32. Особенности абсолютизма в Англии

Абсолютная монархия в Англии установилась в период упадка феодализма и возникновения капиталистических производственных отношений. Основная особенность английского абсолютизма состояла в том, что он носил «незавершенный» характер, что выражалось в существовании отдельных политических институтов, свойственных предшествующей эпохе, а также в отсутствии некоторых новых элементов, типичных для абсолютизма классического (французского) образца.

Особенности английского абсолютизма:

– наряду с сильной с сильной монархией в Англии продолжал существовать парламент;

– сохранение местного самоуправления;

– отсутствие сильной централизации и бюрократизации государственного аппарата;

– отсутствие постоянной крупной армии.

Государственный строй Англии в период абсолютизма:

1) король – в его руках была сосредоточена реальная власть;

2) центральные органы власти и управления:

– Тайный совет – Звездная палата – выполняла функции цензора и надзора за правильностью вынесения вердиктов присяжными и палата прошений;

– парламент – утверждал размер налогов и сборов;

– Высокая комиссия – вела борьбу с противниками реформированной церкви, расследовала дела, связанные с нарушением законов о верховенстве королевской власти в церковных делах.

Местное управление: возросла зависимость органов местного самоуправления от центральных органов власти, была учреждена должность лорда-лейтенанта – возглавлял местное ополчение, руководил деятельностью мировых судей и констеблей, также была оформлена местная административная единица – церковный приход – сочетала функции местного церковного и территориального управления. Во главе прихода стоял настоятель прихода, церковный староста.

Судебная система:

– сформированы центральные Вестминстерские суды, в том числе Суд справедливости и Высший суд адмиралтейства;

– созданы чрезвычайные суды – Звездная палата;

– была значительно расширена компетенция мировых судей;

– все уголовные дела рассматривались разъездными и мировыми судьями после утверждения по ним обвинительного акта большим жюри.

33. Абсолютная монархия в Германии по сравнению с другими западноевропейскими странами, имела определенные особенности. Легли они, прежде всего, в том, что этот абсолютизм устанавливался на общем фоне феодальнойраздробленности, и абсолютная монархия утвердилась не в масштабах всего государства, а на уровне отдельных княжеств. Утверждение абсолютизма было не следствием временного равновесия сил дворянства и буржуазии, а проявлением полного господства реакционных сил, победы реакции над буржуазним движением и подчинение слабой немецкой буржуазии воли князей. Княжеский абсолютизм был реакционным явлением. Если в Англии и Франции переход к абсолютной монархии обеспечил создание централизованных государств, то в Германии княжеский абсолютизм еще больше закрепил экономическую и политическую раздробленность страны, тормозил ее развитие. Князья, фактически, превратились в независимых правителей, освободились от воинской обязанности, вовсе не платили императору налогов. Няймотутнипги из них (курфюрсты) присвоили себе право избирать императора. Императорская власть потеряла значение единственного общегосударственного центра, превратилась в почетное звание. Рейхстаг уже не имел своего прежнего значения. Императорский суд стал бессильным в борьбе с территориальными князьями.

Германский абсолютизм с самого начала играл реакционную роль, надолго затормозив буржуазное развитие Германии.Особенноярко абсолютизм княжеской власти проявился в Пруссии и Австрии, существенно отличались друг от друга. Пруссия, которая окончательно сформировалась в 1701 p., Была онимечченою, централизованным государством, а ее король - членом имперской коллегии курфюрстов. Высшим органом государственного управления была Тайный совет, состоявший из трех самостоятельных департаментов: иностранных дел, юстиции и внутренних дел. В подчинении Тайного совета находились директории (финансов, военных дел, королевских имений). Среди департаментов выделялся департамент внутренних дел, которому подчинялись военным палатам. Также, действовали сословные учреждения-ландрат (земские совета), в состав которых принадлежали назначенные королем представители дворянства, выполняли и общегосударственные функции. Городское самоуправление было отменено. Членов городских магистратов назначал правительство. В этой части Германии значительное развитие получили бюрократизм и мелочная регламентация не только государственного, но и частной жизни подданных. Обычным явлением были аресты, конфискации и преследования иноверцев. Итак, Прусскую государство этого времени можно назвать полицейским.

Подобная система полицейского управления сложилась и в Австрии, хотя последняя и не была такой централизованной, как Пруссия, и отмечалась многонациональным составом населения. Во главе государства стоял монарх, который с XV в. назначал император, и он, вместе с Тайным Советом, составил высший орган власти и управления. Впоследствии Тайную Совет был заменен Конференцией, постепенно превратилась в постоянный орган, но с не точно определенным составом. Военными делами ведала придворная Военный совет. В 1760 г. был основан, Государственный совет, на которую возлагалась задача по рассмотрению законопроектов и контроль за исполнением законов. Административно-территориальная Австрийская монархия делилась на провинции, возглавляемые наместниками, которых избирали местные сословно-представительные органы. В городах управление осуществляли местные управы и бургомистры.

34. ПОЛИЦЕЙСКОЕ ГОСУДАРСТВО-государственный режим, сложившийся в период разложения феодализма в некоторых абсолютных монархиях Западной Европы в 18 и первой половине 19 вв., гл. обр. в Пруссии и Австрии. Основным принципом П. г. было отрицание всяких личных прав «подданных», которые не имели никаких гарантий против произвола администрации и особенно полиции. В этих государствах достигли предельного развития бюрократизм и мелочная регламентация не только общественной, но и личной жизни «подданных», вплоть до надзора за одеждой, пищей и т. п. Правительство П. г. требовало от «подданных», чтобы они вели образ Жизни, «соответствующий» своему сословному положению (см. Сословие). Посредством режима П. г. господствующий класс в таких государствах, как Пруссия и Австрия, стремился задержать ликвидацию феодализма и воспрепятствовать распространению буржуазной идеологии.

Режим П. г. в еще более «усовершенствованных» формах складывается в ряде капиталистических стран в период ойщего кризиса капитализма. В условиях обострившейся классовой борьбы, подъема национально-освободительного движения в колониях и зависимых от империализма странах буржуазия, когда-то протестовавшая против режима П. г., возрождает его в ряде стран

Царствование Марии-Терезии (1740-1780) и ее сына Иосифа II (1780-1790) вошло в историю Австрии как эпоха «Просвещенного абсолютизма», когда были проведены наиболее радикальные в период австрийского феодализма преобразования. Основной целью этих реформ было приспособление абсолютной монархии к интересам развивающихся капиталистических отношений при сохранении ведущей роли дворянства.

Прежняя система комплектования войск была заменена упорядоченным и централизованным набором рекрутов. Воинская повинность не распространялась на духовенство, дворянство, чиновничество и интеллигенцию, позднее от нее освобождались купцы и предприниматели. Предусмотренные новым законом право выкупа и право замены давали возможность уклоняться от военной службы зажиточным крестьянам. Был принят закон о всеобщем подоходном налоге. Был принят закон о всеобщем подоходном налоге. Новый вид налога – налог на наследство также затрагивал в первую очередь интересы дворян и помещиков. Доходы от этого налога шли на строительство школ. В 1775 г. были отменены внутренние таможенные границы и множество пошлин. Практическое осуществление военных и финансовых мероприятий повлекло за собой реформу государственного аппарата, усиление бюрократической централизации и упорядочение системы учета и контроля. При Марии-Теразии была проведена первая в истории Австрии всеобзщая перепись земельных владений, которая дала почти достоверные сведения о численности населения. Мария-Терезия издала ряд указов о сокращении барщины с пяти-шести дней до трех дней в неделю и о выкупе крестьянами права на наследственное владение земельными наделами. Она ограничила феодальное право помещиков творить суд над «собственными крестьянами», были отменены пытки и сведено до минимума применение смертной казни. Чтобы кормить преступников за их собственный счет, тюрьмы при Марии-Терезии стали предприятиями по производству тканей и волокна. Австрия одной из первых в Европе приступила к строитульству широкой сети школ на государственные субсидии; возникли специальные технические заведения по подготовке специалистов для торговли и промышленности.

При правлении Иосифа II началось время более радикальных реформ. 1 ноября 1781 г. Иосиф издал «Патент о подданных» - об отмене крепостной зависимости крестьян Чехии, Моравии, Силезии и Галиции. В следующие годы действие закона распространилось на Штирию, Каринтию, Крайну и Венгрию. Упразднив прикрепление крестьян к земле, закон объявил их подданными императора. В 1789 г. барщина была заменена денежным налогом, не превышавшим 17% дохода крестьянского хозяйства. Теперь крестьяне становились дично свободными. Это патент, ударивший по карману помещиков, вызвал яростное сопротивление с их стороны.

Иосиф II разбил всю монархию на 13 областей, поставив во главе каждой из них наместников, назначаемых центральными властями. В 1784 г. Иосиф II издал постановление об обязательном употреблении немецкого языка во всех органах администрации. Этот декрет наряду с политикой колонизации Венгрии, Трансильвании, Баната, Галиции и Австрии был направлен на германизацию всех народов Габсбургского государства. Декрет о веротерпимости отменял всякие дискриминационные меры в отношении протестантской и греко-православной церкви. Был издан закон об уравнении в правах евреев, были ликвидированы предписания, ограничивавшие круг профессий, которыми они могли заниматься, запрещались гетто.

Важное значение для развития культуры и просвещения имели изъятие цензуры из рук князей католической церкви, ограничение списков запрещенной литературы, организация библиотек, попытка введения обязательного семилетнего обучения детей 6-12-летнего возраста. Закрытие Иосфиом многих монастырей, стремление подчинить католическую церковь государству вызвало сильную оппозицию и даже послужило поводом для вмешательства Папы, лично прибывшего в Вену. Однако визит Папы не поколебал убеждений Иосифа о роли и месте церкви в абсолютистском государстве.

35. Раскрывая данный вопрос, необходимо отметить, что развитие феодальных отношений требовало создания новых правовых норм, поскольку источники права, действовавшие в VI-IX веках, в частности варварские правды, потеряли свою силу. Решающая роль перешла к обычному праву, притом местному. Во Франции эти обычаи носили название кутюмов и в значительной степени отличались друг от друга. Поэтому право Франции в эпоху средневековья характеризуется не¬обычайной пестротой. Количество кутюмов исчислялось сотнями.

В отношении выражения и изложения юридических норм Франция делилась на две части. Юг (где экономические отношения были более развиты, чем на севере, удержалось видоизмененное римское право) назывался «страной писаного права», а север - «страной обычного права». Это деление четко определилось к XIII веку.

Аналогичное положение существовало и в Германии. В Х1-ХУ веках германское право характеризуется образованием многочисленных и разнообразных правовых укладов, относившимся то к определенной территории, то к определенному кругу лиц. Отсутствие единой судебной системы вело к тому, что в разных судах применялись разные правовые нормы.

Споры по поводу отношений между сюзереном и его вассалами и споры вассалов между собой решались в суде феодала по нормам обычного ленного права.Крепостные судились при дворе господина по местному«дворовому» праву (слуги - по «служилому»).

Роль источников права играли и постановления центральных органов империи – законы. «Императорское»право, основанное на законодательной деятельности императоров, по мере ослабления центральной власти стало играть незначительную роль. Оно затрагивало только отдельные вопросы: «земский мир», то есть постановления, направленные на борьбу с распрями феодалов, устройство королевской власти, предоставление мандатов и привилегий отдельным лицам и т. п.

Таким образом, в средневековой Германии не существовало общей правовой системы, население ее жило по «партикулярным» правам.

Переломными для истории европейского права были XII-XIII века. В это время появляются первыекодификации(сборники) права, начинается рецепция римского права, возникает городское право, все большее распространение получает право каноническое.

Самой ранней попыткой кодификации феодального права был составленный в XII веке Ломбардский сборник, послуживший образцом для Франции. Здесь наиболее известными частными кодификациями были: «Большой сборник обычаев Франции» (1389); а также книга «Кутюмы Бовези» (1282), составитель которой, Бомануар, считается первым по времени теоретиком французского права. В ХIV-ХVвеках частные сборники обычаев появляются почти во всех провинциях.

Большой известностью пользовались немецкие компиляции XIII века, особенно «Саксонское зерцало» и «Швабское зерцало». Первое, написанное в 1225 году, состоит из двух книг: одна посвящена саксонскому общему земскому праву, а вторая - саксонскому ленному праву. Содержание охватывает гражданское, уголовное, процессуальное и частично государственное право.

