- •Тема 1. Сущность таможенного дела
- •8Таможенное дело как ключевое звено внешнеэкономической деятельности
- •3. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности
- •4. Понятие и значение таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности
- •5. Международная торговля: сущность, виды. Внешнеторговый баланс страны
- •6. Понятие таможенного дела
- •7 Таможенное дело - государственный механизм регулирования внешнеэкономической деятельности
- •8Таможенное дело как ключевое звено внешнеэкономической деятельности
- •9. Становление и развитие таможенного регулирования в Республике Беларусь.
- •Тема 2. Структура таможенного дела
- •1.2. Понятие и принципы таможенной политики
- •3. Перемещение через таможенную границу рб товаров и транспортных средств. Таможенные режимы
- •4 Сущность и порядок таможенного оформления
- •5. Таможенный контроль
- •Сроки проведения отдельных операций таможенного контроля
- •Представление документов и сведений, необходимых для таможенного контроля
- •Тема 3. Организация таможенного дела
- •2 Правовой статус должностных лиц таможенных органов рб
- •3.Основные понятия, используемые в таможенном деле
- •4 Таможенная территория и таможенная граница
- •5 Объекты перемещения через таможенные границы: товары и транспортные средства
- •7.Сущность, цели, механизмы и инструменты таможенного тарифного регулирования экономики рб
- •Тема 4. Определяющие элементы таможенного регулирования: товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, таможенная стоимость товара, страна происхождения товара
- •2. Понятие таможенной стоимости товаров. Методы определения таможенной стоимости товаров
- •Тема 5. Таможенная политика
- •1 Понятие и принципы таможенной политики
- •3 Участие Республики Беларусь в таможенных союзах и иных формах интеграции экономических связей с другими государствами
- •5.1. Таможенные режимы: порядок, сущность, классификация
- •5.2. Порядок помещения товаров под таможенные режимы
- •Тема 7: таможенное оформление
- •Таможенное декларирование
- •4. Особенности таможенного декларирования товаров физическими лицами
- •1) Порядок таможенного оформления
- •Таможенное декларирование
- •Права и обязанности декларанта
- •4. Особенности таможенного декларирования товаров физическими лицами
- •Тема 8: перемещение товаров через таможенную границу
- •Основные положения о перемещении товаров через таможенную границу
- •Тема 9. Таможенный контроль
- •1) Таможенный контроль
- •2) Проверка финансово-хозяйственной деятельности лиц, перемещающих товары и транспортные средства через таможенные границы проводится на основании инструкции
- •Тема 10. Валютный контроль
- •Валютный контроль внешнеторговых операций
- •1 Виды и порядок уплаты таможенных платежей
- •2 Порядок исчисления таможенных платежей
- •3. Обеспечение уплаты таможенных платежей. Условия и порядок применения мер по обеспечению уплаты таможенных платежей
- •4 Льготы по таможенным платежам
6. Понятие таможенного дела
Таможенное дело — совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу. Функции государства в области таможенного дела возложены на Федеральную таможенную службу РФ.
Понятие таможенное дело объединяет широкий круг вопросов как экономического, так и юридического характера, так или иначе затрагивающих внешнеэкономическую деятельность. Прежде всего они затрагивают обеспечение государством своей экономической безопасности путём регулирования внешнеторговых отношений. Оно осуществляется как посредством тарифных барьеров, так и различного рода нетарифных ограничений, предпринимаемое прежде всего с целью ограничения поставок какого-либо товара на внутренний рынок страны для защиты отечественных производителей его аналогов. В этой связи таможенная политика государства нередко выступает инструментом достижения внешнеполитических целей, путём замены более благоприятного таможенного режима для какой-либо страны на менее благоприятный, в случае ухудшения отношений с ней.
Другой немаловажный аспект понятия таможенное дело — правовой. В настоящее время в России оформилась специфическая подотрасль административного права — таможенное право. В данную категорию включают правоотношения, возникающие при осуществлении внешнеторговой деятельности между её участниками и государством. Основным документом, регулирующим такие правоотношения, является Таможенный кодекс РФ.
7 Таможенное дело - государственный механизм регулирования внешнеэкономической деятельности
В современных условиях государство активно регулирует внешнеэкономические связи в национальных интересах. Рыночной системе хозяйства в принципе больше соответствуют экономические инструменты регулирования внешнеэкономических связей, прежде всего таможенные пошлины, налоги и т. д. [1]
В условиях рыночной экономики внешнеэкономическая деятельность, имеющая предпринимательский характер, в целом подчиняется общедозволительному (а не разрешительному) правовому режиму. Участники такой деятельности подчиняются только определённым в нормах права правилам рынка. Следовательно, воздействие на внешнеэкономическую деятельность происходит в двух уровнях: саморегуляция посредством спроса и предложения и регламентированное правом государственное регулирование ВЭД как системы общественных отношений, возникающих в этой сфере.
