IMO_bilety (3) / 34

34. ПЛАН МАРШАЛЛА И ЕГО ЗНАЧЕНИЕ Относительно процесса возрождения Европы план Маршалла предполагал временное приостановление действия принципов экономического либерализма. Программа, рассчитанная на четыре года, должна была помочь Европе добиться реальной независимости. Предполагалось сосредоточиться на выполнении следующих задач: модернизации инфраструктуры, увеличения объемов производства, более равномерному географическому распределению тяжелой индустрии, сконцентрированной для этого в зоне Рура, рационализации производства в сельском хозяйстве и легкой промышленности и, наконец, денежной и финансовой стабилизации. По прошествии четырех лет предусматривалось полное восстановление принципов экономического либерализма. США приняли самое активное участие в реализации этой программы. К услугам европейских стран были американский экономический опыт и профессиональные эксперты. Но гораздо более важную роль играло оказание огромной финансовой помощи. Существовавшие и будущие дефициты платежных балансов европейских государств были частично покрыты долгосрочными займами Мирового банка, основным вкладчиком капитала которого были США. Долги достигли 3 млрд долл. Остаток, куда более важная часть, был погашен США в виде финансовой помощи. Трумэн предложил конгрессу предоставить Европе помощь на сумму в 20 млрд долл. в рамках Закона об экономическом сотрудничестве (Economic Co­operation Act); в итоге он составил 17 млрд долл.12

Экономическая помощь по плану Маршалла была предложена всем европейским странам, включая Советский Союз. Основным принципом плана было положение о том, что Европа сама должна взять на себя инициативу его конкретного воплощения в жизнь: странам, заинтересованным в объединении усилий по восстановлению экономики, нужно было выработать согласованную программу. Другими словами, программа должна была опираться на процесс многосторонней координации и кооперации усилий. Чтобы придать этому мероприятию европейский характер, план Маршалла предполагал создание Европейской экономической комиссии, ЕЭК , которая действовала бы как региональное подразделение ООН. Эта комиссия приступила к работе в Женеве в 1947 г., но, в конце концов, не сыграла большой роли. Советский Союз от помощи плана Маршалла отказался и заставил поступить так же страны Восточного блока. Польша и Чехословакия, вначале согласившиеся, в результате не смогли дать положительный ответ. В качестве реакции на инициативу США Советский Союз 5 октября 1947 г. в Белграде провозгласил создание Коминформа, организации, объединяющей социалистические государства. Чтобы поддержать процесс восстановления в странах Восточного блока, был разработан “план Молотова”.

16 государств, находящихся вне сферы влияния Советского Союза, положительно среагировали на план Маршалла. Они созвали в июне 1947 г. специальную конференцию в Париже, чтобы высказать свои соображения. Был организован Комитет экономического восстановления Европы в целях подготовки Парижской конвенции, которая и была подписана 16 апреля 1948 г. теми же 16 странами, так же как и Федеративной Республикой Германии. Так родилась Европейская организация экономического сотрудничества (ЕОЭС)13, которая сразу стала очень динамичной структурой. Немалую роль сыграли в этом бельгиец Поль Генри Спаак, председатель Совета министров, и француз Роберт Маржолин, выполнявший функции генерального секретаря Исполнительного комитета. ЕОЭС выработала окончательную версию программы восстановления Европы и следила за согласованностью ее положений.

В ходе реализации плана Маршалла противоречия между Западом и Востоком усиливались. Собственно, холодная война началась в тот момент, когда западные союзники в одностороннем порядке попытались реконструировать германскую экономику по модели плана Маршалла. После объявления денежной реформы - фундамента реконструкции западногерманской экономики - Советы объявили блокаду Берлину, которая привела к организации Соединенными Штатами знаменитого воздушного моста, действовавшего с 24 июня 1948 г. по 12 мая 1949 г. Организация Брюссельского соглашения, подписанного в 1948 г. Великобританией, Францией и странами Бенилюкса, претерпела сходное развитие. В 1949 г. она превратилась в НАТО, к которой присоединились США, Канада, Дания, Норвегия, Португалия, Исландия и Италия.