Ко всем перечисленным системам права следует прибавить еще каноническое право,то есть комплекс норм, которыми руководствовались в Западной Европе церковь и суды, и в основе которых лежали учения апостолов, высказывания теологических авторитетов, постановления церковных соборов и Римских Пап. Далее следует подчеркнуть, что и в период абсолютизма и во Франции и в Германии единая система права отсутствовала. В то же время, намечается ряд обстоятельств, способствовавших установлению общности права, прежде всего усиление влияния римского права, его рецепция(от латинскогоreceptio- принятие), то есть заимствование основных положений и их усвоение.

Используя имеющуюся литературу, покажите причины, способствовавшие рецепции римского права в западноевропейских странах.

Изучение римского права начинается уже с XI века, прежде всего в итальянских университетах, особенно в Болонском. Здесь юрист Ирнерий (1082-1125 гг.) основал школу глоссаторов,то есть комментаторов римского права. Во Франции уже в ХП-ХШ веках римское право преподавалось в университетах, а расцвет в его изучении приходится наXVIвек, когда появилась так называемая «историческая школа», пытавшаяся давать историческое объяснение отдельных институтов римского права на основе тех общих данных истории, которыми она могла располагать. Но о полной рецепции римского права в отношении Франции говорить нельзя, так как и на юге и на севере продолжали действовать свои источники и нормы права.

В Германии с усилением княжеской власти путем рецепции римского права осуществляется процесс создания общего права. Это облегчалось юридической раздробленностью страны, ее партикуляризмом.

В германских университетах появились кафедры римского права. В ХV-ХVIвеках издаются учебники, справочники, юридические словари, способствовавшие распространению римского права. Этому же способствовали и германские императоры, так как настаивали на своей преемственности с римскими императорами и охотно применяли к себе все положения о власти последних.

В XVI веке римское право сделалось основным источником норм права, особенно гражданского, во всех германских судах. Положения римского права играли роль общего для всех земель права, однако в отдельных землях в это же время шел процесс кодификации земского права. Наиболее известной кодификацией является Прусское Земское Уложение 1794 года.

36. в период раннего средневековья (Х-ХП вв.) существовали разнообразные суды: королевские, сеньориальные, церковные и т. д. Сеньориальная юстиция долгое время имела преобладание над королевской повсюду, за исключением Англии. Однако уже с ХШ-ХIVвв. королевские суды во Франции, княжеские - в Германии, не говоря уже о Вестминстерских судах в Англии, приобретают все большие полномочия, оттесняя и вытесняя феодальную знать от участия в суде.

Три причины способствовали этому: усиление королевской администрации, образование высших судов, распространение римского права и писаных сборников обычного права. Это, в свою очередь, повлекло за собой профессионализацию судебной деятельности, поскольку усложнение законов и новый порядок судопроизводства требовали специальных знаний, которых не было у пэров и других представителей феодальной аристократии.

Во Франции особенно быстро стали пополняться профессиональными юристами верховные суды: - знатоками кутюмов и римского права, в Англии - общего права. В Германии доктора римского права становятся признанными авторитетами. В 1425 г. было даже специально постановлено, что не менее половины советников имперского суда должны быть докторами римского права.

С появлением церковных судов, а затем и парламентов стала возрождаться адвокатура, получившая столь большое развитие в императорском Риме. Возникают адвокатские корпорации (во Франции - при Людовике IX, в Англии - в XIII в.). Особую группу составляли адвокаты, которые специализировались на юридической консультации, продолжая выступать в суде, т.н. юрисконсульты.Во Франции их начинают отличать от прочих адвокатов уже с XIV века.

Распространение канонического и рецепция римского права усилили значение документов, могущих служить основанием правового притязания. Появляется необходимость особого подтверждения, удостоверения документов. Так возникает нотариат(в Ломбардии - уже в IX веке). Начиная с XIII века, короли стали давать определенным лицам право составлять и удостоверять документы. Позже (в XVI веке) издаются положения, регулирующие их деятельность.

В рассматриваемый период возникает суд присяжных заседателейв Англии. Если первоначально присяжные являлись свидетелями факта, то постепенно они становятся судьями. В ХIV-ХVвеках образуются две коллегии присяжных. Первая, названная «большим жюри» /состояла из 23 человек/, имела своей компетенцией предание суду. Рассмотрение дела по существу и вынесение вердикта о виновности или невиновности стало делом нового состава присяжных, «малого жюри», в составе 12 человек. Для действительности вердикта стали требовать единогласия присяжных.

В первой половине средних веков в гражданских делах оставался порядок судопроизводства, применявшийся в королевстве франков. Отличительной чертой его был формализм: стороны и свидетели были обязаны произносить установленные формулы, малейшая ошибка могла повлечь за собой неудачу в исходе дела. Такой порядок имел, однако, и хорошие стороны: он происходил гласно и устно. Кроме того, стороны обладали формально равными возможностями для представления доказательств («состязания») - отсюда и название данной формы процесса - состязательный.

С ХП-ХШ веков начинается переход к новой форме уголовного судопроизводства - инквизиционной/следственной, розыскной/. Характерные черты следственного процесса: обширная инициатива судебных органов в возбуждении уго¬ловного преследования и расследования дела (собирание доказательств самими этими органами), негласность судопроизводства, письменность, ограничение процессуальных прав обвиняемого; допускается применение пытки.

В гражданском судопроизводстве, под влиянием римского и канонического права, постепенно вырабатывается смешанная форма. Судебный поединок как средство доказательства был отменен, вместо этого предписывалось пользоваться в качестве доказательств свидетелями и документами. Подготовка к рассмотрению дела: допрос свидетелей, осмотры и т. п. производилась особо уполномоченным на то судьей непублично и письменно, в виде составления протоколов. Судебное следствие происходило в устной форме и публично. В судопроизводство проникает т. н. формальная теория доказательств,состоявшая скорее в подсчете доказательств, чем в их оценке. Так, один свидетель не считался достаточным, были необходимы согласные показания двух свидетелей; показания некоторых лиц расценивались как половинные или даже в размере 1/4 нормального свидетельского показания.

Английское судопроизводство являлось состязательным не только в гражданских, но и в уголовных делах.

Наиболее известным правовым памятником, освещающим вопросы уголовного права и процесса средневековья, является общегерманское уголовное уложение 1532 года, т.н. «Каролина» (была издана в правление императора Карла V).

Основное ее содержание составляют правила уголовного судопроизводства. В отличие от позднейших кодексов она не имеет систематического деления на части или главы. Но некоторые группы статей объединены по сходству содержания особыми подзаголовками.

Каролина сохранила некоторые черты обвинительного процесса, однако основной формой рассмотрения уголовных дел в ней является инквизиционный процесс. Обвинение предъявлялось судьей от лица государства, «по долгу службы». Следствие велось по инициативе суда и не было ограничено сроками. Широко применялись средства физического воздействия на подозреваемого. Применялся допрос под пыткой. Окончательный приговор должен был выноситься на основании собственного признания или свидетельства виновного. Чтобы улики были признаны достаточными для применения допроса под пыткой, они должны быть доказаны двумя «добрыми» свидетелями.

Процесс делится на три стадии: дознание, общее расследование и специальное расследование. Дознание заключалось в установлении факта совершения преступления и подозреваемого в нем лица. Общее расследование состояло в кратком допросе арестованного об обстоятельствах дела, в целях уточнения некоторых данных о преступлении.

Специальное расследование представляло собой подробный допрос обвиняемого и свидетелей, сбор доказательств для окончательного изобличения и осуждения преступника. Это расследование основывалось на формальной теории доказательств.

37. Развитие феодальных отношений характеризовалось упрочением системы необычайно сложных и запутанных вещных прав, основным объектом которых была земля. В феодальном праве существовали два основных вида вещных прав на землю: право собственности и держание.

Аллод/отal- полный и оd- владение/, как форма земельной собственности, имел наибольшее распространение в раннее средневековье. Собственник земли самостоятельно осуществлял все права на нее, не неся за землю службы, не платя повинностей. Земли свободно переходили от отца к сыну по наследству. Для развитого феодализма аллод не характерен, хотя такие земли в небольших количествах и существовали.

В поздний период средневековья основными и наиболее распространенными правами на землю были держания -феодальные зависимые права, приобретавшиеся от какого-нибудь вышестоящего владельца. Делились на свободные и несвободные, благородные и неблагородные.

Первые держания были в форме бенефиция,под которым понималось имущество, находившееся лишь в пользовании владельца. Бенефиций давался на условиях несения службы, по наследству не передавался и со смертью бенефициария возвращался собственнику. В период сложившегося феодализма наиболее распространенными видами земельных держаний становятся феоды /лены/.

Феод- благородное /дворянское/ держание земли на основе ленных отношений. Феодальный сеньор уступал часть своих земель лицу, становившемуся его вассалом и принимавшему на себя по феодальному договору обязанность верности и оказания определенных услуг сеньору. Однако вассал не делался полным собственником земли, а сеньор не вовсе лишался прав на нее. Например, если вассал умирал без наследников, то феод возвращался сеньору и т. д.

Вассалы имели в отношении феодов полномочия владения и пользования ими. Им принадлежали все доходы феода, при этом они не были обязаны делиться с сеньором урожаем или вносить ему какие-либо периодические платежи. Феод переходил к наследникам вассала, которые только должны были при этом уплатить пошлину сеньору (рельеф).

Полномочия вассала по распоряжению феодом были более ограниченными. В ранний период феодализма он не мог ни продать, ни передать его в порядке инфеодациисвоему вассалу без согласия сеньора. Однако сXIII века стала допускаться полная передача феода, то есть подстановка нового вассала на место продавца с переходом к покупателю всех прав и обязанностей, связанных со «служилым» феодом, без разрешения сеньора(субституция),но с двумя ограничениями: 1) сеньор имел право на получение довольно высокой пошлины; 2) сеньору принадлежало право вернуть себе феод от приобретателя, возместив последнему уплаченную им цену.

Во власти сеньора было разрешить или запретить и всякую субинфеодацию,то есть частичное отчуждение феода в пользу лица, которое благодаря этому становилось вассалом вассала.

Во Франции этот вид держания носил название цензивы. Крестьянин являлся наследственным пользователем земли. Никаких личных феодальных связей при цензиве не устанавливалось, не было ни обязанностей к военной службе, ни к верности господину. Зато причитающиеся с крестьянина платежи были разнообразны и весьма обременительны.

В Германии зажиточные крестьяне владели землей на условиях краткосрочной аренды (гевера).

В Англии земельные отношения отличались рядом особенностей. Благородным держанием была рыцарская служба с обязанностью к воинской службе в течение 40 дней. С середины XII века, с переходом к наемному войску личная служба заменялась уплатой «щитовых денег». Другие повинности заключались в платежах лорду при браке детей держателя и при переходе держания к наследникам держателя.

В период образования общего права возник институт «доверительной собственности»,или «трэст»,существо которого заключается в том, что одно лицо передает другому в собственность свое имущество или часть его с тем, чтобы получатель, сделавшись формально собственником, управлял имуществом и использовал его в интересах прежнего собственника или по его указаниям.

Свободное крестьянское землевладение в Англии носило название сокаж.

Что касается права наследования феодальной земельной собственности, то первоначально она делилась между всеми сыновьями-наследниками. Однако, для того чтобы избежать дробления феодов, их измельчания, был установлен принцип первородства. Наследником феода стал признаваться старший сын /а если не было - старший в роде/. Так появился майорат.

Появляется вексель (от немецкого слова «договор»), представляющий собой, по существу, переложенную на бумагу римскую стипуляцию.

38. Брачно-семейные отношения складывались под влиянием канонического права. Единственной формой брака был брак церковный. Если раньше христианство видело в браке богоустановленный порядок обуздания чувственности и потому относилось к нему с терпимостью, то начиная с IX века стало утверждаться представление, будто брак является особым таинством, подобным причастию или крещению. Вследствие этого произошло запрещение внебрачных связей и разводов.

Церковь создала сложную систему условий действительности брака. Кроме достижения определенного возраста (12 лет для девочек и 14 лет для мальчиков), учитывалась степень родства и свойства между будущими супругами. Недействительным был брак между близкими родственниками, заключенный после помолвки с другим лицом, или с лицом, не получившим крещения.

Семейные отношения строились на принципе власти мужа и отца, хотя в разное время и в различных местностях эта власть имела различный характер. Так, на севере Франции взаимоотношения между супругами, а также между родителями и детьми были свободнее. Имущественные отношения строились на общности имущества, которым управлял и распоряжался муж как глава семьи. На юге Франции сохранялась римская власть домовладыки, общность имущества отсутствовала. Муж получал приданое, которым он управлял в течение брака и которое возвращалось жене после смерти мужа.

