§ 5. Адміністративна відповідальність за правопорушення в галузі використання і охорони природних ресурсів

Адміністративним правопорушенням у галузі охорони нав­колишнього природного середовища слід визнавати посягання на природне середовище — протиправну винну (умисну чи необережну) дію або бездіяльність, за що законодавством встановлено адміністратив­ну відповідальність.

В главі 7 КпАП передбачені конкретні склади адміністративних пра­вопорушень у цій галузі. Об'єкти охорони можна поділити на декілька груп.

До першої слід віднести такі правопорушення, як псування і за­бруднення сільськогосподарських та інших земель (ст. 52); порушення правил використання земель (ст. 53); несвоєчасне повернення тимчасово займаних земель або неприведення їх у стан, придатний для викорис­тання за призначенням (ст. 54). Справи про ці адміністративні правопо­рушення розглядають органи (посадові особи) по земельних ресурсах.

Другу групу правопорушень складають ті, що пов'язані з нена­лежним використанням водних ресурсів. Так, в КпАП передбачена відповідальність за порушення правил охорони водних ресурсів (ст. 59); порушення вимог щодо охорони територіальних і внутрішніх морсь­ких вод від забруднення і засмічення (ст. 59); порушення правил водокористування (ст. 60). Справи про ці правопорушення розгляда­ють органи по регулюванню використання та охорони вод.

Об'єктом охорони є також ліси та землі державного лісового фонду. До правопорушень у цій галузі належать: незаконне викорис­тання земель державного лісового фонду (ст. 63); незаконна порубка, пошкодження та знищення лісових культур і молодняку (ст. 65); зни­щення або пошкодження полезахисних смуг та захисних лісових на­саджень (ст. 65); знищення або пошкодження підросту в лісах (ст. 66); порушення правил відновлення і поліпшення лісів, використання ре­сурсів спілої деревини (ст. 68); засмічення лісів (ст. 73) та ін. Справи про ці правопорушення мають право розглядати посадові особи орга­нів лісового господарства.

Під охороною закону знаходиться також рослинний та тваринний світ. Адміністративна відповідальність передбачена за знищення ко­рисної для лісу фауни (ст. 76); порушення правил використання об'єктів тваринного світу (ст. 85); порушення вимог щодо охорони середовища перебування і шляхів міграції, переселення, акліматизації та схрещу­вання диких тварин (ст. 87); жорстоке поводження з тваринами (ст. 89); порушення вимог щодо охорони видів тварин і рослин, занесених до Чер­воної книги України (ст. 90). Справи про такі правопорушення розгля­даються органами (посадовими особами) Мінекології України.

КпАП передбачена також відповідальність за правопорушення, пов'язані з охороною атмосферного повітря і надр.

Висновок

ЛІТЕРАТУРА:

1. Коментар до Конституцій України. — К., 1996.

2.Про охорону природного навколишнього середовища: Закон України від 25.06.1991 р. №1264 ХІІ Відом. ВРУ. – 1991. №41.- ст.546

3. про основні засади (стратегію) державної екологічної політики на період до 2020 року: Закон україни від 21.12.2010. №2818-VII\\ Відом ВРУ – 2011.-№26.- ст..218

4. Про положення про Державну екологічну інспекцію України: указ президента україни від 21.09.2000,- №1989-ІІІ\\ Відом ВРУ. – 2000.- №47. – ст. 405

5. Зуй В. В. Адміністративне право України: Курс лек­цій. - К., 2013р.

6. Коваленко Л.П. система та перспективи правового становища органів управління у сфері екології та природних ресурсів\\ проблеми законності. Республіканський міжвідомчий науковий збірник – 2004.- №65.-с. 146-154

7.Курило В.І., Рябець К.А. Правове становище органів державного управління в галузі охорони навколишнього природного середовища и та використання природних ресурсів

8. Тихомиров Ю. А. Публичное право. —М., 1995.

9. Тихомиров Ю. А. Курс административного права и про­цесса. - М., 1998.

10. Юсупов В. А. Теория административного права. — М., 1985.

[1] Див.: ЗПУ України. 1994. № 4. Ст. 74.

[2] Див.: Відомості Верхов. Ради України. 1995. № 8. Ст. 54.