Планы лекционных занятий в активной/интерактивной форме

Тема 2-5.Семейное законодательство. Семейные правоотношения. История отечественного семейного законодательства. Осуществление и защита семейных прав

Занятие проводится в форме компьютерной презентации с целью создания профессионального контекста, приобретения коммуникативных умений, развития исследовательских умений; формирования жизненных и профессиональных навыков; развития теоретического и практического мышления в профессиональной среде; формирования познавательной мотивации, обеспечения развития профессиональной мотивации; формирования у обучающегося целостного представления о профессиональной деятельности и её динамике.

Технология проведения занятия - компьютерная презентация с использованием программы PowerPoint. Студенты работают индивидуально. Оценка успешности учебной деятельности студента производится на соответствующем практическом (семинарском) занятии путем присвоения баллов. Форма представления студентами конечного результата – выступление с тезисами по теме.

Тема 6. Брак. Правовое регулирование заключения брака по законодательству рф

Занятие проводится в форме компьютерной презентации с целью создания профессионального контекста, приобретения коммуникативных умений, развития исследовательских умений; формирования жизненных и профессиональных навыков; развития теоретического и практического мышления в профессиональной среде; формирования познавательной мотивации, обеспечения развития профессиональной мотивации; формирования у обучающегося целостного представления о профессиональной деятельности и её динамике.

Технология проведения занятия - компьютерная презентация с использованием программы PowerPoint. Студенты работают индивидуально. Оценка успешности учебной деятельности студента производится на соответствующем практическом (семинарском) занятии путем присвоения баллов. Форма представления студентами конечного результата – выступление с тезисами по теме.

Рекомендации по темам:

Тема 1. «Понятие, предмет, метод и принципы семейного права рф»

Семейное право в качестве самостоятельной отрасли права рассматривают большинство современных российских ученых.

Самостоятельность семейного права относилась к теоретическим дискуссионным проблемам еще до советского семейного права в период, когда действовал Свод Законов Российской Империи. Семье, браку, личным и имущественным правам и обязанностям детей,

Считая семейное право самостоятельной отраслью права необходимо охарактеризовать предмет и метод правового регулирования.

Предметом семейного права являются семейные отношения. Тем не менее, не все семейные отношения подвергаются правовому регулированию.

Согласно ст. 2 СК РФ семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным (ст. 10 - 30, 156 - 160 СК РФ); регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами (ст. 31 - 120, 161 - 164 СК РФ), а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 121 - 155, 165 СК РФ).

Анализируя ст. 2 СК РФ можно прийти к выводу о том, что предмет семейного права составляют личные неимущественные и имущественные отношения, возникающие в связи с заключением и прекращением брака, в т.ч. признанием его недействительным; личные неимущественные и имущественные отношения, возникающие в связи с рождением ребенка и образованием семьи, в т.ч. между другими родственниками; личные неимущественные и имущественные отношения, возникающие в связи передачей ребенка, оставшегося без попечения родителей, в семью усыновителя (усыновителей), опекуна (попечителя), приемных родителей.

Большинство этих отношений составляют личные неимущественные отношения, возникающие в связи с заключением и прекращением брака, рождением ребенка, воспитанием и образованием ребенка, передачей ребенка, оставшегося без попечения родителей, в семью усыновителя, опекуна (попечителя), приемную семью и др.

Имущественные отношения составляют в СК РФ незначительную часть: алиментные обязательства членов семьи (родителей и детей, супругов (бывших супругов), других членов семьи); отношения между супругами по поводу их общего и раздельного имущества; отношения по поводу имущества родителей (лиц, их заменяющих) и детей.

Отношения, регулируемые семейным правом во многом сходны с гражданско-правовыми отношениями, однако, отношения входящие в предмет семейного права имеют отличительные особенности:

1. Имущественные отношения в семейном праве производны от личных неимущественных.

2. Субъектами семейных правоотношений являются физические лица.

3. Семейные правоотношения носят устойчивый, длящийся по времени харак­тер и связывают между собой не посторонних людей, а близких: супругов, родителей, детей, родных братьев и сестер и др. родственников.

4. Семейные правоотношения неразрывно связаны с личностью их субъекта и не допускают правопреемства.

5. Семейные правоотношения безвозмездны.

6. Основания возникновения семейных правоотношений (как личных, так и имущественных) обусловлены осо­быми обстоятельствами – они возникают из своеобразных юридических фактов: брака, родства, материнства, отцовства, усыновления, приня­тия ребенка на воспитание в приемную семью и др. В большинстве случаев они требуют государственной регистрации.

7. Семейным отношениям присущ особый лично-доверительный характер.

Анализируя предмет семейного права нетрудно заметить, что его основой, «ключевым понятием» является семья. Семья - уникальный институт общества, выступающий его фундаментом. Семья оказывала и оказывает не заменимое никаким другим институтом влияние на развитие личности, любого человека, особенно ребенка. Характер семьи, уровень ее материального благосостояния, духовный и нравственный климат семьи во многом определяют облик человека, его социальную активность, формируют его гражданскую позицию.

Как сложное многогранное социальное явление семья выступает в качестве предмета исследования во многих областях науки, в том числе различных отраслях юридической науки. Как это ни покажется странным, до настоящего времени в российском семейном законодательстве отсутствует легальное определение понятия семьи.

В праве, прежде всего семейном, выработаны доктринальные подходы к определению понятия семьи и предложены его дефиниции.

При изучении вопроса о методе семейного права, в целом его можно охарактеризовать как диспозитивный, но, тем не менее, в семейном праве много императивных норм, обеспечивающих права несовершеннолетних лиц, нетрудоспособных членов семьи. В результате замены императивного метода диспозитивным возникают совершенно иные взаимоотношения государства и отдельного гражданина в семейно-правовой сфере. Государство сознательно воздерживается от навязывания членам семьи своей воли, предоставляя им самим решать, какая модель семейных правоотношений для них наиболее приемлема. Однако, несмотря на изменения метода семейного права и соотношения между императивными и диспозитивными нормами, было бы заблуждением считать, что Семейный кодекс состоит из одних только диспозитивных норм. Практически ни одна отрасль права не состоит только из императивных или диспозитивных норм. Метод правового регулирования определяется тем, какие нормы преобладают».

Таким образом, наиболее распространенными методами семейно-правового регулирования являются запреты и дозволения. Участники семейных отношений юридически равны. Большинство прав они реализуют по своему усмотрению.

Осуществление семейных прав ограничено пределами, определяемыми семейным, а в некоторых случаях гражданским и гражданским процессуальным законодательством. Эти пределы могут быть общими и специальными. Общие пределы реализации состоят в том, что члены семьи при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей не должны нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан, ставших участниками семейных отношений, должны использовать права по назначению. Специальные пределы касаются реализации отдельных прав.

Статья 65 СК РФ устанавливает запреты на злоупотребление родительскими правами, ст. 17 СК РФ запрещает мужу без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка, ст. 124 СК РФ содержит запреты при усыновлении. Кроме запретов в СК РФ есть и дозволения. Так, в соответствии со ст. 24 СК РФ при расторжении брака супруги могут предоставить на рассмотрение суда соглашение о том, с кем из них будут проживать дети. Статья 32 СК РФ наделяет супругов правом выбора фамилии при заключении брака. Следовательно, дозволения способствуют свободе волеизъявления в семейно-правовой сфере, расширяют возможности выбора того или иного варианта поведения, желательного для государства, физического лица, тесно связанного с моральным обликом члена семьи или того, кто намеривается им стать, то запреты обладают противоположным свойством.

Принцип (нем. prinzip; фр. principe; лат. principium - основа, начало). Принципы правового регулирования семейных отношений выступают фундаментом семейно-правовых норм: их учет обязателен при уяснении содержания и при толковании семейно-правовых норм, а также в процессе применения к семейным отношениям гражданского и семейного законодательства и решения вопроса о допустимости применения принципов гражданского права к семейным отношениям по аналогии.

В случае отсутствия нормы гражданского или семейного права, регулирующей сходные отношения, права и обязанности членов семьи определяются исходя из общих начал и принципов семейного и гражданского права, а также принципов гуманности, разумности и справедливости (ст. 5 СК РФ). Принципы семейного права имеют определяющее значение для уяснения сущности действующих семейно-правовых норм и их совершенствования.

Принципы семейного права можно разделить на три основные группы:

1. Конституционные принципы семейного права, поименованные в СК РФ: государственная защита семьи, материнства и детства (ч.1 ст. 38 Конституции РФ, п. 1 ст. 1 СК РФ); гарантированность судебной защиты прав и свобод (ст. 46 Конституции РФ и , п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 11, п. 3 ст. 15, ст. 20, п. 3 ст. 38 СК РФ).

2. Конституционные принципы семейного права, не поименованные в СК РФ: государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства (ч. 2 ст. 7 Конституции РФ); забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38 Конституции РФ); трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях (ч. 3 ст. 38 Конституции РФ) этот принцип в СК РФ не продублирован, но согласуется с п. 1 ст. 87 СК РФ; неприкосновенность частной жизни (ст. 23 Конституции РФ), в СК РФ встречается понятие «тайна усыновления»; Защита прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (ч. 2 ст. 45 Конституции РФ). Этот принцип носит универсальный характер и внедрен в т.ч. и в сферу семейных отношений.

3. Отраслевые принципы семейного права, непосредственно указанные в СК РФ:

а) принцип признания брака, заключенного только в органах записи актов гражданского состояния (п. 2 ст. 1). Этот принцип в российском семейном праве впервые был закреплен Декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 18 декабря 1917 г. «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния», согласно которому «Российская Республика впредь признает лишь гражданские браки» и отражен во всех четырех кодификациях семейного законодательства.

б) добровольности брачного союза мужчины и женщины (п. 3 ст. 1). Для заключения брака необходимо взаимное добровольное согласие мужчины и женщины (п. 1 ст. 12 СК РФ), а при отсутствии добровольности и волеизъявления на вступление в брак он признается недействительным (ст. 27 СК РФ).

в) равенства супругов в семье (п. 3 ст. 1). Указанный принцип воплощен в ряде статей СК РФ (ст. ст. 31, 32, 33 - 39 и др.). Вместе с тем можно найти немало исключений из данного принципа; наиболее яркий пример - ст. 89 СК РФ. Принцип равенства прав супругов является отражением конституционного принципа равенства мужчины и женщины в преломлении к сфере брачных отношений: мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации (ч. 3 ст. 19 Конституции РФ).

г) разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию (ч. 3 ст. 1). Данный принцип касается имущественных вопросов (п. 1 ст. 35, п. 4 ст. 60) и неимущественных вопросов (п. 2 ст. 65 СК РФ).

д) приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии (ч. 3 ст. 1). Этот принцип находит отражение в целом ряде статей СК РФ (ст. ст. 54, 55, 63, 121 - 123).

е) необходимость приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи (ч. 3 ст. 1). Для реализации данного принципа СК РФ устанавливает ряд норм. Например, обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбления или эксплуатацию детей (ст. 65). Родители могут быть лишены родительских прав (ст. ст. 69 - 70). Но лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию своего ребенка (п. 2 ст. 71).

Родители обязаны содержать своих нетрудоспособных несовершеннолетних детей, нуждающихся в помощи (ст. 85 СК РФ), а трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей (ст. 87 СК РФ). Нетрудоспособный нуждающийся супруг имеет право требовать предоставления алиментов от другого супруга, обладающего необходимыми для этого средствами (ст. 89 СК РФ).

ж) при вступлении в брак, и в семейных отношениях запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (п. 4 ст. 1). Статья 55 Конституции РФ допускает ограничение прав граждан в семье только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан. Нормы ст. 73 СК РФ предусматривают возможность ограничения родительских прав, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим.

