6. Социально-экономические нормы и нормативы (нормы потребления продукции на душу населения, норматив жилой площади, минимальный потребительский бюджет, минимальная заработная плата и т.Д.)

7. Нормы и нормативы охраны окружающий среды (степень очистки вод, воздуха от вредных веществ, извлечения из руд полезных ископаемых и т.д.)

В зависимости от периода действия нормы и нормативы делятся на:

• текущие, используются при разработке годовых программ и планов;

• перспективные.

По уровню использования нормы и нормативы делятся на: макроуровень; уровень министерств; предприятий.

По степени агрегирования нормы и нормативы выделяют укрупненные нормы и нормативы, которые рассчитываются на основе алгоритма получения средневзвешенной величины и индивидуальные.

По характеру распространения нормы и нормативы делятся на:

• местные (используются на конкретном предприятии);

• отраслевые (на предприятиях одной отрасли);

• межотраслевые (на предприятиях различных отраслей).

По методике разработки нормы и нормативы выделяют:

• расчетно-аналитические – устанавливаются на основе технически и экономически обоснованных расчетах;

• опытные – исходят из экспериментальных данных с учетом достигнутых передовых методов работы.

• отчетно-статистические – рассчитывают на основе статистических данных за прошлый период.

Совершенствование нормативного метода связано с расширением норм и нормативов, развитием нормирования, улучшением организации и технологии подготовки норм.

Разновидностью нормативов являются стандарты и лимиты. Например, федеральные стандарты устанавливают пределы денежных расходов отдельных членов общества на жилье и коммунальные нужды в семейном бюджете.

Федеральные органы используют лимиты потребления топливно-энергетических, водных ресурсов в натуральном и стоимостном выражении для предприятий и организаций бюджетной сферы в соответствии с конкретными федеральными целевыми программами. Установлены лимиты потребления бензина, ГСМ для отдельных видов транспорта, которые обеспечиваются им за счет бюджета.

Важнейшим фактором деятельности предприятия в условиях рыночной экономики, обеспечивающим конкурентоспособность и рост прибыли, является система качества, стандартизации и сертификации на предприятии.

5.2.3. Обоснование внедрения системы менеджмента качества на предприятиях

В конце ХХ начале ХХI века перед транспортными и сервисными организациями особо остро встал вопрос борьбы за потребителя. В конкурентоспособной борьбе с другими видами транспорта и, прежде всего, с автомобильным транспортом только высокое качество предоставляемых услуг может гарантировать железнодорожным организациям сохранения своей доли на рынке транспортных услуг и устойчивое развитие.

В мировой практике в основе общепринятой стратегии постоянного совершенствования производственных процессов лежит управление качеством выпускаемой продукции.

Большая часть Систем Менеджмента Качества (СМК) сегодня строится на базе стандартов ИСО 9001- 2000.

Основные задачи, преследуемые процедурой внедрения системы качества:

1. Снижение затрат на единицу продукции при сохранении ее прежнего качества;

2. Снижение затрат на изделия при одновременном улучшении их свойств;

3. Повышение удельных затрат, позволяющее добиться высокого уровня качества, дающего преимущества по сравнению с конкурентами;

4. Определение величины издержек по видам для изменения их структуры, но сохранение прежнего объема затрат на продукцию, позволяющего поддержать сложившийся уровень цены в целях опережения конкурента по качеству;

5. Увеличение объема производства без снижения качества продукции из прежнего объема ресурсов за счет уменьшения и ликвидации отходов;

6. Анализ отклонений от установленных требований;

7. Контроль продукции;

8. Установление цены на продукцию.

Согласно Федеральному закону о техническом регулировании сертификация может носить обязательный и добровольный характер.

Обязательная сертификация осуществляется на основании законов и законодательных положений и обеспечивает доказательство соответствия товара (процесса, услуги) требованиям технических регламентов, обязательным требованиям стандартов. Номенклатура объектов обязательной сертификации устанавливается на государственном уровне предприятия.

