Metodichki_3_kurs / Оподаткування в Україні Навчальний посібник Колектив авторів / 3 / 5,6,7

Суми збору, що справляються за скиди, викиди пересувними джерелами забруднення та розміщення відходів, обчислюються платником щоквартально наростаючим підсумком від початку року на підставі затверджених лімітів, виходячи з фактичних обсягів скидів, нормативів збору та коригувального коефіцієнту.

На випадок відсутності у платників збору затверджених лімітів скидів і розміщення відходів збір справляється як за понадлімітні скиди та розміщення відходів відповідно до їх обсягів.

Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 р. № 626 «Про внесення зміни у додаток 1 до Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища та стягнення цього збору та визнання таким, що втратив чинність, пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2003 р. № 402» платники збору починаючи з 1 січня 2007 р. проводять індексацію його нормативів за формулою:

Ні = Нп * І / 100,

де Ні – проіндексований норматив у поточному році;

Нп – базовий норматив збору, гривень за 1 тонну (1 одиницю);

І – індекс споживчих цін (індекс інфляції) за попередній рік, відсотків.

У разі, коли індекс споживчих цін (індекс інфляції) за попередній рік не перевищує 100 відсотків, індексація нормативів збору не проводиться.

Під час проведення індексації базовими вважаються значення нормативів збору на 31 грудня 2006 р., а для нововведених нормативів – на 31 грудня року їх уведення

Платники щоквартально складають розрахунки збору за встановленою формою та подають до органів державної податкової служби протягом 40 днів по закінченні звітного кварталу.

Збір сплачується платниками щоквартально протягом 50 днів по закінченні звітного кварталу

466

5.4. Грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності.

Таблиця 5.10

Фінансові санкції за окремі порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища

Забруднення і засмічення територіальних і штраф на посадових осіб від внутрішніх морських вод унаслідок скидів із восьми до п'ятнадцяти неопосуден, здійснених без дозволу спеціально датковуваних мінімумів дохоуповноважених на те державних органів або з дів громадян порушенням установлених правил

Ключові терміни та поняття

Збір, грошові стягнення, природоохоронні заходи, забруднювальні речовини, ліміти скидів та розміщення відходів.

Питання до самоконтролю знань

1.З якою метою та на яких засадах створено Фонд охорони навколишнього природного середовища в Україні?

2.Назвіть джерела наповнення фонду охорони навколишнього природного середовища. Які особливості формування коштів цього фонду?

3.Назвіть платників збору за забруднення навколишнього природного середовища.

4.Який порядок сплати збору за понадлімітні обсяги викидів забруднювальних речовин?

5.Яким чином установлюються ліміти викидів шкідливих речовин? Які органи займаються цим питанням?

6.Укажіть строки подання звітності та строки сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища.

7.В яких випадках здійснюються грошові стягнення до фонду охорони навколишнього природного середовища?

Навчальні завдання

Завдання 1.

Необхідно:

1.Встановити об’єкт оподаткування збором за забруднення природного навколишнього середовища.

2.Розрахувати суми збору, указати строки його сплати.

3.Скласти звіт на бланку встановленої форми.

За ІІ квартал цього року ТОВ “Побутова хімія” здійснювало викиди шкідливих речовин у навколишнє середовище в таких обсягах:

Завдання 2.

Необхідно:

1.Визначити, чи є підприємство платником збору за забруднення навколишнього природного середовища.

2.Розрахувати збір за визначеними об’єктами оподаткування.

ТОВ “Прогрес” займається виробництвом та реалізацією меблів. На балансі підприємства є 2 автомобілі КАМАЗ (обсяг циліндрів двигунів кожного автомобіля 10850 куб.см.). За квартал кожен з автомобілів використовує 3,2 т. палива (бензин).

За останній квартал підприємство здійснювало розташування виробничих відходів. Загальна кількість розташованих відходів 12 тонн Клас небезпечності відходів – другий.

Завдання 3.

Необхідно:

1.Указати міри покарання фізичних та юридичних осіб.

2.Визначити розміри штрафних санкцій для порушників.

