75. Головні причини та наслідки розпаду срср.

серед основних причин розпаду Радянського Союзу можна виділити наступні:

• радянська тоталітарна система фактично позбавляється підтримки у суспільстві і перестає бути легітимною. Авторитарний характер радянського суспільства, зокрема гоніння церкви, переслідування КДБ дисидентів, примусовий колективізм, панування однієї ідеології, заборона на спілкування з закордоном, цензура, відсутність вільного обговорення альтернатив (особливо важливо для інтелігенції)

• моноцентризм прийняття рішень (тільки в Москві), що призводило до неефективності та втраті часу;

• діяльності дисидентів (найчастіше замовна)

Масові демонстрації, які проходили в той час по всій країні, були спрямовані в основному на руйнування ідеологічних основ радянського суспільства.Ці демонстрації були антикомуністичними і антирадянськими.

• преса була прямо-таки завалена негативною інформацією.

• тиск ззовні. Сполучені Штати

• Політику того періоду (як і періоду правління Єльцина) можна охарактеризувати як "цілеспрямоване бездіяльність".

• розпад соціалістичної системи. Розпочаті в них процеси демократизації призвели в кінці 1989 - початку 1990 р. до «оксамитовим» революцій в Польщі, НДР, Чехословаччини, Угорщини, Болгарії, Албанії.

• («парад суверенітетів») 1990-1991

• Відділення Прибалтики

• в конституції СРСР - єдиної країни в світі, було прописано право республік на вихід, що породжувало протиріччя між декларованим федералізмом і фактично унітарної.

• ідеологія, її виродження вело до розпаду країни.

• Неадекватний внутрішній устрій СРСР

• міжнаціональні суперечностей і бажання окремих народів самостійно розвивати свою культуру та економіку;

Крім цього були й економічні передумови.

• злиття, переплетення офіційної економіки з тіньовою - різного роду підлозі законною і незаконною виробничою і торговою діяльністю, в яку були втягнуті цілі підприємства.

• глибока криза

• криза довіри до економічної системи: Результатом цього стало падіння якості вироблених в України товарів народного споживання. Криза довіри до якості товарів ставав кризою довіри до всієї економічної системи в цілому;

• зниження світових цін на нафту, що похитнулося економіку СРСР

• Афганська війна, холодна війна, безперервна фінансова допомога країнам соцтабору, розвиток ВПК на шкоду іншим сферам економіки розоряли бюджет.

***

Наслідки:

 Проголошення незалежності республіками СРСР

 Створення СНД. У грудні 1991 року глави трьох республік, засновників СРСР, - Білорусії, Росії та Україні зібралися в Біловезькій пущі.Вони констатували, що СРСР припиняє своє існування, оголосили і підписали Угоду про створення Співдружності Незалежних Держав (СНД).

 Росія оголосила себе « продовжувачем членства» СРСР (а не правонаступником, як це часто помилково вказується) в міжнародних інститутах, взяла на себе борги і активи СРСР і оголосила себе власником всього майна СРСР за кордоном.

 В останні роки існування СРСР на його території розгорівся ряд міжнаціональних конфліктів. Після його розпаду більшість з них негайно перейшли у фазу збройних зіткнень: приміром, Перша чеченська війна - боротьба російських федеральних сил з сепаратистами в Чечні;

 Розпад рубльової зони

 Розпад єдиних Збройних Сил

Добавьте какой-то воды для себя о значимости распада такого мощнейшего государства как СССР для мира, мировой политики и экономики.

76. Німеччина наприкінці XIX - початку XX ст. Утворення Веймарської республіки.

в Німеччині XIX ст.була вирішена головна задача буржуазної революції - об'єднання країни, що сприяло її бурхливого розвитку по шляху економічного прогресу, розвитку капіталістичного підприємництва, створення безлічі акціонерних компаній, банків, нових галузей промисловості (суднобудування, електроніки,хімічної промисловості та ін). Не випадково останню третину XIX ст. у Німеччині називають часом грюндерства (gninden - заснувати, заснувати).

Періодизация:

1. Друга Священна Римська Імперія ( 1871 – 1918) = Германська Імперія

2. Веймарська республіка ( 1919 – 1933)

Характерні риси + події даного періоду:

• Модернізація, індустріалізація, мілітарізація економіки.

• Воєнні перемоги над державами сусідами

• Виникнення політ. Партій ( Соц.-демократична, комуністична)

• Конституція 1891 р.