Основные начала (принципы) семейного права, отражают наиболее характерные черты данной отрасли права. Без учета основных начал (принципов) семейного права невозможно правильно толковать и применять его нормы. Основные принципы семейного права закреплены в Конституции РФ (ст. 7, 19, 38) и Семейном кодексе РФ (ст. 1, 7, 8, 56 и др.). Принципы семейного права имеют не только теоретическое, но и важное практическое значение.

В результате изучения данной темы студенты должны усвоить какие отношения регулируются семейным законодательством (ст. 2 СК РФ), содержание принципов семейного права и др.

Тема № 2, 3 « Семейное законодательство. Семейные правоотношения»

В юридической науке наряду с понятием «источники права» используется понятие «формы права», которые относятся к числу основных в понятийном аппарате теории права, «тесно взаимосвязаны, но не совпадают». Пристального изучения вопроса о соотношении источников права и форм права в науке семейного права не проводилось. Впервые анализ, посвященный источникам семейного права был проведен в 2004 году И.В. Белоус в диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук по теме «Источники российского семейного права».

Так, профессор В.В. Ершов анализируя оценочные понятия «источники права» и «формы права» обоснованно полагает необходимым разграничивать оценочные понятия «источники права» и «формы права», поскольку оценочное «понятие «источники права» в юридическом смысле определяет то, из чего исходит, возникает право, а оценочное понятие «формы права» характеризует его внутреннее и внешнее выражение». Автор поддерживает точку зрения В.В. Ершова и считает возможным дифференцировать в семейном праве оценочные понятия «источники права» и «формы права»: «источники семейного права в Российской Федерации» и «формы семейного права в Российской Федерации».

В учебниках по семейному праву традиционно выделяют именно источники семейного права:

А) отечественное семейное законодательство, иные акты, содержащие нормы семейного права (ст. 3 СК РФ);

Б) нормы международного права и международные договоры (ст. 6 СК РФ);

В) национальные обычаи (ст. 58 СК РФ).

К первой группе относят Конституцию РФ, Семейный кодекс РФ – основной кодифицированный источник семейного права, вступивший в действие с 1 марта 1996 г., Гражданский кодекс РФ, иные федеральные законы; подзаконные акты – Указы Президента РФ и Постановления Правительства РФ, акты федеральных органов исполнительной власти; законы субъектов РФ.

Международные договоры и нормы международного права подлежат непосредственному применению к семейно-правовым отношениям с иностранным элементом, а в отдельных случаях и к отношениям между российскими субъектами. Исключение составляют случаи, когда в международном договоре содержится указание на внутригосударственный акт. Причем если международный договор устанавливает иные правила, чем те, которые предусмотрены семейным законодательством, то применяются правила международного договора. Нормы международного права содержатся в Устава ООН, Конвенции ООН о правах ребенка, Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950 г.), Конвенции стран СНГ «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам», Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах и других.

Третью группу составляют национальные обычаи. Обычаи возникали как результат многократного повторения и обобщения наиболее рациональных вариантов общественно значимого поведения людей, становились устойчивой формой их общения между собой. Обычай исторически и фактически предшествовал закону. Составление сборников обычаев стало предприниматься с появлением письменности. Классическим примером обобщения разрозненного набора обычаев являются Законы ХII таблиц. Положение о «национальном обычае» закреплено в ст. 58 СК РФ в отношении имени ребенка: «присвоение отчества ребенку осуществляется по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае».

Например, п. 3 ст. 49 СК Республики Татарстан устанавливает, что отчество ребенку по соглашению родителей может быть присвоено на основе национальных традиций путем прибавления к имени отца ребенка слова «улы» (для ребенка мужского пола), слова «кызы» (для ребенка женского пола). В соответствии с п. 5 ст. 49 СК Республики Татарстан, при разных фамилиях родителей по их соглашению ребенку присваивается фамилия отца или фамилия матери либо, с учетом национальных традиций, фамилия ребенка может быть произведена от имени отца или деда ребенка как со стороны отца, так и со стороны матери ребенка.

Судебная практика по семейным делам, как и Постановления Пленума Верховного Суда РФ, традиционно в Российской Федерации не являются источниками права, хотя некоторые ученые относят постановления Пленума Верховного Суда РФ и его опубликованные решения по конкретным делам к источникам права.

Однако не всеми учеными поддерживается идея отнесения судебной практики к источникам права. Противоположную точку зрения весьма активно отстаивал В.С. Нерсесянц, он исходил из того, что судебная практика «представляет собой согласно действующей Конституции Российской Федерации 1993 года, не правотворческую, а лишь правоприменительную деятельность», это «однозначно следует из конституционной концепции российской правовой государственности и конституционной регламентации принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Следует помнить, – писал В.С. Нерсесянц: «что в рамках континентальных правовых систем отсутствует судебное правотворчество как источник права», «суть правосудия и всей судебной деятельности состоит в применении права». Л.М. Пчелинцева также высказывает мнение о неправомерности признания источником права нормативных толкований постановлений Пленумов Верховного Суда РФ, где обобщается практика по делам, вытекающим из брачно-семейных отношений, но при этом ей признается их «важное значение для правильного применения норм семейного законодательства». А.М. Нечаева указывает, что судебная практика по делам, связанным с применением семейного законодательства, не будучи источником семейного права выполняет ряд важных функций: по совершенствованию семейного законодательства, устранению пробелов в семейно-правовом регулировании. Кроме того, «судебная практика по применению семейного права… испытывает на себе влияние множества как объективных, так и субъективных факторов, что в конечном итоге не позволяет рассматривать практику применения норм семейного права как источник права».

Поддерживая позицию известных ученых можно констатировать, что судебная практика, в том числе и на уровне постановлений Пленумов Верховного Суда РФ по брачно-семейным отношениям не может рассматриваться в качестве источника права, поскольку для этого нет ни общетеоретических оснований, ни правовых оснований с точки зрения самого закона.

Семейные правоотношения можно рассматривать как отношения, урегулированные нормами семейного права. Как любое правоотношение оно включает в себя три элемента: субъект, объект, содержание.

По мнению А.М. Нечаевой основой определения субъекта семейных правоотношений служит ст. 2 СК РФ, определяющая круг отношений, регулируемых семейным законодательством. Отсюда легко сделать вывод, указывает А.М. Нечаева, что к субъектам семейных правоотношений относятся супруги, родители (лица, их заменяющие) и дети, а в случаях и пределах, установленных законом, другие родственники и иные лица, принимающие на себя семейно-правовые обязательства, в частности, по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей.

О.Ю. Косова дает более широкий перечень субъектов семейных правоотношений, куда, по ее мнению, входят родители и дети, в том числе несовершеннолетние; супруги, бывшие супруги; бабушки (дедушки), с одной стороны, и внуки (внучки) - с другой; братья и сестры; усыновители и усыновленные; бывшие усыновители и усыновленные, а также родственники усыновителей и потомство усыновленных; пасынки (падчерицы) и отчимы (мачехи); бывшие фактические воспитатели и их воспитанники; опекуны (попечители) и их подопечные; приемные родители и дети.

Субъектами семейных правоотношений могут быть только физические лица, связанные между собой браком, кровным родством, принятием детей на воспитание в семью. Хотя в теории права принято считать, что в основе общей классификации лежит деление субъектов права на физических лиц и организации. Мнение О.Ю. Косовой по поводу включения в число субъектов семейных правоотношений только тех, кто принадлежит к физическим лицам, совпадает с точкой зрения О.С. Иоффе, который писал: «Субъектом семейных правоотношений, в каких бы разновидностях они ни выступали, могут быть только граждане».

Органы опеки и попечительства в некоторых случаях оказывают влияние на семейные правоотношения, но их участниками не являются. Не относятся к субъектам семейных правоотношений руководители и работники детских воспитательных и других организаций и учреждений, прокурор, который защищает права ребенка в суде, нотариус, удостоверяющий соглашение об уплате алиментов или брачный договор.

Каждый субъект семейных правоотношений наделен семейной правоспособностью, которая, как и гражданская, возникает с момента рождения и прекращается со смертью и дееспособностью. СК РФ не содержит определения этих понятий. Семейная и гражданская правоспособность и дееспособность- это разные правовые категории, а их отсутствие в СК РФ, скорее, указывает не на наличие единых понятий, а на недостатки правового регулирования.

Содержание семейной правоспособности с достижением определенного возраста расширяется. Так, например ребенок с момента рождения имеет право знать своих родителей, право на воспитание и проживание со своими родителями, право на общение с ними и др. По достижении определенного возраста он вправе выбирать место жительства, вступать в брак, осуществлять права несовершеннолетних родителей и т.д. Права усыновителя, опекуна, попечителя, приемного родителя несовершеннолетний вправе осуществлять только достигнув возраста 18 лет (ст. 127, 146, 153 СК РФ).

Наличие семейной дееспособности не наделяет лицо способностью осуществлять гражданские права и нести гражданско-правовые обязанности. Семейная дееспособность зависит от возраста и психического развития ребенка. Семейной дееспособностью обладают совершеннолетние лица, т. е. достигшие возраста 18 лет, что является основанием для приобретения полной семейной дееспособности, в то время как гражданская дееспособность может возникнуть и в случае объявления лица эмансипированным (ст. 27 ГК РФ). В соответствии со статьей 127 СК РФ, усыновителями в праве быть только совершеннолетние лица. Если лицо приобрело полную гражданскую дееспособность в порядке эмансипации или в связи с вступлением в брак до достижения 18 лет, оно не может стать усыновителем. Таким образом, приобретение лицом полной гражданской дееспособности не означает, что оно может самостоятельно осуществлять все права, предусмотренные СК РФ. Содержание дееспособности составляют не только права, но и обязанности. В случае рождения у несовершеннолетнего детей, он приобретает права и обязанности родителей (ст. 62 СК РФ).

Объектами семейных правоотношений выступают вещи и действия. Содержание семейных правоотношений образуют субъективные права и обязанности, принадлежащие их участникам.

Семейные правоотношения можно классифицировать по различным основаниям (по количеству субъектов, в зависимости от возникающего блага, по степени индивидуализации и др.) Наибольшее практическое значение имеет разделение семейных правоотношений в зависимости от оснований возникновения и субъектного со­става.

Так, они подразделяются на следующие виды:

а) брачные (супружеские) правоотношения, в основе которых лежит брак и участниками которых являются супруги (в том числе и бывшие супруги);

б) родительские правоотношения, которые складываются между родителями и детьми, а также между самими родителями ре­бенка;

в) правоотношения, которые приравнены к родительским пол­ностью (отношения между усыновителями и усыновленными) или частично (отношения между опекунами, попечителями и подопечными, между приемными родителями и детьми принятыми на воспитание, и др.);

г) правоотношения между другими родственниками, т.е. братьями и сестрами, дедушками (бабушками) и внуками (внучка­ми) и др.

При изучении данной темы студентам особое внимание следует уделить юридическим фактам в семейном праве. Возникновение, изменение и прекращение семейных правоотношений, как и любых других правоотношений, связываются законом с определенными жизненными обстоятельствами, которым придается значение юридических фактов. Юридические факты в семейном праве обладают некоторой спецификой, но их классификация производится по тем же основаниям, что и в гражданском праве. Выделяют в семейном праве особые виды юридических фактов – состояния. «Состояния – юридический факт, который существует длительное время, непрерывно или периодически порождая юридические последствия. Состояния в одних случаях могут быть отнесены к событиям, в других – к действиям. Состояния в большинстве случаев сами являются правоотношениями, например, состояние в браке. Другие состояния существуют вне правоотношений: нетрудоспособность, нуждаемость, обеспеченность, достаточная для выплаты алиментов». Родство и свойство также относят к фактам - состояниям. Необходимо отличать эти понятия друг от друга, а также уметь определять степень родства.

