- •Раздел 2. Анализ исполнения бюджета мо «джидинский район»..................................................................................18
- •Раздел 1. Общая характеристика муниципального образования «джидинский район» республики бурятия
- •1.1. Местный бюджет как основа финансов местного самоуправления в мо «Джидинский район»
- •1.1. Социально-экономическая характеристика муниципального образования «Джидинский район»
- •1.3. Общая характеристика Муниципального учреждения «Финансовое управление Администрации Джидинского района»
- •Раздел 2. Анализ по исполнению бюджета мо «джидинский район»
- •2.1. Анализ доходов бюджета мо «Джидинский район»
- •2.2. Анализ расходов бюджета за 2011-2013гг.
- •2.3. Основные направления бюджетной политики
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ....................................................................................................3
РАЗДЕЛ 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ДЖИДИНСКИЙ РАЙОН» РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ.................................................................................................................4
1.1.Местный бюджет как основа финансов местного самоуправления в МО «Джидинский район».......................................................................................4
1.2.Социально-экономическая характеристика муниципального образования «Джидинский район»........................................................................8
1.3. Общая характеристика Финансового управления Администрации Джидинского района.............................................................................................12
Раздел 2. Анализ исполнения бюджета мо «джидинский район»..................................................................................18
2.1. Анализ доходов бюджета МО «Джидинский район» за 2011-2013гг......................................................................................................................18
2.2. Анализ расходов бюджета МО «Джидинский район» за 2011-2013гг......................................................................................................................28
2.3. Основные направления бюджетной политики МО «Джидинский район» на 2011 - 2013 годы..................................................................................38
ЗАКЛЮЧЕНИЕ...........................................................................................45
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ЛИТЕРАТУРЫ......47
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
28 апреля - 11 мая 2014 г. – период прохождения преддипломной практики. Место прохождения практики: Администрация муниципального образования «Джидинский район».
Практика является важнейшим элементом учебного процесса на завершающем этапе обучения в высшем учебном заведении. Главная задача преддипломной практики – закрепление теоретических знаний по экономическим дисциплинам.
Преддипломная практика способствует выработке чувства ответственности, развитию навыков ведения самостоятельной работы, выполнению правил внутреннего распорядка, умению общаться с людьми, приобретению опыта работы в коллективе.
Основное место прохождения практики: Финансовый отдел администрации Джидинского района.
Прохождение практики позволит расширить навыки работы на компьютере, организации работы по разработке и составлению документов. Сбор необходимых материалов, которые послужат источником подготовки будущей дипломной работы.
Цель работы – выяснить структуру формирования и распределения обязанностей в финансовом отделе, рассмотреть организационно-правовой статус как органа исполнительной власти, изучить работу отдела.
Для достижения поставленных целей следует решить следующее задачи: закрепление и расширение теоретических знаний; приобретение навыков практической работы; изучить основные задачи и функции; провести комплексный анализ структуры бюджета за 2011, 2012 и 2013 года.
Раздел 1. Общая характеристика муниципального образования «джидинский район» республики бурятия
1.1. Местный бюджет как основа финансов местного самоуправления в мо «Джидинский район»
Бюджетная система Российской Федерации представляет собой целостную совокупность бюджетов всех уровней, основанную на принципах построения бюджетной системы федеративного государства. Бюджетная система РФ является составной частью финансовой системы РФ [1].
Статья 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации закрепляет в России трехуровневую бюджетную систему:
первый уровень – федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;
второй уровень – бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
третий уровень – местные бюджеты.
Местный бюджет (бюджет муниципального образования) – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.
Местный бюджет определяется как совокупность организационных бюджетных отношений, посредством которых часть финансовых ресурсов страны направляется в распоряжение местных органов власти (муниципальных образований) для решения вопросов местного значения, а также осуществления органами местного самоуправления отдельных федеральных полномочий, полномочий субъектов РФ.
Правовую основу местного самоуправления в Джидинском районе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство, Конституция Республики Бурятия, законодательство Республики Бурятия, Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
Систему муниципальных правовых актов Джидинского района образуют:
- Устав МО «Джидинский район»;
- решения, принимаемые на местном референдуме;
- решения Совета депутатов Джидинского района;
- постановления и распоряжения Главы МО «Джидинский район»;
- правовые акты иных органов местного самоуправления Джидинского района [2].
Структуру органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом и Законом Республики Бурятия от 07.12.2004 г. №896-III «Об организации местного самоуправления в Республике Бурятия» составляют:
- представительный орган муниципального образования – Совет депутатов Джидинского района;
- Глава муниципального образования Джидинского района;
- Администрация Джидинского района (исполнительно – распорядительный орган);
- контрольный орган - Контрольно-счетная палата Джидинского района, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Экономическую основу местного самоуправления Джидинского района составляют находящееся в муниципальной собственности Джидинского района имущество, средства бюджета Джидинского района, а также имущественные права Джидинского района [2].
В соответствии с Федеральным законом в собственности Джидинского района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения Джидинским районом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Джидинского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Бурятия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с передачей части полномочий по вопросам местного значения.
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета.
Администрация Джидинского района ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Муниципальное образование «Джидинский район» в соответствии с Федеральным законом имеет собственный бюджет Джидинского района.
В бюджете Джидинского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Джидинского района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Джидинского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Бурятия, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
Проект бюджета Джидинского района, решение об его утверждении, годовой отчет об исполнении бюджета Джидинского района, ежеквартальные сведения о ходе его исполнения и о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в официальных средствах массовой информации.
Совет определяет размеры и условия оплаты труда депутатов Джидинского района, работников муниципальных учреждений, сметы расходов органов местного самоуправления Джидинского района, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Джидинского района на решение вопросов местного значения.
Расходование средств бюджета Джидинского района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется в порядке, устанавливаемым соответственно федеральными органами государственной власти и Республики Бурятия.
К собственным доходам бюджета Джидинского района в соответствии с Федеральным законом относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» от 06.10.2003 года №131-Фз, и другие безвозмездные поступления.
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Джидинского района;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Джидинского района и муниципальными казенными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Бурятия и решениями Совета.
В доходы бюджета Джидинского района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Джидинского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Бурятия.