Анализ эффективности реализации гмп в субъектах рф в 2010 году

В рамках своей работы нами проанализирована информационно-аналитическая справка о состоянии молодежной политики в субъектах Российской Федерации, подготовленная на основе данных мониторинга реализации основных направлений молодежной политики в субъектах Российской Федерации в 2010 году.

По данным справки в 2010 году в субъектах Российской Федерации реализацию молодежной политики осуществляло:

- 31 министерство (из них 2 по молодежной политике, 29 совмещенных);

- 14 департаментов (из них 2 по молодежной политике,12 совмещенных);

- 22 комитета (из них 11 по молодежной политике, 11 совмещенных);

- 12 управлений (из них 3 по делам молодежи, 9 совмещенных);

- 4 агентства (из них 3 по делам молодежи, 1 совмещенное).

Общее число работников 83 региональных органов по делам молодежи, ответственных за реализацию государственной молодежной политики в субъекте Российской Федерации, составляет более 1213 человек. Общее количество молодежи по 83 субъектам Российской Федерации 36 221 288 чел. Всего детских и общественных объединений по субъектам: 15 048.

В 71 субъекте Российской Федерации (85,5 %) реализация основных направлений молодежной политики в регионе осуществляется на основе собственного закона. Нет базового закона о молодежи в следующих субъектах Российской Федерации: Чукотском автономном округе, Забайкальском, Пермском краях, Астраханской, Белгородской, Мурманской, Новгородской, Пензенской, Псковской, Сахалинской, Свердловской, Смоленской областях.

Приоритетные направления, по которым имеются региональные законодательные акты:

1. Государственная поддержка детских и молодежных общественных объединений – 38,0 %

2. Профилактика ПАВ, формирование здорового образа жизни – 20,0 %,

3. Обеспечение молодых семей жильем – 13,0 %,

4. Трудоустройство молодежи, квотирование рабочих мест – 8,0 %,

5. Создание молодежных парламентов – 6,0 %,

6. Патриотическое воспитание подростков молодежи – 6,0 %,

7. Социальная поддержка отдельных категорий молодежи – 6,0 %,

8. Поддержка талантливой молодежи – 3,0 % [1.3].

Ярко выраженный инновационный компонент присутствует в нормативно-правовом обеспечении молодежной политики Санкт-Петербурга, Республики Башкортостан, Республики Татарстан. Своеобразие молодежных проблем и способов их государственного решения представлено в нормативно-правовой базе Калужской области, Тульской области, Вологодской области, Мурманской области.

Субъектами Российской Федерации в соответствии с поручением Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 17 июля 2009 года выполнялось поручение по разработке нормативов минимального обеспечения молодежи региональными и муниципальными учреждениями по месту жительства.

По информации из 57 регионов (68,7 %) на протяжении календарного года были подготовлены территориальные нормативы минимальной обеспеченности. В ряде регионов дополнительно были утверждены методические подходы (методики) к определению нормативной потребности минимального обеспечения молодежи соответствующими учреждениями (Смоленская область, Костромская область). В Омской области утверждены методические рекомендации по определению штатной численности бюджетных учреждений муниципальных образований Омской области по обеспечению молодежи социальными услугами по месту жительства. В Архангельской области подготовлены методические рекомендации по вопросам создания и деятельности муниципальных учреждений по работе с молодежью по месту жительства в муниципальных образованиях.

Анализ обеспеченности региональной инфраструктуры молодежной политики нормативами минимального обеспечения молодежи региональными и муниципальными учреждениями по месту жительства показал, что:

1. в 2010 году в 57 субъектах (68,7 %) нормативы утверждены нормативными актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

2. нормативы в 10 субъектах Российской Федерации (12,0 %) были разработаны ранее до 2010 года;

3. 12 субъектами Российской Федерации (14,5 %) нормативы разработаны и находятся на согласовании соответствующих структур органов исполнительной власти (Калужская область, Новгородская область, Приморский край, Магаданская область, Еврейская автономная область, Пермский край, Республика Мордовия, Удмуртская Республика, Саратовская область, Тамбовской области, Тверской области, Республика Дагестан); нормативы не разработаны в 4 субъектах Российской Федерации – 4,8 % (Амурской области, Республике Саха (Якутии), Челябинской области, Чеченской Республике) [1.3].