Родство – это кровная связь лиц, основанная на происхождении одного лица от другого или разных лиц от общего предка. В семейном праве юридически значимым является только близкое родство, установленное в предусмотренном законом порядке. За рамки близкого родства выходит закрепленное в ст. 55 СК РФ право ребенка на общение с другими родственниками кроме родителей, дедушки, бабушки, братьев, сестер, а также ст. 67 СК РФ право других родственников на общение с ребенком. Перечень других родственников в данном случае в СК РФ не установлен.

Свойство – отношения между людьми, возникающие из брачного союза одного из родственников: отношения между супругом и родственниками другого супруга, отношения между родственниками супругов. В семейном праве регулируются отношения свойства между отчимом (мачехой) и пасынком (падчерицей) и имеет практическое значение при получении содержания (ст. 97 СК РФ).

Студентам следует разобраться в структуре семейных правоотношений и усвоить виды семейных правоотношений. Студенты должны изучить виды сроков исковой давности в семейном праве (ст.9, п. 3 ст. 35, п.7 ст. 38, п. 4 ст. 169 СК РФ).

Тема № 5. «Осуществление и защита семейных прав»

В соответствии с п. 1 ст. 7 СК РФ граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вытекающими из семейных отношений, в том числе правом на защиту этих прав, если иное не предусмотрено СК РФ. Многие из предоставленных законом прав могут использоваться только по желанию участников правоотношений. При изучении данной темы студенты должны представлять, что защита семейных прав осуществляется государственными и муниципальными органами. В семейном, как и в гражданском праве предусмотрено две формы защиты: судебная и административная.

В числе способов защиты семейных прав в большинстве – способы, применяемые в гражданском праве (ст. 12 ГК РФ). Например, признание права (признание отцовства); восстановление положения, существовавшего до нарушения права (признание брака недействительным) и др. В отличие от гражданского права для защиты семейных прав нехарактерны такие способы защиты, как взыскание убытков, неустойки (за иск. п.2 ст. 115 СК РФ).

С 1 января 2008 г. органы опеки и попечительства получили статус государственных органов вместо статуса органов местного самоуправления, поэтому п. 1 ст. 8 СК РФ претерпел соответствующие изменения, что необходимо учитывать при изучении темы.

Семейные права граждан, не обладающих дееспособностью в полном объеме, осуществляются посредством действий их законных представителей под контролем соответствующих государственных органов в соответствии с нормами и принципами семейного и гражданского законодательства. Права и законные интересы детей, помещенных под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, защищаются этими организациями. Право ребенка на защиту осуществляется в соответствии со ст. ст. 56, 64 СК РФ.

Судебная защита семейных прав лиц, не обладающих дееспособностью в полном объеме, осуществляется с учетом разъяснения, данного в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству», согласно которому в случае возбуждения дела по заявлению несовершеннолетнего лица в возрасте от 14 до 18 лет по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, судье следует обсудить вопрос о необходимости привлечения к участию в деле законных представителей несовершеннолетнего: родителей, усыновителей, попечителей.

Тема № 6, 7. «Брак. Правовое регулирование заключения и прекращения брака по законодательству РФ»

Брак и семья относятся к числу таких явлений, интерес к которым не ослабевает с момента их возникновения и до наших дней, что объясняется их многогранностью и значимостью в жизни людей. Брак и семья являются объектом изучения различных наук: философии, социологии, права, медицины, психологии и др. … Семейный кодекс РФ, так же как и ранее действовавшее семейное законодательство, включая брачно-семейные кодексы 1918, 1926, 1969 гг., не содержат определения брака. Имеющиеся в научной литературе определения брака…, можно подразделить на социологические и юридические. Рясенцев В.А., например, определял брак как «юридически оформленный, свободный и добровольный союз мужчины и женщины, направленный на создание семьи и порождающий для них взаимные личные и имущественные права и обязанности». Это определение брака стало классическим и современные авторы в той или иной степени его повторяют.

Согласно п. 2 ст. 1 СК РФ признается брак, заключенный в органах ЗАГС. Признание браков зарегистрированных только в государственных органах характерно для многих европейских стран: Бельгии, Германии, Франции и др. С момента заключения брака лица его заключившие приобретают статус супругов, а значит становятся обладателями прав, предусмотренных СК РФ и на них возлагаются обязанности как личного, так и имущественного характера. Статья 12 СК РФ устанавливает условия заключения брака, среди которых предусмотрено взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, достижение ими брачного возраста, а также отсутствие запретов к браку, предусмотренных ст. 14 СК РФ.

Также уместно упомянуть об еще не менее важном условии для заключения брака: разный пол лиц, вступающих в брак. Отечественное законодательство не предусматривает возможности заключения брака между лицами одного пола. Из этого исходит и судебная практика.

В п. 1 ст. 13 СК РФ установлен брачный возраст как для мужчи­ны, так и для женщины — 18 лет. Такой возраст установлен не случайно. К этому времени лица, вступающие в брак, достигают необходимой степени физической, психической зрелости. К восемнадцати годам мужчина и женщина приобретают социальную зрелость, позволяющую им быть полностью самостоятельными, способными не только приобрести специальность, но и работать, содержать свою семью, детей.

Порядок заключения брака установлен ст. 11 СК РФ, согласно которой заключение брака производится только в личном присутствии лиц, вступающих в брак. Поэтому государственная регистрация заключения брака через представителя в Российской Федерации не допускается.

СК РФ не предусматривает обязательное присутствие свидетелей на регистрации брака. Лица, вступающие в брак, по своему усмотрению решают вопрос о присутствии свидетелей на брачной церемонии.

В случае если лица, вступающие в брак (одно из лиц), не могут явиться в орган загса вследствие тяжелой болезни или по другой уважительной причине, государственная регистрация заключения брака может быть произведена на дому, в медицинской или иной организации, но обязательно в присутствии лиц, вступающих в брак (ч. 6 ст. 27 ФЗ «Об актах гражданского состояния»). Государственная регистрация заключения брака с лицом, находящимся под стражей или отбывающим наказание в местах лишения свободы, производится в помещении, определенном начальником соответствующего учреждения по согласованию с руководителем органа загса (ч. 7 ст. 27 ФЗ «Об актах гражданского состояния»).

Согласно с п. 5 ст. 27 ФЗ «Об актах гражданского состояния» государственная регистрация заключения брака по желанию лиц, вступающих в брак, может производиться в торжественной обстановке. Так, в соответствии с распоряжением Правительства Москвы «Об организации деятельности по государственной регистрации заключения брака в торжественной обстановке» провести регистрацию заключения брака в торжественной обстановке можно в государственном музее керамики и усадьбе «Кусково», XVIII в. (Белый зал Итальянского домика), в музейном объединении «Музей истории Москвы» (на территории Конного двора в Музее русской усадебной культуры «Усадьба князей Голицыных «Влахернское-Кузьминки», в государственном музее А.С. Пушкина, в московском музее-усадьбе «Останкино».

Российская Федерация как участник Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» признает юрисдикцию Европейского Суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции. Европейская комиссия и Европейский суд, как правило, признают в качестве семьи мужа, жену и детей, в том числе внебрачных и усыновленных. Вместе с тем до сих пор не ясно, распространяется ли понятие «семейная жизнь» на взаимоотношения приемных родителей и детей. Уважение семейной жизни по смыслу Конвенции распространяется не только на классические европейские модели семьи, но и на семьи, придерживающиеся иных культурных традиций. В частности, в одном из дел Европейская Комиссия косвенно признала право на защиту членов полигамной семьи.

По мнению Европейского Суда «семейная жизнь» не ограничивается отношениями, основанными на браке, и может распространяться и на другие фактические семейные связи, при которых стороны живут вместе вне брака. Совместное проживание, как правило, является обязательным условием семейной жизни, однако в исключительных случаях и другие факторы могут свидетельствовать о том, что конкретные отношения достаточно стабильны, для того чтобы рассматривать их как фактические семейные связи. Суд признал в числе подобных факторов рождение у заявителей четверых детей. Ребенок, родившийся в результате подобных отношений, является членом семейного союза с момента рождения и в силу самого факта рождения. Суд согласился с тем, что существуют отношения, равнозначные семейной жизни, вне зависимости от того, в какой мере отец участвовал в его содержании и воспитании.

Недействительность брака. В соответствии со ст. 27 СК РФ недействительным признает­ся брак, заключенный с нарушением условий и (или) вопреки препятствиям, предусмотренным ст. 12—14 и п. 3 ст. 15 СК РФ, а также брак, заключенный без намерения супругов или одного из них создать семью (так называемый фиктивный брак). Учитывая, что ст. 27 СК РФ устанавливает исчерпывающий перечень оснований недействительности брака, который расширительному толкованию не подлежит, то нарушение установленных законом требований к порядку заключения брака не может явиться основанием для признания брака недействительным.

Каждый зарегистрированный в установленном законом по­рядке брак предполагается совершенным законно, т. е. действи­тельным. Поэтому до признания брака недействительным он существует со всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями. Признание брака недействительным может быть про­изведено только в судебном порядке по правилам искового производства. В соответствии с п. 4 ст. 23 ГПК РФ о подсудности гражданских дел мировому судье, мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным.

Прекращение брака. Основания для прекращения брака установлены в ст. 16 СК РФ: смерть одного из супругов; объявление судом одного из супругов умершим; расторжение брака по заявлению одного или обоих супругов (в административном или судебном порядке).

Расторжение брака по заявлению одного из супругов в соответствии со ст. 19 СК РФ производится органом загса в случае, если другой супруг: признан судом безвестно отсутствующим; признан судом недееспособным; осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.

Государственная регистрация расторжения брака в этих случаях производится по заявлению одного супруга, желающего расторгнуть брак. Супруг, желающий расторгнуть брак, подписывает заявление и указывает дату его составления. Одновременно с заявлением о расторжении брака должны быть предъявлены:

1) решение суда о признании другого супруга безвестно отсутствующим или недееспособным либо приговор суда об осуждении другого супруга к лишению свободы на срок свыше трех лет;

2) документ, удостоверяющий личность заявителя.

Важное значение имеют нормы ст. 17 СК РФ, устанавливающие ограничение права на предъявление мужем требования о расторжении брака. Муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка. Правило ограничения права на предъявление мужем требования о расторжении брака применяется и в случаях, когда ребенок родился мертвым или не дожил до возраста одного года.

Норма ст. 17 СК РФ содержит ограничение гражданско-процессуальной правоспособности супруга. Эта норма повторила правила ст. 31 КоБС РСФСР. Это правило является своеобразным гендерным диссонансом. Перед нами один из случаев, когда неравенство обеспечивает равенство: женщина в это время испытывает физические и психические трудности, нуждается в заботе и т.д. Она выполняет важнейшую социальную функцию материнства.

Запрет абсолютен. Однако муж может и не быть отцом этого ребенка (что подтверждено судебным решением – оспаривание отцовства не ограничено сроками), женщина может вести «пикантный» образ жизни и «перманентно» беременеть и даже рожать детей от других мужчин; наконец женщина может «организовать» поздний выкидыш или иным способом избавиться от ребенка. Все эти случаи находятся в рамках указанного императива.

Момент прекращения брака при его расторжении устанавливает ст. 25 СК РФ: «Брак, расторгаемый в органах записи актов гражданского состояния, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде - со дня вступления решения суда в законную силу». Данное положение применяется при расторжении брака в суде после 1 мая 1996 года. Брак, расторгнутый в судебном порядке до 1 мая 1996 года, считается прекращенным со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния (п. 3 ст. 169 СК РФ).

Изучение данной темы студентами не должно вызывать особых затруднений. Студентам необходимо усвоить положения раздела II СК РФ, а также Федерального закона «Об актах гражданского состояния».

Для более глубокого уяснения данной темы необходимо обратиться к постановлению Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака».

Тема № 8, 9. «Права и обязанности супругов.

