75.1/ Основные черты права сша в 19-20 вв.

Изменения в управлении и избирательном праве

Особенности:

• после Второй мировой войны окончательно закрепилась устойчивая двухпартийная система (демократов и республиканцев).

• организованность демократического движения (следствие - всеобщее избирательное право) и ликвидация крайних форм расовой дискриминации.

Поправки к Конституции США. Реформы избирательного нрава.

Поправки к Конституции 1933, 1951 и 1967 гг. - коснулись института президентской власти: порядка вступления в должность, ограничение пребывания на посту 2 сроками, возможность замещения должности президента вице-президентом.

Новые законодательные акты 1920, 1964, 1965 (Закон об избирательных правах), 1971 гг. - привели к изменениям в избирательном праве: предоставлены избирательные права женщинам, сняты ограничения избирательных прав на федеральных выборах "в связи с неуплатой какого-либо избирательного или иного налога" (ранее неуплата избирательных налогов лишала возможности участия в выборах до 10 млн. бедняков), снижен возрастной ценз до 18 лет.

Недостатком является применение мажоритарной системы выборов (от 1 округа - 1 депутат). Победителем является кандидат, набравший больше голосов, чем каждый из соперников отдельно. Причем число голосов в округах разное.

1964 г., был принят Закон о гражданских правах, который ликвидировал дискриминацию негров, нацменьшинств, по религиозным признакам во всех сферах (политике, школе, при принятии на работу и оказании социальной помощи).

Президент США является главой государства, главой правительства, главнокомандующим, лицом, определяющим дипломатическую деятельность, имеет расширенные полномочия во время кризисов, определяет экономическую и социальную политику государства, выступает в качестве «арбитра» между штатами и федерацией. Он определяет законодательную повестку дня парламента, представляет на утверждение конгресса проект бюджета, обладает правом издания президентских исполнительных приказов и прокламаций.

В 40-х г. Верховный Суд самоограничил свою деятельность в части политических дел, однако, были ограничены и права президента на сокрытие информации военного или дипломатического толка, в случае необходимости выяснения истины.

76. 1/ Изменения в государственном строе Великобритании в 20 в. Эволюция Британской империи.

Особенности развития Великобритании на рубеже XIX – XX вв.:

• Потеряла первенство в промышленном производстве;

• В основу ее экономики легла колониальная монополия;

• Политическую ситуацию обострил экономический кризис 20-30-х годов.

Изменения в государственном строе

Особенность тенденций политического развития в Великобритании:

• стабильность политических институтов и учреждений

• поиск консенсуса в решении экономических и политических вопросов между ведущими политическими силами;

• изменения в большинстве случаев носили демократический характер.

Одновременно: жесткая дисциплина в партии (фракции) и подчинение политическому лидеру, а также право на формирование правительства (кабинета министров) большинством парламента привело к:

• ослаблению роли парламента;

• усилению влияния правительства и использованию им большинства в палате общин.

В результате проведенных парламентских реформ:

• Ограничена свобода прений

• Ограничение законодательных полномочий палаты лордов

• Срок полномочий палаты общин был сокращен с 7 до 5 лет.

• Таким образом, буржуазные правительства, через большинство в палате общин, получили возможность проводить законопроекты (прежде всего финансовые) минуя лордов (аристократию).

• В руках правительства сосредотачивалась особая законодательная власть, делегированная ему парламентом.

• В 20-х годах (в результате 1-й мировой войны) Кабинет министров получил чрезвычайные полномочия (право от имени короля издавать указ о ЧП). Причем парламент только одобрял такой акт в 7-дневный срок, но метод и способы осуществления полномочий правительством во время ЧП – не оговариваются.

• В ходе 2-й мировой войны, были расширены права премьер-министра – право назначать министров (без консультаций с кабинетом), определять порядок работы кабинета и решать вопрос о созыве или роспуске палаты общин и пр.

• Следствием проведения парламентских реформ стало:

• Тенденции усиления органов исполнительной власти (особенно премьер-министра);

• За парламентом сохранились средства воздействия через: финансы, вотирование бюджета, право предоставления государственных ассигнований, депутатские запросы министрам, обязательные 3 чтения правительственных законопроектов и обсуждение их в комиссиях с участием оппозиции, утверждение в парламенте важнейших мероприятий правительства;

• Король и палата лордов утеряли былое значение, но корона считается символом стабильности. Полномочия короля определяются обычаем, но не конституцией. Ему формально принадлежит право абсолютного вето, роспуска парламента и назначения премьер-министра. Королева председательствует на заседаниях Тайного совета и раз в неделю выслушивает доклад премьер-министра. Она же является главой Содружества (50 стран, в основном из числа бывших колоний).