В Англии в высших слоях общества жена полностью находилась под властью мужа, в низших - пользовалась относительной свободой. В ряде местностей за ней признавалось право на управление своим имуществом.

В Германии отношения супругов строились на общности имущества, которое с прекращением брака подлежало разделу, доля жены составляла 1/2 или 1/3 часть.

Правомерность физического наказания жены сохранялась в течение всего средневековья. Мужеубийца же наказывалась закапыванием живьем в землю (Франция, Германия) или сжиганием на костре (Англия). Церковь категорически отвергала развод, но в случаях, когда поддержание нормальных семейных отношений становилось невозможным /например, вследствие прелюбодеяния жены/, допускалось «отлучение от стола и ложа»: брак сохранялся, брачные отно¬шения разрывались.

Каноническое право ставило вне официального общества детей, рожденных вне брака. Законы и обычаи ограничивали или прямо запрещали их узаконение. На родительскую власть смотрели как на законную опеку, прекращавшуюся тогда, когда дети уходили из дома (вступление в брак, перемена занятий и местожительства и пр.).

Феодальное право знало наследование и по закону и по завещанию, хотя в некоторых местностях свобода завещания ограничивалась, запрещалось устранять от наследования законных наследников.

39. Феодальное право не знало сколько-нибудь точной формулы преступного деяния. В раннее средневековье (приблизительно до XVI века) в области уголовных преступлений господствовали постановления обычного права. В дальнейшем издаются королевские ордонансы, содержавшие в себе нормы уголовного права. Но значительная часть преступлений - их состав, основания ответственности - устанавливались судебной практикой. Система выкупа прекратила свое существование. Преступные деяния, по крайней мере более важные, стали признаваться нарушением общественного порядка и влекли за собой наказания, применяемые государственной властью.

Во Франции делается попытка разделить преступные деяния по разрядам. Известный юрист XIII века Бомануар различал три вида преступлений: тяжкие, средние и легкие. К первым относились ересь, измены, убийство, изнасилование, поджог, кража и другие. Они наказывались весьма строго, нередко смертью или изувечением. Средние преступления наказывались штрафом, но судья мог присоединить и заключение в тюрьму.

Подобное деление на виды преступлений в зависимости от тяжести знает и английское право. К XVI веку оформилась трехзвенная система преступлений: тризн(государственная измена) - самое тяжкое преступление;фелония -особо тяжкие преступления против личности (убийство, изнасилование и другие); мисдиминор -менее тяжкие уголовные преступления.

В Германии были известны два вида преступных деяний: преступления и проступки.

Устанавливается деление по объекту посягательства. Судебная практика различала три основные разряда: 1) преступления против религии; 2) против государства; 3) против частных лиц.

Как общее правило, получил признание принцип, что для ответственности за совершение преступления необходима виновность правонарушителя, то есть вместо объективного вменения(привлечения к уголовной ответственности какого-либо лица без установления его вины) наступает ответственность за личную вину.

Особого упоминания заслуживает т. н. кулачное право.В узком смысле под ним понимают существовавший в Германии вплоть до XVI века обычай, разрешающий потерпевшему, если он принадлежал к господствующему классу, добиваться охраны своих интересов собственными средствами, в том числе оружием. По официальному воззрению кулачное право было средством защиты на случай отказа в правосудии. В более широком смысле кулачное право есть исконный принцип феодального права вообще, право сильного, узаконение внеэкономического принуждения эксплуатируемых классов, сословных привилегий и прочее.

Целью наказания постепенно становится устрашение - стремление не только причинить страдания преступнику, но и жестокостью наказания воздействовать на других для предотвращения совершения ими преступлений. Однако эта цель не достигалась. К примеру, карманные воры продолжали красть у самого эшафота во время казни, пользуясь стечением публики (хотя им самим грозил эшафот).

Выбор наказания был предоставлен, по большей части, усмотрению судьи с тем условием, что он не имел права создавать новые наказания, он мог применять лишь те, которые предусматривались действующими источниками права. Они отличались крайней суровостью, довольно часто применялась смертная казнь, .причем в наиболее мучительных формах (кипячение в масле, колесование, распятие на кресте, разрывание, закапывание живьем и т. п.).

Среди других наказаний следует выделить ссылку на галеры, прогон через строй, каторжные работы, содержание в тюрьме (с XVI века). Наказание зависело от социального положения преступника и потерпевшего. Наиболее жестокие и мучительные виды наказаний почти не применялись к лицам высших сословий (за исключением политических преступлений).

40. Раскрывая данный вопрос, необходимо отметить как общие черты, свойственные восточному феодализму в целом, так и конкретные особенности, присущие тому или другому азиатскому государству периода средневековья. Одной из таких общих черт является длительное сосуществование феодального уклада с патриархально-родовыми и рабовладельческими отношениями, что объясняется действием многих факторов, в том числе и природными условиями, которые позволяли получать высокие урожаи при весьма низких затратах на раба: это делало рабский труд рентабельным (в отличие, скажем, от Европы, где обитали германские, славянские и другие племена, быстро перешедшие к феодализму).

Ни одно средневековое общество Востока не достигло стадии позднего феодализма. Здесь слабо развивались промышленность, товарно-денежные отношения. Относительно замедленный характер развития социально-экономических процессов был связан с различными внешними и внутренними факторами. Так, наметившийся к XIII в. переход в стадию зрелого феодализма ряда земледельческих обществ Азии (в частности, Китая) был прерван монгольским нашествием, повлекшим за собой разрушение производительных сил, деформацию производственных отношений, изменение в составе правящего класса, ужесточение политических режимов.

Замедленный характер развития феодализма порождал относительно устойчивую многоукладность восточных феодальных обществ, которым была свойственна та или иная степень незавершенности процессов классообразования, формирования основных сословий феодального общества.

Большое влияние на ход исторического развития стран Востока оказало широкое распространение государственной собственности на землю, которая сочеталась с общинной. Это сдерживало развитие частной собственности, препятствовало созданию системы барского хозяйства с правом частной собственности феодалов на землю, которые исполь¬зовали бы труд крепостных крестьян.

В господствующий класс входили непосредственные потребители ренты-налога, а также представители военно-бюрократического государственного аппарата. В свою очередь непосредственные производители - крестьяне - испытывали меньшую степень зависимости и имели относительно большой объем прав, что было связано с правом распоряжаться своим земельным участком.

Отсутствие барского хозяйства и барщины приводило к тому, что крестьяне не были прикреплены к земле отдельных феодалов. Их зависимое положение определялось связанностью налоговым бременем, поддерживаемым с помощью государственного аппарата, военной силы, чиновничества. Эта зависимость, выражавшаяся в сословной неполноцен¬ности «простолюдина», скреплялась правом, религией, общинными порядками. Кроме того, надежной опорой восточ¬ного деспотизма выступала сохранившаяся с давних пор сельская община.

Незавершенность процессов создания основных феодальных классов-сословий приводила к определенной размытости классовых границ, сохранению многочисленного промежуточного слоя между крестьянами и феодалами. Основой общественной структуры здесь была не вассально-ленная иерархия, а иерархия титулов и рангов.

Низкий уровень общественного разделения труда обусловил еще одну особенность восточного феодализма: город не стал организующей и направляющей силой общественного прогресса. Он жил за счет перераспределения феодальной ренты, т. к. прибавочный продукт, концентрирующийся в руках отдельных социальных групп, не становился капита¬лом, не включался в производство. Ремесленная продукция шла не на рынок, а на удовлетворение потребностей феодалов; купеческий капитал выполнял при этом функции своеобразного агента между феодалами и ремесленниками.

Значительную часть правящего класса, как уже отмечалось, составляли государственно-управленческие структуры. Это объясняется властными полномочиями разнообразных групп господствующего класса, их стремлением получать свою долю прибавочного продукта, производимого крестьянами.

Основными чертами азиатской формы государства являлись: освящение власти монарха религией, государственная собственность на землю, необходимость ведения в общегосударственном масштабе общественных работ и бесправие простолюдинов.

Восточная деспотия носила теократический(от греческогоTheos- бог иKratos- власть) характер:

1) глава государства являлся одновременно его религиозным главой:

2) религиозно-правовая регламентация поведения человека носила тотальный (всеобщий, всеобъемлющий) характер;

3) социальные нормы права и морали отличали консер¬ватизм и стабильность, традиционность;

4) нормы морали и права были тесно связаны с религией (индуизмом, исламом, конфуцианством).

41. Началом возникновения Арабского халифата,т. е. мусульманской феодальной теократии с халифом (верховным правителем, объединявшим в своих руках духовную и светскую власть во главе), являютсяVI-VIIвв., когда у арабских племен, центром расселения которых был Аравийский полуостров, стали разлагаться родовые отношения. Усилилась имущественная, а затем и социальная дифференциация.Шейхи(главы племен) исаиды(племенные старейшины) захватывают лучшие земли оазисов, в их собственность переходит большое количество скота, появляются рабы. Право занимать общественные должности стало наследственной привилегией наиболее богатых семей.

Особенно далеко разложение родоплеменных отношений зашло в Хиджазе (район побережья Красного моря). Здесь вокруг оазисов концентрировались полуоседлые племена, занимавшиеся не только скотоводством, но и земледелием;

имелись торгово-ремесленные города (Мекка, Ясриб), через которые пролегал большой караванный путь. Четко проявлялась имущественная и социальная дифференциация: в городах доминировали богатые купцы-ростовщики, связанные с родоплеменной знатью, а в округе имелось большое количество обездоленных бедуинов. Хиджаз стал экономически ведущим районом, не подпадавшим под чужеземное господство Ирана, Византии, и центром объединения арабских племен.

Можно выделить следующие предпосылки образования арабского феодального государства:

1) разложение первобытнообщинного строя;

2) кризис рабовладельческих отношений, наблюдавшийся к тому времени повсеместно;

3) возникновение социальных противоречий;

4) необходимость противостоять внешним завоевателям. Характерной чертой складывания арабского государства в VII в. является религиозная окраска этого процесса, тесная связь между образованием государства и возникновением новой религии - ислама(арабское, букв. - покорность, покой), основателем которого является Мухаммед (приблизительно 570-632 гг). Основными идеями нового религиозного учения являются:

1) провозглашение несправедливости сосредоточения власти в руках родовой знати;

2) признание формального равенства свободных людей, связанных исламом (независимо от принадлежности к племени);

3) определение пути выхода из социального кризиса через завоевания, осуществляемые под флагом религиозной войны.

В истории халифата можно выделить два периода: 1 -дамасский (сирийский), когда правила династия Омейядов (661-750 гг.), II -багдадский (месопотамский), когда во главе государства стояла династия Аббасидов (750-1055 гг.).

Арабская феодальная империя была непрочной, и уже с середины VIII в. начался ее распад. Возникают независимый Кордовский эмират в Испании, Египетский халифат, отделились Тунис и Марокко. В XI в. турки-сельджуки завоевывают Багдад и кладут конец Багдадскому халифату.

Далее следует охарактеризовать общественный и государственный строй Арабского феодального государства. Процесс феодализации проявился после завоеваний первой половины VII в. Арабский феодализм имел свои особенности, обуслов¬ленные его замедленным развитием, религиозными и экономико-географическими факторами. Его специфика также состоит в относительно устойчивой многоукладности экономики. Ведущий феодальный уклад сосуществовал с патриархально-родовыми и рабовладельческими отношениями, долгое время сохранявшимися на большей части Аравии.

Степень развития феодализма в отдельных областях Халифата не была одинаковой. Она находилась в прямой зависимости от предшествовавшего завоеванию уровня их социально-экономического развития. Если в Сирии, Ираке, Египте феодализм господствовал практически безраздельно, то в большей части Аравии, как уже отмечалось, сохранились значительные пережитки родоплеменного строя.

Доминирующее положение в экономике страны занимала государственная собственность на землю, считавшуюся собственностью халифа. Ее устойчивости способствовала преобладающая роль орошаемого земледелия, что вызывало необходимость централизованного регулирования, водоснабжения. Государственная собственность на землю стала основой относительной централизации государства.

По мере разложения общинного земледелия возрастал удельный вес земель, находившихся в частной собственности. В дамасский период из таких земель получает распространение лишь мульк,который соответствовал европейско¬му аллоду. В багдадский период частная феодальная собственность быстро развивается. Появляется такая форма условного земельного держания, как икта -бенефициарное владение, выделяемое феодалам из государственных земель за службу. Икта могла даваться пожизненно или на время отправления должности и сопровождалась предоставлением феодалу права на сбор в свою пользу ренты - налога.

