- •1. Социальное государство: условия возникновения и этапы развития
- •2. Современные представления о сущности социального государства
- •3. Принципы социального государства и их обоснование
- •4. Приоритетные направления деятельности социального государства
- •5. Важнейшие признаки социального государства
- •6. Либеральная модель социального государства: достоинства и недостатки
- •9.Причиы, затрудняющие становление социального государства в России
- •14. Признаки правового государства
- •15. Характерные черты социального правового государства
- •18.Экономическая демократия: сущность и основные формы
- •21. Важнейшие цели социальной политики социального государства
- •22. Субъекты социальной политики социального государства
- •23. Система социальных стандартов как основа социальной политики социального государства
3. Принципы социального государства и их обоснование
Социальное государство - это правовое демократическое государство, которое провозглашает высшей ценностью человека и создает условия для обеспечения достойной жизни, свободного развития и самореализации творческого (трудового) потенциала личности. Под достойной жизнью человека понимается его материальная обеспеченность на уровне стандартов современного развитого общества, доступ к ценностям культуры, гарантированность прав личной безопасности, а под свободным развитием человека - его физическое, умственное и нравственное совершенствование.
Опыт многих европейских государств, являющихся по Конституции социальными, показывает, что они строят свою социально-экономическую политику, опираясь на такие важнейшие принципы, как:
- экономическая свобода человека, его право на свободный выбор любого вида деятельности в сфере наемного труда и предпринимательства;
- доверие к регулирующей роли рынка и, при необходимости, его регулирование с использованием экономических методов;
- развитие и экономическая эффективность социального рыночного хозяйства;
- социальная справедливость и социальная солидарность общества, которые обеспечиваются на основе развития акционерной собственности работников, а также путем налогового перераспределения доходов от богатых к бедным и большей загрузки наиболее трудоспособных членов общества для того, чтобы помочь менее трудоспособным;
- гендерное равенство мужчин и женщин;
- участие всех граждан в управлении государственными и общественными делами, участие работников в управлении производством, развитие системы социального партнерства.
Система социального страхования государства всеобщего благоденствия отождествляет принцип равенства и механизм перераспределения через гипертрофированное понимание солидарности, возведя его в догмат. Солидарность как цель общества сделала функцию перераспределения главной функцией государства.
4. Приоритетные направления деятельности социального государства
1.поддержка социально незащищенных категорий населения;
2.охрана труда и здоровья людей;
3.поддержка семьи, материнства, отцовства и детства;
4.сглаживание социального неравенства путем перераспределения доходов между различными социальными слоями через налогообложение, государственный бюджет, специальные социальные программы;
5.поощрение благотворительной деятельности (в частности, путем предоставления налоговых льгот предпринимательским структурам, осуществляющим благотворительную деятельность);
6.финансирование и поддержка фундаментальных научных исследований и культурных программ;
7.борьба с безработицей, обеспечение трудовой занятости населения, выплата пособий по безработице;
8.поиск баланса между свободной рыночной экономикой и мерой воздействия государства на ее развитие с целью обеспечения достойной жизни всех граждан;
9.участие в реализации межгосударственных экологических, культурных и социальных программ, решение общечеловеческих проблем;
10.забота о сохранении мира в обществе.
5. Важнейшие признаки социального государства
1.Демократическая организация государственной власти.
2.Высокий нравственный уровень граждан и прежде всего - должностных лиц государства.
3.Мощный экономический потенциал, позволяющий осуществлять меры по перераспределению доходов, не ущемляя существенно положения собственников.
4.Социально ориентированная структура экономики, что проявляется в существовании различных форм собственности со значительной долей собственности государства в нужных областях хозяйства.
5.Правовое развитие государства, наличие у него качеств правового государства.
6.Существование гражданского общества, в руках которого государство выступает инструментом проведения социально ориентированной политики.
7.Ярко выраженная социальная направленность политики государства, что проявляется в разработке разнообразных социальных программ и приоритетности их реализации.
8.Наличие у государства таких целей, как установление всеобщего блага, утверждение в обществе социальной справедливости, обеспечение каждому гражданину:
а) достойных условий существования;
б) социальной защищенности;
в) равных стартовых возможностей для самореализации личности.
9.Наличие развитого социального законодательства (законодательства о социальной защите населения, например Кодекса социальных законов, как это имеет место в ФРГ).
10.Закрепление формулы "социальное государство" в конституции страны (впервые это было сделано в Конституции ФРГ в 1949 г.).