Характеристика виробничого і науково-технічного потенціалу національної економіки

Виробничий потенціал-це система економічних відносин, що виникають між господарюючими суб'єктами на макро - і мікрорівнях з приводу отримання максимально можливого виробничого результату, який може бути отриманий за умови найбільш вигідного використання виробничих ресурсів, за умови наявного рівня техніки і технологій, передових форм організації виробництва.

Виробничий потенціал постійно змінюється в часі як внаслідок саморозвитку, так І під впливом результатів власного перетворення. Механізм зміни характеристик виробничого потенціалу в ході власного перетворення можна представити в такий спосіб. Використовувані ресурси (матеріальні. Інформаційні, інтелектуальні і т. Д). будучи одночасно складовою частиною потенціалу, перетворюються в певний результат (продукція промисловості). змінюючись і набуваючи нових якісних і кількісних характеристик. При цьому початкові характеристики потенціалу відрізняються від його ж характеристик після закінчення перетворень настільки, наскільки глибоким було дане перетворення. Перетворення може відбуватися в результаті різних дій. зокрема таких тривалих, як економічні реформи в країні.

Основні виробничі фонди є частиною виробничого потенціалу господарства. До них відносяться засоби праці, що функціонують у сфері матеріального виробництва І багаторазово використовуються у виробництві матеріальних благ, але при цьому зберігають натуральну форму, зношуються поступово І переносять свою вартість на створений продукт частинами у вигляді амортизаційних відрахувань. Кількісний та якісний рівні основних виробничих фондів І. насамперед. їх активної частини - машин і обладнання - характеризують виробничий потенціал народного господарства. Виробничі фонди становлять 2/3 вартості всіх основних фондів І майже половину національного багатства. Одним з основних показників, що характеризують основні виробничі фонди, є виробнича потужність - здатність засобів праці виробляти максимальну кількість продукції.

Територіальний розподіл виробничого потенціалу - заводів, фабрик, сільськогосподарських підприємств, транспортних засобів-є найважливішою умовою розвитку і розміщення продуктивних сил. Високий рівень розвитку виробничого потенціалу може розглядатися як основа подальшого розвитку і розміщення виробництва електроенергії, металу, машин тощо. Реконструкція і розширення виробничого потенціалу, а також нове будівництво означають конкретні зрушення в розвитку і розміщенні продуктивних сил.

Господарство України характеризується великим виробничим потенціалом. У структурі основних виробничих фондів майже 50% припадає на промисловість, 23,5% - на сільське господарство, 16% - на транспорт і зв'язок. 3,9% - на будівництво.

Рівень використання основних виробничих фондів і фондооснащеність зайнятих в матеріальному виробництві - найважливіші чинники, що впливають на територіальні показники продуктивності праці. Відносне забезпечення виробничого персоналу основними виробничими фондами характеризується істотною територіальною диференціацією.

Основною складовою виробничого потенціалу є промисловий потенціал. Промисловий потенціал України є одним з фундаментальних системоутворюючих елементів національної економічної системи та суспільства в цілому. Вітчизняна промисловість безпосередньо забезпечує в українській економіці 45% валового випуску продукції і 25% робочих місць. 1к не менш важливо, що вона лежить в основі відтворювального циклу національної економіки, є базисом, на який спирається діяльність інших секторів економіки: сільське господарство, енергетика, будівництво, торгівля, фінансова діяльність, сфера послуг тощо, є двигуном соціально-економічного розвитку країни.

Промислові підприємства забезпечують значну частку доходів державного бюджету і соціальних фондів, заробітної плати працюючої частини населення, формують інвестиційний потенціал країни, визначають спрямованість його науково-технологічного розвитку.

На жаль, в період економічних перетворень 1991-2008 рр. відбулося фактичне трата промислового потенціалу України, якому не завадив навіть період економічного зростання, що почався з 1999 р Ознаками цього є погіршення структури промисловості, уповільнення темпів її зростання в 2008 р і різке падіння приросту інвестицій, втрата українськими підприємствами внутрішніх ринків.

Згідно з даними Держкомстату, обсяги виробленої промислової продукції за січень-травень 2009 року порівняно з відповідним періодом попереднього року скоротилися на 31,9%. Випуск промислової продукції на підприємствах переробної промисловості зменшився на 37,6%. добувної промисловості - на 18,5%, з виробництва та розподілену електроенергії, газута води - на 17,1%. У травні 2009 р в порівнянні з квітнем 2009 р загальний обсяг випуску промислової продукції зріс на 1,3%. У переробній промисловості обсяги виробництва збільшилися на 2,4%, найсуттєвіше-на підприємствах з виробництва іншої неметалевої мінеральної продукції (на 10.2%), металургійного виробництва та виробництва готових металевих виробів (на 7,2%). з виробництва харчових продуктів, напоїв та тютюнових виробів (на 5,7%). У той же час було зафіксовано зниження обсягів випуску продукції хімічної та нафтохімічної промисловості (на 6,5%), целюлозно-паперовому виробництві; видавничої діяльності (на 5,3%), легкої промисловості (на 3,2%), машинобудуванні (на 3,1%), оброблення деревини та виготовленні виробів з деревини, крім меблів (3,1%).

