- •2. Российский федерализм: особенности конституционно-правового оформления и практика осуществления.
- •3. Институт высшего должностного лица субъекта рф; статус, правовое положение.
- •4.Федеральные, территориальные органы управления: функции и полномочия.
- •6. Формы и методы контроля деятельности государственных органов власти.
- •8. Общественные процессы как объект государственного управления.
- •9.Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти рф и органами государственной власти субъектов рф.
- •12. Государственное управление: понятие, специфика, соотношение с другими видами управленческой деятельности.
- •13. Субъект, объект и механизм государственного управления.
- •14.Методы государственного управления.
- •15. Основные принципы построения и функции государственной службы в рф.
- •16.Унитарные государства: общая характеристика и системы управления
- •17.Федеративное государство: типы федераций, специфика России
- •18.Государственная политика и государственное управление: общее и особенное
- •19.Структура федеральных органов исполнительной власти и организация их деятельности
- •20.Особенности государственного устройства и органы власти субъектов рф
- •21.Государственная служба как социально-правовой институт
- •22.Критерии эффективности государственного управления. Взаимодействие общества и государства
- •23.Особенности разрешения конфликтов в системе государственного и муниципального управления
- •24.Государственная власть в государственном управлении: понятие, концепции
- •25.Сущность принципа разделения властей и особенности его реализации в России
- •26.Характеристика основных этапов бюджетного процесса государства
- •27.Бюрократия и бюрократизм в государственном управлении
- •30.Статус, полномочия Главы муниципального образования и основания прекращения его полномочий
- •1.Основные теории местного самоуправления.
- •6.Полномочия и предметы ведения местного самоуправления.
- •7.Организация территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании.
- •9.Организация аттестации муниципальных служащих.
- •10. Муниципальное образование как объект управления.
- •11. Права и обязанности муниципальных служащих.
- •13.Муниципальное управление жилищно-коммунальным комплексом.
- •17.Критерии и показатели эффективности муниципального управления.
- •18.Муниципальное управление образованием.
- •19.Основы муниципальной молодежной политики.
- •20.Муниципальная экономика и модели муниципального хозяйства.
- •21.Формы участия граждан в осуществлении местного самоуправления вмуниципальном образовании.
- •24. Муниципальное управление социальной поддержкой населения
- •25.Процесс управления муниципальными услугами.
- •29. Муниципальное управление охраной здоровья населения.
- •1.Типология и классификация управленческих решений.
- •2.Модели социального управления и их характеристика.
- •5. Характеристика основных функций управления.
- •6.Основные направления информатизации государственного и муниципального управления.
- •7.Функциональное разделение управленческого труда.
- •9.Понятие и свойства качественного управленческого решения.
- •10.Управление человеческими ресурсами: сущность и современные проблемы.
- •12. Основы планирования человеческих ресурсов.
- •20.Понятие, особенности и функции социального управления.
- •21. Особенности и методы разработки и принятия управленческих решений в органах государственной власти и местного самоуправления.
- •23. Основные направления противодействия коррупции на муниципальном уровне.
- •25.Сущность и специфика социальных систем управления.
- •26. Управляемые социально-экономические и политические процессы, их связи и особенности, классификация.
- •28. Общенаучные и конкретно-предметные методы исследования социально-экономических и политических процессов
- •30. Социально-экономические условия развития регионов России.
15. Основные принципы построения и функции государственной службы в рф.
Основные принципы построения и функции государственной службы в РФ
Государственная гражданская служба — по законодательству Российской Федерации, «вид государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан РФ на должностях гос гражданской службы РФ по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ, лиц, замещающих государственные должности РФ, и лиц, замещающих гос должности субъектов РФ (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи).» Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъектов Российской Федерации. К функциям государственной службы относятся конкретные виды властных, целеорганизующих и регулирующих воздействий государства и его органов на общественные процессы. Функции объективны, т. к. исходят из сущности государства и выражают его управленческое и социальное воздействие. Различают функции государственной службы по предмету (что?), содержанию (зачем?), способу хранения или преобразования управленческих компонентов (как?). Принципы: -федерализм, обеспечивающий единство системы государственной службы и соблюдение конституционного разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ; -законность; -приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие, обязательность их признания, соблюдения и защиты; -равный доступ граждан к государственной службе; -единство правовых и организационных основ государственной службы, предполагающее законодательное закрепление единого подхода к организации государственной службы; -взаимосвязь государственной службы и муниципальной службы; -открытость государственной службы и ее доступность общественному контролю, объективное информирование общества о деятельности государственных служащих; -профессионализм и компетентность государственных служащих; -защита государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность как государственных органов и должностных лиц, так и физических и юридических лиц. Согласно ст. 10 Закона РФ «О системе государственной службы РФ»: Федеральный государственный служащий - гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета. ? Каким способом реализуется принцип равенства? –условия, с 18 лет, высшее образование.
16.Унитарные государства: общая характеристика и системы управления
Унитарное государство – форма государственного или национально-государственного устройства, при котором территории государства подразделяется на административно-территориальные единицы (области, круга, районы, департаменты и т.п.), которые подчиняются центральным органам власти и не обладают признаками государственной независимости (суверенитета). В отдельных случаях в состав унитарного государства могут входить одна или несколько территориальных единиц, пользующихся особым статусом автономных государственных образований. Для унитарных государств характерно наличие следующих основных признаков: 1) единая конституция; 2) единая система высших органов государственной власти (глава государства, парламент, правительство, судебная система); 3) единое гражданство; 4) единая система права; 5) территория унитарного государства подразделяется на административно-территориальные единицы, не обладающие какой-либо политической самостоятельностью. К унитарным государствам относятся такие государства, как Франция, Турция, Япония, Финляндия. Разновидности УГ: 1. Централизованные, где существует вертикальная система назначения ОГВ сверху вниз, центр назначает чиновников в местные ОГВ (Финляндия). 2. Децентрализованные, нет назначаемых из центра чиновников, которые осущ-ют контроль, есть избираемые органы власти, центр имеет ограниченные права на вмешательство в решение местных проблем. (Япония) 3.Относительно децен-ные: выборные ОМСУ и чиновники общей компетенции, которые осущ-ют контроль, назначаются (Франция). 4. Простые – единая тер-рия гос-ва, включающая адм.-тер. единицы и автономные единицы (Польша); Сложные – гос-ва в составе которых несколько автономных образований (Китай). Отличие от федеративного гос-ва: характер взаимоотн-я между центром и тер-ной единицей в УГ осущ-ся в одностороннем порядке, а в федеративном – в двустороннем. Плюсы: дает возможность концентрировать ресурсы, ускорение культурного роста, развития. Удобно для бюрократической структуры управления. Минусы: м.б. игнорирование особенностей административных единиц, ущемлять их права.