IMO_bilety (3) / 12
.docx12. Пакт Бриана-Келлога Положение Франции на международной арене после провала её «рейнской авантюры» было крайне неблагоприятным. Она страдала от дипломатической изоляции. Относительно надёжными союзниками могли считаться только малые страны Восточной Европы. Поэтому американское направление казалось наиболее перспективным. 6 апреля 1927 г., министр иностранных дел Франции А. Бриан в обращении к американскому народу предложил заключить двухсторонний франко-американский «договор» о вечной дружбе, запрещающий обращение к войне как средству национальной политики. Но расчёт Бриана состоял не в приобретении гарантий ненападения со стороны США, а получение политической поддержки Вашингтона.
28 декабря 1927 г. гос. Секретарь США Ф. Келлог положительно ответил на призыв Бриана, но счёл некоторые положения чрезмерными. Президент США К. Кулидж и Ф. Келлог выдвинули свой план. Вместо «договора о вечной дружбе» американцы захотели заключить двустороннее арбитражное соглашение, которое и было подписано 6 февраля 1928 г.
Идея отказа от войны встретила широкую поддержку в мире. В таких условиях 13 апреля 1928 г. США выступили с планом подписания открытого многостороннего договора о неприменении силы в международных отношениях вообще. Проект договора и пояснительные записки к нему были направлены Великобритании, Италии, Германии, Японии.
Начавшиеся франко-американские переговоры, в которых затем приняли участие и другие страны, продолжались более года. В секретном письме Бриану посол Франции писал, что в госдепартаменте США «абсолютно не верят» в практическую возможность отказа от войны ни для США, ни для Франции. 27 августа 1928 состоялось подписание пакта, к которому присоединилось 15 стран. Пакт вступил в силу после ратификации в 1929 г.
Несмотря на ограничительный характер пакта Бриана-Келлога и ряд оговорок, сделанных Великобританией (договор не должен распространяться на Британскую империю и районы её «особых интересов») Германией и Японией, он создал международно-правовые основания для ограничения использования в международных отношениях военно-силовых методов. Также оно было особо важно, т.к к пакту присоединились США, до этого не принимавшие на себя ни каких обязательств.
План Юнга Наряду с позитивными процессами в развитии международных отношений в конце 20-х гг. начали, однако, намечаться и противоположные тенденции. В Германии национал-социалистская партия Гитлера превратилась в одну из ведущих политических сил в стране и второй по числу депутатов в рейхстаге. Усиливалось влияние сторонников агрессивного внешнеполит. курса в японском правительстве. Но опасность не была осознана ни на Западе, ни на Востоке.
Во второй половине 20-х гг. темпы возрождения экономического потенциала Германии ускорились: в 1927 г. её промышленность достигла довоенного уровня. Тем не менее Берлин добивался пересмотра плана Дауэса, определившего размер репарационных выплат. Германия настаивала на изменении суммы и сроков платежей. Западные страны пошли на встречу и было учрежден комитет экспертов по репарационному вопросу который возглавил американский финансист, президент компании «Дженерал электрик» О. Юнг. Работа комитета проходила в серьёзных разногласиях между правительствами Германии, Великобритании, Франции, Бельгии и других стран. В 1929 г. комитет рекомендовал заменить план Дауэса новым планом Юнга, согласно которому ежегодные выплаты сокращались на 20%, чтобы потом Германия платила суммы, равные долговым выплатам стран – получателей германских репараций США. Репарации должны были выплачиваться только за счёт железных дорог и гос. Бюджета.
План Юнга был утверждён на международных конференциях в Гааге в августе 1929 и в январе 1930. Также путём обмена нотами между Францией, Бельгией и Германией была оформлена договорённость о сроках и методах эвакуации войск из Рейнской области к 30 июня 1930 г. на 5 лет раньше срока установленного Версалем. Были упразднены все виды фин. И эконом. Контроля над Германией. Однако в условиях кризиса президент США Гувер летом 1931 заявил о введении моратория на выплату американских долгов по межсоюзным обязательствам военного времени с приостановкой всех остальных платежей, включая репарационные.