заснована на конституції Північнонімецького союзу. Передбачала великий вплив короля Пруссії, що був також президентом союзу, або німецьким імператором.Він призначав рейхсканцлера (імперського канцлера, що втілює в своїй особі уряд імперії, посаду якого беззмінно з 1862 по 1890 р. Обіймав Отто фон Бісмарк, одна з найбільших політичних фігур Німеччині XIX ст.) та імперських посадових осіб.

Конституція передбачала наявність бундесрату (представництва держав-учасників імперії, очолював Канцлер) і рейхстагу (обирається загальним голосуванням громадян чоловічої статі на 5 років = нижня палата).

+ формулюються громадянські права та обовязки, загальне виборче право, формальні свободи совісті і політ. Обєднань

Після І Світової була змушена виплачувати репарації; втрата влади нал колоніями; дає обіцянку не вводити загальновійськову повинність, розпустити всі військ. Організації і не мати сучасних видів озброєнь.

Виникнення Веймарської республіки безпосередньо пов'язано з тією екстремальною ситуацією, яка склалася в кінці першої світової війни і Листопадової революції 1918 р. в Німеччині.

Німецька революція носила масовий, народний характер. У неї були залучені майже всі соціальні верстви Німеччини.

Інша відмінна риса Листопадової революції була пов'язана з тим, що вона відбувалася під безпосереднім впливом Жовтневої революції в Росії і, більш того, за прямої ідеологічної та організаційної підтримки керівництвом російської більшовицької партії.

Але вже в січні 1919 р.контрреволюція, спираючись на зберігшийся кайзерівський державний апарат, генералітет, офіцерство старої армії, на створювані по всій країні добровольчі загони, в які широко залучалися представники середніх верств і селянства, що не розділяли ліворадикальних вимог повсталих,перейшла до її збройного придушення.Виступ робітників у Берліні було жорстоко придушено, розгромлено штаб німецьких комуністів, вбито засновників Комуністичної партії Німеччини Карла Лібкнехта і Розу Люксембург.

Локальні революційні виступи продовжувалися аж до 1921 р., але вони носили розрізнений характер.Їх своєрідною кульмінацією стало встановлення пролетарської влади в Баварії. У квітні 1919 р. тут була проголошена Радянська республіка, обраний Комітет дії з 15 чоловік на чолі з комуністами, Республіка впала на початку травня, не проіснувавши і одного місяця.До цього часу в Німеччині були придушені останні революційні осередки. (Баварського радянська республіка)

Головними завоюваннями революції були вихід Німеччини з війни, крах кайзерівської імперії, встановлення демократичної форми правління, парламентської Веймарської республіки, закріплення широкого переліку політичних і соціальних прав і свобод німецького народу: всезагального виборчого права,свободи слова, зборів, союзів, 8-годинного робочого дня, права на організацію профспілок, колективний договір, ліквідація великого феодального землеволодіння і пр.

Веймарська республіка. Проголошена на зїзді у Веймарі. Лютий 1919 р. – рейхс-президент Фрідріх Еберт.

76. Конституція Веймарської республіки 1919 р.

Веймарська конституція. Конституція 1919 р., що увійшла в історію під назвою Веймарської (за місцем її прийняття), стала однією з найдемократичніших конституцій, відомих у цей час буржуазним країнам.

Конституція була прийнята Національними зборами в липні 1919 р.Принципово нові правові концепції, в порівнянні з Конституцією 1871 р., знайшли відображення в її преамбулі.Це - принцип "народної єдності" і "народного суверенітету" ("суверенітету єдиного німецького народу"), а також принципи "свободи" і "соціальної справедливості".

Проголошенням "народного суверенітету" руйнувалася династійная традиція державної влади, так як її носіями ставали виборні на основі загального виборчого права рейхстаг і президент.

Німецька імперія проголошувалася республікою з федеративною формою державного устрою, яка мала дуже специфічний характер.Колишні "союзні держави" отримали назву земель, а своєрідна верхня палата імперського парламенту була названа не бундесратом (Союзною радою), а рейхсратои (Імперською радою).

Землі мали свої законодавчі органи - ландтаги і свої конституції, які повинні були закріпити, згідно зі ст. 17 Веймарської конституції, республіканську форму правління і загальне, рівне, пряме виборче право при таємному голосуванні.

Права земель були значно обмежені у сфері законодавства і у фінансовій сфері. імперське право має перевагу перед правом земель (ст. 15).