На підприємствах добувної промисловості обсяги виробництва зросли в порівнянні з квітнем 2009 р на 1,7%, в тому числі у видобутку корисних копалин, крім паливно-енергетичних, - на 7,8%, ау добуванні паливно-енергетичних корисних копалин скоротилися на 1 , 7%.

У виробництві і розподілі електроенергії, газута води обсяги випуску продукції зменшилися на 6,1%.

У зв'язку з таким становищем промисловий потенціал України в світовому розподілі праці закріплюється як сировинний та ресурсний придаток, зростаючий ринок збуту продукції іноземного походження. При цьому вітчизняна економіка втрачає продуктивні робочі місця, новостворену додану вартість, на території України розміщуються ресурсо-, енерго - і екологоємні виробництва. У 2008 році, згідно з рейтингом конкурентоспроможності, опублікованому Всесвітнім економічним форумом, Україна посіла 54 місце серед 55 країн світу. Світовий рейтинг конкурентоспроможності уже 15 років поспіль очолює США. Крім того, до першої п'ятірки найбільш конкурентоспроможних країн увійшли Сінгапур, Гонконг, Швейцарія та Люксембург. В першу десятку входять Данія. Австралія, Канада, Швеція та Нідерланди. Нинішній рейтинг Росії впав на 4 позначки - до 49 місця.

Обов'язковою умовою всебічного розвитку українського суспільства, економічного і соціального благополуччя нації є відродження вітчизняного промислового потенціалу через здійснення цілеспрямованої державної промислової політики, яка повинна реалізувати накопичений потенціал інституціональних змін, направити технічні, фінансові, людські, організаційні ресурси, придбані протягом періоду економічного зростання, на завдання якісної структурної перебудови.

Стратегічним завданням такої перебудови є забезпечення системної модернізації промислового виробництва, його відповідності сучасним вимогам науково-технологічного прогресу і постіндустріального розвитку. Галузева структура промисловості повинна наблизитися до пропорцій, які притаманні економічно розвинутим країнам світу.

Стратегічною метою відродження промислового потенціалу є побудова високоефективної конкурентоспроможної економіки, яка здатна забезпечити громадянам фундаментальні права і свободи людини, першість загальнолюдських цінностей, пріоритет національних інтересів суспільного розвитку.

Запропонована Концепція відродження промислового потенціалу є базисним документом, проявом політичної волі до якісних позитивних зрушень. Концепція повинна лягти в основу відповідної державної Програми відродження промислового потенціалу, а також ряду цільових міжвідомчих і міжгалузевих програм. Отже, відродження промислового потенціалу України - це не тільки розвиток вітчизняної промисловості, це передумова конкурентоспроможності економіки України.

Економічна криза 2008-2009 рр., Яка охопила все народне господарство, вкрай негативно позначилася на розвитку науки і техніки. Скорочення виробництва валової і товарної продукції, валового внутрішнього продукту і національного доходу створили несприятливі умови для розвитку науки і техніки.

Науково-технічний потенціал є важливою складовою сукупного економічного потенціалу, що представляє собою сукупність всіх її наукових засобів і ресурсів. У свою чергу, науково-технічний потенціал ґрунтується на науково-технічному прогресі, який визначається як безперервний і довготривалий процес корінних якісних і кількісних змін у техніці і технології виробництва, енергетиці, знаряддях і предметах праці, в організації планування, виробництва і управління, в характері трудової діяльності людей. Базується він на розвитку науки і техніки, розширення масштабів наукових досліджень і використання їх результатів в практиці народного господарства. Для того, щоб дати ґрунтовну характеристику такого комплексного процесу, як науково-технічний прогрес, необхідно вивчати і використовувати досвід економічного і технічного розвитку зарубіжних країн. Зміна структури виробництва, впровадження наукоємних технологій і Інші чинники інноваційної стратегії, регулювання економіки впродовж тривалого післявоєнного періоду визначили динамічний розвиток найбільш промислово розвинених країн світу, сприяючи поглибленню технологічних та економічних зв'язків між ними. Значного розвитку науки і освіти, підвищення їх ролі у розвитку наукомістких технологій і науково-технічного прогресу та інформаційної індустрії, що в сукупності називають сферою виробництва нових технологій, зумовлює великі якісні і кількісні зміни співвідношень в структурі інноваційного процесу, від якого залежить економічне зростання і розвиток продуктивних сил.