К Х в. повсеместное распространение получила практика превращения икты в условное наследственное держание типа лена. Наряду с ростом крупного частного землевладения и сокращением государственного земельного фонда это привело к усилению политический власти отдельных феодалов. Местная знать, укрепившись в завоеванных странах, теряет былую заинтересованность в единстве Халифата, что и предопределило в конечном итоге его распад.

Методы эксплуатации крестьян определялись структурой поземельных отношений. Основная часть производимой продукции взималась государством посредством налогов в пользу халифа. Затем часть налоговых поступлений распределялась среди феодальной верхушки в виде жалования, пенсий и т. п. Средством обогащении знати было предоставление ей халифом права собирать с жителей определенного округа налог в свою пользу.

В Халифате не сложился сословный строй с иерархией сословно-корпоративных групп. Юридическое положение человека определялась его вероисповеданием: немусульмане находились в приниженном состоянии и обязаны уплачивать тяжелый государственный налог-джизью.

Господствующий класс не имел четкой иерархической структуры. Его верхушку составляла мусульманская знать - потомки членов семьи Мухаммеда и его сподвижников.

Крестьянство первоначально распадалось на множество этнических групп. Коренные арабы поселялись на новых землях обособленными военными колониями. Они освобождались от некоторых налогов, пользовались рядом привиле¬гий. Постепенно с ростом налогов и повинностей их положение ухудшалось; в некоторых районах крестьян прикрепляли к земле.

В городах отсутствовало развитое ремесленное производство, ориентированное на внутренний рынок, хотя их купеческая верхушка играла важную роль в экономической и общественной жизни. Не было и движения за автономию, корпоративного строя, самоуправления.

На самой низкой ступени социальной лестницы находились рабы, ряды которых пополнялись за счет пленных и невольников, купленных за границей. Их труд широко использовался в личных хозяйствах феодалов и особенно в государственном хозяйстве (на ирригационных сооружениях, в рудниках, мастерских). С согласия хозяина рабы могли вести торговые операции, приобретать имущество, но не признавались субъектами права. Отпуск на волю рабов - мусульман считался богоугодным делом.

Что касается государственного строя, то в результате завоеваний VII в. были уничтожены последние остатки военной демократии и произошло оформление раннефеодальной монархии. Халифат являлся достаточно централизованным теократическим государством. Высшая власть - духовная (имамат)и светская (эмират) - находилась в руках халифа. Первые халифы избирались мусульманской знатью из своей среды, однако довольно быстро власть халифа стала наследственной. Юридически она была неограниченной, но фактически правители должны были считаться с интересами феодальной верхушки и мусульманского духовенства.

Центральными органами государственного управления являлись следующие ведомства (диваны):

1. Диван военных дел ведал оснащением и вооружением армии. Под его контролем работали чиновники, составлявшие списки ополченцев и наемников, а также определявшие размеры оплаты и земельных пожалований за службу.

2. Диван внутренних дел контролировал финансовые органы, занятые учетом налоговых и иных поступлений.

3. Диван почтовой службы занимался доставкой почты, государственных грузов, руководил строительством и ремонтом дорог, колодцев и т. п. Являясь фактически единственной организацией, способной наиболее быстро обеспечить передачу информации, это ведомство осуществляло и тайное наблюдение за местной властью и населением. Чиновники почти не подчинялись должностным лицам в провинции.

42. Мусульманское право изначально исходило из того, что деятельность людей в конечном итоге определяется «божественным откровением», но это не исключает возможности человека самому выбирать и находить должную направленность своих поступков. Соответственно отказ от надлежащего поведения рассматривается не только как юридическое нарушение, но и религиозный грех, влекущий возмездие.

Действия каждого лица определяются как: 1) строго обязательные, 2) желательные, 3) разрешаемые, 4) нежелательные, но ненаказуемые, 5) запрещенные и строго наказуемые. Эта дифференциация особенно важна применительно к главным защищаемым исламом ценностям: религии, жизни, ра¬зуму, продолжению потомства и собственности. По сущности посягательства на них, а также характеру наказания все преступления, в основном, сводятся к трем видам.

1. Преступления, направленные против основ религии и государства, за которые следуют точно определенные наказания - хадд.

2. Преступления против отдельных лиц, за которые также назначены определенные санкции.

3. Правонарушения, включая и преступления, наказание по которым строго не установлено. Право выбора наказания предоставлено суду.

К преступлениям хадд относились прежде всего вероотступничество и богохульство, наказывавшиеся смертной казнью так же, как и все выступления против государственной власти.

Среди преступлений против отдельных лиц наибольшее внимание уделяется умышленному убийству. Наказание могло быть альтернативным: смертная казнь, прощение убийцы или принятие выкупа за кровь /дийа/. Размеры выкупа обычно приравнивались к стоимости 100 верблюдов. Учитывалась субъективная сторона преступления. Лицо, совершившее неумышленное убийство, платило выкуп и несло религиозное искупление /каффара/.Нанесение телесных повреждений в основном наказывалось по талиону.

Кража, как посягательство на одну из основных ценностей, охраняемых религией, преследовалась весьма сурово: осужденному похитителю отсекалась рука; но здесь были и ограничения в зависимости от размера кражи и др. Как преступление рассматривалось употребление спиртного, объективно посягающее на другую важную ценность, защищаемую правом, разум. Сунна указывает, что Мухаммед лично наказывал пьяниц 40 ударами пальмовой ветви, очищенной от листьев.

В праве времен Халифата получили некоторое развитие и нормы, регулирующие отношения собственности. Было положено начало формированию основных правовых земельных статусов: Это:

1. Хиджаз -земли, где по преданию жил Мухаммед и для которых устанавливался особый правовой режим: с проживающих на этих землях мусульман взималась десятина.

2. Вакф -земли, переданные мечетям, мусульманским школам и другим организациям на религиозные и благотворительные цели; они освобождались от налогов и считались неотчуждаемыми.

3. Мульк -земли, которые по характеру правомочий их обладателей могут быть отождествлены с частнособственническими.

Икта-земли, о которых речь шла выше.

Договорное право еще не сложилось в полном его объеме, но уже существует система обязательств. Обязательства из договора распадаются на две группы. К первой, связанной с передачей вещи, относятся договоры мены, займа, найма имущества, купли-продажи, ко второй - договоры товарищества, поклажи, поручения. Запрещалось обращать должников в рабство, осуждалось ростовщичество.

В области семейных отношений мусульманское право исходило из безусловного преобладания мужчины. Шариат разрешал ему иметь четырех законных жен и неограниченное число наложниц. Согласия на брак от женщины не требовалось, в заключении брачного договора она не участвовала. Выйдя замуж, она переходила во власть мужа, должна была избегать встречи с посторонними мужчинами, не показываться в общественных местах и т. д. Муж мог прибегать к телесным наказаниям жены. Развод по мусульманскому праву сравнительно легко осуществим, но не со стороны женщины.

Большой разработанностью отличается мусульманское наследственное право.

Для уголовного права, кроме уже сказанного, характерны архаичность, отсутствие общего понятия преступления, неразвитость соучастия, рецидива, смягчающих и отягчающих обстоятельств, кровная месть. Среди наказаний, не упоминавшихся выше, выделялись также позорящие (сбривание бороды, запрещение носить чалму и др.).

Судебные функции в Халифате были отделены от административных, местные власти не имели права вмешиваться в решения судей. Верховным судьей являлся халиф, а судебная власть первоначально рассматривалась как важнейшая прерогатива правителя любого ранга. Впоследствии право вершить суд делегировалось знатокам шариата, составившим вскоре влиятельную группу профессиональных судей - кадиев.Помимо судебных функций им поручались и другие, в том числе надзор за распределением наследства, выдача замуж женщин, не имеющих попечителей, установление опеки и др.

Судья не был связан сколько-нибудь определенным порядком судопроизводства. Прокурора и адвоката мусульманский процесс не знает. Писаного делопроизводства не существовало, так же как и судебных сроков, за исключением одного: каким бы сложным ни было дело, кади обязан решить его в один день. Среди доказательств особое значение имели клятвы, признания и свидетельские показания. Свидетелями могли выступать, как правило, только мужчины. Судья имел полную свободу усмотрения, мог прекратить дело в любой стадии, выбрать наказания (кроме случаев за преступления хадд). Судебные решения и приговоры являлись окончательными, обжалованию не подлежали (за исключе¬нием приказа халифа или его уполномоченных).

Немусульманское население подлежало юрисдикции судов, состоявших из представителей своего духовенства.

43. Давая общую характеристику обстановки в Англии накануне революции следует выделить ряд моментов:

1) активная ломка средневекового уклада хозяйства началась в деревне раньше, чем в городе. Огораживания и обезземеливание успели разложить сельскую общину и пролетаризировать значительную часть крестьянства. Абсолютизм, тормозивший развитие капитализма, не мог решить проблему обеспечения трудом огромной массы разоренных крестьян;

2) больших успехов достигли промышленность и морская торговля. За столетие, предшествующее революции, Англия в 14 раз увеличила добычу каменного угля, втрое - добычу железной руды и т.д. Широкое развитие получает кораблестроение. Возникали и быстро богатели крупные торговые компании, организованные по-капиталистически. Однако буржуазия была недовольна типичной для феодализма правительственной опекой над производством товаров и их продажей, сохранением цехового строя и препятствиями, которые создавались для мануфактурного производства.

Постоянное раздражение вызывало откровенное вымогательство денег, которым занималось правительство то под видом произвольных налогов, то с помощью новых пошлин.

3) острую критику всего населения вызывала система управления страной: внесудебная юстиция, сосредоточенная в политических трибуналах ("Звездной палате", "Высокой комиссии"); постоянные насилия над судами общего права; солдатские постои в домах частных лиц; жалкое состояние вооруженных сил; игнорирование парламента и т.д;

4) глубокое недовольство охватило английскую деревню, в особенности копигольдеров, составлявших не менее половины крестьянства. Огораживаниями и другими способами землевладельцы либо вовсе сгоняли крестьян с земли, либо превращали их в издольщиков. Еще хуже было положение батраков-коттеров - наиболее приниженной и эксплуатируемой части английского крестьянства. Лишь незначительную часть составили йомены, ведшие самостоятельное хозяйство и имевшие доступ к управлению;

5) особенностью общественной структуры в Англии в предреволюционный период является раскол дворянского сословия на два общественных класса, во многом антагонистических - старое и новое (обуржуазившееся) дворянство. Джентри, будучи дворянами по сословному положению, по хозяйственному укладу были буржуа. Эта особенность придавала революции 40-х годов ее историческое своеобразие и предопределило и ее характер и конечный результат.

Таким образом, обстановка в Англии накануне революции отличалась сложностью и противоречивостью. В социальный конфликт между феодальной и буржуазной Англией были втянуты различные слои населения.

Еще одной важнейшей особенностью английской революции XVII в. является своеобразное идеологическое оформление ее социально-классовых и политических целей. Роль боевой теории восставших играла идеология Реформации в форме пуританизма. Это религиозное течение возникло задолго до революционной ситуации в стране, но в 20-30-е годы XVII в. оно превратилось в идеологию широкой антиабсолютистской оппозиции.

В ходе революции пуританизм подвергается расколу на различные течения. Пресвитерианствообъединяло крупную буржуазию и земельную аристократию и проповедовало идеюконституционной монархии, т.е. такой формы государственного устройства, при которой власть монарха ограничена парламентом.

Индепендентствовключало в себя мелкую и среднюю буржуазию. Согласные в целом с идеей конституционной монархии индепенденты вместе с тем требовали перераспределения избирательных округов, чтобы увеличить число своих представителей в парламенте, а также признания за свободным человеком таких прав, как свобода совести, слова и т.п.

44. Этапы революции

1) "мирный конституционный этап" (1640-42 гг.);

2) первая гражданская война (1642-46 гг.);

3) брожение левеллеров и вторая гражданская война (1646-49 гг.);

4) индепендентская республика (1649-53 гг.);

5) диктатура (протекторат) Кромвеля (1653-58 гг.)

6) реставрация и "славная революция" (1658-88 гг.)

1 декабря 1641г. парламент принял "Великую ремонстрацию", в которой была изложена программа классов-союзников в революции, как она виделась им на данном этапе. В ней выдвигались требования об удалении из палаты лордов епископов и об уменьшении их власти над подданными. С этой целью предлагалось провести полную реформацию церкви. Многие статьи посвящены вопросам неприкосновенности собственности (движимой и недвижимой) и т.д.