Ряд сфер суспільного життя - зовнішні відносини, громадянство, оборона та інші - регулювався виключно законодавством імперії (ст. 6).

Відповідно до конституційного принципу народного суверенітету рейхстагу як органу народного представництва, яке обирається загальним голосуванням, відводилося в Конституції формально перше місце.За ним закріплювалася вища законодавча влада, в тому числі і право змінювати Конституцію (для прийняття простих законів потрібно більшість, а для конституційних поправок - кваліфікована більшість голосів членів рейхстагу), а також вотувати бюджет.Ці права, однак, обмежувалися іншими конституційними органами: рейхсратом і президентом.

Рейхсрат, подібно колишньому бундесрату, формувався з представників урядів окремих земель.

Рейхсрату належало право відкладального вето щодо законів, прийнятих в рейхстазі.Законодавча ініціатива належала членам рейхстагу і імперському уряду, але урядовий законопроект потребував схвалення рейхсрату.

Рейхсрат, поряд з рейхстагом, володів правом вирішення питання про зміну або внесення поправок до Конституції.

Особливе місце в конституційному механізмі відводилося президенту республіки, вирішальне значення якого визначалося його всенародним обранням, тривалим терміном перебування при владі (7 років), правом переобрання на новий термін.Незалежний від парламентської більшості, президент повинен був протистояти "парламентському абсолютизму", якого так боялися ліві партії. У цій ролі президент наділявся і правом скасувати закон, прийнятий рейхстагом, за допомогою референдуму (ст. 73).

Поряд з правами глави держави президент мав широкі виконавчо-розпорядчі повноваження. Він призначав і звільняв рейхсканцлера імперії, і за його пропозицією, імперських міністрів (ст. 53), всіх вищих посадових осіб імперії (імперських чиновників і офіцерів) (ст.46), був верховним головнокомандувачем (ст. 47), представником імперії у міжнародних справах (у якості такого йому надавалося право укладати від імені імперії союзи та інші договори з іноземними державами, акредитувати і приймати послів (ст. 45);він мав право помилування в межах імперії (ст. 49).

Особливе місце в Конституції займала стаття про надзвичайні повноваження президента, названа згодом статтею про "президентську диктатуру".На підставі цієї статті президент мав право за допомогою збройної сили примусити будь-яку землю "виконувати обов'язки, покладені на неї Конституцією або імперським законом", а також вживати заходів у випадку "серйозного порушення громадської безпеки та порядку" або загрози такого порушення

Уряд призначався президентом без урахування парламентської більшості, але потребував довіри рейхстагу (ст. 54). Кожен член уряду повинен був піти у відставку в разі висловлення йому недовіри.Сам президент перед рейхстагом не відповідав, але на уряд за правилом контрасігнатури переходила відповідальність за всі накази і розпорядження президента,

Президент же, відповідно до ст. 43, за пропозицією рейхстагу також міг бути зміщений зі своєї посади народним голосуванням.

Другий розділ Конституції присвячено "Основним правам і обов'язкам німців", де поряд з широким переліком політичних і громадянських прав і свобод, деталізованих тими чи іншими правовими гарантіями, закріплювався і ряд принципово нових соціальних прав.

Перша глава цього розділу - "Окрема особа" починається з проголошення рівності всіх перед законом, при цьому особливо підкреслювалося рівність чоловіків і жінок "в правах і обов'язках" (ст. 109).Принцип рівності трактувався і в сенсі рівності "інакоязичних частин населення імперії", які, згідно зі ст. 113, не могли бути утисненими "законодавчими та адміністративними заходами у їх вільному національному розвитку" (ст. 119). Недоторканність особи і житла (ст.115), таємниця листування (ст. 117), свобода слова (ст. 118) супроводжувалися проголошенням таких правових гарантій, як надання можливості негайного опротестування арешту, заборона цензури та інВсі ці права доповнювалися, однак, не тільки проголошенням гарантій, а й традиційної формулою про винятки, "допускаються на підставі закону".

У другій главі цього розділу - "Громадське життя" закріплювалися такі громадянські права, як свобода зборів (ст.123), свобода освіти спілок і товариств (ст. 124) з наданням їм правоздатності (тобто прав юридичної особи).

