2.2. Виды власти в обществе. Особенности политической власти

В современной науке существует сразу несколько классификация власти, в основе которых лежит вид ресурсов, на которые опирается субъект. Так Б. Равен и А. Круглянски выделяют шесть видов власти: 1) власть вознаграждения; 2) власть принуждения; 3) нормативная власть (основана на признанием объектом права субъекта следить за выполнением им определенных норм); 4) власть «эталона» (объект подчиняется субъекту в силу того, что хочет быть похожим на него); 5) власть знатока (основывается на приписываемых субъекту особых знаниях и навыках); 6) информационная власть. В свою очередь испанский политолог Ф. Лорда-и-Алайсвыделяет четыре вида власти: экономическую (плутократию), военную, информационную власти и власть страха (фобократию).

Суммируя и упрощая вышеназванные классификации, можно выделить четыре основных вида власти:

1. Экономическая власть, главными носителями которой являются крупные бизнес-группы. Опираясь на материальные ресурсы данный вид власти приобретает возможность влиять на все сферы общественной жизни, в том числе, и на политику. Последнее обуславливается, прежде всего, тем, что наличие материальных ресурсов позволяет приобрести или создать все остальные виды ресурсов – социальные, информационные и даже силовые. Как отмечает Ф. Лорда-и-Алайс,внастоящее время экономическая власть достигла исключительной силы консолидации. И действительно, роль олигархических групп в современной политике трудно переоценить. Кроме того, что они активно влияют на власть с целью лоббирования своих бизнес-интересов, крупные промышленно-финансовые группы еще и являются активными поставщиками кадров в состав политической элиты современных государств. При этом необходимо отметить, что сегодня на политическую сферу жизни отдельных государств влияют не только национальные компании, но и транснациональные корпорации.

2. Социальная власть, осуществление которой базируется на возможности влиять на статус индивида в обществе. Классическим примером носителя социальной власти является работодатель, который путем поощрения или наказания может влиять на статус наемного работника. При этом следует отметить, что социальная власть часто пересекается с экономической, поскольку одним из ключевых показателей места индивида в социальной стратификации является его имущественное положение (уровень дохода, движимое и недвижимое имущество).

3. Культурно-информационная власть, авторитет которой обуславливается возможностью влиять на сознание индивидов и социальных групп за счет продуцирования и распространения знаний и информации. Главными носителями культурно-информационной власти являются СМИ, научные организации и религиозные конфессии. Многие ученые обосновывают тезис о возрастании роли культурно-информационной власти в условиях перехода к постиндустриальному обществу. Так, знаменитый американский философ и социолог Д. Белл отмечает: «Впостиндустриальном обществе технические знания становятся основой, а образование – средством достижения власти; те (элитная часть общества), кто выдвигается на первый план, представлены исследователями и учеными». Со второй половины ХХ в. в гуманитарных науках стал активно использоваться термин меритократия (дословно – власть достойных), под которым понимается интеллектуальная элита как ядро элиты политической. Важнейшая роль в современном обществе также принадлежит СМИ, о чем говорит хотя бы то, что журналистов часто называют «четвертой властью». Феноменом начала ХХІв. стало появление, так называемой, Интернет-журналистики, которая распространена в социальных сетях и, по крайней мере гипотетически, позволяет влиять на сознание людей любому желающему. Так, в 2010 – 2014 гг. социальные сети сыграли немаловажную роль в организации массовых акций протеста в арабских странах и на постсоветском пространстве. В то же время, мы бы не стали абсолютизировать роль культурно-информационной власти в современном обществе. Последнее обуславливается тем, что ученые и журналисты часто лишены возможности самостоятельно использовать результаты своей интеллектуальной деятельности. Так, права на результаты научных исследований, чаще всего, принадлежат не их авторам, а государству или частным лицам, которые финансировали их проведение. Что касается ведущих СМИ, то их деятельность часто скована политическим заказом со стороны или государства, или бизнес-групп, которыми они финансируются.

4. Принудительная власть является видом власти, который опирается на физическое принуждение или его угрозу. В современном обществе право на законное применение силы монопольно принадлежит государству и его органам. Определенное исключение составляют частные охранные структуры. В то же время, последние создаются исключительно с разрешения государства, которое путем выдачи лицензии делегирует им часть своего права на легальное применение силы. Из этого следует, что главными носителями принудительной власти помимо государства являются преступные группировки. История показывает, что организованная преступность (мафия) может оказывать значительное влияние на экономическую и даже политическую сферу общественной жизни. Роль преступных группировок возрастает в переходные, кризисные периоды, когда организованная преступность срастается с бизнесом и аппаратом власти (Великая депрессия в США, начало 1990-х гг. в постсоветских странах).

Обратите внимание на то, что в вышеприведенную классификацию видов власти не включена политическая власть. Это связано с тем, что государство, которое является ведущим носителем политической власти, опирается на все виды властных ресурсов и стоит над всеми видами власти в обществе. Особенностями политической власти являются:

1. Верховенство, которое заключается в том, что решения политической власти, закрепленные в виде законов или других нормативных актов, являются обязательными для всех социальных институтов;

2. Представительство интересов всего населения. Глава самой влиятельной компании представляет лишь свою бизнес-структуру, тогда как глава государство всегда выступает от имени всех своих граждан;

3. Опора на все виды властных ресурсов;

4. Монопольное право на легальное применение силы.

Следует отметить, что в учебной и научной литературе политическая власть часто отождествляется с государственной властью. В то же время, логичнее говорить о том, что государство является ведущим, но не единственным носителем политической власти в обществе. Основными признаками политической власти наделены племена, находящиеся на этапе распада первобытнообщинного строя (которые по сей день сохранились ряде стран Центральной Африки) и ведущие межгосударственные объединения. Так, Совет безопасности ООН принимает решения, обязательные для всех стран членов организации и имеет право на легальное применение силы путем направления миротворческих миссий. Таким образом, политическая власть является более широкой категорией и включает в себя государственную.