Договорный режим имущества супругов»

В соответствии с п. 2 ст. 10 СК РФ со дня государственной регистрации заключение брака в установленном законом порядке возникают права и обязанности супругов. Семейное законодательство подразделяет права и обязанности супругов на две группы: личные и имущественные, которые являются предметом изучения студентами в данной теме. Личным правам и обязанностям супругов в СК РФ посвящена глава 6, включающая в себя две статьи 31 и 32.

В личных неимущественных правоотношениях супруги также равноправ­ны и самостоятельны, как они были до брака. Согласно п. 1 ст. 31 СК РФ равенство супругов в семье предполагает право супругов на свободный выбор рода занятий, профес­сии, мест пребывания и жительства. Закрепление этого правила в законе предполагает отсутствие пра­вового значения согласия или несогласия супруга на опреде­ление этого выбора другим.

В отличие от личных, имущественные отношения супругов в большей степени поддаются правовому регулированию со стороны государства.

Имущественные правоотношения между супругами – это урегулированные нормами семейного права общественные отношения, возникающие между супругами из брака, по поводу их общей совместной собственности, а также их взаимного материального содержания.

Исходя из этого определения можно выделить две группы имущественных правоотношений супругов:

- по поводу их общей совместной собственности;

- по поводу их взаимного материального содержания: алиментные правоотношения между супругами.

При изучении данной темы студенты должны знать, что в соответствии со ст.4 СК РФ к имущественным отношениям супругов, не урегулированным семейным законодательством, применяется гражданское законодательство в той части, в которой оно не противоречит существу семейных отношений. Например, при определении совместной собственности супругов, а также порядка владения, пользования и распоряжения имуществом на ряду с нормами СК РФ (ст. 34-35), применяются нормы ГК РФ (ст. 244, 256), а также нормы ГК РФ содержащие положения о собственности.

В данной теме студентам необходимо изучить существующие правовые режимы имущества супругов – законный и договорной. Каждому из них в СК РФ посвящена отдельная глава.

При усвоении темы надо предельно четко представлять себе общие положения о собственности (гл. 13 ГК РФ), знать нормы главы 16 ГК РФ «Общая собственность», общие положения ГК РФ о договоре. Усвоить понятие законного и договорного режима имущества супругов, особенности этих режимов, преимущества и недостатки каждого из них. Уяснить порядок владения, пользования и распоряжения общим имуществом супругов (ст. 35 СК РФ), а также порядок раздела общего имущества супругов (ст. 38, 39 СК РФ).

К имуществу, нажитому супругами во время брака в соответствии со ст. 34 СК РФ, относятся: доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Перечень объектов совместной собственности супругов, содержащийся в законе, не является исчерпывающим. Это позволяет сделать вывод о том, что к совместному имуществу супругов может быть отнесено любое имущество, не запрещенное в гражданском обороте.

Отличительной чертой совместной собственности супругов является ее бездолевой характер. Супруги наделены равными имущественными правами в отношении совместной собственности и могут осуществлять свои права по владению, пользованию и распоряжению совместным имуществом в равной степени, даже в том случае, когда один из супругов занят ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми или по иным уважительным причинам не имеет самостоятельного дохода.

К раздельному имуществу супругов относится:

1. Имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью.

2. Вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши, хотя и приобретенные в период брака за счет общих средств супругов, признаются собственностью того супруга, который ими пользовался.

3. Исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, созданный одним из супругов, принадлежит автору такого результата (ст. 36 СК РФ).

Студенты должны уяснить, что договорный режим имущества супругов устанавливается посредством заключения брачного договора.

В РФ заключение брачного договора стало возможным после вступления в законную силу ГК РФ и СК РФ. Так, в ч. 1 ст. 256 ГК РФ указано: «имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества».

Брачный договор, увы, не современное «изобретение», еще в Древнем Риме и Греции мужчина и женщина, прежде чем создать семью, оформляли соглашение, где описывали свои имущественные отношения, сразу обсуждая также и вопросы наследования в будущем совместно нажитого имущества.

Надо знать, что предметом брачного договора по российскому семейному праву являются только имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения (ст. 40 СК РФ), субъектный состав брачного договора, проблемы связанные с его определением, содержание брачного договора (ст. 43 СК РФ) и др. положения о брачном договоре.

Тема № 10. «Права и обязанности родителей и детей»

Юридическим фактом на основании которого возникают семейно-правовые отношения между родителями и детьми является происхождение детей – кровное родство, удостоверенное в установленном законом порядке.

В юридической литературе признано под термином «происхождение детей» понимать их кровное (биологическое) происхождение от определенных мужчины и женщины, зарегистрированное с соблюдением установленного порядка. Однако нельзя не признать позицию правоведов о том, что широкое применение современных медицинских технологий позволяет рассматривать родительские отношения не только как биологические, но и как социальные (концепция социального отцовства и материнства). Поэтому согласно п. 4 ст. 51 СК РФ к родителям по происхождению приравниваются лица, состоящие в браке, давшие свое согласие на искусственное оплодотворение или на суррогатное материнство.

Удостоверение происхождения ребенка осуществляется органами записи актов гражданского состояния. Документами, удостоверяющими происхождение ребенка, является запись лиц в качестве отца и матери ребенка в органах ЗАГСа и свидетельство о рождении.

Изучение данной темы целесообразно начать с положений Семейного кодекса РФ (ст. 47 – 53), а также главы II «Государственная регистрация рождения» Федерального закона «Об актах гражданского состояния».

Основания для государственной регистрации рождения установлены ст. 15 Федерального закона «Об актах гражданского состояния».

Государственная регистрация рождения производится органом ЗАГСа по месту рождения ребенка или по месту жительства родителей (одного из родителей). Необходимо уделить внимание, каким образом осуществляется государственная регистрация рождения в случаях рождения ребенка на судне, в самолете, в поезде или другом транспортном средстве, а также найденного (подкинутого) ребенка (см. п. 3, 4, 19 ФЗ «Об актах гражданского состояния»).

Если установление происхождения ребенка от матери (п. 1 ст. 48 СК РФ), как правило, не вызывает затруднений, и доказательствами, подтверждающими рождение ребенка данной женщиной, в большинстве случаев являются документы, выдаваемые медицинским учреждением, в котором происходили роды, то установление происхождения ребенка от отца значительно сложнее. Если ребенок родился в зарегистрированном браке, действует презумпция отцовства мужа матери ребенка (п. 2 ст. 48 СК РФ). Отцовство этого лица предполагается, и доказывать этот факт нет необходимости. В случае рождения ребенка женщиной состоящей в браке для регистрации отцовства ее мужа достаточно предъявления свидетельства о браке.

Тем не менее, наличие презумпции отцовства не означает, что во всех случаях она не может быть опровергнута. Оспорить отцовство могут как муж матери ребенка, так и сама мать, и действительный отец ребенка.

В том случае, если отец и мать ребенка не состоят между собой в зарегистрированном браке, отцовство может быть установлено в добровольном порядке, путем подачи этими лицами совместного заявления в ЗАГС (п. 3 ст. 48 СК РФ, ст. 50 ФЗ «Об актах гражданского состояния») либо в судебном порядке (ст. 49 СК РФ), когда отец ребенка рожденного вне брака отказывается подать заявление о регистрации отцовства. Вопросы установления отцовства в судебном порядке разъясняются в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов», которое студенты должны изучить.

Дела об установлении отцовства рассматриваются судами в порядке искового производства. Согласно правилам, установленным ст. 28, ч. 3 ст. 29 ГПК РФ, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика, однако иски об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства. В случаях, если место пребывания лица, к которому предъявлен иск об установлении отцовства и взыскании алиментов, неизвестно, судом в соответствии со ст. 120 ГПК РФ объявляется его розыск.

Поскольку законом не установлен срок исковой давности по делам данной категории, отцовство может быть установлено судом в любое время после рождения ребенка. При этом необходимо учитывать, что в силу п. 5 ст. 48 СК РФ установление отцовства в отношении лица, достигшего возраста 18 лет, допускается только с его согласия, а если оно признано недееспособным, - с согласия его опекуна или органа опеки и попечительства.

В отношении детей, родившихся после 1 марта 1996 г. (т.е. после введения СК РФ), суд, исходя из ст. 49 СК РФ, принимает во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица. К таким доказательствам относятся любые фактические данные, установленные с использованием средств доказывания, перечисленных в ст. 55 ГПК РФ. В отношении детей, родившихся до введения в действие СК РФ, суд, решая вопрос об отцовстве, должен руководствоваться ч. 2 ст. 48 КоБС, принимая во внимание совместное проживание и ведение общего хозяйства матерью ребенка и ответчиком до рождения ребенка или совместное воспитание либо содержание ими ребенка или доказательства, с достоверностью подтверждающие признание ответчиком отцовства.

В случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с его матерью, суд в соответствии со ст. 50 СК РФ вправе установить факт признания им отцовства. Такой факт может быть установлен судом по правилам особого производства на основании всесторонне проверенных данных, при условии, что не возникает спора о праве. Согласно ст. 266 ГПК РФ, заявление об установлении факта отцовства подается в суд по месту жительства заявителя.

Семейный кодекс РФ не устанавливает срок исковой давности по делам данной категории, из чего можно сделать вывод о том, что факт признания отцовства может быть установлен судом в любое время после рождения ребенка.

В отношении детей, родившихся до 1 октября 1968 г. от лиц, не состоявших в браке между собой, суд вправе установить факт признания отцовства в случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, при условии, что ребенок находился на иждивении этого лица к моменту его смерти либо ранее.

Учитывая, что Семейный кодекс РФ, так же как и Кодекс о браке и семье РСФСР, не исключает возможности установления происхождения ребенка от лица, не состоящего в браке с его матерью, в случае смерти этого лица, суд вправе в порядке особого производства установить факт отцовства. Такой факт может быть установлен в отношении детей, родившихся 1 марта 1996 г. и позднее, при наличии доказательств, с достоверностью подтверждающих происхождение ребенка от данного лица (ст. 49 СК РФ), а в отношении детей, родившихся в период с 1 октября 1968 г. до 1 марта 1996 г., - при наличии доказательств, подтверждающих хотя бы одно из обстоятельств, перечисленных в ст. 48 КоБС РСФСР.

Если же отцовство не установлено ни в добровольном, ни в судебном порядке, то запись отце ребенка в книге записей актов гражданского состояния делается по указанию матери. Фамилия отца ребенка записывается по фамилии матери, а имя и отчество отца – по ее указанию. В последующем эта запись не препятствует установлению отцовства.

Подобного рода правило было введено еще КоБС РСФСР с тем, чтобы в свидетельстве о рождении ребенка отсутствовал прочерк в графе «отец». Надо полагать, что сделано это было прежде всего ради соблюдения интересов несовершеннолетнего, чьи родители в браке не состоят. Однако на практике и в наше время пресловутый знак «Z» в данной графе вовсе не редкость, поскольку нет ясности в том, право или обязанность матери следовать тексту ст. 51 СК РФ. Отсюда явное нарушение интересов ребенка лицом, призванным их защищать, т.е. матерью. Следовательно, право и обязанность, несмотря на их взаимосвязь, - понятия несовпадающие.

При изучении раздела «Права несовершеннолетних детей» необходимо знать, что СК РФ устанавливает личные неимущественные и имущественные права несовершеннолетних детей (ст. 54 – 60). Большинство норм, регулирующих эти права, включены в СК РФ на основе и во исполнение Конвенции ООН «О правах ребенка».

В главе 11 СК РФ закреплены следующие личные неимущественные права ребенка:

1. право жить и воспитываться в семье (ст. 54), которое включает:

- право знать своих родителей… (ст. 54);

- право на заботу и право на совместное проживание с родителями (ст. 54);

- право на воспитание своими родителями (ст. 54);

- право на обеспечение интересов, всестороннее развитие и уважение человеческого достоинства (ст. 54);

2. право на общение с родителями и другими родственниками (ст. 55);

3. право на защиту (ст. 56);

4. право выражать свое мнение (ст. 57);

5. право на имя, отчество и фамилию, изменение имени и фамилии (ст. 58 - 59).