Зміст наступного глави цього розділу - "Релігія і релігійні суспільства": Закріплюючи свободу совісті (ст. 135), Конституція забороняла державну церкву (ст. 137, п.1) і державну підтримку церкви (ст. 138, п. 1), але зберігала за церквою статус публічно-правової корпорації, що давало їй право на грошові надходження "відповідно постановам земельного законодавства" (ст. 137, п. 4).

Закріплювалася обов'язковість "загального шкільного навчання", за загальним правилом, в "народній школі". До єдиної "народної" системі освіти належала й вища школа, при цьому "керівним початком ...для прийому дитини в певну школу "повинно було служити його покликання, талант і схильність, а не" майнове і суспільне становище ... його батьків "(ст. 145, п. 1).Для навчання дітей малозабезпечених сімей в середніх і вищих школах передбачалося виділення спеціальних громадських посібників (ст. 146, п. 3).

На державу покладалася особлива відповідальність у справі "соціалізації власності" виходячи з принципово нового її трактування: "Власність зобов'язує. Володіння нею повинно бути в той же час служінням загальному благу "(ст. 153, п. 3). Так, зокрема, у ст. 156 (п.1, 2) говорилося про "можливість примусового відчуження без винагороди" і передачі в громадське управління "приватних підприємств, придатних для усуспільнення", про право держави, "у разі нагальної потреби",проводити об'єднання господарських підприємств для суспільних цілей (ст.156, п. 2).

У Конституції особливо підкреслювалася обов'язок імперії надавати особливе заступництво "робочій силі". Форми цього заступництва виражалися в наданні робочим права на свободу об'єднання у спілки, з метою "збереження і поліпшення умов праці без всяких обмежень" (ст.159), на колективний договір (ст. 165, п. 1), на соціальне страхування "для збереження здоров'я, працездатності, охорони материнства", а також у разі "старості, недуг та різних життєвих випадковостей ..." (ст. 161 , п. 1).

Декларативні положення цього розділу Конституції для проведення в життя потребували конкретних соціальних програмах, закріплення їх поточним законодавством. Але вони так і залишилися випереджаючими час "теоретичними побудовами, які прагнуть до абсолюту", як стверджують німецькі автори.

Для їх здійснення у Веймарській Німеччині не було відповідних умов, необхідної економічної бази, належного рівня суспільної свідомості, а головне, політичної стабільності.

Механізм влади націонал-соціалізму у Німеччині. Суспільний та державний лад фашистської Німеччини.

Конституція ФРН 1949 р. Державний лад ФРН у другій половині ХХ ст.

Соціальне законодавство ФРН.

76. Механізм влади націонал-соціалізму у Німеччині. Суспільний та державний лад фашистської Німеччини.

• (з конспекту Толкачової) посада Гітлера – довічна і спадкова

• На чолі країни – Імперський уряд, Імперська канцелярія ( оч. Фюрер)

• Наділялися законодавч. Повноваженнями: Рада міністрів з питань оборони, Таємний комітет, Комітет трьох уповноважених ( зав. Канцелярією партії, начальник імп. Канцелярії, начальник штабу верх.командумання військових сил)

• Рейхстаг перетв. На партійний зїзд. (32 партійні області – гаоляйдери)

• Охоронні загони СС

• Таємна держ. Поліція Гестапо

• Спеціальні служби безпки

• Судовий орган в питань держ.зради

• Воєнно польові та надзвичайний суд

+загальна трудова повинність,

Безробіття на 1935 р. Ліквідоване

100% відсутня корупція

Ніяких пільг для партії

За перші 3 роки доходи людей виросли в 4 рази.

С первых дней прихода к власти Гитлер начал осуществлять свою программу, в соответствии с которой Германия должна была добиться нового величия. Ее осуществление предполагалось провести в два этапа. На первом — ставилась задача сплотить немцев в некую “народную общность”, на втором — превратить ее в “общность боевую”.

Смена гитлеровских “этапов” нашла непосредственное отражение в законодательстве и изменениях в механизме фашистской диктатуры. 24 марта 1933 г. рейхстаг принимает Закон “Об устранении бедственного положения народа и государства”, на основании которого правительство получает законодательные права, в том числе и по вопросам бюджета. Допускалось также, что нормы законов, принятых правительством, могут прямо уклоняться от норм Конституции 1919 г., формально продолжавшей действовать (с одной упраздненной вскоре оговоркой — “если они не имеют объектом рейхстаг и рейхсрат”). В законе специально подчеркивалось, что договоры с иностранными государствами и их исполнение не нуждаются в утверждении парламентом. Формально закон был принят как временный до 1 апреля 1937 г., фактически он стал постоянно действующим основным законом фашистского государства. Непосредственное участие в подготовке всех имперских законов отныне принимала канцелярия национал-социалистской партии, подчиненная Гитлеру.