Все принятые Долгим парламентом документы были направлены на ограничение королевской власти и утверждение конституционной монархии. Одобрение Карлом 1 этих актов объяснялось страхом перед толпой вооруженных лондонцев.

С середины 1641г. ввиду все усиливающейся конфронтации сил Долгий парламент берет на себя исполнение правительственных функций (исполнительная власть).Он создает комитет государственной обороны , но затем, начиная с 1642г., число комитетов доходит до 20. Парламент самовластно распоряжается казной и военными делами. Он издает ордонансы, т. е. правительственные циркуляры, и таким образом соединяет в своих руках законодательную и исполнительную власть. Нижняя палата приобретает несомненный перевес над верхней, окончившей свое существование еще до того ,как она была упразднена официально(февраль 1649г.).

Осенью 1642г. конституционный конфликт перерос в вооруженный. В ходе гражданской войны можно выделить два этапа: 1) когда военное руководство находилось в руках пресвитериан и 2) когда оно перешло к индепендентам. На первом этапе войны преимущество оказалось на стороне королевской армии, лучше обученной и вооруженной. Неудачи парламентской армии вынудили осуществить ее реорганизацию по плану, предложенному О. Кромвелем. В результате реформы была создана армия, названная "новой моделью". Солдаты стали набираться из людей ратного происхождения. Армия была подчинена единому командованию, на командные должности выдвигались способные выходцы из народа. Кромвель был индепендентом и обеспечил руководящую роль в армии членам индепендентских общин. Для устранения от военного руководства аристократов был принят "Билль о самоотречении", согласно которому члены парламента не могли занимать командные должности в армии (за исключением самого Кромвеля).

Численный состав армии был невелик – около 22 тыс. человек (из них 6-7 тыс. кавалерии), однако в первом же боевом сражении с королевской армией в июне 1645г. "новая модель" одержала полную победу.

В 1646г. Карл 1 вынужден был сдаться шотландцам, а те выдали его парламенту.

В том же декабре в палату общин был внесен законопроект о суде над королем. Его обвиняли в нарушении законов страны, в ведении войны против народа и прочее. После того. как оставшиеся в Лондоне члены палаты лордов отвергли этот билль, палата общин приняла резолюцию, суть которой состоит в признании верховенства нижней палаты над верхней и над всеми властями вообще ( в том числе королем).

Вслед за тем принимается решение о создании особого верховного суда из 135 человек, которому поручалось решение судьбы Карла 1. Осуществив некоторое давление ,Кромвель добивается смертного приговора. 30 января 1649г. Карл 1 был казнен.

После казни короля парламент объявил Англию республикой. Палата лордов была упразднена, а палата общин объявила себя верховной властью английского государства. Высшим исполнительным органом стал Государственный совет. В его задачи входило: противодействовать восстановлению монархии, осуществлять управление вооруженными силами страны, устанавливать налоги, управлять торговлей и внешней политикой страны.

Отсутствие поддержки народных масс является главной причиной слабости Республики предопределило ее гибель. Власть Кромвеля все более приобретала характер личной диктатуры. Не получив опоры в парламенте ,Кромвель в 1653г. разгоняет его. В конце 1653г. была введена конституция, получившая название "Орудие управления" и закрепившая военную диктатуру Кромвеля.

Изгнание республиканцев из парламента (1656г) и восстановление верхней палаты (1657г.)обнадежили сторонников монархии. Они предложили корону самому Кромвелю, но тот отказался в ввиду сопротивления генералитета .Смерть Кромвеля в 1658г. ускорила события. В 1659г. остаток Долгого парламента объявил себя учредительной властью и возвел в 1660г. на престол Карла II – сына Карла I. Новый король обещал сохранить за дворянами и буржуазией из революционные завоевания и не преследовать никого, кто в годы революции боролся против короля. Тем не менее данные обещания были нарушены. Восстановление монархии сопровождалось возрождением старых порядков.

Карл II и наследовавший ему брат Яков надеялись на возвращение к дореволюционному порядку. Первый же повод (вопрос о престолонаследии непопулярного Якова) привел к размежеванию правящего класса на две партии – тори и вигов. Ториобъединяла приверженцев короля, сторонников усиления его власти.Вигипредставляли интересы буржуазии и среднего дворянства, оппозиционно настроенных по отношению к короне.

Длительное время в парламенте господствовали представители тори. Виги, находясь в оппозиции и подвергаясь преследованиям, безуспешно пытались провести через парламент закон о гарантиях неприкосновенности граждан. Это им удалось сделать лишь в 1679г., когда виги имели большинство. Новый закон назывался Хабеас Корпус акт или "Акт для лучшего обеспечения свободы подданных и для предупреждения заточения за морем".

Коронация Вильгельма произошла в 1689г. и тогда же им был подписан акт, который сделался юридической основой английской конституционной монархии. Известен он под названием "Билля о правах" и речь о его содержании пойдет ниже.

С этого времени в Англии окончательно утвердилась конституционная монархия. Сущность же нового компромисса заключалась в том, что политическая власть как в центре, так и на местах оставалась в руках землевладельцев, обязующихся при этом соблюдать интересы буржуазии. Первоначально в компромисс была включена только одна фракция буржуазии – финансовая аристократия. Избирательная реформа 1832г. включала в указанный классовый компромисс и другую фракцию английской буржуазии - промышленную буржуазию.

45. Началом революционного законодательства послужила уже называвшаяся "Петиция о праве" (1628г).Этот документ начинается с указания на нарушение прежних законов (Эдуард 1 и Эдуард III) страны, которыми было установлено, что никакие налоги не могут вводиться без согласия парламента. В стране не осуществляется защита частной собственности на землю от покушения на нее со стороны королевских чиновников.

Ссылаясь на Великую хартию вольностей, Петиция напоминала, что ни один английский подданный не может быть схвачен, заключен в тюрьму, лишен земли или изгнан без судебного приговора. В ст. 5 указывалось, что деятельность Звездной палаты и Высокой комиссии также противоречит хартии.

Далее Петиция возражала против систематического постоя солдат и матросов у населения, против введения военного положения. Отмечая многочисленные случаи смертных приговоров, выносимых судами вопреки обычаям страны, Петиция указывает, что истинные преступники в лице высших сановников остаются безнаказанными.

В ст. 10 подводя итог сказанному, нижняя палата просила не налагать никаких налогов без согласия парламента, не наказывать тех, кто откажется от уплаты налогов, не разрешенных парламентом, не арестовывать никого без суда.

В содержании Петиции обращает на себя внимание тот факт, что оппозиция в противовес абсолютистским притязаниям короны противопоставляет древние, исконные свободы и привилегии, ратует за их восстановление, а не за установление нового.

Примечательным документом эпохи является резолюция, принятая палатой общин 4 января 1649г. Она выделяется как своим теоретическим содержанием, так и практическими результатами. Суть ее, как говорилось выше, в признании верховенства нижней палаты над верхней и над всеми властями вообще.

1. Народ, находящийся под властью бога, есть источник всякой справедливой власти.

2. Избранная народом палата общин имеет высшую власть в государстве.

3. То, что палата общин объявит законом, то и будет таковым, несмотря на возражения лордов и короля.

Здесь с очевидностью проявляется та демократическая тенденция, которая действовала в период восходящего развития английской революции.

Следующим важным документом является уже упоминавшийся "Хабеас Корпус акт", которому суждено было стать важной частью английской конституции. Значение его заключается в тех гарантиях, которые он дает против неправосудных досудебных арестов.

Укажем главное:

а) арестованному должен быть предъявлен письменный указ об аресте, выданный каким-либо судом, обладающим юрисдикцией по уголовным делам (включая мировых судей), в противном случае его должны освободить или представить ближайшему суду; последний обязан решить вопрос о мере пресечения: заключение под стражу или освобождение под денежный залог. Не найдя оснований к аресту, суд в праве отпустить арестованного на свободу (§ II - III).

б) арестованный вправе адресовать ходатайство об освобождении лорду-канцлеру, лорду-хранителю печати, любому из судей Высокого суда, наконец, "главным баронам суда казначейства", и тот из судей, к которому это ходатайство поступило, обязывается (законом) выдать предписание, адресованное лицам, принадлежавшим к тюремной администрации, о немедленной доставке арестованного либо в суд, издавший приказ, либо в ближайший к тюрьме суд для решения вопроса об аресте или освобождении под денежный залог (§ III);

в) разрешается, чтобы подобного рода ходатайства были заявлены каким-либо другим лицом, действующим в интересах арестованного (§ II);

г) начальник тюрьмы или надзиратель, отказавшийся выдать приказ об аресте или его копию, либо пренебрегший приказом о доставке "личности заключенного" в суд (в указанные в законе сроки), наказывается на первый раз штрафом в сто фунтов, во второй - штрафом в двести фунтов и отстранением от должности, штрафы поступают в пользу арестованного (§ V);

д) лицо, освобожденное на основании приказа о "Хабеас Корпус", не могло быть арестовано вторично по тому же поводу под страхом штрафа в 500 фунтов, налагаемого на виновника повторного ареста;

е) судья, отказавшийся выдать приказ о "Хабеас Корпус", также подвергается штрафу в 500 фунтов идущему в пользу потерпевшего;

ж) арестованный в любом случае освобождается от ареста, если его дело осталось нерассмотренным и после второй сессии четвертого суда, т.е. в течение самое большее 6 месяцев (§ VII).

Действие Акта не распространялось на лиц, арестованных за государственную измену или тяжкое уголовное преступление, а также лиц, арестованных по гражданским делам.

Положительное значение закона 1679г. несомненно, поскольку он заключал в себе требование возможно более скорого уголовного суда и некоторых гарантий против неправосудных арестов.

Но для всесторонней оценки Акта немаловажное значение имеют по крайней мере три обстоятельства:

1) неопределенность английского понятия государственной измены и тяжкого уголовного преступления;

2) право парламента приостанавливать действие закона 1679г. в случае народных волнений или военных действий;

3) имущественный характер денежного поручительства (требование залога); поскольку у бедняков средств не было, они должны отправиться в тюрьму.

Юридической основой английской конституционной монархии стал "Билль о правах", подписанный Вильгельмом Оранским при вступлении на престол в 1689 году. Его основные положения состоят в следующем:

а) всякий закон и всякий налог исходят только от парламента;

б) никто, кроме парламента, не может освобождать из-под действия закона, отменить закон или приостанавливать его;

в) узаконивается свобода прений в парламенте, свобода петиций, гарантируется частый и регулярный созыв палат;

г) парламент определяет состав и численность армии на каждый данный год и выделяет для этого средства;

д) подданные короля имеют право обращаться к нему с ходатайствами, и никого нельзя преследовать за такие ходатайства;

е) запрещается требовать чрезмерные залоги, штрафы, применять наказания, непредусмотренные законом.

46. Период с 1871 по 1875 годы был временем борьбы между сторонниками монархии и республиканцами. Учитывая непопулярность монархической идеи в широких народных массах, Национальное собрание вынуждено было пойти на установление республики. В 1875г. оно приняло три основных закона, которые в совокупности и составили новую конституцию.

Ни одна статья прямо не утверждала республику. Лишь наличие президентской власти говорило о немонархической форме правления. Ничего не говорилось о демократических правах и свободах граждан. Другими словами, конституция 1875г. создавала строй, который при благоприятном стечении обстоятельств мог быть легко трансформирован в монархию. И все же она устанавливала республиканский строй с президентом во главе, парламентом как высшим органом законодательной власти и парламентским правительством.

Президент избирался на 7 лет абсолютным большинством голосов сената и палаты представителей, соединенных для этой цели в единое «Национальное собрание». Он объявлялся «неответственным» и мог быть переизбран на любой срок. Конституция наделила президента всеми атрибутами конституционного монарха, не хватало лишь положения о наследственном характере его власти.

В 80-е годы конституция 1875г. претерпела важные изменения:

палата депутатов и сенат превратились в основное звено государственных властей( это прежде всего неограниченные полномочия в области законодательства и расширение влияния в области исполнительно-распорядительной деятельности),

произошло умаление власти президента,

выявилась относительная слабость правительственной власти: правительство было подконтрольно обеим палатам и должно было быть обеспеченным их доверием( вотум недоверия, вынесенный хотя бы одной из палат парламента, обязывал правительство выйти в отставку).

Важным элементом механизма власти, утвердившейся в стране, стали политические партии. К концу 19 в. исчезло прежнее деление партий на монархические и республиканские. Бывшие крайние монархисты составили небольшую, пользующуюся незначительным влиянием консервативную партию.