Артёмов М.Н, выделяет следующие методы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности:
таможенно-тарифное регулирование;
нетарифное регулирование;
запреты и ограничения внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью;
меры экономического и административного характера, способствующие развитию внешнеторговой деятельности. [3]
С помощью пошлин государство стремится рационализировать структуру импорта. Изменения таможенного тарифа, которые проводятся довольно часто, вызывают неоднозначную реакцию общественности. В этой сфере сталкиваются интересы различных социальных групп. Видимо, главное здесь, чтобы государство своими внешнеторговыми ограничениями не создавало во внутренней экономике зоны монопольного господства местных производителей и в то же время не допускало разорения важных с народнохозяйственно точки зрения отраслей из-за импорта иностранной продукции. Найти оптимальное соотношение мер регулирования для решения этих задач, защитить стратегические интересы страны — одна из важных целей внешнеэкономической политики государства. [1]
Правовыми формами государственного регулирования являются нормативные правовые акты и индивидуальные правовые акты в сфере регулирования внешнеэкономических отношений. Основным видом ВЭД и, соответственно, предметом правового регулирования является внешнеторговая деятельность. [2]
Правовая основа системы государственного регулирования именно этой деятельности получила самостоятельное закрепление на законодательном уровне.
Существующий ныне у большинства государств обширный арсенал инструментов внешнеэкономической политики позволяет им активнее влиять как на формирование структуры и направления развития собственных внешнеэкономических связей, так и на внешнеторговую политику других государств. Главной задачей внешнеэкономической политики является создание благоприятных внешнеторговых условий для развития промышленного производства внутри страны.
В соответствии с Законом о внешнеторговой деятельности, государственное регулирование ВЭД в Республике Беларусь строится на принципах:
реализации внешнеторговой политики как составной части единой внешней политики РБ;
обеспечения национальной безопасности РБ, в том числе в экономической сфере;
единства таможенной территории РБ;
приоритета экономических мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;
невмешательства в частные дела при осуществлении внешнеторговой деятельности, за исключением случаев, когда такое вмешательство осуществляется на основании правовых норм в интересах национальной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья населения, защиты нравственности, прав и свобод других лиц;
обеспечения выполнения обязательств, принятых Республикой Беларусь по международным договорам, и реализации прав, возникающих из международных договоров РБ;
применения в отношении другого государства (группы государств) мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности с учетом взаимности;
выбора мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности, являющихся не более обременительными для ее участников, чем это необходимо для обеспечения эффективного достижения целей, преследуемых данными мерами;
обоснованности и объективности применения мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;
гарантирования права на судебную защиту прав, свобод и законных интересов участников внешнеторговой деятельности;
гласности в применении мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности. [4]
Государственное регулирование ВЭД осуществляется с помощью широкого круга мер, число которых постоянно растет. Все разнообразие применяемых государством инструментов влияния на внешние экономические связи может быть определенным образом систематизировано.
Во-первых, все меры могут быть разделены в зависимости от направленности действия на экономические и административные методы, протекционистские и либерализационные. Протекционистские меры направлены на защиту внутреннего рынка от иностранной конкуренции.
Меры либерализации, в противоположность этому, направлены на снятие, снижение ограничений во внешней торговле, что приводит к росту конкуренции со стороны иностранных компаний. [5] В современной мировой экономике и в политике любого государства постоянно присутствуют эти две противоречивые тенденции — протекционизм и либерализация.
Во-вторых, все меры, в зависимости от характера воздействия на экономические процессы, могут быть разделены на прямые и косвенные. К прямым могут быть отнесены меры прямого ограничения экспорта и/или импорта, в частности — установление квот, лицензий, эмбарго и др. К косвенным могут быть отнесены меры, которые воздействуют на экономические процессы через экономические интересы их участников. Например, политика установления таможенных пошлин, акцизов, сборов; система налогообложения, банковская процентная ставка, курс валют и др. В целом в процессе государственного регулирования внешнеэкономической сферы происходит постепенный отказ от применения административных мер и переход к экономическим мерам. В соответствии со статьёй 14 Федерального закона РФ, в целях регулирования операций по экспорту и импорту, в том числе для защиты внутреннего рынка Российской Федерации, и стимулирования прогрессивных структурных изменений в экономике, в соответствии с федеральными законами и международными договорами устанавливаются импортные и экспортные пошлины.