Тема 5. Правовые основы денежного обращения и расчетов.

Понятие денежной системы Российской Федерации, ее основные элементы. Социально-экономическое значение денег и денежной системы.

Понятие денежного обращения, его виды.

Правовые основы денежной системы и денежного обращения в Российской Федерации.

Принципы финансово-правового регулирования денежного обращения.

Органы, обеспечивающие разработку и реализацию денежно-кредитной политики государства.

Эмиссия наличных денег. Правила хранения и обмена наличных денег.

Понятие и специфика расчетных правоотношений, их разновидности. Финансово-правовое регулирование денежных расчетных правоотношений в Российской Федерации.

Правовые основы безналичного денежного обращения. Понятие и виды безналичных денежных расчетов, их общая характеристика. Роль и ответственность кредитных организаций при осуществлении безналичных расчетов.

Правовые основы наличного денежного обращения. Ограничения, установленные в отношении осуществления денежных расчетов в наличной форме, их цели.

Правила ведения кассовых операций организациями.

Правила применения контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов в наличной форме.

ЛИТЕРАТУРА:

Нормативные правовые акты:

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (с изм. и доп.);

Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 года (с изм. и доп.);

Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая (с изм. и доп.);

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) (с изм. и доп.);

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) (с изм. и доп.);

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (с изм. и доп.);

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 51-ФЗ (с изм. и доп.);

Федеральный Закон РФ от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (с изм. и доп.);

Федеральный Закон РФ от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" (с изм. и доп.);

Федеральный Закон РФ от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт";

Указ Президента РФ от 14.06.1992 N 622 "О дополнительных мерах по ограничению налично - денежного обращения";

Постановление Правительства РФ от 30.07.1993 N 745 "Об утверждении положения по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением и перечня отдельных категорий предприятий (в том числе физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций или оказания услуг), организаций и учреждений, которые в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин" (с изм. и доп.);

Постановление Правительства РФ от 31.03.2005 N 171 "Об утверждении положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники";

Положение о правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации" от 05.01.1998 N 14-П (ред. от 31.10.2002) (утв. Советом директоров Банка России 19.12.1997, протокол N 47);

Положение о порядке ведения кассовых операций в кредитных организациях на территории Российской Федерации (ред. от 01.06.2004) (утв. ЦБ РФ 09.10.2002 N 199-П);

Указание ЦБ РФ от 14.11.2001 N 1050-У "Об установлении предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке";

Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации (утв. ЦБ РФ 22.09.1993 N 40);

Письмо ЦБ РФ от 17.07.2006 N 08-17/2540.

Основная литература^*:

Финансовое право: Учебник /Под ред. С. В. Запольского - М.: Российская академия правосудия; Эксмо, 2006;

Финансовое право Российской Федерации: Учеб.: Доп. Мин-вом образования РФ / Ред. Карасева М.В. - М.: Юристъ, 2005;

Финансовое право: Учеб. / Ред. Грачева Е.Ю. - М.: Право и закон, КолосС, 2003.

Официальные акты высших судебных органов:

Определение Конституционного Суда РФ от 24.02.2005 N 22-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Брякотина Алексея Эдуардовича на нарушение его конституционных прав отдельными положениями Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", а также статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации";

Определение Конституционного Суда РФ от 09.06.2005 N 222-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Стэп" на нарушение конституционных прав и свобод абзацем тринадцатым пункта 3 статьи 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт";

Решение Верховного Суда РФ от 10.02.2003 N ГКПИ2003-24 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующими пункта 1 указания ЦБ РФ от 14.11.2001 № 1050-у "Об установлении предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке";

Решение Верховного Суда РФ от 26.02.2004 N ГКПИ04-163 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующими пункта 1 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утв. ЦБ РФ 22.09.1993 № 40, и пункта 2.1 положения ЦБ РФ о Правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации от 05.01.1998 № 14-п»;

Определение Верховного Суда РФ от 06.04.2005 N 32-Г05-3;

Определение Верховного Суда РФ от 19.04.2006 N 67-Г06-3;

Постановление Президиума ВАС РФ от 16.12.2003 N 10762/03;

Постановление Президиума ВАС РФ № 10408/04, № 10407/04 от 01.03.2005;

Постановление Президиума ВАС РФ N 480/05 от 28.06.2005;

Постановление Президиума ВАС РФ от 11.10.2005 N 8206/05 по делу N А40-58058/04-130-557;

Постановление Президиума ВАС РФ от 21.03.2006 N 13854/05 по делу N А40-68563/04-149-181.