Випадки заподіяння шкоди навколишньому природному середовищу:

1.Під час відпочинку у санаторії (знаходиться у заповідній зоні) із причини необережної поведінки з вогнем відпочивальників виникла пожежа лісової смуги та пасовища.

2.З метою придбання прилеглої території підприємства було спалене листя.

3.Підприємство протягом року здійснювало викиди у водосховище забруднювальних речовин без відповідного дозволу.

4.Фізичні особи здійснили підпал у забороненій зоні.

Тестові завдання

1. Об’єктом обчислення збору за забруднення навколишнього природного середовища для пересувних джерел є:

а) обсяг забруднювальних речовин, що викидаються в атмосферу; б) обсяг відходів, що розміщуються у спеціально відведених для

цього місцях чи на об’єктах; в) обсяг фактично використаних видів пального, унаслідок

спалення яких утворюються забруднювальні речовини; г) усі відповіді правильні.

471

2.Розмір збору забруднення навколишнього природного середовища встановлюється:

а) у відсотках до обсягу виручки; б) у гривнях за одиницю основних забруднювальних речовин;

в) у гривнях за куб.см. обсягу забруднювального приладу; в) усі відповіді правильні.

3.Розмір збору за забруднення навколишнього природного середовища для стаціонарних джерел забруднення встановлюється:

а) у відсотках до обсягів забруднювальних речовин, що скидаються безпосередньо у водний об’єкт;

б) у гривнях за одинцю основних забруднювальних речовин; в) у євро за одиницю основних забруднювальних речовин; г) усі відповіді правильні.

4.Об’єктом обчислення збору за забруднення навколишнього природного середовища для стаціонарних джерел забруднення є:

а) обсяг фактичного використаних джерел пального; б) обсяги забруднювальних речовин, що викидаються в атмосферу; в) виручка від реалізації продукції; г) правильні відповіді а) та б).

5.Платниками збору за забруднення навколишнього природного середовища є:

а) юридичні особи та їхні філії; б) юридичні та фізичні особи, які здійснюють на території України

викиди і скиди забруднювальних речовин у навколишнє природне середовище;

в) громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю на території України;

г) правильної відповіді немає.

472

ТЕМА 6. ДЕРЖАВНІ ЦІЛЬОВІ ФОНДИ СПЕЦІАЛЬНОГО ПРИЗНАЧЕННЯ

6.1.Ретроспективний огляд інших цільових фондів фінансових ресурсів, що діяли в Україні за часів незалежності.

6.2.Державний фонд охорони праці.

Методичні рекомендації

В Україні перелік державних цільових фондів є значним і встановлюється залежно від потреб держави. Окремі фонди мають тимчасову дію і створені для фінансування проблем, що виникають в галузях, акумуляції грошових ресурсів тощо.

Діяльність державних цільових фондів регулюється Конституцією України, законами та постановами Верховної Ради України, постановами Кабінету Міністрів України, законодавчими актами міністерств та відомств, яким ці фонди підпорядковуються.

Державні цільові фонди поділяються на централізовані та децентралізовані. При такій класифікації, діяльність фондів може регулюватися місцевими органами влади: їхніми рішеннями та постановами.

Економічна спрямованість діяльності окремих державних цільових фондів вимагає їх відповідності до законодавчих документів, що регулюють різні інші питання. Так, наприклад, повноваження фондів установлено не тільки відповідними до них законами, а й такими документами, як Закон України "Про банки і банківську діяльність" тощо.

6.1. Ретроспективний огляд інших цільових фондів фінансових ресурсів, що діяли в Україні за часів незалежності

В Україні за часів її незалежності було створено певні фонди, що мали за мету вирішити економічні питання, які неможливо вирішити за допомогою ринкових інструментів. Так, деякий час діяли Державний інноваційний фонд, фонд сприяння конверсії, фонд ліквідації наслідків катастрофи на Чорнобильській атомній електростанції тощо. Розглянемо окремі з них

Фонд сприяння конверсії було створено у 1992 році.