После смерти президента Гинденбурга 1 августа 1934 г. по постановлению правительства должность президента была упразднена, а вся власть сконцентрирована в руках Гитлера — “вождя” и пожизненного рейхсканцлера, которому было предоставлено право не только назначать имперское правительство, всех высших должностных лиц империи, но и своего преемника.

В июле 1933 г. было запрещено законом существование каких бы то ни было политических партий, кроме фашистской и руководимых ею организаций. “В Германии, — провозглашал закон, — существует только одна партия, НСРПГ, все другие запрещаются”. Попытки “поддержать организационные структуры какой-либо другой политической партии” наказывались тюремным заключением до трех лет.

Органы печати, кроме нацистских, либо ликвидировались, либо включались в систему фашистской пропаганды.

.

Превращение рейхстага в бесправное, марионеточное учреждение, так как его новый состав формировался исключительно на партийной основе, ликвидация органов местного самоуправления были тесно связаны с общей бюрократизацией государственного аппарата.

наряду с продолжающим существовать имперским правительством в фашистской Германии были созданы Совет министров по вопросам обороны империи, Тайный кабинет, Коллегия трех уполномоченных, в которую входили начальник партийной канцелярии, начальник имперской канцелярии, начальник штаба верховного командования вооруженных сил, в задачу которого входило проведение тотальной мобилизации и решение с этой целью обширного круга экономических и военных вопросов. Все эти учреждения, подчиняющиеся непосредственно Гитлеру, обладали законодательными полномочиями.

Германия была разделена на 32 партийные области во главе с партийными гауляйтерами, но сохранялось и старое административное деление на земли и провинции, администрация которых продолжала существовать и играть большую роль в проведении в жизнь нацистских планов.

Важным звеном механизма фашистской диктатуры стали органы, осуществляющие широкомасштабную идеологическую обработку немецкого народа. В марте 1933 г. было создано министерство общественного просвещения и пропаганды, руководимое Геббельсом, которому подчинялись пресса, радио, книжные издательства и пр. В ведении министерства общественного просвещения и пропаганды была “имперская палата культуры”, контролирующая музыку, изобразительное искусство, театр. Культурная политика “Третьего рейха” была направлена на создание “идейно однородного общества в расовом и мировоззренческом плане”, на превращение литературы и искусства “в боевое оружие партии”. При этом специальный надзор устанавливался “за духовным и мировоззренческим обучением и воспитанием партийных кадров”, с этой целью в 1934 г. было создано даже специальное государственное ведомство. Из академии литературы изгонялись либерально и демократически настроенные лучшие представители немецкой культуры, а также “расово недостойные” лица, получившие впоследствии название “недочеловеков”. Одной из первых акций “имперской палаты культуры” была реорганизация немецкой академии литературы с повальной проверкой ее членов, когда каждый член академии должен был дать ответ на вопрос, намерен ли он “участвовать в решении национальных культурных задач”. Все члены академии должны были также заполнить специальную анкету, как профессиональные чиновники, в которой одно из требований заключалось в предоставлении доказательств “арийского происхождения”. В мае 1933 г. была проведена публичная акция сожжения книг противников национал-социализма и “расово чуждых” авторов.

Особое внимание уделялось обработке в духе милитаризма, шовинизма и расизма молодежи, контроль над умонастроением которой осуществлялся фашистскими молодежными организациями (Юнгфольк, “Гитлерюгенд” и др.). Лидер “Гитлерюгенда” официально именовался “лидером молодежи Германского рейха” и нес персональную ответственность перед Гитлером как фюрером и как рейхсканцлером. После 1937 г. участие в гитлеровских молодежных организациях стало обязательным. Эти организации включались в разветвленную систему разнообразных нацистских организаций, охватывающих все стороны жизнедеятельности страны.

76. Конституція ФРН 1949 р. Державний лад ФРН у другій половині ХХ ст.

8 мая 1949 г. Основной закон Федеративной республики Германии был принят Парламентским советом и утвержден военными губернаторами США, Франции, Англии.

