40. Основные направления гос.Политики р.Б. В области охраны окружающей среды.

Основными направлениями государственной политики Республики Беларусь в области охраны окружающей среды являются:

обеспечение права граждан на благоприятную окружающую среду и возмещение вреда, причиненного нарушением этого права;

совершенствование государственного управления в области охраны окружающей среды;

научное обеспечение охраны окружающей среды;

создание правового и экономического механизмов, стимулирующих рациональное (устойчивое) использование природных ресурсов;

рациональное (устойчивое) использование природных ресурсов;

совершенствование системы охраны окружающей среды и природопользования;

формирование и обеспечение функционирования системы особо охраняемых природных территорий, а также природных территорий, подлежащих специальной охране, национальной экологической сети и биосферных резерватов;

обеспечение сохранения биологического и ландшафтного разнообразия;

обеспечение непрерывного функционирования Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь;

проведение государственной экологической экспертизы;

предоставление и распространение экологической информации;

пропаганда знаний в области охраны окружающей среды и природопользования и формирование экологической культуры;

оказание содействия общественным объединениям, осуществляющим свою деятельность в области охраны окружающей среды;

привлечение граждан, общественных объединений к охране окружающей среды;

международное сотрудничество в области охраны окружающей среды.

Экономика природопользования

1.Предмет, метод курса

Эк-ка природоп-я – эк.наука, кот. исследует соц.-экон. закономерности использования природных благ и регулирование отношений природы и общества. ПРЕДМЕТ: производственные отношения между людьми по поводу использования сил и ресурсов природы.

МЕТОДЫ: 1) диалектический; 2) исторический; 3) системный; 4) монографический; 5) нормативный; 6) ЭММ; 7) космический; 8) картографический.

ФУНКЦИИ эколого-экономич. исследования:1- направляющая(обоснование экол.целей); 2- координирующая(согласование производственных интересов природопользователей с эколог.интересами общества); 3- стимулирующая(активизация природоохранной деятельности субъектами хозяйствования и общества).

ЗАДАЧИ: 1- разработка направлений ресурсосберегающего развития экономики и экологической политики государства; 2 - формирование системы гос.регулирования, прогнозирования и контроля природоохранной деят-ти.

2. Методы управления качеством окружающей среды

1. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ: осуществление руководства организационно-хоз. мер по проводимой гос.политике. Меры-экол.мониторинг, экол.экспертиза и аудит, междунар.экологич.сотрудничество. Инструменты метода: нормы, стандарты, нормативы, лимиты. Гл.место-стандарты (ВИДЫ: стандарт качества окр.среды; ст.воздействия на окр.среду; технологические ст.; товарные ст.(ст. качества продукции)). Мин.природных ресурсов и охр.окруж.среды выдает разрешения (установ. лимиты на выброс, сбросы, утилизацию отходов) субъектам хозяйствования на природопользование.Работники министерства могут приостан.деят-ть предприятия, если оно не соотв.нормамэкологич.безопасности.

2. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ: создает материальную заинтересованность субъектов в охране богатств природы. Применение стоимостных рычагов – рентные платежи, платежи за использование прир.ресурсов, платежи за загрязнение окр.среды(эколог.налог), с-ма налоговых льгот(дотации, субсидии).

3. СОЦ.-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ: метод морального стимулирования. Инструменты: выговоры, замечания, благодарности, понижение в должности.

3. Органы госуд. власти и управление в природопользовании.

Управл.природопользованием: законодательн., исполнительная, судебная ветви власти.

Принципы:

Территориальный: 1)Глава государства – декреты, указы, распоряжения; через гос.органы контролирует соблюдения природоохранного законод-ва. 2) Парламент(Нац.собрание) – принимает законодат.актыв отрасли охр.окруж.среды. 3) Правительство(Совет министров) – исполн.власть, реализует гос. экологич. политику. 4) На местах принцип реализуется областн., городскими, районными, сельск.советами народных депутатов(несут ответст-ть за состояние окр.среды.

Отраслевой: осущ. орг.госконтроля со стороны министерств и ведомств.

ФУНКЦИИ: 1- разр. и проведение единой гос. политики в обл. охр.окр.среды; 2- гос.контроль за использ. и охраной прир.ресурсов; 3- разр.экологич. нормативов и стандартов; 4- проведение гос.экологич.экспертизы; 5- осущ.междунар.сотрудничества; 6- координация деят-тидр.министерств и ведомств(Мин.лесного хозяйства, мин.МЧС, мин.здравоохранения, гос.таможенный комитет, управление делами администр.президента).