Республиканцы распались на несколько политических группировок, причем весьма неустойчивых. Исключение составила партия радикалов, организационно оформленная в 1901 году и характеризовавшаяся некоторой стабильностью. В конце 19в. возникают и рабочие партии. В 1879г. на съезде профсоюзов было принято решение о создании социалистической партии.

Парламент продолжал оставаться основным звеном государственных властей

Поскольку для избрания во втором туре требовалось относительное большинство голосов, многие депутаты представляли меньшинство своего округа(например, в округе 100 тыс. избирателей, во втором туре баллотировалось 4 кандидата, получивших соответственно 25, 25, 24 и 26 тысяч голосов, избранным считался последний).

В выборах могли участвовать лица, имеющие французское гражданство, достигшие 21 года и проживающие в одном месте не менее 6 месяцев. Избирательных прав были лишены женщины, военнослужащие и коренные жители колоний.

Местного самоуправления практически не существовало, хотя законами 1876-1882гг. Мэры, управлявшие городами и общинами, стали выборными. Значение так называемых генеральных советов департаментов, « избираемых населением»,. Реальная власть в департаментах принадлежала ставленникам правительства - префектам. В свою очередь, префекты проталкивали на должность мэров « надежных людей « и осуществляли над ними жесткий и повсеместный контроль.

Касаясь политического режима Третьей республики, следует отметить двоякий процесс одной стороны, известное расширение свобод, в особенности свободы печати и собраний, с другой - постоянное тяготение к реакции, доходившее до открытого похода против демократии.

Первая тенденция нашла свое воплощение в принятии законов об уничтожении ограничения печати, установленного в предшествующий период, свободе собраний (1881г.), свободе ассоциаций (1884г.), и отделении церкви от государства (1905г.).

Примером действия второй тенденции может служить знаменитое « дело Дрейфуса», с существом которого следует ознакомиться, используя рекомендованную литературу.

Парламентские выборы 1902 года дали громадный перевес буржуазно-республиканской коалиции. К власти пришло правительство партии радикалов, заявлявшей поначалу о своей приверженности разного рода демократическим преобразованиям, но весьма быстро утратившей стремление проводить их на практике.

47. В заключение следует становиться на итогах и значении английской буржуазной революции ХУП века:

1) Буржуазия в ходе борьбы за власть объединилась с джентри, что определило и характер революции и ее результат.

2) Крестьяне - главная опора Кромвеля – ничего не получили. Более того, крестьянство как класс исчезло, его место заняли арендаторы (крупные фермеры и сельскохозяйственные работники - батраки).

3) В борьбе с абсолютизмом натиск народных масс вынудил новое дворянство и буржуазию пойти на казнь короля и установление республики. В этом проявилась буржуазно-демократическая тенденция в революции.

4) В результате революции и переворота 1688 г. новое дворянство и буржуазия получили возможность использовать государственную власть для ускорения промышленного развития страны. Итогом этого было то, что Англия первой в мире пережила промышленную революцию и превратилась в величайшую капиталистическую державу.

5) Идеи английской революции (конституционная монархия, республика, равноправие и неприкосновенность граждан и др.) оказали глубокое воздействие на развитие буржуазной идеологии и подготовку буржуазной революции и демократических движений в Европе и Америке.

48. Рассмотрение первого вопроса плана следует начать с анализа положения американских колоний Англии. В начале XVIIв. на атлантическом побережье Северной Америки была основана первая английская колония. В последующее время (XVII – XVIII вв.) было создано еще 12 колоний на землях индейцев, которых оттесняли в глубь материка или беспощадно уничтожали. В южных колониях, на плантациях сахарного тростника, хлопка широко использовался труд рабов-африканцев. В колониях северной группы, так называемой "Новой Англии", начали развиваться фермерские хозяйства, мануфактуры.

Колонисты считали себя свободными подданными английской короны, на которых распространяется право метрополии. Однако правительство рассматривало колонии как сырьевой придаток, рынок сбыта английских товаров. Проводилась политика ограбления колоний, сдерживания в них промышленного развития. Противоречия между метрополией и ее американскими колониями стали неизбежны. Особой остроты они достигли к середине ХVIII века.

Начались открытые массовые антиправительственные выступления американцев, переросшие в революционную войну за независимость. В 1774г. состоялся Первый континентальный конгресс представителей колоний в составе 55 делегатов. Он утвердил "Декларацию прав", в которой был выражен протест против таможенной и налоговой политики метрополии. Одновременно составлена петиция к королю ( в самой почтительной форме просили прекратить притеснения и не давать повода к окончательному разрыву с короной).В ответ английское правительство открыло военные действия. Тогда в мае 1775г. собрался 2-й Конституционный конгресс, констатировавший состояние войны с Англией и принявший решение с создании американской армии. Ее главнокомандующим был назначен Д. Вашингтон (1732-1799г.г.).началась война за независимость. Сторонники короля ,в основном крупные земельные собственники, получили название лоялистов, а те, кто выступал против короны (большинство населения), - вигов.

К этому времени американское общество значительно продвинулось в своем социально-экономическом развитии. Промышленность и сельское хозяйство в основном удовлетворяли потребности страны. Создавался единый национальный рынок, формировалась нация североамериканцев.

Д. Адамс, Т. Джефферсон, А. Гамильтон и другие руководители и идеологи национально-освободительной борьбы сформулировали главные принципы идейно-теоретического обоснования войны за независимость, в основе которого лежали идеи естественного права. Признание им прав и свобод человека прирожденными и неотъемлемыми, вытекающими из самой "природы" и потому неотчуждаемыми давало теоретическую базу для утверждения о том, что государство не может их нарушать, более того, оно обязано их защищать. В противном случае оправданной признавалась борьба с государственной властью, попирающей права человека.

Эти идеи легли в основу Декларации независимости, принятой 4 июля 1776г, вновь созванным Конституционным конгрессом. Ее главным автором был Томас Джефферсон (1743-1826г.г.). В этом документе объявлялось об окончательном прекращении государственной зависимости от метрополии и образовании независимых Соединенных Штатов Америки. Содержание Декларации можно свести к следующему:

1. Подтверждалось наличие неотъемлемых прав и свобод человека: жизнь, свобода, стремление к счастью. Эти права должны обеспечиваться правительством. "Если же данная форма правительства становится гибельной для этой цели, то народ имеет право изменить или уничтожить ее и учредить новое правительство, основанное на таких принципах и с такой организацией власти, какие, по мнению этого народа, всего более могут способствовать его безопасности и счастью".

2. Перечислялись злоупотребления и нарушения прав, совершенные английским правительством. Отсюда выводилось право колонистов на освободительную войну.

3. Провозглашался принцип национального (народного) суверенитета, т.е. полновластия нации, включая обладание ею реальной возможности отделения и образования самостоятельного государства. Что не менее важно, при наличии вышеназванных обстоятельств за народом признавалось право на революцию.

Декларация независимости ,составленная в демократическом, республиканском духе, явилась выдающимся прогрессивным документом эпохи. Вместе с тем, ей была присуща определенная историческая ограниченность. Под давлением плантаторов-южан из проекта Декларации исключили пункт, осуждавший рабство. Ничего не говорилось об индейцах, за которыми, как и за рабами, не признавались права человека.

49. После начала военных действий стала особенно очевидной необходимость государственной консолидации штатов. В 1781г. проект союза штатов был утвержден конгрессом из представителей штатов и явился первым конституционным документом, ставшим известным как "Статьи конфедерации". Штаты создавали межгосударственный союз, каждый из них сохранял "суверенитет, свободу, независимость и всякую власть, юрисдикцию и право", имел свою собственную легислатуру(парламент),свое правительство, свою конституцию. Для ведения общих дел Соединенных штатов учреждалсяКонгресс, комплектуемый из делегатов, ежегодно избираемых в каждом штате в количестве 2-7 человек. При этом каждый штат при решении вопросов в Конгрессе должен был иметь один голос. Предусматривалась свобода слова и прений в Конгрессе, а также неприкосновенность депутатов.

Конгрессу предоставлялось право заключать международные договоры, решать вопросы мира и войны, распоряжаться средствами, собранными штатами, для военных расходов, утверждать назначения основной части командного состава армии. Ему поручалось рассматривать возможные конфликты между штатами. Большинство вопросов решалось квалифицированным большинством - не менее девятью голосами.

В период между сессиями Конгресса, которые не могли превышать 6 месяцев, выполнение некоторых из его правомочий возлагалось на Комитет штатов, составленный из делегатов (по одному от каждого из 13). Постановления Конгресса должны были выполнять исполнительные власти отдельных штатов.

Таким образом, предусматривалось создание не единого государства, а государственно-правовое упорядочение союза государств – конфедерации. Ее учреждение содействовало дальнейшему объединению сил страны в войне за независимость и в немалой степени обеспечило ее победоносное окончание. По миру, подписанному в 1783г. в Версале, Англия признала независимость США.

В 1787г. в Филадельфии собрался Конституционный конвент, состоявший из 55 делегатов от 12 штатов (Род-Айленд депутатов не прислал). Видную роль среди них играли политические деятели и юристы: А. Гамильтон, Д. Вашингтон, Д. Мэдисон и др.

Итогом 4-месячной работы явилась конституция, которая в главных своих положениях функционирует и ныне. Одним из определяющих начал, положенных в основу этого документа, явилось разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную. Учение о разделении властей было наиболее развернуто сформулировано в ХVIII веке французским ученым Ш. Монтескье как система предотвращения авторитаризации государственной власти путем учреждения относительно независимых друг от друга, неоднозначно формирующихся, взаимоуравновешивающих и взаимоконтролирующих ветвей государственной власти.

Законодательная власть вручалась конгрессу, состоящему из двух палат – сената и палаты представителей. Его важнейшей прерогативой было законодательство и прежде всего финансовое (бюджет, налоги и т.д.). В этой области палаты наделялись равными правами за некоторым исключением: законопроекты относительно налогов должны были исходить от палаты представителей, сенат мог предлагать поправки. Законопроект, принятый обеими палатами, приобретал силу закона после подписания его президентом в течение 10 дней. Если президент отклонял законопроект, конгресс мог добиться его утверждения, повторно одобрив 2/3 голосов в обеих палатах, т.е. предусматривалось отлагательное вето президента.

Исполнительную власть возглавлял президент, который наделялся правомочиями главы государства и главы правительства. Как глава государства он являлся главнокомандующим, получал право помилования и отсрочки исполнения приговоров. Им, по согласованию с сенатом, назначаются послы и другие высшие должностные лица. Как глава правительства президент руководит текущим управлением страной с помощью подчиненного ему государственного аппарата. Он издает административные распоряжения, которые не должны, однако, выходить за рамки законов.

Третьей властью конституция называет суд. Общефедеральную судебную систему возглавлял Верховный суд США. По наиболее важным делам вводился суд присяжных. Судебная власть федерации должна была распространяться на все те дела, которые возникнут из действия самой конституции, из законов и трактовок, которые приняты, заключены или могут быть приняты и заключены Соединенными Штатами в дальнейшем. Помимо того, к федеральной юрисдикции были отнесены споры между штатами, тяжбы между гражданами разных штатов и т.п.

Конституция вводила систему "сдержек и противовесов". Конгресс мог отклонить законопроекты, внесенные президентом, сенат – не согласиться с предложенной президентом кандидатурой на важный должностной пост. Конгресс получил право привлечь президента к ответственности в порядке импичмента. В свою очередь президент, используя право отлагательного вето, мог замедлить принятие закона, а при поддержке части конгрессменов – добиться снятия его с обсуждения.

Введение двухпалатной системы (бикамерализма), обусловленное многими причинами, предполагало, вместе с тем, известную конкуренцию палат, предотвращало узурпацию законодательной власти одной палатой.

одавления мятежа и беспорядков. Подчеркивалось верховенство федерального права по отношению к праву отдельных штатов.

Подчеркивая значение американской конституции 1787г. и ее прогрессивную направленность, следует в то же время отметить некоторые недемократические черты этого документа:

1) рабство негров было узаконено и на 20 лет вперед разрешен ввоз рабов в США;

2) за индейцами не признавалось право на землю, их не считали гражданами США;

3) несмотря на то, что республиканский государственный строй был закреплен, права народа обойдены молчанием;

4) не было введено всеобщее избирательное право, хотя оно с очевидностью вытекало из Декларации независимости. Избирательные права получили 120 тыс. граждан (около 4 процентов населения), которые обладали цензом оседлости и имущественным цензом и могли избирать законодательные палаты штатов.