Конституция 1949 г. Свой первый раздел Конституция 1949 г. посвящает правам человека, подчеркивая тем самым их приоритет перед всеми другими положениями. Этот раздел более чем другие несет на себе нагрузку отрицания порядков “Третьего рейха”, провозглашая “ненарушимость человеческого достоинства”, “неприкосновенность” и “неотчуждаемость” прав человека (ст. 1), среди которых — право на жизнь и личную неприкосновенность, равенство всех перед законом. В этом перечне особое место занимает право на петиции (жалобы) в органы государственной власти отдельных лиц и их объединений, которые рассматриваются в ФРГ не только как гарантия защиты прав человека, но и как одна из форм непосредственного влияния граждан на процессы принятия политических и правовых решений.

В разделе II Основного закона (ст. 20) дается общее определение государства ФРГ как государства демократического, социального и федеративного. Наряду с демократическими правами и свободами к основополагающим конституционным принципам Основной закон относит “народный суверенитет” и “разделение властей”, или осуществление власти народа через посредство “специальных органов законодательной, исполнительной власти и правосудия” (ст. 20 (2)). Разграничивая органы трех ветвей власти, Основной закон запрещает совмещение их функций, вмешательство в дела друг друга и пр. Принцип невмешательства особенно строго проводится в отношении органов правосудия.

В разделе VII — “Законодательство федерации” выделяется также широкая сфера, регулируемая исключительно законами федерации: внешние отношения, оборона, гражданство, валюта, таможенное и торговое право и пр. (ст. 73); сфера конкурирующего законодательства: гражданское и уголовное право, судоустройство и судопроизводство, право союзов и собраний и пр.

По иному, чем в Веймарской конституции, трактуется и “конкурирующее законодательство”. Федерации по Основному закону предоставляется право принять закон, даже если ранее был принят по этому вопросу закон земельный. Здесь действует принцип: “федеральное право ломает право земель”.

Основополагающие принципы конституционного устройства ФРГ находят непосредственное выражение и в системе высших органов государственной власти: бундестага, бундесрата, президента, правительства и органов правосудия.

Высшим органом законодательной власти, по Конституции 1949 г., является бундестаг, избираемый на основе всеобщего, прямого, равного и тайного голосования (на 4 года) лицами, достигшими 18-летнего возраста.

Наряду с законодательными полномочиями, и прежде всего с полномочиями утверждения бюджета, бундестаг избирает главу правительства, канцлера, несущего перед ним ответственность.

бундесрат, согласно Основному закону, является не представительством земель, а федеральным органом власти, состоящим из членов земельных правительств.

Согласие бундесрата необходимо, как правило, при принятии законов, относящихся к конкурирующей сфере, затрагивающих интересы земель. Для этих законов (в настоящее время большинство законов принимается с согласия бундесрата) отрицательное решение бундесрата носит характер абсолютного вето. Бундесрат принимает участие и в утверждении бюджета, осуществляет вместе с бундестагом надзор над организацией органов власти земель (ст. 84(3— 4)). Его согласие требуется при применении мер принуждения к землям, не выполняющим “возложенных на них обязанностей” (ст. 37(1)).

Глава государства — президент республики — выбирается большинством голосов особого органа — федерального собрания, состоящего из членов бундестага и равного числа членов, избираемых народными представительствами земель на пропорциональной основе. Президент выступает прежде всего в качестве представителя республики во внешних делах, хранителя конституционного строя.

Как независимая, фактически бесконтрольная (все его распоряжения контрасигнуются канцлером) и политически нейтральная фигура, отстраненная от решающего участия в высшем государственном руководстве, он, кроме представительств в международных делах, назначает и увольняет федеральных судей, ряд категорий федеральных служащих,

Основной закон лишает главу государства исконно германского права командования вооруженными силами, возлагая эти обязанности в мирное время на министра обороны, во время войны — на канцлера.

Роль главной политической фигуры Основной закон отводит, таким образом, не президенту, а канцлеру, который выбирается большинством членов бундестага по предложению первого. Им становится лидер партии большинства в бундестаге.

Канцлер без одобрения бундестага формирует кабинет министров и делает представления об увольнении министров, обязательные для президента. Но главное — он направляет всю внешнюю и внутреннюю политику страны и несет за нее ответственность только перед бундестагом (ст. 65).

Основным гарантом правового государства ФРГ является, по Конституции 1949 г., Федеральн. Конституц. Суд, который выбирается бундестагом и бундесратом и стоит во главе судебной системы страны. По отношению ко всем конституционным органам ФКС является единственной и независимой судебной палатой. Он рассматривает конфликты федерации и земель, споры об объеме их прав и обязанностей, контролирует правовые нормы на их совместимость с нормами более высокого ранга и объявляет их не имеющими юридической силы.

