), поэтому Законы Ману значительное влияние уделяют и этому виду договора.

В целом обязательственные отношения получили здесь довольно тщательную разработку.

Что касается брачно-семейных отношений, то для Индии была характерна большая патриархальная семья, главой которой являлся муж. Законы Ману отражают унизительное положение женщины, ее полную зависимость от мужа и сыновей. Согласно традиции жена должна была принадлежать к той же варне, что и муж. Мужчинам разрешалось в исключительных случаях вступать в брак с женщинами из более низкой варны, но женщине из высшей варны вступать в брак с мужчиной низкой группы запрещалось. Особенно серьезным грехом считалась женитьба шудры на брахманке.

Также всесильной была власть отца над своими детьми. Наследство делится между сыновьями поровну, а дочерям выделялась известная доля в виде приданого.

Уголовное право, представленное в Законах Ману, с одной стороны, отличается довольно высоким для своего времени уровнем развития, что проявляется в указании на формы вины (умысел и неосторожность), на рецидив, на соучастие, на тяжесть преступления в зависимости от принадлежности потерпевшего и виновного к определенной варне. С другой стороны, Законы отражают сохранение пережитков, о чем свидетельствует сохранение принципа талиона, ордалия, ответственности общины за преступление (круговая порука), совершенное на ее территории, если преступник неизвестен. Кровная месть не упоминается.

Законы Ману дают общее представление о процессе того времени. Отделения суда от администрации не существовало, верховный суд вершил царь с брахманами. Не было различия между уголовным и гражданским процессом, процесс носил состязательный характер. Всего называются 18 поводов судебного разбирательства.

Основным источником доказательств служили свидетельские показания. Когда отсутствовали достоверные свидетельства, прибегали к клятвам и испытаниям (ордалиям). Брахман клялся «правдивостью», кшатрий – «колесницами и оружием», вайшья – «коровами, зерном и золотом», шудра – «всеми преступлениями». Клятва могла быть признана недостаточной, и тогда обвиняемый подвергался испытанию огнем, водой и т.д. Законы Ману объясняют смысл ордалия: «Злодеи думают: «никто не видит нас», но их видят боги».

11. Когда говорят о восточной деспотии, имеют в виду такую форму государственной власти и одновременно такой политический режим, когда:

а) глава государства (фараон – в Египте, патеси – лугаль – в Вавилоне, ван – в Китае, раджа – в Индии) обладает всей полнотой законодательной, исполнительной и судебной власти, бесконтролен и неответственен, назначает и смещает чиновников, объявляет войну и заключает мир, осуществляет верховное командование армией; творит высший суд как по закону, так и произволу;

б) светская и церковная власти объединены в одном лице, власть и личность монарха обожествляется;

в) осуществление власти является делом многочисленно¬го бюрократического аппарата;

г) подавление личности, отсутствие свобод, унизительное раболепие делают всякого человека, в том числе формально свободного, рабом существующего порядка, традиции, веры;

д) неограниченная царская власть опиралась на войско, иногда наемное, огромный чиновничий аппарат и жречество.

Экономической основой власти являлись государственная собственность на землю, многочисленные налоги, захваченная во время войн добыча, в том числе и рабы. Социальную базу восточной деспотии составляла сельская община. Экономически независимые и самоуправляющиеся, патриархальные и консервативные, сельские общины ограничивали человеческий разум узкими рамками, делая из него покорного и забитого раба установленных порядков. В то же время они не могли обходиться без организующей, дающей им единство центральной власти.

Основными функциями этих государств были:

поддержание господства правящих слоев общества;

взимание налогов и податей;

оборона страны и захват соседних земель;

организация общественных работ.

Раскройте содержание каждого из этих пунктов, покажите на конкретных примерах их практическое осуществление.

В соответствии с основными функциями в восточной деспотии действовали три главных ведомства управления:

ведомство публичных работ, занятое строительством и поддержанием оросительных систем, дорог и т.п.;

военное, поставлявшее иностранцев-рабов и добычу, подавлявшее сопротивление низов;

финансовое, изыскавшее средства, необходимые для содержания армии и управленческого аппарата, для пропитания массы людей, занятых в строительстве, и т.п.

12. Афинское государство возникло на территории Аттики. В гомеровский период в племенах, проживающих здесь, происходит разложение первобытнообщинного строя. Деление на роды, союзы родов (фратрии) и племена (филы) сохраняется, но уже появились безродные чужаки, а также многонадельные и безнадельные люди. Рабство носит патриархальный характер, но число рабов постоянно растет.

