- •Тема 3. Банковская система рф.
- •1. Банковская реформа 1987-1992 гг.
- •2. Цб рф. Его функции, цели и особенности деятельности.
- •3. Структура Банка России и органы управления.
- •4. 2-Ой уровень банковской системы рф
- •Тема 4. Коммерческие банки в рф
- •1. Принципы деятельности, функции и операции коммерческих банков
- •2. Ликвидность и надёжность коммерческого банка.
- •3. Банковские риски и их управление.
- •4. Банковский менеджмент и маркетинг
- •Тема 5. Операции коммерческих банков
- •1. Пассивные операции коммерческих банков
- •2. Классификация банковских активов. Активные операции коммерческих банков.
- •3. Комиссионно-посреднические операции коммерческих банков
Тема 3. Банковская система рф.
1. Банковская реформа 1987-1992 гг.
1-ый этап. 1987 год ознаменовался реформой банковской системы СССР, в результате которой на базе существующих банковских структур были созданы государственные специализированные банки:
Промстройбанк СССР. Специализировался на обслуживании предприятий и организаций промышленной и строительной индустрии;
Агропромбанк СССР. Занимался обслуживанием предприятий агропромышленного комплекса;
Жилсоцбанк СССР. Обслуживал госторговлю, науку, культуру и непроизводственную сферу;
Внешэкономбанк СССР. Обслуживал внешнюю торговлю и другие внешнеэкономические операции;
Сбербанк СССР. Специализировался на обслуживании населения.
Управление государственными специализированными банками, а также обслуживание бюджетных и общественных организаций осуществлял Госбанк СССР.
Между государственными специализированными банками, несмотря на законодательное закрепление за ними отраслей, началась конкуренция.
Реорганизация 1987 года имела больше негативных, чем позитивных результатов:
Банки продолжали базироваться на государственной форме собственности;
Сохранился монополизм банков;
Реформа проводилась в отсутствии новых экономических механизмов;
Сохранялось закрепление предприятий за банками, то есть не существовало выбора кредитного источника;
Банки по-прежнему субсидировали предприятия и отрасли, скрывая их низкую ликвидность;
Произошло увеличение издержек на содержание банковского аппарата.
Таким образом, возникла необходимость дальнейшего преобразования банковской системы в направлении создания двухуровневой системы.
2-ой этап. В конце 1988 года был принят Закон СССР «О кооперации», по которому союзам и объединениям кооперативов предоставлялось право создавать кооперативные банки. То есть начался этап создания самостоятельных коммерческих банков, не зависимых от государственных структур.
В апреле 1989 года введён порядок организации новых банков на территории СССР : разрешалось создание коммерческих, акционерных, кооперативных банков и других кредитных учреждений (за которыми закреплялось название «коммерческие банки») на паевых и акционерных началах.
3-ий этап. Связан с принятием в конце 1990 года Законов СССР «О государственном банке СССР» и «О банках и банковской деятельности». Вскоре были приняты соответствующие законы и в РФ. С принятием этих законов начался более интенсивный процесс организации новых коммерческих банков, в том числе и на базе учреждённых ранее государственных специализированных банков.
Однако созданная система банков всё равно оставалась неэффективной, так как:
Отсутствовал механизм управления денежным оборотом экономическими методами;
Была ослаблена роль бывшего Госбанка как главного банка страны;
Отсутствовали рыночные, коммерческие отношения между банками и клиентурой.
4-ый этап. 20 декабря 1991 года Государственный банк СССР был упразднён и все его активы и пассивы были переданы Центральному банку РСФСР. Через несколько месяцев банк стал называться Центральным банком РФ (Банком России). В течение 1991-1992 гг. под руководством БР в стране была создана широкая сеть коммерческих банков. После упразднения Госбанка СССР была изменена система счетов, создана сеть РКЦ ЦБРФ и началась их компьютеризация.
Таким образом, в России сформировалась 2х-уровневая банковская система, на верхнем уровне которой находится ЦБ РФ (который решает вопросы проведения политики государства в области денежного обращения и кредита), а на втором – широкая сеть коммерческих банков (которые не подчиняются в административном порядке ЦБ и выполняют его указания только в пределах норм, определённых законом).
Двухуровневая банковская система имеет определённые достоинства:
ЦБ обладает реальными рычагами регулирования деятельности банков, может поддерживать с ними не только прямые, но и обратные связи;
Она предполагает многообразие банковских учреждений, их функций, разнообразие осуществляемых ими операций;
Она исходит из необходимости гибких организационных форм, максимальной приспособленности к потребностям клиентов.