В отличие от обязательной сертификации, добровольная сертификация касается видов продукции (процессов, услуг), не включенных в обязательную номенклатуру и определяемых заявителем.

Добровольная сертификация проводится по инициативе юридических или физических лиц на договорных условиях между заявителем и органом по сертификации. Допускается проведение добровольной сертификации в системах обязательной сертификации органами по обязательной сертификации.

Исходя из предпосылки о том, что наличие сертификата соответствия позволяет компании существенно упрочить свое конкурентное положение в заданном сегменте рынка, следует обозначить основные, с точки зрения конкурентоспособности, цели компании в результате прохождения процедуры сертификации.

1. Сохранение существующего конкурентного статуса компании в условиях нестабильной внешней среды в заданном сегменте рынка.

2. Расширение заданного сегмента рынка.

Обе стратегии предполагают наличие или внедрение системы качества продукции, технологического процесса или услуг, что неизбежно связано с определением уровня затрат компании на необходимые мероприятия и прогнозного определения будущих доходов.

Получению сертификата соответствия должен предшествовать комплекс мер по усовершенствованию технологического процесса (если речь идет о производственной структуре, а не о предоставлению услуг).

Поэтому, если перед предприятием стоит задача получения сертификата соответствия на основе процедуры добровольного сертифицирования, необходимо определить уровень затрат, связанных с усовершенствованием технологического процесса, экономический эффект от снижения степени технологических «отказов» у производителя и потребителя продукции, определить существующий конкурентный статус компании, а также на основе экспертных оценок и методики определения интегрального показателя конкурентоспособности определить прогнозный конкурентный профиль компании, определить пороги ценовой политики будущего сертифицированного продукта или процесса (если сертифицируется технологический процесс), уровень затрат на прохождение самой процедуры сертификации (по аналогии с обязательной сертификацией). В случае, если данный комплекс по сути правомерно рассматривать как инвестиционный проект, то в соответствии с рыночной концепцией отбора инвестиционных проектов, рекомендованный UNIDO, необходимо определить срок окупаемости вложений и «уровень» доходов.

Ниже представлена классическая схема формирования затрат и стоимости товара или услуги (рис.5.1.).

Исходя из требований стандартов ИСО 9000 к различным моделям системы качества, ведущее значение в рассматриваемой классификационной группе имеют, безусловно, затраты на обеспечение качества, состав и структура которых могут включать отдельные элементы затрат на улучшение качества и управление им (рис.5.2.).

К основным методам формирования СМК можно отнести:

• метод развертывания (структурирования) функций качества (QFD);

• анализ характера и последствий отказов (FMEA).

Метод развертывания функции качества (QFD)

Наиболее полно оценить характеристики продукции и услуг, востребованных потребителями, можно с помощью функции развертывания качества.

Данный метод представляет собой технологию проектирования изделий и процессов (далее объект), позволяющую преобразовывать пожелания потребителя в технические требования к изделиям и параметрам процессов их производств.

QFD – это тщательно разработанная, до предела формализованная процедура идентификации требований потребителя и последующего их перевода в характеристики будущего объекта, состоящая в последовательном заполнении серии логически связанных таблиц и специальных бинарных матриц, привлекающая для совместной работы над единым проектом и в единой команде специалистов самых различных подразделений организации.

Использование метода:

• позволяет наиболее эффективным способом идентифицировать ожидания потребителей, выделять среди них ключевые (с точки зрения достижения успеха организации) требования и воплощать их в объекте, оптимизируя характеристики проекта по степени удовлетворенности потребителя;

• обеспечивает гарантии того, что потребители примут и воспользуются новым (модернизируемым старым) объектом еще до того, как он будет произведен и поставлен на рынок;

• резко сокращает время цикла «Исследование рынка — проектирование — производство — сбыт»; снижает затраты на предварительную разработку объекта — более чем в 5 раз;

• обеспечивает большую рыночную долю благодаря более раннему появлению на рынке объекта с более высоким уровнем качества;

• более четко определяет процессы самой организации, нуждающиеся к тому же в меньшей переделке, начиная с того времени, как объект будет запущен в производство;

• предоставляет возможность оптимально распределять, а значит — наиболее эффективно использовать ограниченные ресурсы организации для обеспечения как тактических, так и стратегических целей;

• прививает специалистам партисипативный стиль работы и заставляет их работать не «на отдел», а «на проект», чему очень способствует графический способ представления основной информации, делающий ее понятной для представителей всех отделов организации.

