- •Безопасность
- •Раздел II. Безопасность жизнедеятельности
- •Раздел III. Безопасность жизнедеятельности
- •Раздел IV. Обеспечение безопасности
- •Раздел V. Безопасность населения и территорий
- •Раздел VI. Антропогенные и социальные
- •Раздел VII. Управление и правовое регулирование
- •Раздел VIII. Безопасность жизнедеятельности
- •Введение
- •Раздел I безопасность жизнедеятельности и производственная среда
- •1. 1. Физиолого-гигиенические основы труда и обеспечение комфортных условий жизнедеятельности
- •1.2. Физиологические основы труда и профилактика утомления Физиологические изменения в организме при работе.
- •1.3. Общие санитарно-технические требования к производственным помещениям и рабочим местам
- •1.4. Регулирование температуры, влажности и чистоты воздуха в помещениях
- •1.5. Оптимизация освещения помещений и рабочих мест
- •1.6. Приспособление производственной среды к возможностям человеческого организма
- •2. Вредные факторы производственной среды и их влияние на организм человека
- •2.1. Влияние на организм неблагоприятного производственного микроклимата и меры профилактики
- •2.2. Производственная вибрация и ее воздействие на человека
- •2.3. Производственный шум и его воздействие на человека
- •2.4. Производственная пыль и ее влияние на организм человека Понятие и классификация пыли.
- •2.5. Вредные вещества и профилактика профессиональных отравлений
- •2.6. Влияние на организм человека электромагнитных полей и неионизирующих излучений
- •2.7. Ионизирующие излучения и обеспечение радиационной безопасности
- •Раздел II безопасность жизнедеятельности и окружающая природная среда
- •1. Современный мир и его влияние на окружающую природную среду
- •2. Техногенное воздействие на природу
- •3. Экологический кризис и его последствия
- •Раздел III безопасность жизнедеятельности и жилая (бытовая) среда
- •1. Понятие и основные группы неблагоприятных факторов жилой (бытовой) среды
- •2. Влияние на здоровье человека состава воздуха жилых и общественных помещений
- •3. Физические факторы жилой среды (свет, шум, вибрация, эмп) и их значение в формировании условий жизнедеятельности человека
- •Раздел IV обеспечение безопасности и экологичности технических систем
- •1. Производственные средства безопасности
- •2. Средства индивидуальной защиты
- •3. Средства защиты окружающей среды от вредных факторов (экобиозащитная техника)
- •3.1. Очистка газопылевых выбросов
- •3.2. Очистка промышленных и бытовых стоков
- •Раздел V безопасность населения и территорий в чрезвычайных ситуациях
- •1. Чс, классификация и причины возникновения
- •1.2. Классификация чрезвычайных ситуаций
- •1.3. Понятие риска
- •1.4. Причины и профилактика чс
- •2. Характеристика и классификация чс техногенного происхождения
- •2.1. Аварии на химически опасных объектах
- •2.2. Аварии на радиационно-опасных объектах
- •2.3. Аварии на пожаро- и взрывоопасных объектах
- •2.4. Аварии на транспорте
- •2.5. Аварии на гидротехнических сооружениях
- •2.6. Аварии на объектах коммунального хозяйства
- •3.1. Общая характеристика чс природного происхождения
- •3.2. Чс геологического характера
- •3.3. Чс метеорологического характера
- •3.5. Природные пожары
- •3.6. Биологические чс
- •3.7. Космические чс
- •4. Защита населения и территорий в чс
- •4.1. Единая государственная система
- •4.2. Организация работы комиссии по чс объекта
- •4.3. Осуществление мероприятий по защите персонала объекта при угрозе и возникновении чс
- •4.4. Устойчивость функционирования организаций
- •Раздел VI
- •1. Антропогенные опасности, их причины и предупреждение
- •2. Социальные опасности
- •Раздел VII
- •1. Организационные и правовые основы охраны окружающей среды
- •1.1. Государственная политика защиты окружающей среды
- •1.2. Экологическое законодательство
- •1.3. Органы управления, надзора и контроля в сфере охраны окружающей среды
- •2. Качество и мониторинг окружающей среды
- •2.1. Оценка и нормативы качества природной среды
- •2.2. Мониторинг окружающей среды
- •3. Правовое обеспечение безопасности жизнедеятельности на производстве
- •3.1. Законодательство по охране труда
- •3.4. Организация и функции служб охраны труда на предприятии
- •3.5. Государственный надзор и общественный контроль за соблюдением законодательства по охране труда
- •3.6. Производственный травматизм и меры но его предупреждению
- •4. Ответственность работодателя за нанесение ущерба здоровью работников
- •5. Организация и управление пожарной безопасностью
- •6. Международное сотрудничество в области безопасности жизнедеятельности охраны окружающей среды
- •Раздел VIII
- •1. Условия и обеспечение безопасности труда
- •2. Принципы, методы и средства обеспечения безопасности
- •3. Обеспечение техники безопасности на предприятиях
- •3.1. Техника безопасности при эксплуатации электрооборудования
- •3.2. Техника безопасности при эксплуатации холодильников
- •3.4. Техника безопасности при эксплуатации транспортных и погрузочно-разгрузочных машин
- •3.5. Техника безопасности при эксплуатации котлов и сосудов, работающих под давлением
- •3.6. Техника безопасности при выполнении строительно-монтажных и ремонтных работ
- •3.7. Противопожарная профилактика
Раздел VII
УПРАВЛЕНИЕ И ПРАВОВОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Организационные и правовые основы охраны окружающей среды
1.1. Государственная политика защиты окружающей среды
В настоящее время для защиты среды обитания в каждой стране разрабатывается природоохранное законодательство, в котором присутствует раздел международного права и правовой охраны природы внутри государства, содержащий юридические основы сохранения природных ресурсов и среды существования жизни. Организация Объединенных Наций (ООН) в декларации Конференции по окружающейсреде и развитию (г. Рио-де-Жанейро, июнь 1992 г.) юридически закрепила два основных принципа правового подхода к охране природы:
1. Государствам следует ввести эффективное законодательство в области охраны окружающей среды. Нормы, связанные с охраной окружающей среды, выдвигаемые задачи и приоритеты должны отражать реальную ситуацию в этой области.