Государства еще нет, противоречия между социальными группами не были обострены настолько, чтобы требовались такие учреждения, как постоянная армия, тюрьмы, суды. Это был период военной демократии. Управление обществом осуществлялось с помощью следующих органов.

Постоянно действующим органом являлся совет старейшин (буле), в который входили уже не старики, а наиболее видные представители родовой знати. Первобытная демократия еще сохранилась, поэтому народные собрания играли в общественной организации значительную роль. Возглавлял всю организацию базилевс (родоплеменной вождь), бывший военачальником племени, верховным судьей и верховным жрецом. Должность была выборной, но при ее замещении стали отдавать предпочтение сыну умершего базилевса, и таким образом должность закрепилась наследственно в од¬ной семье.* Фактически он действовал совместно с предста¬вителями вполне определенных знатных родов - эвпатридами (т. е. «рожденными от благородных отцов»).

В VIII в. до н. э. наступает новый период в истории Афин, получивший название архаического. В это время происходят серьезные изменения во всем строе общественных отношений. Начинается процесс выделения частной собствен¬ности. Многие рядовые земледельцы лишаются своих учас¬тков, которые сосредоточиваются в руках родовой знати.

По окончании срока полномочий архонты вступали в атреопаг - высший государственный совет, заменивший совет старейшин (получил название от холма бога войны Ареса, где проводились заседания). Ареопаг был хранителем традиц-ий, высшим судебным и контролирующим органом. Его членами могли быть только эвпатриды. Таким образом, в Афинах данного периода существовало аристократическое правление.

Позднее, с образованием флота, страна была разбита на небольыпшие территориальные округа - навкрарии, созданные, правда, в пределах старых племен (по 12 на каждое племя). Каждая навкрария должна была снаряжать один корабль для флота. Таким образом, происходит деление населения по тгерриториальному признаку и возникает новый орган власти (притан), не связанный с родоплеменной организацией.

Реформы Тесея

ряд государственно-правовых и сословных реформ VIII-VII вв. до н.э. в Афинах, приписываемых легендарному царю Тесею, который предположительно жил в X в. до н.э. В результате разрешения вопросов относительно родовых и межродовых отношений и перегородок были сформированы профессионально-корпоративные группы населения: родовая верхушка, профессиональные воины, земледельцы, ремесленники, торговцы и мореходы. При проведении Р.Т. все свободные люди были сгруппированы по профессионально-корпоративному признаку в три сословия: эвпатридов, геоморов и демиургов, каждому из них определялись права, привилегии и обязанности. Аттика была разделена на четыре территориальные филы. Было осуществлено объединение племен (синойкизм), создан межплеменной совет, общеафинское народное собрание, позднее были созданы ареопаг и коллегия архонтов. Таким образом военно-демократическая монархия» союза ионийских племен заменялась новой формой государственности афинского народа – «военно-аристократической республикой .

13. Всё население делилось на свободных и зависимых. Зависимые – рабы. Рабы были царские, храмовые, частновладельческие. Источники рабства – воен. плен, за долги, по рождению. Имущество, которое имели рабы, наживалось с разрешения господина, считалось частью собственности господина и переходило к нему после смерти раба. Не ограничивалась власть господина над рабом. Лишь некоторые категории рабов, составлявших меньшинство, пользовались защитой закона. Это рабыни, имевшие детей от своих владельцев. Такие дети считались свободными. Порабощенные за долги не могли находиться в таком состоянии более трех лет. Свободное население Вавилона делилось на полноправных и неполноправных. Полноправные граждане: * авилумы (человек, сын человека). Они владели землей, несли имущественные и личные повинности в пользу государства. Неполноправные: * мушкену (находящийся на царской службе). Жизнь авилума ценилась дороже, имущество мушкену ценилось выше. Государственный строй. Правитель – Энси («построивший храм»), в случаях, если его власть выходила за рамки города, правителю присваивался титул лугаля ("большого человека"). Форма правления – восточная деспотия, но не в полной мере, т.к. * лугаль был лишен судебной власти, она принадлежала чиновникам. * Обожествлялась только должность, а не человек. Для этого надо было проходить обряд посвящения ежегодно. * Власть Лугаля не распространялась на некоторые административные единицы. Первый помощник Лугаля – Нубанда. Вся территория делилась на области, ими управляли чиновники, которых назначал Лугаль. Община – низшая административная единица. Ими управляли старосты. В Вивалоне были постоянные армии, состоявшие из воинов. За свою службу воины получали наделы.