Науково-технічний потенціал включає в себе:

- Матеріально-технічну базу: сукупність засобів науково-дослідницької праці в тому числі наукові організації, наукове обладнання! і пристрої, експериментальні заводи, лабораторії, електронно-обчислювальні бази інформаційного забезпечення та ін .:

- Кадри наукової системи: вчені, дослідники, конструктори, винахідники, експериментатори, науково-технічний персонал, тобто національний науково-технічний Інтелект:

- Інформаційну систему, що забезпечує наявність і постійне вдосконалення банку наукових знань: наукові прогнози. Здатні до оперативної видачі інформації банку патентів, авторських свідоцтв, банку даних про світові досягнення в області конкретних наук та ін .:

- Організаційно-управлінську підсистему, в тому числі систему планування науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт (НДДКР), структуру управління НДДКР. організаційно-управлінські структури наукових підрозділів, методи управління НДДКР Сам процес науково-технічного розвитку має як мінімум три дещо відмінні ознаки: науково-технічну революцію;

- науково-технічний прогрес;

- Технічний і організаційний розвиток.

Науковий потенціал, як визначальна складова науково-технічного потенціалу характеризується як сукупність ресурсів і можливостей сфери науки будь-якої системи (колективу, галузі, міста і т. Д), що дає можливість при наявних формах організації та управління ефективно вирішувати завдання господарства. Складовими наукового потенціалу є кадри, фінанси, матеріально-технічна база, інформаційне забезпечення. Поняття "науковий потенціал" можна поширити і на будь-яку сукупність наукових організацій. в тому числі і на об'єднання в галузях господарства, в міністерствах, відомствах, а також на сукупність галузевих наукових організацій, розташованих на відповідній території. Отже, можна говорити про науковий потенціал держави, яке об'єднує наукові організації різного підпорядкування.

Необхідно констатувати, що на сьогодні Україна має досить великий науковий потенціал. На її території працює 1378науково-дослідних, проектно-конструкторських і проектно-наукових установ, з них 660 самостійних науково-дослідних інститутів, 300 конструкторських і 57 проектних і проектно-наукових організацій. Крім того, значну науково-і дослідну роботу виконують вищі навчальні заклади, яких в Україні налічується 150. Експериментальна перевірка нових зразків техніки і технології здійснюється на 16 заводах, які випускають продукції на сторону. Динаміку наукових кадрів і організацій відображає табл. 3.8.

Наукові установи України здатні вирішувати найскладніші науково-технічні проблеми. Багато напрацювань 1 розробок, особливо в галузі фундаментальної науки, матеріалознавства, літакобудування, кораблебудування, середнього і точного машинобудування, приладобудування та інших, уже в недалекому майбутньому можуть вивести цілий ряд галузей економіки України на рівень світових досягнень науково-технічного прогресу. Отже, першочергове інвестування наукових досліджень, розробки прогресивних технологій І нових зразків техніки, розвитку Інформаційних систем і комп'ютеризації виробництва в найближчій перспективі зможуть забезпечити значне зростання виробництва, суттєве підвищення якості продукції та її конкурентоспроможності на внутрішньому і зовнішньому ринках.

Таблиця 3.8

Наукові кадри та кількість організацій в 2000-2008 рр.

Кількість організації, які виконують наукові дослідження і розробки

Науковий потенціал, безперечно, впливає на розміщення насамперед наукоємних галузей господарства І невиробничої сфери. Наукові заклади широко досліджують продуктивні сили в усіх регіонах країни. У той же час характер розвитку продуктивних сил впливає на спеціалізацію наукових підрозділів, що дозволяє вирішувати економічні та соціальні проблеми. Інакше кажучи, науковий потенціал слід розглядати як важливу передумову розміщення нових і реконструкції діючих підприємств, а також вищих навчальних закладів.

На сучасному етапі в Україні є об'єктивні умови для проведення в життя активної державної науково-технічної політики: функціонує потужний потенціал академічної, вузівської і галузевої науки, технічний і виробничий потенціал багатьох передових підприємств, зокрема наукомістких виробництв у промисловому комплексі, який дозволяє в результаті конверсії виробляти і випускати конкурентоспроможну продукцію.

Однак нинішній господарський механізм не забезпечує необхідної сприйнятливості підприємств щодо науково-технічних досягнень, особливо щодо створення і широкого поширення принципово нової техніки, технології та матеріалів, конкурентоспроможних на світовому ринку. Наслідками негативних тенденцій в сфері розвитку науки і техніки є також стагнація і навіть зниження віддачі накопиченого науково-технічного потенціалу, інноваційний застій. Відсутні чітка стратегія управління розвитку науки і техніки, чіткий механізм її реалізації. На даному перехідному етапі найважливішим завданням є знаходження оптимального співвідношення між централізацією і децентралізацією в управлінні НТП, міждержавним регулюванням і самоорганізацією ринкової системи.