Так, в зависимости от отраслевой принадлежности личные неимущественные права ребенка, установленные СК РФ, возможно классифицировать на две группы:

а) материальные личные неимущественные права (право на общение с родителями и другими родственниками; право жить и воспитываться в семье, право знать своих родителей, право на их заботу и совместное с ними проживание, право на воспитание своими родителями и образование, право на обеспечение интересов ребенка, всестороннее развитие и уважение его человеческого достоинства; право на имя; право на устройство в семью опекуна (попечителя), приемных родителей и др. на их заботу и совместное с ними проживание, право на установление отцовства и материнства и др.)

б) процессуальные личные неимущественные права (право на защиту и представительство, право на обращение в суд, право быть заслушанным в ходе судебного или административного разбирательства).

Имущественные права ребенка регулируются не только семейным, но и гражданским законодательством. Так, ст. 60 СК РФ предусматривает следующие имущественные права ребенка:

- право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи;

- право собственности на полученные им доходы, на имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое имущество, приобретенное на его средства;

- право владения и пользования имуществом родителей при совместном с ними проживании (по взаимному согласию ребенка и родителей).

Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется ст. 26 и 28 ГК РФ.

Каждый ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей, а при невозможности получения ребенком содержания от своих родителей - от других членов семьи (совершеннолетних братьев, сестер, бабушки, дедушки). Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно (ч. 1 ст. 80 СК РФ),

Важное место в изучении данной темы занимают вопросы осуществления родительских прав и обязанностей, а также лишения и ограничения родительских прав.

Общее понятие «родительские права и обязанности» объединяет целую группу имущественных и неимущественных прав и обязанностей, которые принадлежат родителям как субъектам родительских правоотношений. Большинство этих прав связывают родителя и ребенка. Такая связь носит двусторонний характер. Правоотношения возникают между ребенком и каждым из его родителей. Права родителей и права детей не всегда корреспондируют друг другу. Понятие «права детей» шире по объему, чем родительские права.

Родительские права и обязанности обладают некоторыми особенностями. Они носят срочный характер, так как принадлежат родителям до совершеннолетия детей. После совершеннолетия, а иногда и ранее, при приобретении ребенком полной дееспособности, они прекращаются. Родительские права и обязанности должны осуществляться в соответствии с интересами детей. Осуществление родительских прав одновременно является и обязанностью родителей. Неосуществление этого права есть, следовательно, неосуществление обязанности, а за него устанавливаются санкции. Из всех родительских обязанностей осуществить в принудительном порядке можно только обязанность по содержанию ребенка. Принуждение к осуществлению личных прав невозможно, поэтому за их неосуществление применяется такая мера, как лишение родительских прав. Кроме того, родительские права в равной степени принадлежат обоим родителям. Так, ст. 61 СК РФ устанавливает, что родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). Причем, объем указанных прав не зависит от того, родились дети в зарегистрированном браке или нет, признано отцовство добровольно или установлено в судебном порядке.

Лишение родительских прав это исключительная мера семейно-правовой ответственности, один из наиболее действенных способов защиты личных неимущественных прав ребенка, наконец, это способ принудительной реализации личных неимущественных прав ребенка. При лишении родительских прав происходит прекращение тех или иных действий нарушающих семейные права ребенка, в случае восстановления родительских прав – восстановление нарушенного права. Лишение родительских прав влечет наступление неблагоприятных последствий для родителей, т. к. они при этом лишаются всех прав, основанных на факте родства с ребенком, но не лишаются обязанности по содержанию ребенка. Хотя ребенок не утрачивает в связи с этим своих прав, но он на определенный период времени лишается возможности реализации своих прав, особенно в том случае если родительских прав лишены оба родителя.

Дела о лишении родительских прав одна из наиболее распространенных категорий гражданских дел, которые рассматривают суды общей юрисдикции.

Основания лишения родительских прав установлены ст. 69 СК РФ:

- уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

- отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений;

- злоупотребление своими родительскими правами;

- жестокое обращение с детьми, в том числе может быть физическое или психическое насилие над ними, покушение на их половую неприкосновенность;

- являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

- совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Для лишения родителя (родителей) родительских прав достаточно наличия одного из указанных оснований.

Несовершеннолетние родители (ст. 62 СК РФ) также могут быть лишены родительских прав по основаниям, предусмотренным ст. 69 СК РФ.

Не могут быть лишены родительских прав усыновители, опекуны, попечители, приемные родители, несмотря на то, что они имеют права и несут обязанности по воспитанию ребенка.

В рамках изучения данной темы студентам необходимо также изучить вопросы ограничения родительских прав (ст. 73-76 СК РФ) и немедленное отобрание ребенка у родителей (ст. 77 СК РФ), а также другие вопросы в соответствии с программой курса по данной теме.

Тема № 11, 12. «Алиментные обязательства»

Алиментное обязательство – это урегулированное нормами семейного права имущественное правоотношение, возникающее на основе соглашения сторон или решения суда, в силу которого одни члены семьи обязаны предоставлять содержание другим ее членам, а последние вправе его требовать. Слово алименты происходит от лат. cлова alimentum – пища, питание.

Студенты должны знать, что алиментные обязательства носят длящийся и строго личный характер, это означает, что алиментное требование не может быть передано другому лицу, не может быть предъявлено к зачету, смерть одного из участников этого обязательства влечет его прекращение. На алиментные обязательства не распространяется срок исковой давности.

При изучении этой темы студенты должны усвоить положения раздела V СК РФ (ст. 80 – 120).

В судебном порядке алименты на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 СК РФ взыскиваются в долях от ежемесячного дохода: ¼ - на одного ребенка, 1/3 – на двух детей, ½ - на трех и более детей. Такой размер алиментов был установлен еще в 1936 году и существует до сих пор. Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей утвержден постановлением Правительства РФ «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей».

Возлагая на родителей обязанность по предоставлению содержания своим несовершеннолетним детям, закон не предусматривает каких-либо специальных условий для ее возникновения (например, совершеннолетие, дееспособность и трудоспособность родителей, наличие у родителей необходимых средств для уплаты алиментов, нуждаемость детей в получении алиментов).

Обязанность по предоставлению содержания несовершеннолетним детям возникает независимо от того, являются родители совершеннолетними или несовершеннолетними, дееспособными или недееспособными, трудоспособными или нетрудоспособными, а также независимо от того, нуждаются дети в получении алиментов или нет. Отсутствие у несовершеннолетних родителей собственного заработка само по себе не освобождает их от данной обязанности, но может оказать влияние на размер содержания, а при отсутствии у них имущества, на которое может быть обращено взыскание, они могут быть освобождены от этой обязанности (ст. 119 СК РФ). Обязанность по содержанию своих несовершеннолетних детей возлагается также на лиц, признанных судом недееспособными, и исполняется из имеющихся у них денежных средств их опекунами, медицинскими учреждениями или учреждениями системы социальной защиты населения, в которых они находятся. Данная обязанность не зависит от наличия у родителей необходимых средств. Тяжелое материальное положение может быть основанием для снижения размера алиментов или для освобождения от их уплаты, в частности, если оно обусловлено нетрудоспособностью родителей. Для возникновения алиментной обязанности между родителями и детьми не имеет значения нуждаемость детей в материальной помощи, их трудоспособность, наличие у них самостоятельного заработка или собственного имущества. Эти обстоятельства могут повлиять на размер алиментов или в исключительных случаях послужить основанием для освобождения от их выплаты.

Ст. 83 СК РФ устанавливает обстоятельства, при наличии которых (одного из них) суд может взыскать алименты в твердой денежной сумме. Размер алиментов в твердой денежной сумме определяется в сумме, кратной минимальному размеру оплаты труда (МРОТ), и подлежит в дальнейшем индексации пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда согласно ст. 117 СК РФ.

Право на получение содержания от родителей имеют также совершеннолетние нетрудоспособные дети, нуждающиеся в помощи.

Студенты должны знать, что достигнув совершеннолетия, трудоспособные дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, не зависимо от своего дохода и заботиться о них (ст. 87, 88 СК РФ).

Супруги и бывшие супруги имеют в некоторых случаях право на получения содержания от своего супруга (бывшего супруга), что установлено ст. 89- 92 СК РФ.

Среди иных членов семьи обязанных содержать воспитавших и содержавших их отчима и мачеху, если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супруга (бывшего супруга) (ст. 97 СК РФ). Суд вправе освободить от этой обязанности, если отчим или мачеха воспитывали и содержали их менее пяти лет, а также в случае, если они выполняли свои обязанности по воспитанию или содержанию пасынков и падчериц ненадлежащим образом. Алименты устанавливаются судом в твердой денежной сумме, уплачиваемой ежемесячно, исходя из материального и семейного положения плательщика и получателя алиментов, а также других заслуживающих внимание обстоятельств.

Общие основания прекращения алиментных обязательств установлены ст. 120 СК РФ.

Тема № 13. «Усыновление – приоритетная форма устройства детей,

оставшихся без попечения родителей»

Существуют различные обстоятельства, в результате которых дети остаются без родительского попечения, некоторые из них перечислены в ст. 121 СК РФ. Функции по выявлению, учету, защите прав и интересов таких детей, а также по выбору форм устройства возложены на органы опеки и попечительства (ст. 121 СК РФ). Сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, учитываются в специальном государственном банке данных.

Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (на усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью, либо в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ, в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности в организации для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов.

Под формой устройства детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, следует понимать порядок и условия воспитания, обучения и содержания детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, есть и способ защиты их прав и, прежде всего, права жить и воспитываться в семье.

Студентам необходимо знать, что самой эффективной мерой реализации права ребенка, оставшегося без попечения родителей, жить и воспитываться в семье является усыновление. … Порядок передачи детей на усыновление не раз менялся. Судебный порядок усыновления детей установлен ст. 125 СК РФ, введенной в действие 27.09.96 г. Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в ГПК РСФСР. Ранее усыновление детей иностранными гражданами производилось органом исполнительной власти субъекта РФ, а усыновление детей гражданами РФ – органами местного самоуправления.

Древнерусское право заимствовало из византийского права правило о приеме стороннего в состав семьи через усыновление, которое изначально рассматривалось как «способ защиты осиротевшего ребенка, позже это переросло в желание иметь наследника». Совершалось усыновление «посредством особого акта, исходящего от церковной власти; освящалось оно особым церковным обрядом - сынотворения», который вышел из употребления в ХVIII веке. В русском обычном праве усыновление совершалось через обряд фиктивного рождения или через женитьбу на вдове брата, или через фактический прием усыновленного в дом, или через особый договорной акт» После совершения церковного обряда усыновленный приобретал права сына, имел право наследования. Самый обыкновенный и частый случай усыновления составлял прием зятя («примачество») за неимением сыновей.

Впервые термин «удочерение» наряду с термином «усыновление» был введен в Кодексе 1969 г., поскольку усыновление могло устанавливаться как в отношении лиц мужского, так и женского пола, оба термина рассматривались как синонимы.

В процессе изучения данной темы студенты должны усвоить, что усыновление - это мера применяемая судом, заключающаяся в передаче ребенка на воспитание и содержание в семью, в результате которой усыновленный ребенок и его потомство по отношению к усыновителю и его родственникам, а усыновитель и его родственники по отношению к усыновленному ребенку и его потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению. Усыновление возникает на основе правоприменительного акта: решения суда.

Усыновлению подлежат дети в возрасте до 18 лет и это соответствует назначению родительских прав и обязанностей и их действию до достижения ребенком совершеннолетия. С достижением совершеннолетия дети более не нуждаются в семейном воспитании, а родительские права и обязанности в отношении совершеннолетних детей также прекращаются (п. 1 ст. 61 СК РФ).

