5.2.2. Специфические особенности нормативного метода планирования

Нормативный метод служит основой планирования затрат живого и овеществленного труда, денежных ресурсов; определяет максимально допустимые пропорции, продолжительность и порядок движения предметов труда в процессе производства; позволяет комплексно и целенаправленно решать производственные задачи; обеспечивать рациональное и эффективное использование ресурсов.

Нормы и нормативы могут быть натуральными, стоимостными и временными. Натуральные нормы отражают расход материальных ресурсов для производства единицы продукции. Стоимостные нормы отражают затраты ресурсов в денежной форме. Нормы времени выражают его затраты на выполнение определенных операций, работ, изделий. Нормирование ресурсов осуществляется отчетно-статистическим, опытно-производственным и аналитико-расчетным способами.

При отчетно-статистическом фактический объем выпущенной продукции сопоставляется с затратами ресурсов, на основе чего определяется расход последних на единицу изделия или услуги. Недостаток этого способа состоит в том, что результат оказывается усредненным и полученные нормы далеко не полностью отражают реальные возможности производства, поскольку фактически узакониваются любые потери и нерациональное использование ресурсов.

Опытно-производственный способ нормирования основывается на испытании оборудования, хронометраже операций, выполняемых наиболее опытными и подготовленными работниками, оценке и обобщении полученных данных, что в целом и создает необходимую основу для расчета искомых норм.

Наконец, аналитико-расчетный способ определения норм исходит из конструктивных возможностей оборудования, потенций человеческого организма, выявленных на основе специальных медико-биологических исследований, анализа качественных характеристик применяемых сырья и материалов.

Нормы и нормативы в зависимости от объекта подразделяются на несколько групп:

1. Нормы и нормативы, определяющие прямо или косвенно, затраты живого труда в процессе производства (затраты труда на единицу продукции или работы, нормы обслуживания оборудования и рабочих мест вспомогательными рабочими, нормы выработки продукции в единицу времени, расценки для рабочих-сдельщиков, тарифные оклады для работников на повременной оплате труда, нормативы численности ИТР и т.д). Эти нормы используются для определения численности работников, расчетов фонда заработной платы, составления калькуляции на изделия, производительности труда, использования рабочего времени, степень материальной заинтересованности работника.

2. Нормы и нормативы, определяющие размер затрат предметов труда (нормы расхода основных и вспомогательных материалов на производство единицы продукции, топлива, электроэнергии, нормы запаса материалов, топлива, комплектующих, нормы допустимых потерь и отходов в производстве). Они используются для расчетов потребности в материальных ресурсах, оценки эффективности их использования, расчетов плановой калькуляции себестоимости продукции.

3. Нормы и нормативы, определяющие использование орудий и средств труда (нормы съема продукции с единицы оборудования, нормы производительности агрегатов, коэффициенты использования производственных мощностей). Они используются для составления баланса загрузки и пропускной способности оборудования, расчета уровня мощности и оценки использования основных фондов и т.д.

4. Нормы и нормативы капитальных вложений и капитального строительства (нормы удельных капитальных вложений, нормы продолжительности строительства, норматив незавершенного строительства и т. д).

5. Финансовые нормы и нормативы (норма амортизации, нормативы отчислений прибыли в бюджет и т.д.).