Глава 6. Управление и справедливость

6.1. Понятие справедливости.

Справедливость – это человеческий идеал оптимальных общественных отношений, в которых у каждого индивида есть реальная возможность воспользоваться максимальной свободой, не ущемляющей свободы других людей, для достижения своих собственных целей.

Справедливые общественные отношения позволяют человеку реализовать свои творческие потенции, максимум дарованных ему природой возможностей.

Управление, как мы выяснили, также сводится к отношениям людей в обществе. Управление – это персонально возглавленные (то есть имеющие руководителей) общественные отношения, созданные для благополучного существования каждого индивида.

Отсюда, менеджмент в этом смысле можно определить как персонально возглавленные отношения людей в организации, которая создана для реализации коллективных и личных целей, вошедших в нее или образовавших ее людей.

Как же сочетаются управление и справедливость? Не нарушают ли регулятивные функции управления идеала справедливости? Или, наоборот, именно управление как феномен и исключительно управление только и способно установить справедливые социальные отношения, справедливость?

6.2. Содержание справедливости.

Классик менеджмента Анри Файоль говорит: «справедливость – это сочетание доброты и правосудия». При внешней простоте этой формулы, в ней емко отражены два важнейших аспекта справедливости – моральный (доброта) и правовой (законодательное регулирование отношений). Само происхождение термина в различных языках делает акцент на ту или иную часть этого основания.

В русском языке «справедливость» происходит от слова «правда». Жить с правдой, в согласии с правдой и означает в русской ментальности жить справедливо. То есть моральное основание справедливости в России изначально значило много больше, чем основание правовое. Даже «право» как слово происходит от «правды». Связано это с вековой неразвитостью правовых отношений, отсутствием гражданского общества, в котором правое регулирование обеспечивало бы справедливость. Закон служил не народному пониманию справедливости. Отсюда и сегодня трудно преодолеваются убеждения, закрепленные в поговорках: «От тюрьмы и от сумы не зарекайся», «Раньше сядешь – раньше выйдешь» и т.п. Даже в нынешней демократической обстановке, когда многое сделано для построения правового государства и гражданского общества, вовсе не редкость встретить в кабинете следователя гордо вывешенную надпись: «То, что вы на свободе, это не ваша заслуга, а наша недоработка». Для изменения такого общественного и правового сознания потребуется еще немало времени, образованности и усилий. Ибо закон и право должны обеспечивать справедливость вместе с моралью и нравственностью.

В европейской, англоязычной традиции прежде всего справедливость – это justice, юстиция. Право, юстиция, справедливость здесь не только однопорядковые понятия, но также и единый понятийный термин. Жить справедливо в западно-европейском сознании означает жить по закону, установленному государством. Аналогичный немецкий термин, означающий справедливость – Gerechtigkeit – опять подчеркивает те же основания справедливости, ее правовую детерминанту – жить в соответствии с правом (Recht).

Есть ли в таком понимании справедливости противопоставление морали и права? Нет, западное демократическое право – вполне морально, оно закрепляет в себе важнейшие нравственные основы, регулирующие общественную жизнедеятельность. Именно это сочетание морали (добра как важнейшей ее категории) и правосудия как основу всякой справедливости и подчеркивает в своей «простоватой» формуле А. Файоль.

Понимание справедливости, конечно, не исчерпывается одним определением. Один из крупнейших философов Древней Греции Платон в своих трудах применяет термин справедливость как синоним того, что «в интересах лучшего государства». Смысл, казалось бы, совсем противоположен тому, что заложен в формуле А. Файоля.

Поэтому требуется сравнение «формул» справедливости Платона и Файоля.

Советский Союз был государством сильным и крепким, словно выстроенным по Платону. И управление в СССР осуществлялось по принципу: справедливо и хорошо все то, что укрепляет государство. Но чувствовал ли в нем обычный человек справедливость? Казалось бы, да: сколько фильмов об этом снято! Вспомним и другой, однако.

Вот книга Василия Гроссмана «Жизнь и судьба», роман, который называли: «Война и мир современности». В нем описывается Сталинградская битва, судьбы людей и блистательная победа над фашистским врагом. И вдруг ключевая фраза Гроссмана после описания капитуляции немцев: «Но спор победившего народа и победившего государства продолжался». Это говорит: государство и общество – не одно и то же. Для достижения справедливости необходимо, чтобы все управление и само государство было подчинено обществу, людям, народу. А утверждение Платона получит право на существование, когда будет преобразовано в формулу: «Справедливо все то, что делается в интересах лучшего общества». Демократическое, открытое общество (при всех его недостатках) – наиболее справедливая в современной реальности форма социальных отношений, в которой в наибольшей степени осуществляется «доброта и правосудие» (по Файолю).

В каких же общественных отношениях сформировалась справедливость как принцип, тип взаимодействия людей?