Необходимой гарантией соблюдения прав и интересов несовершеннолетних детей, подлежащих усыновлению, является соответствие личности усыновителя требованиям ст. 127 СК РФ: «Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола». Несовершеннолетние граждане не могут являться усыновителями, даже в случае приобретения ими полной дееспособности до совершеннолетия, т.к. закон наделяет их правом быть усыновителями только по достижении 18 лет. Статья 127 СК РФ подверглась существенным преобразованиям, которые вступают в силу с 1 сентября 2012 года. Так, органы опеки должны осуществлять организацию специальной подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей. Лица, не прошедшие такую подготовку (кроме близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено) не могут быть усыновителями.

СК РФ не раскрывает содержание понятия «тайна усыновления», а это приводит к расширительному её толкованию, а также способствует возникновению целого ряда тайн (тайна имени ребенка, тайна о дате и месте рождения ребенка, тайна судебного заседания и др.), не имеющих отношения к понятию «тайна усыновления», ограничивает право ребенка знать своих родителей.

О факте усыновления неизбежно известно большому числу лиц: работникам органов опеки и попечительства, медицинским работникам, судье, прокурору, иным участникам процесса, работникам загса и другим лицам. Но при этом если одни лица обязаны сохранять тайну усыновления, то для других ее сохранение обязательным не является. Таким образом, тайна усыновления, установленная ст. 139 СК РФ – термин условный и не является тайной в общепринятом значении этого слова.

Вопросы усыновления подробно разъясняются в постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей».

Студенты должны знать понятие и цели усыновления, права и обязанности усыновленного ребенка и усыновителей, порядок усыновления, требования предъявляемые законом к усыновителям и др.

Тема № 14. «Опека и попечительство»

Институт опеки был введен в качестве способа замены родительской власти в 879 г., опекунские отношения носили личный характер. Опекун заботился о «воспитании и прокормлении сироты». Право ребенка на опеку признавалось в ХVIII веке при Екатерине II. Указ от 1775 г. более подробно регламентировал опеку, установил различия между опекой и попечительством по возрастному критерию: до 14 лет – опека, с 14 до 21 – попечительство, предусмотрел систему органов опеки. Этим Указом также устанавливались лица, которые не могут быть опекунами, и в отличие от Русской Правды, опекун, помимо управления имуществом сироты, выполнял еще воспитательную функцию. При установлении опеки соблюдался сословный принцип.

Студенты должны усвоить и знать цели опеки и попечительства, а также сходство и различия между опекой и попечительством. Основанием для возникновения отношений между опекуном или попечителем и подопечным является акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя. В данном акте может быть указан срок действия полномочий опекуна или попечителя.

Установление опеки или попечительства допускается по договору об осуществлении опеки или попечительства (п. 6 ст. 145 СК РФ, п. 1 ст. 14 Закона об опеке). В таком случае, кроме оформления акта, между органом опеки и попечительства и опекуном или попечителем заключается договор. Подобное двойное оформление необходимо для случая, когда опекун или попечитель исполняют свои обязанности возмездно (п. 7 ст. 145 СК РФ). При этом право опекуна или попечителя на вознаграждение возникает с момента заключения договора об осуществлении опеки или попечительства, а права и обязанности опекуна или попечителя по представительству и защите прав и законных интересов ребенка возникают с момента принятия акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» установление опеки и попечительства допускается по договору об осуществлении опеки или попечительства в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании).

Опека и попечительство могут рассматриваться в нескольких значениях.

Прежде всего, для целей гражданско-правового регулирования опека представляет собой законное представительство, способ восполнения дееспособности лиц, которые не обладают ею в полном объеме. Попечитель, в свою очередь, не замещает собой подопечного, но, как известно, дополняет своей волей волю подопечного.

Однако для семейного права опека и попечительство (которые в семейном праве возможны только над детьми) - это способ устройства детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 123, п. 4 , 5 ст. 145 СК РФ). Вместе с тем, поскольку опека и попечительство устанавливаются не только над несовершеннолетними, но и над совершеннолетними гражданами, законодатель закрепил общее легальное определение понятий «опека» и «попечительство», которые установлены в ст. 2 Федерального закона «Об опеке и попечительстве». Опека (попечительство) в отношении как детей, так и взрослых подопечных определена как форма их устройства.

Статья 145 СК РФ претерпела значительные изменения, изменилось не только ее содержание, но и название: «Установление опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей». Отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, регулируются ГК РФ, Федеральным законом об опеке, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, если иное не предусмотрено СК РФ и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы семейного права.

Налицо противоречивая по своему содержанию статья СК РФ, имеющая своей целью перенос всех семейно-правовых норм, относящихся к опеке (попечительству) над несовершеннолетними, в лоно гражданского права, вопреки ст. 2 ГК РФ, определяющей круг отношений, регулируемых гражданским законодательством. Неудачна попытка вытеснения из семейно-правового поля отношения по опеке (попечительству) над несовершеннолетними, поскольку их регулирование семейным законодательством исчезнуть не может благодаря усилиям такого противоречивого закона, каким является Закон об опеке. Тем более что СК РФ в иерархии законов занимает далеко не второстепенное место.

Различие между опекой и попечительством в отношении детей проводится в основном по двум признакам: кто является подопечный и соответственно полномочия опекунов и попечителей. Опекуны назначаются малолетним (не достигшим возраста 14 лет несовершеннолетним) гражданам и признанным судом недееспособными гражданам, при этом опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки, а также иные юридически значимые действия. Попечители назначаются несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет и гражданам, ограниченным судом в дееспособности, Попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые подопечные не вправе совершать самостоятельно, и оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Родители могут подать в орган опеки и попечительства совместное заявление о назначении их ребенку опекуна или попечителя на период, когда по уважительным причинам они не смогут исполнять свои родительские обязанности, с указанием конкретного лица. Также единственный родитель ребенка вправе определить на случай своей смерти опекуна или попечителя ребенку, подав заявление в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка. Подпись родителя должна быть удостоверена руководителем органа опеки и попечительства либо нотариально. Родитель вправе отменить или изменить поданное заявление об определении на случай своей смерти опекуна или попечителя ребенку.

Сущность отношений по опеке и попечительству над детьми – обеспечение осиротевшим детям семейного воспитания, поэтому не каждый желающий может стать опекуном или попечителем. Статья 146 СК РФ предъявляет требования к опекунам и попечителям: опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособныелица.

Не могут быть назначены опекунами (попечителями):

1. Лица, лишенные родительских прав;

2. Лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;

3. Лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;

4. Лица, не прошедшие подготовки в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 СК РФ (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);

5. Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья (пункт 1 статьи 127СК РФ) не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

6. При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.

В рамках изучения данной темы студенты должны самостоятельно изучить Федеральный закон «Об опеке и попечительстве».

Патронат. История этого явления насчитывает не одно десятилетие. В дореволюционной России во второй половине ХVIII века существовали две формы материальной помощи обездоленным людям: патронат и патронаж. Но в «понятие «патронат» на тот период вкладывался иной смысл, его понимали как совокупность мер по оказанию материальной помощи нравственно опустившимся людям: освободившимся из мест заключения, алкоголикам, проституткам, бездомным и др. Помощь оказывалась с целью перехода таких лиц к честной трудовой жизни. В отношении несовершеннолетних это понятие употреблялось только в случае, если они относились к указанным категориям.

Форма охраны интересов ребенка, как «патронат над детьми», в советском законодательстве была введена Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 1 апреля 1936 г. «О порядке передачи детей на воспитание (патронат) в семьи трудящихся». В этом Постановлении указывалось на добровольный характер принятия детей на воспитание, на возмездное осуществление патронирования, патронатный воспитатель наделялся правам и обязанностями опекуна или попечителя.

Затем было принято Постановление СНК СССР от 23 января 1942 г. «Об устройстве детей, оставшихся без попечения родителей». В советском семейном праве патронат был закреплен в положениях КоБС Латвийской и Узбекской ССР и означал передачу ребенка в семью на основании договора, заключаемого с органом опеки и попечительства.

На сегодняшний день патронат рассматривается как разновидность опеки (попечительства), что предполагает заключение договора между патронатным воспитателем и органом опеки и попечительства. Патронат согласно ст. 14 Закона является одной из форм опеки или попечительства по договору.

Патронатное воспитание – это устройство детей в семьи патронатных воспитателей. В отличие от приемных родителей патронатными воспитателями могут быть только специально подготовленные лица, являющиеся сотрудниками учреждений, осуществляющих устройство детей в семью, ими могут быть также сотрудники воспитательных учреждений для детей-сирот, работники органов опеки. Патронатный воспитатель являясь профессионалом, может квалифицированно обеспечить контакты ребенка с родителями, например, ограниченного в правах (ст. 75 СК РФ). С помощь патронатного воспитателя ребенок готовится к постоянному проживанию в семье усыновителей.

Устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С 1 сентября 2008 года в связи с принятием ФЗ «Об опеке и попечительстве» в СК РФ введена новая глава № 22 «Устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Термин «организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и другие аналогичные организации» заменяют термины «воспитательное учреждение», «лечебное учреждение», «учреждение социальной защиты населения или другое аналогичное учреждение», установленные ранее в СК РФ. Термин «организация» является более широким и охватывает собой не только учреждения как некоммерческие организации, созданные собственниками для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера (п. 1 ст. 120 ГК РФ), но и иные некоммерческие организации, что имеет важное значение, например, для религиозных организаций, которые также занимаются воспитанием и обеспечением детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с принципом приоритета семейного воспитания дети, оставшиеся без попечения родителей, должны передаваться в первую очередь на воспитание в семью. Так, п. 1 ст. 123 СК РФ предусматривает такие семейные формы устройства, как усыновление (удочерение), опека (попечительство), приемная или патронатная семья. Только при отсутствии возможности устроить детей в одну из указанных форм воспитания они передаются в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются образовательные учреждения, в которых содержатся (обучаются и (или) воспитываются) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; учреждения социального обслуживания населения (детские дома, интернаты для детей-инвалидов с умственной отсталостью и физическими недостатками, социально-реабилитационные центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, социальные приюты); учреждения системы здравоохранения (дома ребенка) и другие учреждения, создаваемые в установленном законом порядке.

Пункт 1 ст. 155.1 СК РФ расширяет данный перечень, относя к организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не только образовательные и медицинские организации или организации, оказывающие социальные услуги, но и некоммерческие организации, при условии, что осуществление надзора за детьми не противоречит целям их деятельности.

Передача ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть постоянной и временной.

При постоянном устройстве ребенка в образовательную, медицинскую и аналогичную организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию детей, защите их прав и законных интересов и других функций опекуна (попечителя) возлагается на эти организации.

Если ребенок помещен в одну из перечисленных организаций временно (вследствие того, что родители, усыновители либо опекуны или попечители по уважительным причинам (тяжелая болезнь, длительная командировка и т.п.) не могут исполнять свои обязанности в отношении ребенка), это не прекращает прав и обязанностей родителей (опекунов, попечителей либо усыновителей).

В любом случае передача ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оформляется решением (актом) органа опеки и попечительства.

Органы опеки и попечительства возлагают на себя исполнение обязанностей опекуна или попечителя по завершении пребывания ребенка в образовательной организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения ими возраста 18 лет.

Дети, пребывающие в детских домах или любых иных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обладают личными и имущественными правами, которые по своему содержанию во многом совпадают с правами детей, находящихся в семьях под опекой (попечительством), установленные ст. 148 СК РФ.

Студентам необходимо более подробно самостоятельно изучить данную тему, для чего необходимо использовать главу 22 СК РФ, учебную литературу, комментарии к СК РФ.

Тема № 15 «Приемная семья»

Правовое положение приемной семьи регулируется нормами главы 21 СК РФ, ФЗ «Об опеке и попечительстве», а также Правилами создания приемной семьи и осуществлении контроля за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в приемной семье. Данные Правила утверждены Постановлением Правительства РФ № 423 от 18 мая 2009 г. «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан».