Анализ состояния государственной молодежной политики показал, что практически во всех субъектах Российской Федерации реализуются целевые программы для молодежи. Всего в субъектах Российской Федерации реализуется более 286 программ, в которых отражены меры государственной политики в отношении регионального молодежного социума.

Широта тематических направлений программ объясняется заинтересованностью регионов в развитии молодежи по всему спектру жизни юношей и девушек в обществе: здоровье, спорт, образование, жилье, досуг, труд, карьера, общественная и личная жизнь, семья.

Курганская область, на основе анализа справки, реализует государственную молодежную политику на основе закон Курганской области «О государственной молодежной политике в Курганской области».

Число молодежи проживающей в Курганской области равно 244 379, количество общественных объединений 20, в них задействовано 54 435 молодых людей. Всего в Курганской области насчитывается 5 учреждений по делам молодежи: 1 –региональное учреждение и 4 муниципальных учреждения. Бюджет государственной молодежной политики составляет 217 480 000, доля в бюджете субъекта составляет 0,081.

АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИРЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ2.1. Показатели эффективности реализации ГМП в Курганской области

Для оценки эффективности реализации ГМП субъекта РФ в Курганской области разработаны критерии оценки эффективности реализации ГМП в муниципальных образованиях Курганской области. По итогам оценки эффективности реализации ГМП в муниципальных образованиях Курганской области отделом по молодежной политике Главного управления Образования Курганской области составляется рейтинг муниципальных образований. Результаты оценки закреплены приказом Главного управления образования Курганской области от 14.02.2011 №117 «Об утверждении рейтинга эффективности реализации государственной молодежной политики в 2010 году» содержит следующие показатели:

1)Нормативно-правовое обеспечение ГМП:

- Наличие утвержденной программы по работе с молодежью на текущий год;

- Наличие утвержденной программы по обеспечению жильем молодых семей на текущий год;

- Наличие информационного банка законодательной базы государственной молодёжной политики [1.4].

2) Реализация приоритетных направлений ГМП:

- Количество зарегистрированных МДОО на территории муниципального образования;

- Количество органов школьного самоуправления на территории муниципального образования;

- Количество детей и молодёжи занятой в МДОО;

- Количество студенческих отрядов (педагогических, поисковых, строительных);

- Количество молодежи, занятой в студенческих отрядах;

- Количество молодёжных мероприятий (на муниципальном, областном, федеральном уровнях), в которых приняли участие представители МО;

- Количество областных мероприятий, сферы ГМП проведенных на территории муниципального образования;

- Количество победителей и призёров молодежных мероприятий (на областном и федеральном уровнях);

- Количество временно трудоустроенных несовершеннолетних (из них в летний период);

- Количество несовершеннолетних временно трудоустроенных, получивших заработную плату с задержкой более чем на 1 месяц;

- Количество клубов молодых избирателей на муниципальном уровне;

- Количество лауреатов молодёжных премий (на муниципальном, областном, федеральном уровнях);

- Количество муниципальных средств, потраченных на поддержку талантливой молодёжи;

- Количество медалистов -выпускников в процентах от общего числа выпускников;

- Количество клубов молодой семьи (муниципального уровня, учрежденческого);

- Общее количество семей в клубах;

- Общее количество несовершеннолетних, стоящих на детском и подростковом учёте по наркомании, алкоголизму, токсикомании;

- Количество преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними;

- Охват состоящих на учете в ОДН профилактическими мероприятиями от общего количества (абсолютный и относительный показатель);

- Количество охваченных мероприятиями профилактической направленности (абсолютный и относительный показатель);

- Количество мололодых людей, охваченных мероприятиями по работающей молодежи (абсолютный и относительный показатель);

- Количество муниципальных мероприятий, с целью поддержки молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- Количество муниципальных мероприятий с целью выявления талантливой молодежи;

- Количество молодых людей, принявших участие в муниципальных мероприятиях с целью выявления талантливой молодежи [1.4].