Принципиальной идеей, положенной в их основу, являлось признание недопустимости принятия каких-либо законов, нарушающих свободы граждан: свободы вероисповедания, свободы слова и прессы, мирных собраний, права обращения к правительству с просьбой о прекращении злоупотреблений (ст. 1 ). Провозглашалось право иметь у себя и носить оружие (ст. 2). Запрещался в мирное время постой солдат в частных домах без согласия их владельцев (ст. 3). Признавалось недопустимым задержание лиц, обыск, выемка вещей и бумаг без выдаваемых соответствующим лицом законно обоснованных разрешений (ст. 4). Никто не мог быть привлечен к уголовной ответственности иначе, как по решению суда присяжных, за исключением дел, возникших в армии. Никто не мог быть подвергнут повторному наказанию за одно и то же преступление, быть принуждаем свидетельствовать против самого себя, быть лишенным жизни, свободы, собственности без законного судебного разбирательства (ст. 5). Уголовные дела должны рассматриваться судом присяжных. Обвиняемый имеет право на очную ставку со свидетелями, показывающими не в его пользу, ему разрешалось вызвать свидетелей со своей стороны и прибегнуть к советам адвоката (ст. 6). Запрещались жестокие и необычные наказания (ст. 8).

В качестве общего принципа устанавливалось, что названные в конституции, включая Билль 1791г., права не должны умалять все другие права и свободы, "оставшиеся принадлежностью народа" (ст. 5), и неразрывно связанное с этим другое, не менее важное:" права не представленные конституцией Соединенных штатов и не отнятые у штатов, принадлежат штатам или народу" (ст. 10).

В сочетании с этими положениями конституция США приобрела еще большую прогрессивную направленность. Основной закон 1787г. принятый, как тогда считалось, на окраине цивилизованного мира, оказал большое влияние на развитие конституциализма и в других странах и прежде всего в части идей республиканского, правового, федеративного государства, основанного на разделении властей.

Конституция создала более прочный союз - федерацию, облегчала буржуазное развитие страны, укрепляла международное положение США, ее вооруженные силы, обороноспособность. Вместе с тем указанные выше недемократические черты конституции привели к тому, что введенная демократия во многом носила элитарный характер

50. Существование рабовладельческой системы на Юге входило во все большее противоречие с интересами буржуазного Севера. На запад продвигалось два потока переселенцев: из северных штатов двигались фермеры, а из южных плантаторы со своими рабами. Это еще больше обострило отношения. С другой стороны, текстильные фабриканты Севера были экономически связаны с хлопководческими плантационными хозяйствами Юга. Во многом благодаря их усилиям в 1820г. был достигнут так называемый Миссурийский компромисс: в федерацию был принят один рабовладельческий штат (Миссури) и один свободный (Мэн), но отныне рабовладельческие штаты не могли создаваться к северу от 36 градусов 30 минут северной широты. По существу, этот компромисс явился последним. Противоречия между севером и югом приобретали все более острый характер.

Эта борьба была не чем иным, как борьбой двух социальных систем – системы рабства и системы свободного труда. Она вспыхнула потому, что системы не могли более мирно существовать бок о бок. Если бы южные штаты взяли верх, рабовладельческая система заразила бы весь Союз, что завело бы североамериканскую нацию в исторический тупик.

В 1860г. президентом был избран председатель либерально-демократического крыла республиканской партии А. Линкольн (1809-1865гг.)-решительный противник рабства. В ответ 10 южных штатов объявили о выходе из федерации и образовали в 1861г ."Конфедерацию американских штатов". В апреле того же года южане начали военные действия против Севера. Гражданская война, захватившая 1861-1965г.г., началась.

Далее следует остановиться на характеристике хода военных действий, первоначальном успехе южан, лучше подготовленных к войне. Но в конечном итоге перевес оказался на стороне более многонаселенных и экономически развитых северных штатов. Немалая заслуга в умелой мобилизации ресурсов севера принадлежала правительству Линкольна. В мае 1862г. он подписал Гомстед-акт- закон, предоставлявший каждому, желающему заняться сельским хозяйством на западе, право на участок земли в 160 акров (1 акр=4,047 м2). В сентябре 1862г. им была обнародована Прокламация о ликвидации рабства. С 1 января 1863г. негры объявлялись свободными, хотя при этом не получали ни земли, ни политических прав. Эти меры, при всей их ограниченности, укрепили позиции севера и его армии, в которой отныне не было недостатка в добровольцах. К весне 1865г. войска южан были разгромлены и конфедерация южных штатов прекратила существование. В апреле 1865г. во время торжеств по случаю победы президент Линкольн был предательски убит.

Победа Севера над Югом привела к тому, что восторжествовал "американский путь развития" в сельском хозяйстве, при котором преобладание получили не плантаторы-рабовладельцы, а капиталистические фермеры. Это путь более быстрого развития капиталистических отношений. Политическую власть в США получила промышленная буржуазия.

Однако негры на юге земли не получили, они превратились в арендаторов-издольщиков, полурабов-полусвободных. Несмотря на мощное движение аболиционизма(от лат abolitio-уничтожение, отмена), приведшее к отмене рабства негров, их фактическое положение практически не изменилось.

Земли мятежников-плантаторов в основном не были конфискованы. В результате расисты(т.е. сторонники концепции, основу которой составляют положения о физической и психической неравноценности человеческих рас и о решающем влиянии расовых различий на историю и культуру общества, об исконном разделении людей на высшие и низшие расы, из которых первые якобы являются единственными создателями цивилизации, призванными к господству, а вторые не способны к созданию и даже усвоению высокой культуры и обречены на эксплуатацию) сохранили экономическую власть. Их усилиями в южных штатах были введены так называемые "черные кодексы", содержание которых сводилось к следующему:

а) негры, не имевшие работы, признавались" бродягами ",за что суды назначали штрафы, а при их неуплате - принудительные работы на плантациях это вынуждало негров принимать любую работу за любое вознаграждение;

б) неграм запретили занятие ремесленными профессиями или торговлей: им оставались только плантации и услужение;

в) негры ,не достигшие 18 лет, насильственно отдавались в "ученичество" белым хозяевам.

Лишившись государственной власти, бывшие рабовладельцы начали широко использовать внесудебную расправу("суды Линча"), нелегальные террористические организации типа Ку-клукс-клана и т.п. Тогда же возникаетджимкроуизм– политика законодательных ограничений для негров и цветных (по имени конгрессмена Д.Кроу). Особые кварталы, особые вагоны, особые школы и прочее были введены для негров уже после их "освобождения". Браки между белыми и черными вызывали уголовное преследование и были невозможны во всех штатах.

В ответ на все это конгресс осуществил серию мер, окрещенных "реконструкцией Юга". Разделенные на 5 военных округов южные штаты были поставлены под контроль армии (1867г).

Конгрессмены и сенаторы Юга были удалены из обеих палат. Лицам, участвовавшим в мятежах, запрещалась политическая деятельность. Билль о гражданских правах негров (ХШ поправка к конституции),изданный конгрессом в 1865г., отменил "черные кодексы", установив, что ни рабство, ни принудительное услужение не могут существовать в Соединенных штатах. Несколько позже конгресс принял ХIV поправку о равенстве перед законом всех граждан США (за исключением индейцев).

Конгресс постановил, что отмена военной диктатуры в реконструируемом штате и возвращение к конституционным порядкам находится в связи с одобрением ХIV поправки. Подчиняясь обстоятельствам, южные штаты стали склоняться к возобновлению Союза. Решением Верховного суда (1868г.) федерация была объявлена нерасторжимым союзом, право сецессии (выхода) отменялось.

Большое значение имела вступившая несколько позже в законную силу ( в 1870г.) ХV поправка к конституции - о предоставлении избирательных прав всем лицам мужского пола, вне зависимости от цвета кожи.

Тем не менее расовое угнетение, сегрегация оставались весьма болезненным явлением еще длительное время. Во многих южных штатах принимались поправки к избирательным законам, вводившие новые цензы грамотности, проверки на понимание смысла конституции, оседлости и т.д. Верховный суд признавал соответствующими конституции законы, устанавливавшие ,как утверждалось, "раздельные", но равные возможности для белых и цветных.

И все же, несмотря на сохранение расовой дискриминации, значение достигнутой победы было огромно. Рабство ликвидировано. Сложились благоприятные условия для дальнейшего еще более интенсивного развития экономики. Укрепление федерации способствовало превращению США в мощную индустриально-аграрную державу.

51.

1. 14 июля 1789 г. - август 1792 г. - приход к власти крупной буржуазии (фельянов) и установление конституционной монархии.

2. Август 1792 г. - июнь 1793 г. - приход к власти жирондистов, т. е. представителей средней торгово-промышленной буржуазии и провозглашение республики.

3. Июнь 1793- июль 1794 г. - диктатура якобинцев- представителей мелкой буржуазии.

Началом французской буржуазной революции принято считать 14 июля 1789 г. В этот день парижане штурмом взяли королевскую крепость-тюрьму Бастилию. Политическая власть перешла в руки крупной буржуазии и либерального дворянства. Законодательная инициатива была отдана Учредительному собранию.

После торжественного вступления, провозглашающего, что причинами общественных бедствий являются "забвения естественных, неотъемлемых и священных прав человека", Декларация в 17 статьях излагает "права человека и гражданина". Укажем на основное.

1. Люди свободны и равны в правах, - государство служит обеспечению свободы, собственности, безопасности, народ имеет право на "сопротивление угнетению" (ст. 1-2).

2. Верховная власть в государстве принадлежит нации (ст. 3).

3. Свобода состоит в возможности делать все, что не причиняет вреда другому. Сфера законодательства ограничена: закон может воспрещать только такие действия, которые вредны обществу. "Все, что не воспрещено законом, то дозволено" (ст. 4-5). Здесь сдержится философское обобщение свободы предпринимательской деятельности, частной инициативы, отказа от стеснительных регламентаций.

4. Все граждане равны перед законом; всем в одинаковой степени открыт доступ к замещению государственных должностей: единственный критерий – способности и добродетель (ст. 6).

5. Статьи 7 и 8 устанавливали два важных принципа, относящихся к уголовному праву – никто не может быть привлечен к ответственности иначе, как в случаях, прямо и непосредственно предусмотреных законом. Таким образом декларировалась неприкосновенность личности.

6. Статья 8 формулировала презумпцию(предположение) невиновности: каждый привлеченный к ответственности считается невиновным, пока не будет доказано обратное.

7. Далее говорилось о свободе мнения, мыслей, слова и печати, ограниченных "угрозой ответственности за злоупотребления этой свободой"; о праве граждан участвовать в определении налогов; о праве требовать отчета должностных лиц (ст. 10-11, 14-15).

Статья 16 отказывалась признать какой-либо строй конституционным, если не проведено разделение властей. Наконец, ст. 17 объявляла, что "собственность есть право неприкосновенное и священное".

Декларация произвела огромное впечатление на современников как во Франции, так и за ее пределами. Она у многих изменила миропонимание эпохи, стимулировала их борьбу с абсолютистским строем, становление демократии.

Вместе с тем, положения Декларации, звучавшие как утверждение справедливости, даруемой всем, были достаточно абстрактны. Это давало возможность их вольного толкования в зависимости от складывающейся конкретно-исторической обстановки. Кроме того, несмотря на то, что Декларация проникнута республиканскими идеями, тем не менее республика во Франции в то время не была провозглашена. Из ст. 6, казалось бы, с неизбежностью вытекало принятие всеобщего избирательного права, однако этого не произошло. Более того, спустя 4 месяца после ее опубликования, в декабре 1789г., Учредительное собрание приняло декрет о введении имущественных и других цензов для избирателей.

И тем не менее Декларация прав человека и гражданина была выдающимся документом эпохи. Она стала знаменем, под которым сражались все силы, вышедшие на борьбу с феодализмом и абсолютизмом.

52. Встав у власти, якобинцы должны были решать задачи, от которых зависело спасение Франции и революции. В стране царил голод, нужно было найти продовольствие и организовать его распределение, вновь усилилась военная угроза; войска коалиции вступили на французскую территорию. В Вандее, Бретани и других департаментах господствовали роялисты. Всего же 60 из 83 департаментов Франции занимали враждебную якобинцам позицию. Такова была первая группа вопросов, поставленных в порядок дня.

Якобинцам требовалось осуществить свои программные требования - дать землю крестьянам, выработать для страны демократическую конституцию, позаботиться о рабочих. Это была вторая группа задач, причем требующая незамедлительного решения.