С момента введения в действие ФЗ «Об опеке и попечительстве» приемная семья и патронатная семья являются разновидностями возмездной опеки или попечительства (ст. 14, 16 Закона).

Приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком (детьми) на основании договора о приемной семье, заключенного органом опеки и попечительства и приемными родителями (приемным родителем), на срок, указанный в договоре. На воспитание в семью передаются дети, оставшиеся без попечения родителей, общее количество детей в семье не должно превышать 8 человек (включая собственных и усыновленных).

Приемные родители (приемный родитель) являются законными представителями принятого на воспитание ребенка и вправе выступать в защиту его прав и законных интересов в любых отношениях без специального полномочия.

При рассмотрении вопроса о возможности лиц (лица) стать приемными родителями (приемным родителем) орган опеки и попечительства принимает во внимание их личностные качества, состояние здоровья, способность к исполнению обязанностей по воспитанию ребенка, взаимоотношения с другими членами семьи, проживающими совместно с ними.

Орган опеки и попечительства предоставляет гражданам, желающим взять ребенка на воспитание в приемную семью, информацию о ребенке, который может быть передан на воспитание в приемную семью, и выдает направление для посещения ребенка по месту его жительства (нахождения), а организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под надзор которой помещен данный ребенок, обязана ознакомить лиц, выразивших желание взять ребенка на воспитание в приемную семью, с личным делом ребенка и медицинским заключением о состоянии его здоровья.

Основанием для заключения договора о приемной семье являются заявление лиц (лица) о передаче им на воспитание конкретного ребенка, которое представляется в орган опеки и попечительства по месту жительства либо нахождения ребенка, и акт органа опеки и попечительства о назначении указанных лиц (лица) опекунами или попечителями.

Органы опеки и попечительства проводят плановые проверки подопечного помещенного под опеку или попечительство в виде посещения подопечного:

а) 1 раз в течение первого месяца после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна;

б) 1 раз в 3 месяца в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна;

в) 1 раз в 6 месяцев в течение второго года и последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна.

При проведении плановых и внеплановых проверок осуществляется оценка жилищно-бытовых условий подопечного, состояния его здоровья, внешнего вида и соблюдения гигиены, эмоционального и физического развития, навыков самообслуживания, отношений в семье, возможности семьи обеспечить потребности развития подопечного. Акт проверки условий жизни подопечного оформляется в течение 10 дней со дня ее проведения, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства и утверждается руководителем органа опеки и попечительства.

Акт проверки условий жизни подопечного оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется опекуну в течение 3 дней со дня утверждения акта, второй хранится в органе опеки и попечительства. Акт проверки условий жизни подопечного является документом строгой отчетности и хранится в личном деле подопечного.

При передаче ребенка, достигшего десяти лет в приемную семью, под опеку, на усыновление его согласие обязательно.

Тема № 16. «Правовое регулирование семейных отношений с участием иностранных граждан и лиц без гражданства»

Браки между российскими и иностранными гражданами сегодня далеко не редкость и никого не удивляют. В СССР в феврале 1947 года в целях заботы о советских женщинах, которые «в непривычных условиях за границей чувствуют себя плохо и подвергаются дискриминации» был принят Указ Президиума Верховного Совета СССР «О воспрещении браков между гражданами СССР и иностранцами». Этот Указ был отменен только при Никите Хрущеве в 1956 году.

Расширение международных контактов с различными государствами, возможность беспрепятственного выезда за рубеж гражданам привело к распространению браков, в которых супруги имеют разное гражданство.

Семейные отношения с участием иностранных граждан и лиц без гражданства регулируются международными конвенциями, например, Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. Участницей Конвенции стали 12 государств - бывших союзных республик, входивших в состав СССР до его распада, за исключением стран Балтии - Латвии, Литвы и Эстонии.

Регулированию семейных отношений способствуют двусторонние договоры о правовой помощи, заключенные Российской Федерацией с рядом государств как ближнего, так и дальнего зарубежья.

Форма и порядок заключения браков определяются на территории Российской Федерации законодательством Российской Федерации независимо от гражданства обоих супругов. В соответствии с законодательством Российской Федерации признаются и порождают правовые последствия браки, заключенные только в органах записи актов гражданского состояния (п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 10 СК РФ).

Если в России заключается брак двух иностранных граждан, к каждому из них должно применяться законодательство государства, гражданином которого лицо является. Если одно из лиц, вступающих в брак, имеет гражданство двух государств, к нему применяется законодательство одного из государств по его выбору. Если лицо имеет двойное гражданство, в том числе гражданство Российской Федерации, к нему применяются положения законодательства Российской Федерации. При заключении в России брака между российским гражданином и французской гражданкой условия заключения брака для российского гражданина будут определяться по ст. ст. 12 - 15 СК РФ, а для француженки - по французскому законодательству, включая соблюдение требований ст. 14 СК РФ об отсутствии препятствий к заключению брака.

Заключение браков между российскими гражданами, проживающими за пределами территории Российской Федерации осуществляется в дипломатических представительствах или консульских учреждениях Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации могут заключать браки не только в органах записи актов гражданского состояния на территории Российской Федерации (ст. 10 СК РФ), в дипломатических представительствах и консульских учреждениях за пределами Российской Федерации (ст. 157 СК РФ), но и в компетентных органах иностранного государства.

Браки, заключенные в органах иностранных государств, признаются в Российской Федерации действительными при условии соблюдения требований законодательства государства - места заключения брака о форме, порядке и условиях заключения брака. Все зарубежные страны в зависимости от установленной в них формы заключения брака можно подразделить на три группы. К первой группе относятся страны, в которых правовые последствия (как и в России) порождает только брак, зарегистрированный в государственных органах. В их числе: Франция, Бельгия, Германия, Швейцария, Нидерланды, Япония и др.

Вторую группу составляют государства, в которых брак может быть заключен как в гражданской, так и в религиозной форме. Например, по законодательству Англии, Дании, Испании, Италии, некоторых штатов США брак может быть заключен как в гражданской, так и в религиозной форме. Следует отметить, что в Италии и Испании для полного признания правом брака, заключенного в религиозной форме, требуется его регистрация государственными органами. Право выбора формы заключения брака принадлежит лицам, вступающим в брак. Поэтому, если брак был заключен в религиозной форме в стране, где такие браки порождают юридическую силу, он должен считаться действительным и в России.

В третью группу включаются страны, в которых заключение брака возможно только в религиозной форме. К этой группе относятся Андорра, Лихтенштейн, некоторые штаты США, отдельные провинции Канады, Израиль, Ирак, Иран и другие государства.

Такие браки будут признаны действительными на территории России только при условии соблюдения требований, предусмотренных в ст. 14 СК РФ, т.е. при отсутствии обстоятельств, препятствующих заключению брака. Таким образом, в России будет признан брак, заключенный в религиозной форме в тех странах, где такая форма приравнивается к государственной регистрации (например, в Великобритании, на Кипре, Мальте и др.) или является единственной формой признания брака государством (Египет, Иран). Нет препятствий для регистрации брака по доверенности в Испании или Перу. В то же время, если в стране заключения брака разрешен полигамный брак, то брак гражданина Российской Федерации при условии, что предыдущий не расторгнут, не будет признан в Российской Федерации.

Процессуальный порядок признания брака недействительным будет подчинен законодательству той страны, компетентному органу которой надлежит рассматривать данное дело. В соответствии с ч. 1ст. 409 ГПК РФ решения иностранных судов, в том числе об утверждении мировых соглашений, признаются и исполняются в Российской Федерации, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

В п. 1 ст. 162 СК РФ решаются коллизионные вопросы установления и оспаривания отцовства (материнства), и подчиняются они законодательству государства, гражданином которого является ребенок по рождению. В отношении детей, рожденных на территории России, как правило, при установлении отцовства (материнства) подлежит применению российское право.

Права и обязанности родителей и детей, в том числе алиментные обязанности, подчиняются, согласно ст. 163 СК РФ, законодательству государства, на территории которого они имеют совместное место жительства. Если стороны не имеют совместного места жительства и проживают в разных государствах, их права и обязанности определяются законодательством государства, гражданином которого является ребенок.

3. Семинарские (практические) занятия

Общие рекомендации по подготовке к семинарам: Одной из важных форм обучения, способствующей закреплению и углублению теоретических и практических знаний студентов, являются семинарские и практические занятия, на которых студент учится умению правильно и логически обоснованно делать выводы по обсуждаемым вопросам, публично выступать. Целесообразно по заданию преподавателя делать доклады по наиболее важным с научной и практической точки зрения темам. Для подготовки к вопросам соответствующего семинарского занятия студенту следует изучить нормативные акты, акты судебных органов, основную и дополнительную литературу, указанную в настоящем комплексе.

На практических занятиях основное внимание должно делаться умению разрешать практические казусы. Решение задач по темам позволит студенту применять полученные теоретические знания на практике. Для подготовки к практическому занятию студенту следует решить заданные задачи, записать в тетрадь решение с указанием соответствующих статей нормативных актов.

В настоящее время различными издательствами выпущено значительное число учебников по трудовому праву. При изучении дисциплины следует использовать учебники и учебные пособия, рекомендуемые кафедрой.

Задачами занятий являются развитие у студентов навыков самостоятельной работы с учебной литературой и нормативными актами; грамотного и логически-последовательного изложения изученного материала; анализа правовых норм путем их толкования применительно к конкретным жизненным ситуациям. Для достижения поставленных задач надо серьезно относится к подготовке занятий. Начать рекомендуется с ознакомления с темой по учебнику, затем проанализировать нормативные акты. Дополнительно рекомендованные источники изучаются на выбор по желанию студента. Некоторые из рекомендованных работ (по указанию преподавателя) студент должен изучить с составлением краткого конспекта. К каждому семинарскому занятию студенты решают задачи, которые выдаются преподавателем, ведущим занятия. Решение задач должно быть письменным с обоснованием сделанных выводов ссылками на нормы конкретных статей ТК РФ и другого трудового законодательства. Для более глубокого усвоения материала по темам, вынесенным на семинарские занятия, студенту предложен перечень вопросов самоконтроля.

По окончании первого семестра изучения дисциплины студенты сдают зачет по изученным темам курса. По окончании второго семестра – зачет с оценкой по курсу. К сдаче зачетов допускаются только те студенты, которые выполнили учебный план, не имеют пропусков лекций и семинарских занятий, а также неудовлетворительных ответов и отказов от ответов на семинарских.

Процесс изучения курса целесообразно строить в нескольких направлениях - теоретическом, практическом, пуб­личном.

Теоретическое изучение предполагает:

• быть внимательным на лекциях преподавателя;

• прочитать указанную в УМК основную литературу, имея при этом в виду, что изучение темы по учебникам, различным комментариям требует соотношения ее содержания с теми проблема­ми, которые освещал преподаватель; студенту необходимо письменно изложить спорные вопросы, дать свою правовую аргументацию для представления их к обсуждению и разрешению на семинарских заня­тиях либо на консультации;

• приступая к изучению темы или раздела учебника рекомендует­ся прочитать его целиком, чтобы понять основную мысль автора; пе­речитывая, сосредоточиться на основных, ключевых вопросах темы, которые внести в краткий конспект;

• изучить нормативные акты по теме: Конституция РФ, федераль­ные законы, подзаконные акты РФ; соответствующие проблеме постанов­ления Конституционного Суда РФ, Пленума Верховного Суда РФ и пр.