Науково-технічний прогрес в Україні й технологічний розвиток її господарства все більше починає залежати від інтелектуального і розумового потенціалу та розвитку науки і техніки в інших країнах світу. Але вони найменше зацікавлені в розвитку нашої економіки, оскільки хочуть мати великий ринок збуту для своїх товарів, а тому не дуже зацікавлені у передачі своїх новітніх технологій. І хоча наша держава все більше закуповує у них обладнання, технології, матеріали і "ноу-хау", значна частина з них вже не блищить новизною.

В Україні витрати на науку з кожним роком скорочуються і дуже далеко відстають від зарубіжних країн. Кошти, що виділяються з бюджету на освіту вдвічі, а на науку в чотири рази менше, ніж задекларовані законодавством. В результаті зменшення фінансування за рахунок держбюджету і відсутності вільних коштів у самих наукових організацій і промислових підприємств стан матеріально-технічного та інформаційного забезпечення науки незадовільний. Як наслідок, загальний обсяг виконаних наукових та науково-технічних робіт скоротився з 1,38% ВВП у 1996 році до 1,1% ВВП в 2007 році. Зберігаються негативні тенденції у фінансуванні освіти. За рахунок держбюджету в останні роки на освіту виділялося близько 5% ВВП, тоді як законодавством передбачено 10% ВВП. У розвинених країнах на освіту витрачається значно більше, ніж в Україні. Наприклад, в Данії, Норвегії І США витрати на освіту становлять 7.10%, 6,37% і 7.34% ВВП відповідно. У країнах, які недавно вступили в ЄС, витрати ще не такі значні, наприклад, в Чехії загальні витрати на освіту досягають лише 4.58%. в Словаччині -4,1% ВВП. Структура витрат на освіту в передових країнах відрізняється значно більшою часткою приватних інвестицій. Так. в США і Японії вони становлять 2,26% і 1,15% ВВП відповідно і мають більшу питому вагу в структурі загальних витрат, ніж в інших країнах. Тоді яку тій самій Чехії витрати бізнесу на освіту становлять лише 0,38% ВВП, а в Словаччині - 0.12% ВВП.

Оцінюючи перспективи реформування зовнішньоекономічної діяльності всіх секторів економіки (державного, приватного, змішаного), слід зазначити, що це реформування в своїй основі має базуватися на кількох незаперечних фактах. По-перше, основою відносних переваг однієї сучасної постіндустріальної економіки перед іншою є, перш за все, наявність потужного наукового потенціалу, який за своєю структурою відповідає структурі національних економічних пріоритетів. По-друге, найбільш динамічно розвивається торгівля між високорозвиненими країнами І, перш за все, наукомісткої продукцією. По-третє, все більша частка міжнародного поділу праці припадає не на міжгалузеві, а внутрішньогалузеві зв'язку.

Наука включається в сферу зовнішньоекономічних зв'язків, міжнародного поділу праці за кількома ключовими напрямками. По-перше, через той ефект, що матеріалізується в товарах і послугах І створює відносні переваги окремим галузям і виробництвам в конкурентній боротьбі. По-друге, через інтернаціоналізацію системи підготовки та перепідготовки наукових кадрів. По-третє, через інтернаціональну систему інтелектуальної власності, торгівлю нематеріальними результатами наукової роботи. По-четверте, через іноземне фінансування НДДКР на території України та участь іноземних інвесторів у привласненні отриманих наукових результатів. По-п'яте, через систему кооперованих, спільних досліджень за участю вчених різних країн.

Особливо важливим на даний момент напрямом є заохочення іноземних інвестицій для фінансування наукових досліджень на території України. З одного боку, це реальна альтернатива міграції найбільш кваліфікованих вчених за кордон. З іншого, можливість зберегти наукові школи, готувати наукові кадри

Література

1. Закон України “Про наукову і науково-технічну діяльність” від 13.12.1991 р. № 1977-ХІІ.

2. Гава Ю. Роль сучасних технологій в економіці // Економіст – 2006. - №6. -с.61-63.

3. Розміщення продуктивних сил України: Підручник / За ред. Проф. Є. П. Качана. – К.: ВД «Юридична книга», 2001. - 552с.

4. Тимановська Н. Аналіз умов і фактор впливу на розвиток науково-технічного потенціалу промисловості // Економіст. – 2006. - №6. – с.48-53.

5. www.ukrstat.gov.ua – офіційний сайт Державного комітету статистики України