3 июня Конвент, где теперь доминировали якобинцы, принял Декрет о льготной продаже крестьянам конфискованных у контрреволюционеров земель. Был разрешен раздел общинных земель между жителями общины (декрет от 10-11 июня 1793г.). Особое значение имел декрет от 17 июля, ликвидировавший все оставшиеся и наиболее защищаемые реакцией феодальные права.

В результате осуществления принятых решений, значительная часть крестьян превратилась в свободных мелких земельных собственников. Это не означало исчезновения крупного землевладения (были конфискованы земли эмигрантов, контрреволюционеров, а не всех помещиков; много земель скупила городская и сельская буржуазия). Сохранилось и безземельное крестьянство.

Одновременно с этим и столь же быстро проводились важные преобразования в государственном строе. Уже 24 июня 1793г. Конвент принял новую конституцию. По установившейся традиции она состояла из Декларации прав человека и гражданина и собственно конституционного акта. В них нашли свое законодательное закрепление государственно-правовые взгляды якобинцев, формировавшиеся под влиянием идеологов левого крыла Просвещения, в первую очередь Руссо. Якобинцы предполагали не только политическое равенство, но и преодоление чрезмерного имущественного неравенства при сохранении частной собственности.

Декларация прав человека и гражданина 1793г. воспроизводила основные положения Декларации 1789г., но отличалась от нее большим демократизмом и революционностью, более радикальным, в духе Руссо, подходом к проблеме политических свобод и прав.

Используя имеющуюся литературу, рассмотрите основные положения этого документа, обратив особое внимание на следующие моменты.

1) Провозглашение принципа народного суверенитета.

2) Содержалось теоретическое обоснование демократической республики, непосредственного участия народа в законотворчестве и государственном управлении, недопустимости имущественных цензов.

3) Свобода, занимавшая особое место среди провозглашенных прав, определялась как присуща человеку возможность делать все, что не причиняет ущерба правам другого, обеспечение свободы есть закон (ст. 6). Применительно к государственно-правовым, гражданско-правовым и уголовно-правовым отношениям это означало; а) свободу печати, собраний (ст. 7) ,право подавать петиции представителям государственной власти (ст. 32); свободу совести (ст. 7); б) свободу заниматься каким угодно трудом, земледелием, промыслом, торговлей (ст. 17). Запрещалось рабство и все виды феодальной зависимости.

4) последовательно проводится принцип законности (ст. 11), устанавливается презумпция невиновности (ст. 13-14), принцип соразмерности налагаемого судом наказания тяжести совершенного преступления (ст. 15); исключительное внимание уделяется праву собственности.

Демократические принципы Декларации нашли свою последовательную конкретизацию в конституционном акте, устанавливавшем государственный строй. Торжественно подтверждалось установление во Франции республики: возможность избирать представлялась гражданам, имеющим постоянное место жительства не менее 6 месяцев.

Органом законодательной власти становится Законодательный корпус (Национальное собрание), который «един, неделим и действует постоянно». Он состоит из одной палаты и избирается на один год.

Законодательный корпус издает два рода актов. Одни, называемые законами, другие - декретами. Последние вступают в силу по их принятии; для законов требуется утверждение народа через плебисцитарный механизм; первичные собрания граждан в составе 200-600 человек имели право отклонить закон. Тем самым предусматривалось, впервые в истории нового времени, участие рядовых граждан в законотворчестве.

Правительство, названное Исполнительным советом, должно было действовать в границах и во исполнение принятых законов и декретов. Исполнительный совет, избиравшийся сложным путем, направлял, координировал и контролировал деятельность всех ведомств (министерств). Им назначались высшие лица всех ведомств.

Все чиновники и судьи выбирались гражданами; утверждались принципы выборности, подотчетности и права отзыва государственных служащих; устанавливался предельный двухлетний срок для замещения выборных должностей.

Несмотря на свой демократический характер, конституция 1793г. так и не стала действующей, поскольку ее введение откладывалось до полного разгрома контрреволюции. На время же борьбы с ней создавалась система правления, наделенная исключительными полномочиями. Основу революционного правительства (правления) составили учреждения, возникшие еще при жирондистах, но только в якобинской республике начавшие играть активную роль.

53. В 1799г. (9-10 ноября или 18-19 брюмера по республиканскому календарю) Наполеон с помощью войск разогнал Законодательный корпус и упразднил Директорию. Управление страной было передано в руки трех консулов. Реальная власть сосредоточилась у первого консула, и этот пост занял Бонапарт. Успех брюмерского государственного переворота не был случайностью, поскольку на его стороне находилась крупная промышленная и финансовая буржуазная Франция. Она разочаровалась в способности правительства Директории обеспечить стабильность и спокойствие, необходимые для нормального функционирования промышленности и торговли. Не случайно биржа отреагировала на переворот повышением курса ценных бумаг. Значительную поддержку новый режим получил и со стороны крестьянства, которому была обещана и действительно обеспечена защита его собственности на землю. Демократические силы, в значительной мере ослабленные в предыдущие годы, не смогли оказать должного сопротивления.

Новый политический режим нашел свое точное отражение в конституции 1799г. Ей не предшествовала, как в прежние времена, Декларация прав. Конституция не упоминала о политических свободах. Основными чертами вводимого ею государственного строя было - верховенство правительства и представительство по плебисциту.

Новый политический режим нашел свое точное отражение в конституции 1799г. Ей не предшествовала, как в прежние времена, Декларация прав. Конституция не упоминала о политических свободах. Основными чертами вводимого ею государственного строя было - верховенство правительства и представительство по плебисциту.

Правительство состояло из трех консулов, выбираемым сроком на 10 лет. Первый консул наделялся особыми полномочиями: осуществлял исполнительную власть, назначал и смещал по своему усмотрению министров, членов Государственного совета, послов, генералов, высших чиновников местного управления, судей. Ему принадлежало право законодательной инициативы. Второй и третий консулы имели совещательные полномочия. Конституция назначала первым консулом Наполеона Бонапарта.

В качестве органов законодательной власти учреждались: Государственный совет, Трибунат, Законодательный корпус и Охранительный сенат. В действительности они были лишь пародией на парламент. Законопроекты могли предлагаться только правительством, т.е. первым консулом. Государственный совет осуществлял редактирование этих законопроектов. Трибунат их обсуждал. Законодательный корпус принимал или отвергал целиком без прений. Охранительный сенат - утверждал.

Вынужденные рассматривать только то, что предлагалось правительством, эти органы, ни один из которых не имел самостоятельного значения, лишь маскировали единовластие первого консула. Процедура их формирования еще более усиливала их зависимость от исполнительной власти. Члены Государственного совета назначались первым консулом, а остальные - Сенатом.

Последующие изменения конституции 1799г. имели одно и то же направление; в 1802г. Наполеон был объявлен пожизненным консулом, в 1804г. - императором. Трибунат был ликвидирован. Законодательный корпус загрузили второстепенными проектами.

При Наполеоне и под его прямым руководством сложился на целое столетие государственный аппарат Франции. Бюрократическая централизация сделалась его основным принципом. Огромное влияние на политическую жизнь страны приобрела армия. К этому времени она из освободительной, революционной превращается в армию профессиональную и фактически наемную. Были созданы привилегированные войска - императорская гвардия.

Особой заботой властей пользовалась полиция, собственно даже не одна, а несколько, каждая из которых осуществляла тайную слежку за другой. Наиболее важное значение приобрела политическая полиция, наделенная почти неограниченными полномочиями. Вводится строгая цензура, сокращается количество газет.

Наполеоновское правительство заключило конкордат(соглашение) с главой римско-католической церкви. Католицизм признавался «религией большинства французов». Все чины иерархии должны были назначаться правительством, а затем утверждаться Ватиканом. Духовенство стало получать жалование от государства. В свою очередь церковь отказалась от всех претензий на земли, изъятые у нее в годы революции.

Армия, полиция, бюрократия, церковь стали основными рычагами императорской власти.

54. 22 февраля 1848 г. в защиту избирательной реформы и против правительства поднялся народ Парижа. После кровопролитных баррикадных боев восставшие овладели основными стратегическими пунктами столицы. Луи-Филипп отрекся от престола. Франция во второй раз стала республикой.

Было сформировано Временное правительство из представителей либерально-демократической оппозиции. Оно обязалось вести всеобщее прямое избирательное право. Декретом о труде провозглашалось право на труд и обязанность государства обеспечить всех работой, сократить продолжительность рабочего дня в Париже до 10 часов и в провинции до 11. Обещаны были и другие демократические меры.

Одновременно правительство укрепляет вооруженные силы, создается наемная, так называемая, мобильная гвардия. Формируемая главным образом из деклассированных элементов общества она должна была стать опорой правительства в его борьбе с радикальным движением.

Учредительное собрание, открывшееся 4 мая 1848 г., в подавляющем большинстве состояло из крупных буржуа и земельных собственников, генералов и высшего духовенства. Оно отменило все нормативные акты, предусматривающие некоторые улучшения положения трудящихся.

В ответ 22 июня началось восстание рабочих Парижа. В отличие от февральских событий, когда они сражались вместе с буржуазией против общего врага, теперь они выступали против нее.

Непосредственным поводом стала ликвидация Национальных мастерских, дававших заработок тысячам безработных. Уволенные должны были отправиться на работу в провинцию, где они представляли меньшую опасность для правительства. На просьбу рабочих отменить распоряжение оно пригрозило применить силу.

Четыре дня рабочие героически сражались на баррикадах, но, не имея союзников, они были разбиты регулярной армией и мобилями (мобильной гвардией). В февральских боях парижский пролетариат потерял более 5 тысяч убитыми и ранеными. В июне одних убитых было, по оценке английских газет, не менее 50 тысяч человек. Более 3 тысяч повстанцев хладнокровно перебили после восстания, не менее 15 тысяч сослано без суда.

Одновременно с подавлением восстания Учредительное собрание возобновило обсуждение нового конституционного акта. Основными принципами установленного конституцией 1848 г. государственного строя стали: республиканская форма правления, разделение властей, представительное правление.

Высшим органом законодательной власти объявлялось Национальное собрание. Ему вручалось исключительное право принятия законов, включая бюджет, решения вопросов войны и мира и т.д. Собрание избиралось сроком на 3 года.

Главой исполнительной власти становился президент. Под его началом были армия, полиция, административный аппарат. Президент назначал министров, командующих армией и флотом, префекторов и других высших должностных лиц. Он не зависел от парламента: его избирало не Собрание, а избиратели от департаментов.

В качестве совещательного органа, рассматривавшего законопроекты правительства, учреждался государственный совет. В его компетенцию входило так же осуществление надзора за применением законов. Члены Госсовета назначались Национальным собранием сроком на 6 лет. Органы центрального и местного управления не претерпевали сколько-нибудь существенных изменений. Для выборов президента был определен тот же порядок, что и для выборов Национального собрания: всеобщее голосование - плебисцит. Избирателями могли быть все французы в возрасте от 21 года, пользующиеся гражданскими и политическими правами. С 25 лет они имели право быть избранными. Существовал ограничительный пункт - 6 месяцев оседлости. В 1850 г. ценз оседлости увеличился до 3 лет, а определение срока проживания рабочих было поставлено в зависимость от показаний работодателей. В результате свыше 3 млн. граждан потеряло избирательное право.

Специальная глава конституции посвящалась демократическим правам и свободам граждан. Однако в условиях внутренней не стабильности Франции их реализация стала весьма проблематичной. К тому же сама конституция создавала предпосылки для противоборства законодательной и исполнительной власти.

В декабре 1848 г. первым избранным президентом Франции стал Луи-Наполеон, племянник Наполеона Бонапарта. За него в основном проголосовало крестьянство, связывая с этим именем возрождение былого величия страны и отмену налогов. Крупную буржуазию эта кандидатура устраивала постольку, поскольку она связывала с его первоначальной популярностью и честолюбием планы установления в стране сильной власти, способной предотвратить революционные выступления и обеспечить полную свободу для спекуляций внутри страны и колониальных захватов за ее пределами.

Вторая империя просуществовала до 1870г. Первые же сражения франко-прусской войны обнаружили неподготовленность и неспособность Франции вести войну. Наконец, под Седаном прусско-германские войска заставили капитулировать 100-тысячную французскую армию. Эта катастрофа подняла на восстание народные массы Парижа. 4 сентября 1870г. Законодательное собрание под давлением восставшего народа провозглашает республику - третью по счету.