Практическое изучение включает:

• участие в семинарских занятиях, где требуется дополнительная теоретическая и практическая подготовка - тезисное конспектирова­ние ответов на задачи и вопросы, указанные к теме семинара;

предварительное изучение научной литературы (основной, а также учебных пособий, монографий, статей и др.) по теме семинара; активное участие в семинарских занятиях по решению практических ситуаций;

• участие в проведении тематических «деловых игр», предлагае­мых преподавателем;

• обязательное посещение судебных заседаний для тех, кто не свя­зан с работой в судах;

• возможность использовать посещение занятий по те­матике, дисциплины проводимых для судей на факультете повышения квалифика­ции РФ РГУП (по указанию преподавателя);^;

• составление практических документов на основе положений действующего законодательства в период между семинарскими занятиями;

• решение контрольной работы

• подготовку и сдачу зачета с использованием своих конспектов, предполагает самостоятельность работы по отработке вопросов курса трудового права, выносимых на зачет.

Публичное изучение предполагает деятельность юриста, готовящегося получить специальность «Юриспруденция», что предполагает непременные публичные выступления выпускника РФ РГУП. Знающий, профессионально подготовленный юрист, не умея выступить перед слушателями, достойно и аргументированно представить свою правовую позицию, не сможет каче­ственно выполнить свою основную функцию по защите нарушенных прав физических и юридических лиц. В этой связи необходимо на­учиться и приобрести навыки ораторского искусства, выступать перед слушателями умело, убедительно, профессионально.

Основные виды учебных занятий: лекции, практические (семи­нарские) занятия, консультации. Завершается изучение дисциплины зачетом с оценкой.

В понятие аудиторных занятий входят лекции, практические занятия, консультации.

В планах семинарских занятий предлагаются темы, обязательные, для изучения. Каждая тема снабжена перечнем основных вопросов и списком литературы. Выполнение заданий призвано способствовать развитию у студентов аналитического мышления, умения самостоятельно работать с нормативными актами, систематизировать полученные знания. Для выработки у обучающихся практических навыков преподаватель по своему усмотрению предлагает им решить задачи, представляющие собой конкретные дела из практики судов. Студент должен дать теоретический анализ ситуации и судебное решение дела. При подготовке к занятиям студент не должен ограничиваться списком литературы, указанной в пособии, а осуществлять ее самостоятельный поиск. Преподавателям могут разнообразить формы занятий, организовывать деловые игры, контрольные работы в форме тестирования, поручать студентам подготовку докладов и рефератов по трудовому праву, устраивать выездные занятия (в суд, в юридический отдел предприятия, в юридическую консультацию и т.п.).

В качестве форм контроля занятий используются:

• устные опросы;

• проверка самостоятельной работы;

• зачет по результатам семестра;

• зачет с оценкой по результатам изучения курса.

Совокупная оценка за курс складывается из следующих основных показателей:

1)отработанность темы:

• посещение занятий и участие в дискуссии;

• самостоятельная работа;

2. зачет по результатам семестра;

3. зачет с оценкой по результатам изучения курса.

Для целей более углубленного изучения дисциплины студентам представлен специ­альный список дополнительной литературы.

Проведение СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ преследует несколь­ко целей:

1. Предварительной проверки глубины усвоения студентом изу­ченного материала; 2. Отработки практических навыков студента в принятии решений в правовых ситуациях (решение гипотетических задач, участие в деловых играх, разбирательство конкретных судебных дел); 3. совместного анализа наиболее сложных проблем трудового права, а также спорных вопросов, имеющих большую социальную значимость.

На семинарских занятиях преподаватель может сочетать изучение тем программы с решением задач, а также предложить студентам подготовку по любой из тем, указанных в дан­ном комплексе. В этой связи студенту необходимо обращаться не только к темам, изложенным в разделе «Тематический план лек­ционных и семинарских занятий», но и к остальным, представленным в разделе «Методические рекомендации».

Под готовка к семинарским занятиям требует от студента:

• глубокого изучения соответствующих разделов учебников и до­полнительной литературы, чтобы иметь представление о вынесенных на обсуждение семинара проблемах;

• продумать, решить и подготовить письменно ответы на вопросы заданий к теме семинара, чтобы быть готовым аргументировано защитить свою позицию на занятиях;

• представить правовые источники, на которых планируется осу­ществлять защиту принятого студентом решения;

• в обоснование своей позиции представить акты судебной прак­тики по разрешению подобных правовых ситуаций для сравнения и толкования;

• записать вопросы, возникшие при подготовке к семинарским за­нятиям.

Поскольку план аудиторных занятий рассчитан на 36 часов, студен­там необходимо подготовить решение задач по темам, указанным в комплексе. Остальные задачи подлежат разрешению в порядке самоподготовки.

Поскольку на процесс запоминания влияет повторение материала, студенту необходимо использовать возможность обсудить со студен­тами итоговые решения задач, к которым он пришел в ходе самоподго­товки, что является элементом тренинга. Особенностью данного этапа образовательной работы является самоконтроль.

Правильность решений преподаватель проверяет на семинарских занятиях посредством устного опроса студентов.

Не явившиеся на практические занятия либо не принявшие учас­тия в решении задач студенты сдают ответы преподавателю в пись­менном виде по всем задачам.

ЗАЧЕТ - представляет собой форму промежуточного контроля знаний студента. Зачет с оценкой является итоговой формой контроля знаний студентов по дисциплине. При подготовке к сдаче зачета следует руководствоваться пе­речнем вопросов, входящих в список, указанный в конце УМК, конспектами лекций, учебниками, нормативными правовыми актами, ма­териалами судебной практики. Предпосылкой положительных ответов на зачете будет краткий конспект ответа на каждый вопрос, подготовленный студентом перед зачетом. Способствует запоминанию устное изложение ответов сокурснику либо пересказ перед зеркалом.

Образовательный процесс носит длящийся характер, поэтому и строить работу по самоорганизации и самообразованию необходимо равномерно в течение всего семестра - в соответствии с темами лекций и семинарских занятий, указанных в УМК.

Необходимым условием допуска студента заочного отделения к зачету является решение контрольной работы. Которая в установленные сроки должна быть сдана кафедру. Контрольные задания в начале изучения представляются кафедрой. Примерные задания имеются в настоящем комплексе. С учетом небольшого отрезка времени на аудиторные занятия по заочной форме изучения дисциплины, студенту НЕОБХОДИМО ОРГАНИЗОВАТЬ РАБОТУ ПО САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ ПОДГОТОВКЕ КУРСА семейного права, для которой в плане отведена са­мая большая часть времени.

3. Семинарские (практические) занятия

Общие рекомендации по подготовке к семинарам:

Цель семинарских занятий – научить студентов самостоятельно анализировать учебную и научную литературу и вырабатывать у них опыт самостоятельного мышления по проблемам курса.

Семинарские занятия могут проходить в различных формах: собеседование, организация «Круглого стола», использование докладной системы и творческих дискуссий. Поскольку одну из важных задач преподавания гражданского процесса составляет развитие навыков составления процессуальных документов и разрешения практических ситуаций обязательно следует использовать новейшие материалы из официальных государственных изданий средств массовой информации, решая правовые задачи, использовать компьютерные программы и др.

Как правило, семинары проводятся в виде:

развернутой беседы – обсуждение (дискуссия), основанные на подготовке всей группы по всем вопросам и максимальном участии студентов в обсуждении вопросов темы семинара. При этой форме работы отдельным студентам могут поручаться сообщения по тому или иному вопросу, а также ставя дополнительные вопросы, как всей аудитории, так и определенным участникам обсуждения;

устных докладов с последующим их обсуждением;

обсуждения письменных рефератов, заранее подготовленных студентами по заданию преподавателя и прочитанных студентами группы до семинара, написание рефератов может быть поручено не одному, а нескольким студентам, тогда к основному докладчику могут быть назначены содокладчики и оппоненты по докладу.

В ходе самостоятельной подготовки каждый студент готовит выступления по всем вопросам темы. Сообщения делаются устно, развернуто, обращаться к конспекту во время выступления.

Примерный план проведения семинарского занятия.

Вступительное слово преподавателя – 3-5 мин.

Рассмотрение каждого вопроса темы – 15-20 мин.

Заключительное слово преподавателя – 5-10 мин.

Домашнее задание (к каждому семинару).

Изучить и законспектировать рекомендуемую литературу.

По каждому вопросу плана занятий подготовиться к устному сообщению (5-10 мин.), быть готовым принять участие в обсуждении и дополнении докладов и сообщений (до 5 мин.).

Выступление на семинаре должно удовлетворять следующим требованиям: в нем излагаются теоретические подходы к рассматриваемому вопросу, дается анализ принципов, законов, понятий и категорий; теоретические положения подкрепляются фактами, примерами, выступление должно быть аргументированным.

Готовиться к семинарским занятиям надо не накануне, а заблаговременно. Самостоятельная работа студентов должна начинаться с ознакомления с планом семинарского занятия, который включает в себя вопросы, выносимые на обсуждение, рекомендации по подготовке к семинару, рекомендуемую литературу к теме. Изучение материала к семинару следует начать с просмотра конспектов лекций. Восстановив в памяти материал, студент приводит в систему основные положения темы, вопросы темы, выделяя в ней главное и новое, на что обращалось внимание в лекции. Затем следует внимательно прочитать соответствующую главу учебника. Для более углубленного изучения вопросов рекомендуется конспектирование основной и дополнительной литературы.

Подобрав, отработав материал и усвоив его, студент должен начать непосредственную подготовку своего выступления на семинарском занятии для чего следует продумать, как ответить на каждый вопрос темы.

Уметь читать рекомендованную литературу не значит пассивно принимать к сведению все написанное, следует анализировать текст, думать над ним, этому способствуют записи по ходу чтения, которые превращают чтение в процесс. Записи могут вестись в различной форме: развернутых и простых планов, выписок (тезисов), аннотаций и конспектов.

План – это перечень вопросов, рассмотренных в источнике.

Выписки (тезисы) – это, как правило, письменное цитирование важных мест монографий, статей (другое) или краткое изложение мыслей автора.

Аннотация – краткое обобщение содержания работы (узловых, простых вопросов работы).

Конспект – наиболее сложная по форме запись, при составлении которой у студентов возникают наибольшие трудности. Составление конспекта вырабатывает навыки письменного изложения рассматриваемых вопросов, четко формулировать мысли и четко их излагать. Конспект произведения это его развернутые тезисы, которые содержат доказательства. Конспекты могут быть текстуальными и тематическими. В первом случае прослеживается план изложения материала, во втором – содержание темы.

Для конспектирования существуют следующие правила:

Прежде всего, обязательно указываются выходные данные источника или наименование произведения, год и место его издания, количество страниц.

Обязательно оставляется место для последующих уточнений и дополнений широкие поля конспекта.

Конспект структурно подразделяется на составные части в соответствии с планом.

Записывается только самое главное, ясным и четким почерком, сокращения слов следует избегать.

Необходимо выделять отдельные, наиболее важные положения (подчеркивать цветными карандашами, маркерами, выделять печатными буквами и т.п.).

В тематический конспект включаются выписки и тезисы из одного или нескольких произведений, посвященные одной и той же проблеме.

Самостоятельность студентов в овладении учебным материалом проявляется в творческом обсуждении этих вопросов во время аудиторных занятий высказывая свое мнение, анализируя прочитанное, подкрепляя учебный материал примерами из жизни, судебной практики, студенты глубже осмысливают и закрепляют его в памяти.

Проверка усвоения изученного материала также осуществляется в ходе семинаров. С этой целью преподаватели периодически проводят 10-15 мин. письменные контрольные работы. Они проводятся, как правило, по вопросам изучаемой на семинаре темы и студенты о них заранее не предупреждаются. Результаты контрольных работ учитываются в журнале успеваемости. По итогам изучения крупных разделов программы обязательно проводится рубежный контроль в форме письменных контрольных работ по всем темам раздела с обязательной их оценкой, оценка рубежного контроля обязательно учитывается при устном экзамене по итогам курса.

Рекомендации по темам:

подготовьте выступления по вопросам, указанным после наименования темы и при наличии интерактивного задания подготовьтесь принять участие в его выполнении

Семинар № 1