Дополнительная литература:

Аграновский А. В. Правовое регулирование безналичных расчетов в предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации: монография. М.: Издательство Московского университета, 2005;

Анохин В. С. Рассмотрение дел, связанных с применением контрольно-кассовой техники // Налоговые споры: теория и практика. 2004. NN 2, 4;

Белов В.А. Юридическая природа безналичных расчетов и "безналичных денег" // Бизнес и банки. 1998. N 52;

Бельский К.С. К вопросу о понятии денежной системы Российской Федерации // Финансовое право. 2005. N 8;

Бельский К.С. О юридической природе денег // Теоретические вопросы административного и финансового права в условиях перестройки управления экономикой. М., 1989;

Бессон Ж.-Л. Деньги и финансы: Учеб. пособие / Бессон Ж.-Л.; Нижегородск. гос. ун-т им Н.И. Лобачевского. - Н. Новгород: Изд-во Нижегородск. гос. ун-та, 1998;

Брегель Э.Я. Денежное обращение и кредит капиталистических стран / Брегель Э.Я. - 2-е изд., перераб. - М.: Госфиниздат, 1955;

Бричко Л.В. Законодательство о расчетах в народном хозяйстве СССР. М.: Юридическая литература, 1977;

Буянов В.П., Алексеева Д.Г. Анализ нормативного обеспечения безналичных расчетов (комментарии законодательства и схемы): Учебное пособие / Отв. ред. В.П. Буянов, Д.Г. Алексеева. М.: Изд-во "Экзамен", 2003;

Гусева Т. А. Новые правила применения контрольно-кассовой техники // Право и экономика. 2003. N 9;

Ерпылева Н.Ю. Статут расчетных правоотношений (проблемы теории и практики) // Государство и право. 2001. N 12;

Запольский С. В. Оздоровление денежного обращения как условие совершенствования финансового механизма // Финансовое право. 2005. N 8;

История финансового законодательства России: Учебное пособие. Серия «Экономика и управление». М., 2003 (глава VI);

Компанеец Е.С., Полонский Э.Г. Применение законодательства о кредитовании и расчетах. М.: Юридическая литература, 1967. Кузьмин В.Ф. Правовое регулирование безналичных расчетов в народном хозяйстве. М.: Юридическая литература, 1977;

Курбатов А.Я. Особенности правового регулирования безналичных расчетов в РФ // Арбитражная практика. 2002. Тематический выпуск "Безналичные расчеты";

Малеин Н.С. Кредитно-расчетные отношения и финансовый контроль. М.: Наука, 1964;

Муравьев М.М. Правовая природа безналичных денег // Бухгалтерия и банки. 2002. N 3.

Новоселова Л.А. Денежные расчеты в предпринимательской деятельности. М.: Учебно-консульт. центр "ЮрИнфоР", 1996;

Новоселова Л.А. О правовой природе средств на банковских счетах // Хозяйство и право. 1996. N 8;

Полонский Э.Г., Плинер В.А. О правовом регулировании расчетных и кредитных отношений // Советское государство и право. 1962. N 6;

Потяркин Д. Безналичные деньги - имущество? // Хозяйство и право. 1997. N 3;

Самсонова А. Е. Расчеты в налоговой и бюджетной сферах: теория и практика. М.: Юристъ, 2006;

Самцова А.Н. Кредитные и расчетные правоотношения по советскому гражданскому праву. М., 1954;

Тараканов С. Информационная природа безналичных денег // Хозяйство и право. 1998. N 9;

Фадеев Д. Е. Контрольно-кассовые" барьеры для малого бизнеса // Финансовое право. 2005. N 8;

Флейшиц Е.А. Расчетные и кредитные правоотношения. М.: Юридическая литература, 1956;

Эрделевский А. М. О хранении организациями денежных средств (Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2004).