80. Основні напрями державно-правового розвитку Німеччини наприкінці ХХ – на початку ХХІ ст.

З 1982 по 1998 р. канцлером Німеччини був Гельмут Коль. Після того як СРСР у 1989—1990 вимушений був піти зі Східної Європи, Коль виступив з ініціативою про возз'єднання Німеччини, яке відбулося в жовтні 1990. Очолювана ним коаліція в грудні 1990 на перших після 1933 загальнімецьких виборах була обрана в парламент, одержавши значну перевагу. Перед урядом Коля постали проблеми масового безробіття в Східній Німеччині, відродження діяльності ультраправих і неонацистських угруповань, які виступали проти присутності в країні іноземних робітників та іммігрантів. Коль підтримував розширення Європейського Союзу, у грудні 1991 беззастережно підтримав Маастрихтські угоди. На виборах до бундестагу 1998 р. перемогли соціал-демократи Для них основними були інтереси підприємців і він як міг підтримував велике промислове виробництво для збільшення робочих місць. Йому вдалося виконати більшість пунктів своєї передвиборчої програми. У березні 2003 Шредер запустив програму структурних економічних реформ, відому як «Програма 2010» (Agenda 2010). Вона передбачала обмеження витрат на охорону здоров'я, пенсійне і соціальне забезпечення, а також лібералізацію трудового законодавства з метою стимулювання створення нових робочих місць. Це, однак, не дозволило побороти економічну стагнацію, а кількість безробітних у Німеччині збереглося на рівні 5 млн чоловік, або 12 % працездатного населення. В 2005 р. до влади прийшла Ангела Меркель (боротьба з бюрократизмом, захист навколишнього середовища, підтримка США у війні з Іраком, розвиток енергетики, розвиток соц. Забезпечення). Президентами були: 1999- 2004 Йоханнес Рау; 2004-2010 Хорст Кёлер; 2010-сьогодні Кристиан Вульф.

81. Суть «Нового курсу» Рузвельта в США.

Новий курс — заходи із запровадження централізованого планування і стимулювання економіки США, які здійснювались адміністрацією президента США Франкліна Делано Рузвельта задля подолання Великої депресії в період між 1933 і 1940 рр. Президент негайно вніс до Конгресу і дістав cхвалення 70 законодавчих актів, направлених на порятунок грошово-кредитної і банківської системи, оздоровлення промисловості, сільського господарства і торгівлі. Всі ці заходи отримали назву «першого Нового курсу», суть якої полягала в проведенні державно-монополістичного регулювання економіки. У березні 1933р. банківська система США була накраху.5 березня1933р. на наступний день після інагурації Рузвельт оголосив на тижденьбанківські канікули(англ.Bank holiday). А вже 16 березнябув прийнятийбанківський закон(англ.Banking Act 1933). Закон розділив інвестиційні і комерційні банки (в такому вигляді система проіснувала до 1999 р.). Комерційним банкам було заборонено гарантувати інвестиційні позики, займатись розміщенням та також іншими операціями з цінними паперами. Розпорядженням президентабуло заборонено вільнийобіг золотав країні. За ініціативою президента була створена Національна Адміністрація Відновлення Промисловості (НАРА), якою були запроваджені «Кодекси чесної конкуренції». У відповідність з цим в американській промисловості, розділеній на 17 груп, встановлювалися монопольніціни, визначалися умови торгового кредиту, обсяг продукції, розподілялися ринки збуту. Основна умова «Кодексів чесної конкуренції» полягала в забороні продажу товарів нижче встановлених «Кодексами» цін. Закон передбачав встановлення мінімуму заробітної платні, максимум тривалості робочого дня, укладення колективних договорів, право на створення профспілок, надання допомоги багатомільйонній армії безробітних. Для виходу з сільськогосподарської кризи був прийнятий в травні 1933 р. закон про допомогу фермерам і установлена Адміністрація з регулювання сільського господарства (ААА). Цей орган регулював ціни на сільськогосподарські продукти, встановлював обсяг виробництва. Заохочувалося скорочення фермерами посівних площ. Наслідки: Почав працювати соціальний захист, Зменшення кількості банків, Працевлаштування більшості безробітних, Девальвація долара.