14.Реформы Солона явились важным этапом в образовании государства в Афинах, и их результаты можно сравнить с политической революцией. Прежде всего Солон провел сисахфию - долговую реформу, которая означала прямое вмешательство в отношения собственности. Задолженность бедняков была аннулирована. Афиняне, попавшие в рабство за долги, освобождались, а проданные за долги за границу, - выкупались. Долговое рабство в Афинах впредь отменялось.

Сисахфия посягала на интересы родовой знати и была уступкой демосу. В то же время Солон не выполнил важного требования бедноты - не произвел передела земли, хотя и установил максимальный размер земельного владения. Но разрешив в интересах богатых афинян свободную куплю-продажу земли и дробление земельных владений, он сделал неизбежным дальнейшее обезземеливание бедноты.

С именем Солона связана также цензовая реформа, которая была направлена на уничтожение наследственных привилегий знати, замену привилегий происхождения привилегиями богатства. Солон закрепил деление граждан на четыре разряда по имущественному признаку.

Самые богатые граждане были отнесены к первому разряду, менее богатые - ко второму и т.д. Каждый разряд имел определенные политические права: общественные должности могли занимать только граждане первых трех разрядов, а должность архонта (и, следовательно, члена ареопага) только граждане первого разряда. Бедняки, входившие в низший, четвертый разряд, этого права по-прежнему были лишены. Но они могли участвовать в народном собрании, роль которого увеличивается. Собрание стало вырабатывать законы, избирать должностных лиц и принимать от них отчеты.

Одновременно Солон сделал уступки и бедноте, и эвпатридам, интересы первых получили отражение в создании нового судебного органа - гелиэи, в которую мог быть избран любой афинский гражданин независимо от его имущественного положения. В интересах вторых был учрежден новый орган управления - Совет четырехсот, избиравшийся из граждан первых трех разрядов по 100 человек от каждого племени, где еще сохранялись родовые традиции и влияние эвпатридов.

Реформы нанесли удар по родовой организации власти и привилегиям родоплеменной аристократии. Они были важным этапом формирования политической организации в Афинах. Но компромиссный характер реформ помешал разрешению острых противоречий. Реформы вызвали недовольство родовой аристократии и не удовлетворили полностью демос. Борьба между ними продолжалась и привела через некоторое время к установлению тирании Писистрата, а затем его сыновей (560-527 гг. до н.э.), которые закрепили успехи демоса в борьбе с аристократией и упрочили политический строй, созданный Солоном. Существовавшие органы управления продолжали функционировать, но теперь уже под контролем захватившего власть тирана. Тираном в Афинах считался незаконный правитель, не обязательно устанавливающий жестокий режим. Писистрат облегчил положение мелких землевладельцев, предоставив им кредит. Активная внешняя политика и создание военного флота привлекли на его сторону афинских торговцев. Большой размах строительства общественных сооружений, украшавших город, давал средства существования бедноте. Немаловажную роль играло и соблюдение действовавших в Афинах законов.

Аттика была разделена на 10 территориальных фил, каждая из которых включала три находящиеся в разных местах территории (триттии) - городскую, прибрежную и земледельческую. Они делились в свою очередь на демы. Такая структура фил подрывала политические позиции земельной аристократии, так как на первых двух территориях преобладали торгово-ремесленные слои рабовладельцев. Крестьянство было освобождено от влияния древних родовых традиций, на которых основывался авторитет знати, доступ к участию в политической позиции получили и те, кто не входил в местную племенную организацию. На смену кровнородственному пришел территориальный принцип деления населения.

Клисфен упразднил Совет четырехсот и на основе вновь созданной территориальной организации населения учредил Совет пятисот, формировавшийся из представителей 10 фил по 50 человек от каждой. Совет руководил политической жизнью Афин в период между созывами народного собрания и осуществлял исполнение его решений. Был создан еще один орган - коллегия десяти стратегов, которая также комплектовалась с учетом территориальной организации населения: по одному представителю от каждой филы. Первоначально стратеги имели лишь военные функции, но позднее они оттеснили на второй план архонтов и стали высшими должностными лицами Афинского государства.

Реформы Клисфена завершили длительный процесс становления государства в Древних Афинах.Зарождающаяся после Тесея дифференциация властных функций приводит к организации органов их осуществления. В результате постепенно возникает специальный и постоянно действующий аппарат осуществления политической власти. Параллельно идет процесс приобретения этим аппаратом монополии на власть над обществом. Монополизация права на осуществление властных функций становится легитимньш правом на использование принуждения. Политическая власть начинает осуществляться в форме государственной власти, становится государственной властью, а аппарат ее осуществления - государственным аппаратом.