Кроме того, внедренная один раз методология QFD уже настраивает весь бизнес-процесс организации таким образом, что проектировщики объекта получают информацию об изменившихся требованиях потребителей (а значит — и о необходимости дальнейшего совершенствования объекта) раньше, чем сам потребитель успевает осознать необходимость такого совершенствования. Это свойство метода, безусловно, имеет очень важное значение для организации, ставящей своей целью не только догнать, но и обогнать своих основных конкурентов.

Анализ характера и последствий отказов (FMEA –анализ)

FMEA – Failure Mode and Effects Analysis – систематический метод профилактики дефектов.

FMEA – этот вид функционального анализа используется как в комбинации с ФСА или ФФА – анализом, так и самостоятельно. Он позволяет снизить затраты и уменьшить риск возникновения дефектов. FMEA - анализ, в отличии от ФСА, не анализирует прямо экономические показатели, в том числе затраты на недостаточное качество, но он позволяет выявить именно те дефекты, которые обуславливают наибольший риск потребителя, определить их потенциальные причины и выработать корректировочные мероприятия по их исправлению еще до того, как эти дефекты проявятся и, таким образом, предупредить затраты на их исправление.

Стандарты ИСО 9000 не устанавливают абсолютных критериев качества для отдельного вида продукции или услуг, они задают основную методологию функционирования и саморегулирования системы качества с учетом изменения запросов потребителя, а уже она в свою очередь должна обеспечивать и поддерживать высокий уровень качества услуг и продукции, другими словами - обеспечивать высокую степень удовлетворенности потребителей. Стандарт ИСО 9001:2000 предусматривает 4 группы процессов связанных с системой менеджмента качества:

• Процессы управленческой деятельности руководства;

• Процессы обеспечения ресурсами;

• Процессы жизненного цикла продукции;

Процессы измерения, анализа и улучшения.

Содержание процессов приведено в таблице 5.2.

Таблица 5.2.

Основные процессы системы менеджмента качества

1. Процессы управленческой деятельности руководства	2. Процессы обеспечения ресурсами
Взаимоотношения с потребителем (определение и выполнение требований потребителей); Формирование политики в области качества; Планирование; Распределение ответственности, полномочий и обмен информацией; Анализ со стороны руководства; Управление документацией; Управление записями	Менеджмент персонала; Менеджмент инфраструктуры; Управление производственной средой
3. Процессы жизненного цикла продукции	4. Процессы измерения, анализа и улучшения
Планирование процессов жизненного цикла продукции; Процессы связанные с анализом требований потребителя; Проектирование и разработка; Закупки; Производство и обслуживание; Управление устройствами для мониторинга и измерений.	Мониторинг и измерение; Управление несоответствующей продукцией; Анализ данных; Улучшение системы менеджмента качества

В методологическом плане принципиально важным для стандартов ИСО серии 9000-2000 является применение «процессного подхода» при разработке, внедрении и улучшении результативности системы менеджмента качества с целью повышения удовлетворенности потребителей путем выполнения их требований. Вся деятельность, выполняемая организацией, рассматривается как совокупность взаимосвязанных процессов. Организация должна управлять процессами. Применение процессов наряду с их идентификацией и взаимодействием, а также менеджмент процессов могут считаться «процессным подходом».

Преимуществом «процессного подхода» прежде всего, является непрерывность управления, которая связывает отдельные процессы в рамках их системы и ориентирует каждый из них на достижение общей цели, каковой является удовлетворенность потребителей.