2. Государство должно разработать национальное законодательство, касающееся ответственности за загрязнение окружающей среды и нанесение другого экологического ущерба и компенсации тем, кто пострадал от этого.
Академик Н. Моисеев в обобщенной форме обрисовал сложившуюся ситуацию так: "Дальнейшее развитие цивилизации возможно только в условиях согласования стратегии природы и стратегии человека". В различные исторические периоды развития нашей страны система органов экологического управления, контроля и надзора всегда зависела от формы организации охраны окружающей природной среды. Так, в 70-80-е гг. прошлого века в СССР управлением и охраной окружающей природной среды занималось 18 различных министерств и ведомств. Такие природные объекты, как вода и воздух, находились в ведении нескольких ведомств одновременно. При этом, как правило, функции контроля за состоянием природной среды совмещались с функциями эксплуатации и использования природных объектов. Получалось, что министерство или ведомство от имени государства контролировало самого себя. Общий координационный орган, который объединял бы природоохранную деятельность, отсутствовал. Понятно, что такая система управления и контроля порождала преступное отношение к природе прежде всего со стороны самих министерств и ведомств, а также подчиненных им крупных предприятий, которые явились основными загрязнителями и разрушителями природной среды.
Историки полагают, что природоохранное право впервые появилось в XIII в. Это был эдикт короля Эдуарда, запрещавший использовать каменный уголь для отопления жилищ в Лондоне. Однако в России еще во времена Ярослава Мудрого в первом законодательном сборнике "Русская Правда" (XI в.) предусматривалось наказание за порчу охотничьих угодий и воровство ловчих птиц. В дальнейшем такие законы получили свое развитие в "Уложении царя Алексея Михайловича" (1649 г.). В них за правонарушение по отношению к природе полагалось "бить батоги нещадно...". Основу экологического права в России составили указы Петра I по охране лесов, животного мира и др. Это была попытка комплексного подхода к защите природной среды. Такая же попытка была осуществлена сразу же после октября 1917 г. путем принятия декретов "О земле" (1917 г.), "О лесах" (1918 г.), "О недрах Земли" (1920 г.) и кодексов — Земельного (1922 г.), Лесного (1923 г.).
Однако и в них принцип "господства" над природой, приоритет "производственной необходимости" доминировали над проблемами охраны окружающей среды. Отчасти это объяснялось требованиями выживания страны, необходимостью ее интенсивного развития, но такой подход не обеспечивал эффективной природоохранной деятельности и вел к деградации природы. При этом, говоря словами академика А. Яблокова, "...любые, самые замечательные законодательные акты не могут быть реализованы без поддержки народа. А народ еще недавно ориентировали на то, чтобы взять у природы все возможное, и побыстрее". До сих пор такой подход довольно часто остается доминирующим. Недостаточно устранить примат производства над экологией, а также нарушение экологических требований в процессе хозяйствования. Необходимо повышение экологической культуры общества, в том числе правовой, на базе знания естественнонаучных законов и экологических правовых нормативных актов.
Решение экологических задач на современном этапе должно реализовываться как в деятельности специальных государственных органов, так и всего общества. Целью такой деятельности является рациональное использование природных ресурсов, устранение загрязнения среды, экологическое обучение и воспитание всей общественности страны. Правовая охрана окружающей природной среды заключается в создании, обосновании и применении нормативных актов, которыми определяются как объекты охраны, так и меры по ее обеспечению. Это вопросы экологического права, регулирующего отношения между природой и обществом.