- •Лекция по уголовно-исполнительному праву Уголовно-исполнительное право – это процесс исполнения уголовных наказаний.
- •Уголовно-исполнительная политика: Понятие, содержание, формы выражения, принципы. Характеристика современной уголовно-исполнительной политики.
- •Субъекты уголовно-исполнительной политики.
- •Характеристика современной уголовно-исполнительной политики.
- •Уголовно-исполнительное право: История становления, понятие, предмет, метод, функции, цели, задачи, тенденции развития.
- •Цели и задачи уголовно-исполнительного права
- •Принципы уголовно-исполнительного права.
- •Наука уголовно-исполнительного права
- •Источники уголовно-исполнительного права.
- •Особенности норм уголовно-исполнительного права.
- •Правовое положение осужденных.
- •Законные интересы осужденных.
- •Контроль за учреждениями и органами, исполняющими наказание.
- •Особенная часть уголовно-исполнительного права.
- •Особенности исполнения наказания в отношении несовершеннолетних.
- •Система исполнении уголовных наказаний в советский период:
- •Проблемы исполнения отдельных видов уголовных наказаний в современной России.
Контроль за учреждениями и органами, исполняющими наказание.
Виды контроля:
Международный. Может осуществляться различными правительственными и неправительственными организациями.
Государственный контроль. Его классификацию можно дать в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом. Выделяется судебный контроль, ведомственный контроль, прокурорский надзор.
Общегосударственный – контроль, осуществляемый иными органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Общественный контроль. В соответствии с ч.2 ст.23 субъектами общегосударственного контроля могут быть законодательные и исполнительные органы федерального и регионального уровня и иные государственные органы. Например, Президент РФ, Уполномоченный по правам человека РФ, Счетная палата. Есть контроль со стороны органов местного самоуправления.
В целях создания максимально благоприятных условий осуществления государственного контроля в ч.1 ст.24 Уголовно-исполнительного кодекса РФ дан перечень лиц, которые могут осуществлять контроль без специального разрешения. Эту статью нужно будет сопоставить со статьей 38 какого-то закона. Кино, фото, видео съемка осужденных осуществляется с их письменного согласия, съемка объектов обеспечения безопасности и охраны осужденных – с письменного разрешения администрации соответствующих учреждений.
Особенная часть уголовно-исполнительного права.
Проблемы исполнения отдельных наказаний в современной России.
Пенитенциарная система России
Первая попытка введения нормативно-правового акта комплексно регулирующего вопросы заключения в тюрьмах была предпринята в конце 18-го века Екатериной Второй. Был создан так называемый проект положения о тюрьмах. До него были всевозможные приказы инструктивного характера. Нормативных актов, которые комплексно бы регулировали эту систему не было. В 1722 году принимается устав о ссыльных. Его тоже сложно назвать комплексным актом. В 1831-м году принимается общая тюремная инструкция, в которой указываются вопросы функционирования тюрем. Год спустя принимается свод уставов о содержащихся под стражей и ссыльных, который отчасти включил положение московской и санкт-петербургской тюремных инструкций, а также часть положений общей тюремной инструкции. По оценкам специалистов свод впервые в истории России объемно и всесторонне регламентировал деятельность системы мест заключения. Необходимо сказать, что 1832 год – он вообще знаковый для российского законодательства. Во второй половине 19-го века назрела необходимость реформирования системы исполнения наказаний. Во первых, в 1879 году был принят закон об учреждении в составе МВД главного тюремного управления. И в том же году был принят закон, в котором были определены основные преобразования в карательной системы. В соответствии с которым предусматривалось исполнение следующих видов уголовных наказаний:
Смертная казнь
Каторга бессрочная и на определенный срок
Ссылка на поселение без срока
Заключение в исправительном доме
Заключение в крепости
Заключение в тюрьме
Арест
Денежный штраф
Денежная пеня.
В 1895 году была изменена подведомственность тюремной системы. Если до этого из нормативных актов она была подведомственна МВД, то потом она стала подведомственной Министерству Юстиции. В состав тюремной системы входили:
Помещение для подвергнутых аресту
Арестантские помещения при полиции
Тюрьмы губернские, областные и уездные тюремные замки. На особом положении были Московские и Санкт-Петербургские тюрьмы
Исправительные арестантские отделения
Тюрьмы для содержания осужденных к каторжным работам
Пересыльные тюрьмы
Органы управления системой уголовных наказаний
До 1895-го года центральным органом было МВД, потом стало центральное тюремное управление при Министерстве Юстиции. На среднем уровне были губернаторы, на нижнем уровне – Администрация учреждения, исполняющего наказания. Особым статусом обладали тюрьмы Москвы, Санкт Петербурга и Царского села, которые находились в прямом ведении соответствующих губернаторов. А для наблюдения за ними создавались особые наблюдательные комиссии, которые состояли из представителей городских дум и тюремных комитетов. К числу органов управления тюремной системой согласно Своду относится также общество попечительное о тюрьмах, которое было создано Императором Александром Первым в 1819-м году. В 1851-м году оно вошло в состав МВД, а с 1890-го года его полномочия были существенно расширены, был принят новый устав этого общества.
Обязанности этого общества:
Внутреннее устройство мест заключения
Контроль за правильным размещением арестантов
Обеспечение их питанием
Контроль за состоянием мест заключения
Поддержание тюремных больниц
Обеспечение арестантов одеждой, бельем, обувью
И другие обязанности, в том числе и выкуп заключенных, которые являются должниками.
Общество находилось под непосредственным покровительством Императора. Управлялась Президентом. В столицах существовали мужские и женские комитеты этого общества. В 1890-м году принимается устав о содержащихся под стражею.