Формування коштів цього фонду відбувалося за рахунок:

-відрахувань від собівартості товарної продукції, робіт і послуг, що випускаються підприємствами оборонного комплексу, передбачених Програмою надзвичайних заходів стосовно стабілізації економіки та виходу її з кризи;

473

-50% від сум виручки від продажу незавершених будівництв об'єктів, які передбачались для виробництва і розробок військової техніки й озброєнь, що не можуть бути використані цивільним виробництвом;

-10% від амортизаційних відрахувань на повне відновлення основних фондів підприємств та організацій, що підлягають конверсії (за їхньою згодою);

-частки коштів, одержаних від продажу військової техніки й озброєнь, що вивільняються у процесі скорочення збройних сил;

-цільових асигнувань із державного бюджету;

-добровільних внесків українських і зарубіжних юридичних та фізичних осіб, інших надходжень.

Розпорядником фонду було Міністерство економіки України

Кошти фонду використовувалися на такі цілі:

-реконструкцію й технічне переоснащення військового виробництва для випуску цивільної продукції, у тому числі товарів народного споживання;

-проведення науково-дослідних і проектно-конструкторських робіт, пов'язаних із розробкою нових наукових зразків цивільної продукції (соціальний захист працівників, перепрофілювання дослідного виробництва);

-здійснення заходів щодо соціального захисту працівників, зайнятих розробкою та виробництвом військової техніки й озброєнь;

-відшкодування збитків від списання залишків товарноматеріальних цінностей, незавершеного виробництва, комплектуючих виробів, готової спеціальної продукції, що не можуть бути реалізовані або використані в цивільному виробництві;

-покриття збитків від списання основних фондів підприємств оборонного комплексу або їхньої консервації, а також від утримання потужностей, необхідних для розробок і виробництва військової техніки й озброєнь

Фінансування заходів стосовно соціального захисту працівників, зайнятих розробкою та виробництвом військової техніки й озброєнь, здійснювалося за такими напрямами:

-виплата компенсацій працівникам при звільненні в результаті конверсії виробництва;

-фінансування видатків на перекваліфікацію кадрів у зв'язку з конверсією військового виробництва;

-утримання об'єктів соціально-культурної сфери підприємств, що підлягають конверсії

474

Відповідно до Закону України "Про основи державної політики у сфері науки і науково-технічної діяльності" було створено

Державний інноваційний фонд України для фінансування заходів щодо забезпечення розвитку й використання досягнень науки і техніки. Фонд мав відділення в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі

Кошти фонду формувалися за рахунок бюджетних асигнувань, що виділялися державою для підтримання науково-технічної діяльності, відрахувань підприємств, об'єднань та організацій, добровільних внесків юридичних і фізичних осіб.

Підприємства, об'єднання й організації відраховували до фонду кошти у розмірі до 1% від обсягу реалізації продукції (робіт, послуг) із віднесенням їх на собівартість продукції.

З метою забезпечення фінансування галузевої науки підприємствам, об'єднанням, організаціям та установам дозволялося перераховувати 70% від обсягу зазначених відрахувань до спеціального фонду позабюджетних коштів, що створювалися в міністерствах, відомствах, концернах, корпораціях та в інших формуваннях для фінансування галузевих, міжгалузевих науководослідних робіт, а також заходів щодо освоєння нових технологій і виробництва нових видів продукції.

При регіональних відділеннях було створено ради, до складу яких входили представники наукових закладів, науково-виробничих об'єднань, промислових і сільськогосподарських організацій, фахівці, представники державної адміністрації. Ці ради розробляли пропозиції щодо визначення найперспективніших науково-технічних програм і проектів, затверджували витрати на їх здійснення, звіти про виконання проектів

6.2. Державний фонд охорони праці

На підприємствах, в галузях і на державному рівні в установленому Кабінетом Міністрів України порядку створюються

фонди охорони праці.

Такі ж фонди можуть створюватись органами місцевого і регіонального самоврядування для потреб регіону.

На підприємстві кошти вказаного фонду використовуються тільки на виконання заходів, що забезпечують доведення умов і безпеки праці до нормативних вимог або підвищення рівня охорони праці на виробництві

475